VII FORO BIOTECNOLOGÍA PARA BOLIVIA: PRIMERO EL AGRICULTOR Santa Cruz de la Sierra 2015

Transcripción

1 VII FORO BIOTECNOLOGÍA PARA BOLIVIA: PRIMERO EL AGRICULTOR Santa Cruz de la Sierra 2015 EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA EN PARAGUAY CON EL USO DE LA BIOTECNOLOGÍA CON BIOSEGURIDAD

2 LA AGRICULTURA EN PARAGUAY PIB sector primario 2014 Porciento de Población Rural Fuente: MAG/SIGEST Fuente: World Bank

3 Caracterización de la Expansión de la Soja en Paraguay y Transformaciones Observadas Antecedentes Expansión y Desarrollo de soja asociado a expansión de frontera agrícola en zonas forestales Colonización de la zona Este del país, con migrantes rurales (y urbanos) nacionales y extranjeros desde fines de los años 60 Aparición y difusión de un nuevo tipo de agricultura: la mecanizada productora de granos Además de la Agricultura Familiar tradicional, surgimiento de estratos de productores farmers y empresariales La Soja provee la base productiva y económica principal para este desarrollo

4 Caracterización de la Expansión de la Soja en Paraguay y Transformaciones Observadas (2006) GRAFICO N 1: Paraguay Participación de la soja en el PIB Agrícola y el PIB Total (Período ) Fuente: Elaborado con datos del BCP. Económicamente, la soja contribuye con el 38% del PIB Agrícola y 9% del PIB Global Aporta el 40% del ingreso de divisas por exportaciones (3.900 mill. U$D en 2014) Ocupa 7 lugar mundial como país productor y 4 como exportador de soja Procesa y exporta 50% de la producción

5 Caracterización de la Expansión de la Soja en Paraguay y Transformaciones Observadas Históricamente, Escaso nivel impositivo, no gravando directamente la producción ni exportación de soja en grano o subproductos Liberación de gravámenes de importación de insumos (semilla, agroquímicos) y maquinaria agrícola Predominio del concepto que el sistema impositivo no debería debilitar la competitividad exportadora por sobrecostos de la mediterraneidad. Pero...nuevas iniciativas en contrario... Actualmente se inicia la aplicación del impuesto sobre las propiedades rurales IRAGRO e IVA agropecuario.

6 Soja, principal rubro agricultura mecanizada Soja RR legal Fuente: BCP (al 2009) e INBIO/CAPECO (al 2015)

7 Zonas productoras de Soja y maíz zafriña 2012

8 Paraguay, 2012, Trigo y Girasol

9 ALGODÓN, PRINCIPAL CULTIVO DE RENTA DE LA A.F. 1960/90: BUENOS PRECIOS-EXPANSIÓN PRODUCCIÓN, INDUSTRIA Y EXPORTACIÓN-CALIDAD INDEX A- UNIFORMIDAD (= 1 VAR. PREVALENTE) : PRECIOS DECRECIENTES-MÚLTIPLES VARIEDADES-INTERVENCIÓN GOBIERNO CRECIENTE-CONDONACIÓN DE DEUDAS BANCA PÚBLICA-BONIFICACIÓN DE INSUMOS (20% COSTO PRODUCCIÓN) 98% FINCAS PRODUCTORAS DE ALGODÓN LO HACEN EN PARCELAS DE MENOS DE 5 Has.(PEQUEÑA AGRICULTURA, EN 1991: FINCAS, EN 2003: )

10 VENTAJAS AGRONÓMICAS DE LA INCLUSIÓN DE CULTIVOS OGM

11 LA BIOTECNOLOGÍA MODERNA EN PARAGUAY Sector Agrícola: principales avances en Paraguay Cultivo de Tejidos (frutilla, banana, piña, stevia, colección de mandioca, caña de azúcar, especies florales, coco, etc.) Producción rápida y distribución a productores de material propagativo libre de virus y otros patógenos Diagnósticos serológicos de enfermedades virósicas en citrus para producción de mudas OGM s en Soja RR (2004/5), Algodón BtRR (2012), Maíz HT/IR (2012) y Soja Intacta BtRR2 (2013)

12 Hectáreas Evolución desde los Años 90, Difusión de la Siembra Directa GRAFICO N 11: Paraguay Evolución de la Siembra Directa en la Producción de Soja en la Zona Tradicional (Periodo ). Evolución del área con Siembra Directa en Paraguay Superficie Siembra Directa Superficie con Soja Fuente: Ken Moriya, Programa de Conservación de Suelos, MAG. Paraguay.

13 Cambio Tecnológico Siembra Directa (Labranza Cero) desde los 90 s Combinado con Rotaciones y Abonos Verdes Fotos: L.E. Cubilla, CAPECO

14 Mejora en la sostenibilidad del uso de la tierra De Erosión en labranza convencional ( ) A Erosión controlada en Siembra Directa (desde 1990) Fotos: L.E. Cubilla (CAPECO)

15 Fuente: Pascual González, Parpov, 2015

16 Difusión de Soja RR ya supera el 90% del total producido Fuente: INBIO

17 Fuente: Pascual González, Parpov, 2015

18 La Soja en Paraguay y Transformaciones Tecnológicas Observadas (2005) Sistema de producción / Item Cultivo y Semilla Convencional es Siembra directa y Semilla Convencional Siembra directa y Semilla transgénica Rendimiento en Ton / hectárea 2,5 2,6 2,5 Precio de venta (USD / Ton) Ingreso Bruto (USD / Ha.) Costo variable (USD / Ha.) 353,13 279,62 234,02 a- Insumos físicos (USD / Ha.) 192,23 100,27 100,27 b- Insumos técnicos (USD / Ha.) 160,9 179,35 133,75 Margen bruto / hectárea (USD / Ha.) 71,87 162,38 190,98 Diferencia en % de Margen Bruto con relación al sistema convencional 0,00 125,94 165,73 Fuente: Elaborado con datos de DGP-MAG y la Revista Datos Agropecuarios.

19 COMPARACIÓN DE USO DE INSUMOS QUÍMICOS EN MAÍZ CONVENCIONAL vs MAÍZ Bt (Zafriña) CANTIDAD DE INSUMOS QUÍMICOS QUE SE EVITARÍA USAR CON MAÍZ Bt EN MENOR PORCENTAJE DE GRANOS ARDIDOS, MENORES DESCUENTOS, MAYOR CALIDAD DE GRANOS. 2.- MAYOR SEGURIDAD PARA EL PRODUCTOR. 3.- MERCADO MÁS AMPLIO PARA EL PRODUCTOR POR MAYOR CALIDAD DE GRANOS. 4.- MAYOR PRESERVACION DE LOS ENEMIGOS NATURALES, MAYOR RESPETO AL MEDIO AMBIENTE.

20 COSTO/BENEFICIO EN MAÍZ OGM Fuente: Pascual González, Parpov, 2015

21 Incidencia de plagas lepidópteras en Algodón Algodón convencional con Alabama spp Algodón BtRR

22 Incidencia de Plagas en Algodón Fuente: CIRAD-PIEA, MAG, 2005

23 Valor agregado (nacional) en producción de algodón OGM Rediex, 2006

24 SISTEMA REGULATORIO LA COMISIÓN NACIONAL DE BIOSEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA (CONBIO)

25 Parcela OGM no identificada Algodón 2006 Mezclas, malezas, mala germinación, susceptibles y resistentes, con y sin RR?

26 LA COMISION NACIONAL DE BIOSEGURIDAD (CONBIO) La Comisión Nacional de Bioseguridad (CONBIO) de Paraguay fue establecida por primera vez por Decreto en 1997, para tratar las liberaciones biotecnologicas a la producción agrícola, al ambiente, y como alimento humano & animal. Reemplazado por el Decreto Nr /08 por el cual el decreto previo fue modificado y ampliado Finalmente, en 2012 el Decreto 9699/12 fue expandido hasta su presente versión

27 Nuevas consideraciones del Decreto para su renovación La existencia de nuevas instituciones regulatorias desde la década del 2000, como un proceso de descentralización y modernización del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Nuevas instituciones autarquicas fueron creadas: SEAM (2000), autoridad ambiental. Actual punto focal del Protocolo de Cartagena para la biodiversidad. SENAVE (2004), autoridad regulatoria responsable de la protección de la calidad y sanidad de plantas y semillas. SENACSA, institucion paralela para sanidad de la producción animal, recientemente reformada (2004)

28 CARACTERISTICAS DEL SISTEMA REGULATORIO No existe una Ley de Bioseguridad, pero se dispone de una propuesta legislativa para Biotecnología and Bioseguridad archivada en el Congreso desde 2005 Decreto de la CONBIO substituye esta deficiencia Las nuevas leyes de SEAM, SENAVE & SENACSA asi como del INAN proveen competencias específicas (aunque genéricas) sobre regulaciones en biotecnología, para cada ámbito de competencia (ambiente, semillas y fitosanidad, sanidad animal, alimentos)

29 CONTENIDOS DEL DECRETO CONBIO FUNCIONES DE LA CONBIO : evaluaciones de GMO; autorizar introducciones, ensayos de campo & liberaciones controladas; asegurar medidas de bioseguridad sobre el uso, gestión & liberación al ambiente; recomendaciones a autoridades; planes de contingencia cuando se violan las normas; establecer Comités de evaluación de Riesgos, aptitud Animal, y Alimentarias; Registros; y otros.

30 Decreto 9699/12 CONBIO ATIENDE ANALIZA RECOMIENDA AL Ministerio de Agricultura y Ganadería Introducción, ensayos de campo o ensayos regulados, liberación pre comercial y comercial, otros usos propuestos (consumo humano o animal) de organismos genéticamente modificados o transgénicos

31 MIEMBROS MINISTERIOS Ministerio de Agricultura y Ganadería Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Ministerio de Industria y Comercio

32 Entes Autárquicos Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE). Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) Instituto Forestal Nacional (INFONA) Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA) Secretaria del Ambiente (SEAM)

33 Sector Académico Universidad Nacional de Asunción (UNA)

34 Flujograma de la CONBIO

35 Localidad: Choré Fecha de siembra: Dispositivo 2 cultivares : DP404BG, DP repeticiones Parc. Elem.: 10 hileras de 10 m Ensayo regulado 2008 Con las medidas de protección (cerca, franjas de maíz, hileras de algodones de borde). Fiscalización por el SENAVE Fuente: JC Cousiño, IPTA

36 Con Biotecnología INCIDENCIA DE ORUGAS EN ALGODÓN Sin Biotecnología Fuente: J.A. Cousiño, IPTA

37 Ensayos regulados de maíz SISTEMA CONVENCIONAL VS SISTEMA RR2 Fuente: P.Villalba, Monsanto, Py

38 Evaluación del daño Plagas del Maíz (P. Villaba, Monsanto Py)

39 Flujograma de la CONBIO

40 EVENTOS APROBADOS EN PARAGUAY 2015 (20) Cultivo ALGODÓN MON531 MON1445 SOJA MON1445x MON531 MON89788 x MON87701 BPS CV127-9 MAÍZ MON810 MON89034 NK x MON 810 Bt11 MIR x MON 810 x NK 603 TC1507 MON89034 x TC1507 x NK 603 GA 21 MON89034 x MON88017 GA 21 x MIR162 BT 11, GA 21 BT 11x MIR162 x GA 21 Fuente: INBIO con datos MAG

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42 TRANSGÉNICOS en Paraguay Los eventos transgénicos actuales se dirigen a la protección de plantas o cultivos (Soja, Maíz y Algodón) ante dos estreses bióticos: Tolerancia a herbicidas para el control de malezas (HT) Resistencia a larvas de insectos lepidópteros y coleópteros con variantes del gen Bt (IR) Amenaza: elevada presión de selección de transgenes induce la aparición de biotipos resistentes / tolerantes Desafío: retardar el proceso de adquisición de resistencia por medio de manejo adecuado

43 MISIÓN ACTUAL del INBIO Introducir las Prácticas Sustentables en los sistemas de producción de Soja, Algodón y Maíz considerando la reciente liberación comercial de nuevos eventos transgénicos Considerar dos tipos contrastantes de sistemas de producción agrícola: Tecnificada (mecanizada) Agricultura Familiar (pequeña agricultura)

44 CONCEPTO MANEJO SOSTENIBLE Se refiere a promover la introducción de la biotecnología en la producción agrícola como nuevo componente de una agricultura sustentable en nuestro agroecosistema. Imagen de internet, desarrollo sostenible

45 Curvas de nivel Siembra Directa Manejo Bosque Nativo Rotación de cultivos Barreras vivas de protección UGP

46 PROGRAMA DE AGRICULTURA SUSTENTABLE CON BIOTECNOLOGÍA (INBIO/MAG, Setiembre 2012) Basado en 3 ejes: Uso Sostenible de Bt - MIP Conservación y Recuperación de Suelos Manejo Sostenible de Malezas Asistencia Técnica focalizada Comunicación para Promoción

47 Rendimientos decrecientes y sus causas RR Bt AC Fuente: MAG/GTZ

48 USO RESPONSABLE DEL GEN RR RECOMENDACIÓN para SOJA INTACTA Aplicación tardía de Glifosato en algodón Aplicar glifosato en cobertura hasta la 4ª. Hoja verdadera.

49 USO RESPONSABLE DEL GEN Bt Modelos de refugios Sobrevivencia de susceptibles para apareamiento con resistentes Eventuales insectos resistentes poseen genes recesivos (aa) que les permiten sobrevivir. Los insectos susceptibles (AA) y la descendencia de ambos (Aa) no sobreviven al ingerir tejidos con eventos Bt

50 PROGRAMA DE AGRICULTURA SOSTENIBLE CON BIOTECNOLOGÍA INBIO ORGANISMOS TÉCNICOS Empresas Biotecnológicas MAG + Otros PROVEEDORES Portafolio de Productos MANEJO SUSTENTABLE DE MALEZAS Agrícultura Sustentable Recomendaciones básicas Árbol de recomendaciones Parcelas demostrativas USO CONSERVACIONISTA DE SUELO USO SOSTENIBLE DE Bt PRODUCTORES APS, CAP, FECOPROD, UNICOOP, APROSEMP, CAPECO

51 Objetivos a lograr Mejorar ingresos aumentando rendimientos bajando costos de producción Aumentar escala intrafinca liberando mano de obra Mejorar medio ambiente y salubridad con manejo racional de insumos agrícolas recuperando y conservando suelos y usando responsablemente la biotecnología!

52 Instalación de Parcelas Demostrativas MIP + Refugios Bt en Algodón 10 Conservación de Suelos y Algodón Biotecnológico 6 Parcelas en San Pedro, Caaguazú, Paraguarí, Misiones, Itapúa, con DEAG 10 Parcelas en San Pedro, Caaguazú, Misiones, Itapúa

53 Parcelas Demostrativas MIP y Refugio Bt en Ybycuí Algodón tradicional (no OGM, sin tecnología) Algodón BtRR con fertilizante y subsolado mala germinación, suelo degradado 40 cm dif. Con M.O. Sin M.O.

54 Refugio Algodón BtRR

55 Maíz BtRR en Agricultura Familiar

56 Labranza 0 + Rotación de cultivos + abonos verdes

57 Uso Conservacionista del Suelo en A.F. Siembra Directa Rotación de Cultivos Abonos verdes Mejora de densidad (de 40 mil a 80 mil plantas/ha)

58 Parcelas demostrativas Uso Conservacionista de suelos y biotecnología Canavalia + algodón BtRR + maíz convencional (Edelira 28) Maíz/mucuna + Algodón BtRR y refugio + mulching de mucuna (Choré)

59 Degradación de Suelos con labranza convencional Calicata, pie de arado, raíces no penetran, no infiltración Suelo subsolado, penetración de raíces, acceso al agua subsuelo

60 Implementos de Agricultura Familiar campesina Subsolador a tracción animal Sembradora abonadora manual, matraca

61 Uso conservacionista suelos Siembra en surco subsolado Encalado de suelos UGP

62 Parcelas demostrativas A.F. Mandioca con abonos verdes Maíz criollo convencional con daños de plagas

63 Creciente problema de malezas resistentes (no rotación de modos de acción) Digitaria insularis Conyza bonaeriensis

64 Malezas resistentes (a Glifosato) y chinches (resistentes a Bt) Fuente: P. Villalba, Monsanto Py

65 PARCELA ENMALEZADA EN CAAZAPÁ A PESAR DE SEQUÍA (2006) Y VARIAS CARPIDAS, suelo degradado, agricultura convencional

66 Resultado en P.D. con Algodón BtRR Quyquyhó, 2012/13 Ganancia en rendimiento de 39 % y 74 % respectivamente

67 Resultados P.D. en Algodón 1er año

68 RENDIMIENTO COMPARATIVO DE CULTIVOS OGM Y SUS REFUGIOS EN AGRICULTURA FAMILIAR (1er año) MAÍZ BtRR Y REFUGIO EN 7 LOCALIDADES

69 RESULTADO ECONÓMICO DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS (Gs./ha) COSTO/BENEFICIO EN ALGODÓN BtRR 2 año COSTO/BENEFICIO EN MAÍZ BtRR 1er año

70 ASISTENCIA TÉCNICA DÍAS DE CAMPO RECUPERACIÓN DE SUELOS y Algodón BtRR - Vaquería, 2013

71 COMMODITIES OGM MERCADOS EXTERNOS DE LA SOJA DE PARAGUAY

72 ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN DE SOJA Producción estimada campaña 2014/2015: ton Merma procesamiento (4%): ton Producción de semillas: ton Grano consumido en balanceados: ton Disponible exportación: ton grano 50% se industrializa, en aceite y harinas, la mayor parte para exportación (70%).

73 MERCADOS EXTERNOS ACCEDIDOS Fuente: UGP, 2013

74 Cadena de la Soja en Paraguay e Internacional Expansión de Soja estimuló inversiones en infraestructura física, del sector público (red vial y portuaria) Y del privado (red de silos, puertos privados, barcazas del transporte fluvial, industria aceitera, molinos y fábricas de balanceados) Indirectamente, fortalece cadenas de producción pecuaria intensiva (lácteos, aves y cerdos), para mercado interno y como no tradicionales de exportación (Cluster del Balanceado) Se han establecido en el país las principales empresas traders de commodities agrícolas internacionales. Actual desarrollo de la industrialización, 50% de la Soja al Sistema transparente de comercialización basado en variación en tiempo real de los precios del mercado CBOT, descontado según sitio de entrega del grano Cereales: mercados de exportación de Maíz y Trigo, fuertemente concentrados en el Brasil

75 PARAGUAY: RANKING PRODUCTIVO MUNDIAL Producción Comercio Industria y Servicios 2º Productor mundial de stevia (Ka'a he'é) 2º productor mundial de tung 3er. productor mundial de Yerba Mate 6º productor mundial de soja Fuente: UGP er. exportador mundial neto de energía eléctrica 1er. exportador mundial de azúcar orgánica 2º exportador mundial de stevia (Ka'a he'é) 3er exportador mundial de Yerba Mate 4º exportador mundial de soja 4º exportador mundial de almidón de mandioca 4º exportador mundial de aceite de soja 5º exportador mundial de harina de soja 5º exportador mundial de Chía 6º exportador mundial de maíz 7º exportador mundial de carne 10º exportador mundial de trigo 11º exportador mundial de hilados de seda 15º exportador mundial de arroz 3era. flota mundial de barcazas (2.200 unidades con 200 remolcadores), luego de EEUU y China 8º industrializador mundial de soja Itapúa - Paraguay

76 GRACIAS