Programas de Estudio por Competencias Formato Base D

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2 Prgramas de Estudi pr Cmpetencias Frmat Base 1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO Centr Universitari CENTRO UNIVERSITARIO DE LOS ALTOS Departament: DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA CULTURA Academia: DERECHO PÚBLICO Nmbre de la unidad de aprendizaje DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Clave de la Hras de tería: Hras de práctica: Ttal de Hras: Valr en crédits: materia: D Tip de curs: Nivel en que se ubica: Carrera Prerrequisits: XC = curs CL = curs labratri L = labratri P = práctica T = taller CT = curs taller N = clínica M = módul S = seminari X Técnic Técnic Superir Licenciatura Especialidad Maestría Dctrad Cirujan Dentista Cultura Física y Deprtes Enfermería Medicina Nutrición Técnic Superir en Enfermería X Abgad NINGUNO Área de frmación ESPECIALIZANTE SELECTIVA CON ORIENTACIÓN EN DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Elabrad pr: LIC. HORACIO GONZÁLEZ VÁZQUEZ Fecha de elabración: Fecha de última actualización 3 DE OCTUBRE DE DE NOVIEMBRE DE 2009 Actualizad pr: LIC. ZOAD JEANINE GARCÍA GONZÁLEZ

3 2. PRESENTACIÓN La materia de Derech de la Administración Pública Federal, cnsiste en ls diverss rdenamients jurídics (Cnstitución Plítica de ls Estads Unids Mexicans, Leyes y Reglaments) que establecen la rganización de la administración pública federal, su cmpetencia en razón de materia y territri. Esta materia intrduce ls cncimients indispensables para el dmini básic de la estructura gubernamental en el país y sus cmpetencias. Primeramente se analizan las nrmas Cnstitucinales que definen al Pder Ejecutiv Federal y, lueg, las nrmas secundarias relacinadas cn la rganización y cmpetencia del la administración pública centralizada y paraestatal, incluyend a la Prcuraduría General de la República y ls fideicmiss públics. 3. UNIDAD DE COMPETENCIA El alumn será capaz de analizar y cncer ls aspects básics de la rganización administrativa federal, qué entes públics cnfrman la administración pública federal centralizada y cuáles la paraestatal, incluyend a la Prcuraduría General de la República y ls fideicmiss públics; explicará el funcinamient de la administración pública y sus cmpetencias. 4. SABERES Saberes Práctics Saberes teórics Saberes frmativs El alumn desarrllará su capacidad de análisis, así cm su capacidad de interpretación para entender ls cncepts jurídics que rganizan la administración pública federal en el país, así cm las cmpetencias y diferencias de ls entes públics. El alumn cncerá ls diverss cncepts relacinads cn la Administración Pública Federal, indispensables para distinguir las cmpetencias de ls diverss entes públics que cnfrman la administración pública en el país y, pr tant, cm se ejerce el gbiern en Méxic. El alumn cncerá ls prblemas de la actividad de la administración pública que crean la necesidad de identificar, plenamente, las cmpetencias de las diversas unidades administrativas cn que cuenta el Titular del Pder Ejecutiv, para gbernar el país. 5. CONTENIDO TEÓRICO PRÁCTICO (temas y subtemas) UNIDAD I CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y SUS FUENTES I.1. Cncept de Derech. I.2. Cncepts ampli y restringid del derech administrativ I.3. Derech Públic y Derech Privad. I.4. Explicación de ls vcabls fuentes.

4 I.5. Fuentes del derech administrativ. UNIDAD II LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO II.1. Su realidad scial y jurídica. II.2. El nacimient del derech cnstitucinal y administrativ II.3 Cncept de Estad. II.4. Persnalidad Jurídica del Estad: 1.- Cncept de persna. 2.- Clasificación de las persnas: a).- Persna física; b).- Persna Jurídica 3.- Persnalidad jurídica del Estad 4.- Características y explicación de las persnas jurídicas clectivas de Dch. Públic 5.- Ámbit Gegráfic y Dmicili. II.5 Frmas de Estad y Frma de Gbiern (Régimen Parlamentari y Reg. Presidencial) UNIDAD III CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA III.1. Evlución histórica III.2. Diferentes cncepcines de la Administración Pública. III.3 Cncept de administración pública. III.4 Frmas de rganización administrativa III.5 Centralización Administrativa.- Cncept y la relación de jerarquía. III.6 La administración central federal.- El Titular del Ejecutiv Federal. III.7 La Secretaría de Estad. Antecedentes.- cmpetencia. III.8 Del Refrend III.9 Del Cnsej de Ministrs (art. 29 C.P.E.U.M.) UNIDAD IV EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, EL GOBIERNO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DEL MUNICIPIO IV.1. Antecedentes de ls departaments centrales IV.2 El Distrit Federal cm entidad federativa IV.3 Persnalidad Jurídica del Distrit Federal IV.4 El jefe de gbiern IV.5 De la Asamblea Legislativa IV.6 De las Delegacines IV.7 Del Gbiern de cada Estad a.- De la división de pderes b.- Del Pder Ejecutiv Estatal (Gbernadr.- Atribucines). IV.8 Del Gbiern Municipal: a.- Del Ayuntamient.- Integración y desintegración (atribucines).

5 b.- Del Presidente Municipal, Regidres y Síndic. c.- De la facultad de iniciar rdenamients municipales. UNIDAD V LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA V.1. Descncentración plítica V.2 Descncentración administrativa V.3 Ventajas de la descncentración V.4 La descncentración y sus variantes V.5 Características de ls órgans descncentrads. V.6 Tips de descncentración UNIDAD VI DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL V.1. Diferencia cn la descentralización plítica. V.2 Origen de la descentralización. V.3 Características de ls rganisms descentralizads. V.4 Cnstitución, rganización y funcinamient. V.5 Organización descentralizada en entidades federativas y en municipis. V.6 Del Registr Públic de Organisms Descentralizads. UNIDAD VII LAS EMPRESAS PUBLICAS.- LAS SOCIEDADES MERCANTILES DE ESTADO O EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL. VII.1. Antecedentes VII.2. El cncept de empresa pública VII.3 La empresa pública y sus diferencias cn la empresa privada VII.4. Frmas de rganización que puede adptar la empresa pública. VII.5. Prcedimient para su creación. VII.6. Tips de Asambleas. VII 7. Órgans de Administración. VII.8. Fusión, liquidación, dislución y extinción. UNIDAD VIII EL FIDEICOMISO PÚBLICO O FIDEICOMISO DE ESTADO VIII.1. Antecedentes y nción VIII.2 Clasificación de ls fideicmiss VIII.3 Sujets y frma VIII.4 Obligacines del fideicmisari, del fiduciari y del fideicmitente. VIII.5 Derechs y bligacines VIII.6 Elements del fideicmis públic. VIII.7 Objet del fideicmis VIII.8 El cmité técnic del fideicmis

6 UNIDAD IX DE LA EXPROPIACIÓN IX.1. Carácter y fundament cnstitucinal IX.2 De las causas de utilidad pública y las mdalidades a la prpiedad privada IX.3. Bases legales de la exprpiación IX.4. Autridades que intervienen y del prcedimient de exprpiación IX.5 Alcance y bjets susceptibles de la exprpiación IX.6 De la indemnización (épca de pag, mnt y frma de pag) IX.7 De ls bienes del dmini públic y del dmini privad IX.8 De la desincrpración de ls bienes de dmini públic (Prc.). UNIDAD X LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA X.1. Aspect dinámic de la administración pública. X.2 Clasificación de ls acts jurídics X.3. Diferencias frmales y materiales. X.4 Ls acts administrativs y judiciales X.5 Ls acts de gbiern.- Ls acts plítics. UNIDAD XI EL ACTO ADMINISTRATIVO XI.1. La función administrativa y el act administrativ XI.2 Ls elements del act administrativ: a.- El sujet y la cmpetencia b.-la vluntad y el bjet c.- El mtiv y la finalidad XI.3 Mdalidades y requisits del act y sus elements. XI.4. Efects del act administrativ. XI.5 La falta del act administrativ y el silenci de la administración. XI.6 Ls permiss, licencias, certificacines y registrs XI 7 Ejecución, cumplimient y extinción del act administrativ. UNIDAD XII EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO XII. 1 Diferencia entre prces y prcedimient XII. 2 Cncept XII. 3 Prcedimient previ y de ejecución. XII.4 Las frmalidades esenciales del prcedimient XII. 5 La ntificación y sus efects.

7 UNIDAD XIII TEORÍA GENERAL DE LA CONCESIÓN XIII.1. Cncept de cncesión XIII.2 Evlución y naturaleza jurídica. XIII3. Ls Elements y principis que la rigen. XIII.4 Plaz, derechs y bligacines. XIII.5 Derech de reversión. XIII.6 Del prcedimient, de la asignación y extinción. UNIDAD XIV EL SERVICIO PÚBLICO XIV.1. Evlución del servici públic XIV.2 Cncept XIV.3 Clasificación y sistemas de prestación XIV.4 La nción del servici públic en la legislación y jurisprudencia mexicana. UNIDAD XV TEORIA GENERAL DEL REGLAMENTO XV.1 Cncept.- diferentes entre ls reglaments de particulares y ls de autridad. XV.2 El reglament administrativ. XV.3 Diferencias entre Ley y Reglament. XV.4 Función del Reglament. XV.5 Facultad reglamentaria del presidente de la República. XV.6 Reglamentación de las leyes.- Jurisprudencia. UNIDAD XVI DECRETOS, CIRCULARES Y ACUERDOS ADMINISTRATIVOS. XVI.1 Cncept XVI.2 Diferencia entre ley y decret. XVI.3 Distintas clases de decrets (legislativs, judiciales, administrativs). XVI.4 Circulares.- Cncept (principis que rigen en la materia) y efects XVI.5 Acuerds.- cncept y significad de la palabra UNIDAD XVII DEL RÉGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIAL DEL ESTADO. DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA XVII. 1 Ls ingress del Estad: a.- De las cntribucines; b.- Elements de las Cntribucines c.- De la prprcinalidad y equidad

8 XVII 2 La iniciativa de la Ley de Ingress XVII 3 Exención de impuests XVII 4 Ls egress del Estad a.- Necesidad del Presupuest de Egress b.- Preparación del presupuest XVII 5 De la cuenta pública: a.-órgan facultad b.- Efects de la fiscalización y de la rendición de cuentas c.- Sancines XVII 6 De ls bienes de dmini públic y de dmini privad UNIDAD XVIII DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES XVIII. 1 Obligacines del sujet pasiv (declaración) XVIII.2 El derech a la reparación patrimnial XVIII.3 El sistema legal mexican en materia de respnsabilidades del estad XVIII.4 Obligacines cntraídas vluntariamente. 6. ACCIONES El curs se desarrllará mediante expsición del dcente, la lectura de leyes, reglaments y jurisprudencia prvenientes ya sea de la bibligrafía básica sugerida, inclus, de precedentes que se cntengan en sentencias de ls Tribunales de l Cntencis Administrativ del Pder Judicial Federal. Para td l anterir, la asistencia y participación sstenida del alumn es indispensable, tda vez que es un curs presencial. ELEMENTOS PARA LA EVALUACIÓN 7. Evidencias de aprendizaje 8. Criteris de desempeñ 9. Camp de aplicación Evidencias de Camp de aprendizajes: El aplicación: El alumn será cntenid de esta capaz de explicar materia es y describir cn aplicable para claridad ls tds ls aspects cncepts aprendids a l larg del curs. de la Criteri de desempeñ: Se tmarán en cuenta tant la asistencia cm la participación y desempeñ diari del alumn a través de las discusines sbre el cntenid de las lecturas. Se plantearán cass hiptétics para su reslución en clase y se pedirán trabajs de investigación en ls que se tmarán en cuenta el cntenid teóric, criteris habituales de crrección gramatical y rtgráfica, y característica particulares requeridas al mment de asignar la labr, tales cm extensión cntenid específic. administración pública, el ejercici prfesinal independiente (litigi en tribunales), en la función jurisdiccinal, investigación dcencia. y

9 10. CALIFICACIÓN Ds exámenes parciales 50% Tareas 30% Trabaj Final 10% Participación en clase 10% Ttal 100% 11. ACREDITACIÓN Acreditar el 80% 60% de asistencias para evaluación final en perid rdinari extrardinari, respectivamente. * Obtener un mínim del 60% de prmedi en la calificación final. * Cumplir cn trabajs y tareas de investigación. 12. BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Delgadill Gutiérrez, Luis Humbert. Cmpendi de Derech Administrativ, 1er curs Editrial Prrúa, S.A. de C.V. Méxic. Serra Rjas, Andrés. Derech administrativ, 2º curs Editrial Prrúa, S.A. de C.V. Méxic. Fraga, Gabin. Derech Administrativ Editrial Prrúa, S.A. de C.V. Méxic. Bejar Rivera, Jsé Luis. Curs de Derech Administrativ Editrial Oxfrd University Press. Méxic. LEGISLACIÓN Cnstitución Plítica de ls Estads Unids Mexicans. Cnstitución Plítica del Estad de Jalisc. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de Entidades Paraestatales. Ley Federal del Prcedimient Administrativ. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Delgadill Gutiérrez, Luis Humbert. Elements de Derech Administrativ Editrial Limusa, S.A. de C.V. Méxic. Martínez Mrales Rafael I. Derech Administrativ 3er y 4º Curs. Editrial Oxfrd University Press Méxic.