Cumbres de la Tierra Estocolmo, Suecia. 15 al 16 de junio de 1972 (crea el PNUMA) Johannesburgo, Sudáfrica. 23 de agosto al 5 de septiembre de 2002

Transcripción

1 Dañ Ambiental

2 Deterir ambiental: rigen de instruments internacinales a favr del medi ambiente Cumbres de la Tierra Estclm, Suecia. 15 al 16 de juni de 1972 (crea el PNUMA) 1983 Cmisión Mundial s/ Medi Ambiente 1987 Nuestr Futur Cmún (Infrme Brundtland desarrll sstenible) Rí de Janeir, Brasil. 2 al 13 de juni de 1992 (CMNUCC y CDB, jurídicamente vinculantes y 3 Acuerds: Prgrama 21, Declaración de Rí, Declaración de principis relativs a ls bsques) Jhannesburg, Sudáfrica. 23 de agst al 5 de septiembre de 2002 (Declaración Plítica y Plan de Aplicación)

3 Desarrll Sstenible

4 Principi Desarrll sustentable Principi 2 de Estclm Principi 3 de Rí Artícul 15, fracción II, LGEEPA. Principis derivads de las Cumbres de Estclm y Rí de Janeir Origen y Text Jurídic Nacinal al que se incrpró inicialmente Respnsabilidad cmún per diferenciada Acces adecuad a la infrmación ambiental Acces efectiv a prcedimients judiciales y administrativs (justicia ambiental) Principi 7 de Rí Principi 10 de Rí Artículs 159 y 159 Bis 1 al 159 Bis 5 LGEEPA Principi 10 de Rí Refrmas 2010 y 2011 en el sistema jurídic.

5 Principis derivads de las Cumbres de Estclm y Rí de Janeir Principi Prevención (transferencia de actividades y sustancias dañinas) Precautri Origen y Text Jurídic Nacinal al que se incrpró inicialmente Principi 14 de Rí Su aplicación es más ntria en tratads internacinales cm el Cnveni de Basilea Principi 15 de Rí Artícul 5, fracción II, LGVS El que cntamina paga Evaluación del impact ambiental Principi 16 de Rí Artículs 15, fracción IV, LGEEPA. Principi 17 de Rí Artícul 28, LGEEPA

6 Principis derivads de las Cumbres de Estclm y Rí de Janeir Principi Ntificación de emergencias Ntificación del riesg Origen y Text Jurídic Nacinal al que se incrpró Principi 18 de Rí Artícul 15, fracción XVII, LGEEPA Principi 19 de Rí Cnsentimient Fundamentad Previ Rtterdam y Estclm Cnveni de Basilea Artícul 15, fracción XVII, LGEEPA

7 Principis ambientales internacinales en la Cnstitución Estclm 1972 Méxic 1988 Rí de Janeir, 1992 Méxic 1999 (Juni, 28) PRINCIPIO 1. El hmbre tiene derech fundamental a el disfrute de cndicines de vida adecuadas en un medi ambiente de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gzar de bienestar, y tiene la slemne bligación de prteger y mejrar el medi ambiente para las generacines presentes y futuras. LGEEPA, artícul 15 XI. Tda persna tiene derech a disfrutar de un ambiente san. Las autridades, en ls términs de ésta y tras leyes, tmaran las medidas para preservar ese derech PRINCIPIO 1 Ls seres humans cnstituyen el centr de las precupacines relacinadas cn el desarrll sstenible. Tienen derech a una vida saludable y prductiva en armnía cn la naturaleza. LGEEPA (1996) Artícul 15, fracción XII, Tda persna tiene derech a disfrutar de un ambiente adecuad para su desarrll, salud y bienestar. Las autridades en ls términs de esta y tras leyes, tmarán las medidas para garantizar ese derech CONSTITUCIÓN Artícul 4. Tda persna tiene derech a un medi ambiente adecuad para su desarrll y bienestar (DOF. 28/06/99)

8 Artícul 4 Cnstitucinal (refrma DOF 8 de febrer de 2012) Artícul 4. Tda persna tiene derech a un medi ambiente san para su desarrll y bienestar. El Estad garantizará el respet a este derech. El dañ y deterir ambiental generará respnsabilidad para quien l prvque en términs de l dispuest pr la ley.

9 Tratads Internacinales Cnvención sbre ls Humedales de Imprtancia Internacinal Especialmente cm Hábitat de Aves Acuáticas Cnvención sbre el Cmerci Internacinal de Especies Amenazadas de Fauna y Flra Silvestres (CITES) Cnvención de Nacines Unidas de Lucha cntra la Desertificación en ls Países afectads pr sequía grave desertificación, en particular en África Cnvención Interamericana para la Prtección y Cnservación de las Trtugas Marinas Cnveni sbre la Diversidad Bilógica Prtcl de Cartagena sbre Seguridad de la Bitecnlgía del Cnveni sbre la Diversidad Bilógica

10 Tratads Internacinales Cnveni de Estclm sbre cntaminantes rgánics persistentes Cnveni de Rótterdam, sbre el prcedimient de cnsentimient fundamentad previ aplicable a cierts plaguicidas y prducts químics peligrss bjet de cmerci internacinal Cnveni de Basilea, sbre el cntrl de ls mvimients transfrnterizs de ls desechs peligrss y su eliminación, adptad pr la cnferencia de pleniptenciaris del 22 de marz de 1989

11 Tratads Internacinales Cnveni de Viena, para la prtección de la Capa de Ozn Prtcl de Mntreal, Relativ a las Sustancias que Agtan la Capa de Ozn Cnvención Marc de las Nacines Unidas sbre el Cambi Climátic Prtcl de Kyt, de la Cnvención Marc de las Nacines Unidas sbre el Cambi Climátic

12 Legislación Nacinal Ley General del Equilibri Eclógic y la Prtección al Ambiente Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrll Frestal Sustentable Ley General para la Prevención y Gestión Integral de ls Residus Ley General de Bienes Nacinales Ley de Biseguridad de ls Organisms Genéticamente Mdificads Ley de Prmción y Desarrll de ls Bienergétics Ley de Aguas Nacinales

13 Medi ambiente (bienes tutelads en este cncept) Cncepts Ambiente: El cnjunt de elements naturales y artificiales inducids pr el hmbre que hacen psible la existencia y desarrll de ls seres humans y demás rganisms vivs que interactúan en un espaci y tiemp determinads (LGEEPA, artícul 3, fracción I) Bidiversidad: La variabilidad de rganisms vivs de cualquier fuente, incluids, entre trs, ls ecsistemas terrestres, marins y trs ecsistemas acuátics y ls cmplejs eclógics de ls que frman parte; cmprende la diversidad dentr de cada especie, entre las especies y de ls ecsistemas (Art. 3-IV, LGEEPA)

14 Cncepts Ecsistema: La unidad funcinal básica de interacción de ls rganisms vivs entre sí y de ésts cn el ambiente, en un espaci y tiemp determinads (Art. 3-XIII, LGEEPA) Equilibri eclógic: La relación de interdependencia entre ls elements que cnfrman el ambiente que hace psible la existencia, transfrmación y desarrll del hmbre y demás seres vivs (Art. 3-XV LGEEPA)

15 Cncepts Cntaminación: La presencia en el ambiente de un más cntaminantes de cualquier cmbinación de ells que cause desequilibri eclógic (Art. 3-VI, LGEEPA) Cntaminante: Tda materia energía en cualesquiera de sus estads físics y frmas, que al incrprarse actuar en la atmósfera, agua, suel, flra, fauna cualquier element natural, altere mdifique su cmpsición y cndición natural (Art. 3- VII, LGEEPA) Cntingencia ambiental: Situación de riesg, derivada de actividades humanas fenómens naturales, que puede pner en peligr la integridad de un varis ecsistemas (Art. 3- VIII, LGEEPA)

16 Cncepts Aprvechamient sustentable: La utilización de ls recurss naturales en frma que se respete la integridad funcinal y las capacidades de carga de ls ecsistemas de ls que frman parte dichs recurss, pr perids indefinids (Art. 3-III, LGEEPA) Desequilibri eclógic: La alteración de las relacines de interdependencia entre ls elements naturales que cnfrman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transfrmación y desarrll del hmbre y demás seres vivs;

17 Suel (CNULDesertificación, Artícul 1) "desertificación" se entiende la degradación de las tierras de znas áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de diverss factres, tales cm las variacines climáticas y las actividades humanas; "degradación de las tierras La reducción la pérdida de la prductividad bilógica ecnómica y la cmplejidad de las tierras agríclas de secan, las tierras de cultiv de regadí las dehesas, ls pastizales, ls bsques y las tierras arbladas, casinada, en znas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, pr ls sistemas de utilización de la tierra pr un prces una cmbinación de prcess, incluids ls resultantes de actividades humanas y pautas de pblamient, tales cm (ersión, deterir y pérdida):

18 agua Artícul 3, fracción XLIII, Ley de Aguas Nacinales "Zna reglamentada": Aquellas áreas específicas de ls acuífers, cuencas hidrlógicas, regines hidrlógicas, que pr sus características de deterir, desequilibri hidrlógic, riesgs dañs a cuerps de agua al medi ambiente, fragilidad de ls ecsistemas vitales, sbreexpltación, así cm para su rerdenamient y restauración, requieren un manej hídric específic para garantizar la sustentabilidad hidrlógica

19 agua Artícul 118 Bis 2, Ley de Aguas Nacinales En cas de existir riesg inminente, dañ, deterir a la salud, a las aguas nacinales, a sus bienes públics inherentes, a la bidiversidad a ls ecsistemas vinculads cn el agua, la autridad del agua la PROFEPA en el ámbit de sus respectivas cmpetencias, pdrán realizar de manera inmediata alguna algunas de las siguientes medidas_ Clausura tempral, ttal parcial Suspensión de actividades Gestión de medidas urgentes ante trs órdenes de gbiern

20 Dañ ambiental Distinción necesaria entre: Impact ambiental, efects ambientales, deterir, y dañ ambiental Dañ ambiental vs. dañ patrimnial (salud humana-patrimni intangible del individu, indicadr mediambiental) Cncept de dañ ambiental Existencia del dañ dañs perceptibles a crt plaz dañs bservables a larg plaz (prescripción de la acción) vgr. Efects de gms en el medi ambiente.

21 Elements cnstitutivs de la acción de reclamación pr dañs (enfque tradicinal) 1. La acción u misión infractra del cntrat prductra del act ilícit. 2. La antijuricidad de la misma y causas que la excluyen. 3. La culpa del agente 4. La peligrsidad del bjet 4. La prducción del dañ. 5. La relación causal entre acción u misión ( el bjet ) y el dañ.

22 Quien es respnsable del dañ ambiental? bligacines del Estad (autridades administrativas) bligacines de tds bligacines de quienes realizan actividades cntaminantes bligacines de las entidades federativas frente a la Federación (vías judiciales de reclamación entre órdenes de gbiern)

23 Reparación del dañ ambiental Pr ecsistema pr recurs afectad (legitimación activa, pasiva, prueba) Frmas de reparación a carg de : El Estad (ls tres órdenes de gbiern) Ls particulares Exclusivamente bligacines de hacer Intervención del Estad, particulares, gbierns en la reparación del dañ ambiental en la legislación nacinal vigente LGPGIR (remediación de sitis cntaminads) LGDFS (restauración de ecsistemas frestales

24 Reparación del dañ Vilación al derech a un medi ambiente san, pretensión a deducirse, qué se debe prbar, bligación del sujet pasiv de la acción Dañ ambiental causad a partir de que sean bjetivamente percibid el resultad dañs (agua cntaminada) vgr siti cntaminad cn crm, identificación del sujet pasiv, inexistencia actual del mism, alcance de la pretensión a deducirse. Riesg inminente de dañ ambiental, pretensión a deducirse Sujet activ, pasiv, legitmación, vía prcesal y pruebas Riesg de dañ (n inminente, previsible) vilacines al principi de prevención (Cumbre de Ri)