Flexibilización del uso de las pats: Estado actual de la propuesta

Transcripción

1 Flexibilización del uso de las pats: Estado actual de la propuesta Leonor Algarra Solís Jefe de Área Alimentación animal Dirección General de Recursos Agrícolas y Ganaderos

2 INDICE LA PROPUESTA- EL CONTEXTO EL CALENDARIO LOS DESAFIOS EL ESTADO DEL DEBATE

3 Hoja de Ruta II ( ) Comunicación de la Comisión al Consejo y Parlamento, 16 de julio de 2010, acompañada de un documento de trabajo de la Comisión. Posibles modificaciones de las medidas relacionadas con el control de EET para el periodo , garantizando la seguridad alimentaria. Incluye varios aspectos..

4 Evolución de casos de BSE en la UE. Situación actual Fuente: Comisión Europea

5 Hoja de Ruta II ( ): :Objetivos estratégicos Revisión de la lista y del límite de edad de los MER. Revisión de la estrategia de vigilancia de EEB Revisión medidas de erradicación de la tembladera Revisión de la prohibición de inclusión de determinados productos en los piensos.

6 Acciones previstas ente :Objetivos estratégicos Revisión de la prohibición de incluir determinados productos en los piensos. Revisar algunas medidas de la actual prohibición absoluta bajo ciertas condiciones

7 *salvo harinas de pescado para animales no rumiantes. Situación actual Prohibición total desde 2001 * Tendencia epidemiológica EEB Riesgo de transmisión de no rumiantes a no rumiantes es descartable Evidencia científica. Disposición de técnicas analíticas.

8 Situación actual de las prohibiciones PRODUCTOS VACUNO OVINO PORCINO AVES EQUINO PECES PROTEÍNAS ANIMALES ELABORADAS HARINA DE CARNE Y HUESO DE RUMIANTES Y NO RUMIANTES. ANIMALES DE ABASTO ANIMAL ES DE ZOO ANIMALES DE PELETERIA ANIMALES DE COMPAÑÍA NO, NO NO NO NO NO SI SI SI GELATINA DERIVADA DE RUMIANTES NO NO NO NO NO NO SI SI SI PRODUCTOS DERIVADOS DE LA SANGRE ESPECIES NO NO NO NO NO NO SI SI SI HARINA DE PESCADO NO* NO SI SI SI SI SI SI SI PROTEÍNAS HIDROLIZADAS DE NO RUMIANTES SI SI SI SI SI SI SI SI SI PIELES Y CUEROS DE RUMIANTES SI SI SI SI SI SI SI SI SI FOSFATO DICALCICO Y TRICALCICO DE ORIGEN ANIMAL NO NO SI SI SI SI SI SI SI LECHE PRODUCTOS LACTEOS Y CALOSTRO SI SI SI SI SI SI SI SI SI HUEVOS Y OVOPRODUCTOS SI SI SI SI SI SI SI SI SI GELATINA DERIVADA DE NO RUMIANTES SI SI SI SI SI SI SI SI SI HARINA DE SANGRE DE NO RUMIANTES NO NO NO NO NO SI SI SI SI PRODUCTOS DERIVADOS DE LA SANGRE DE NO RUMIANTES NO NO SI SI SI SI SI SI SI

9 Por otro lado Déficit de proteínas en la UE. Marzo 2011 Resolución del Parlamento europeo. Crisis de precios de materias primas

10 Dependencia exterior de la Unión Europea en ciertas materias primas Producción UE Consumo UE Autoabastecimiento (%) Harina de soja % Harina de girasol % Harina de colza % Harina de algodón % Gluten feed % Harina de pescado %

11 Precios de harina de soja y maíz (25 años) Hª de soja Maíz

12 T T T T T T T T 2008 nov-09 feb-10 abr-10 jun-10 ago-10 oct-10 dic-10 feb-11 abr-11 jun-11 ago-11 /Tm Precios piensos (*) Evolución de PVP por tipo de pienso ( /Tm) 390,00 380,00 370,00 360,00 350,00 340,00 330,00 320,00 310,00 300,00 290,00 280,00 270,00 260,00 250,00 240,00 230,00 220,00 210,00 200,00 190,00 180,00 170,00 Pollo blanco Lechones Engorde cerdos Terneros cebo Cerdas gestantes Pienso vacas Ponedoras

13 Hoja de ruta: CONTENIDO DE PROPUESTA Objetivo: Revisión de las prohibiciones de uso de proteínas de origen animal Respetando el principio de no canibalismo Disponibilidad de técnicas de control Canalización adecuada de subproductos Medidas de control disponibles

14 POSICIÓN DEL CONSEJO Adopta Hoja de Ruta en Noviembre 2010 Requisitos: 1. Métodos analíticos disponibles para distinguir diferentes especies 2. Análisis exhaustivo del riesgo POSICIÓN DEL PARLAMENTO Adoptada el 6 de Julio de Apoya el mantenimiento de medidas sólo aplicable a HERVÍBOROS Apoya el mantenimiento del NO CANIBALISMO Segregaciones de los canales de producción

15 Propuesta de Reglamento de la Comisión (en línea con Hoja de Ruta, Consejo y Parlamento) Modifica el Anexo IV del Reglamento (CE) nº 999/2001. Discusión en WG (Abril, Junio, Sept.) Modifica las prohibiciones existentes Mantiene la prohibición de uso de proteínas transformadas de rumiantes No se establecen tolerancias para presencia accidental en piensos no de destino. Completa separación de los canales de producción con autorización previa (matadero, plantas, procesado, fábricas de pienso Medidas en granja, transporte, importaciones.

16 Propuesta PAT rumiante NO Permitir el uso de proteínas animales procesadas de no rumiantes - SI 1. En peces. De origen monogástricos 2. En aves. Origen porcino 3. En porcino. Origen aves

17 Condiciones. Autorización específica de: 1. Mataderos, que no sacrifiquen rumiantes 2. Medios de transporte 3. Plantas de transformación 4. Fábricas de piensos

18 Condiciones Disponibilidad de medios de control: 1. Microscopía. Reglamento (CE) nº 152/ Método de detección de especie disponible y validado (PCR). Modificación del Reglamento (CE) nº 152/2009

19 Calendario previsto. Reglamento Debate de la propuesta de reglamento en grupo de trabajo. Votación en Comité Permanente a finales de año 1. Levantamiento según propuesta de la Comisión o sólo parcial 2. Instrucciones políticas de voto 3. Supervisión del Consejo y del Parlamento Aplicación a mediados de 2012

20 Calendario previsto. Método PCR en tiempo real Validado para la detección de proteínas de origen rumiante. Método cualitativo (presencia/ausencia) Laboratorio de referencia de la UE: 1. Identificando marcadores de especie. 2. Formación de los LNR 3. Protocolo para la modificación del Reglamento (CE) nº 152/ Primer estudio interlaboratorios inicio 2011

21 Implicaciones de la propuesta

22 Implicaciones Para las AACC Para las industrias de transformación Para la fabricación de piensos

23 DESAFÍOS Incremento de carga de control a las AC 1. Preautorización 2. Requerimientos de canalización 3. No canibalismo Métodos Analíticos a nivel nacional antes de que entren en vigor las medidas

24 Para las autoridades de control: Dedicar RECURSOS al proceso de autorización de mataderos y plantas de transformación Carga administrativa que puede condicionar la posición de algunos EEMM Aplicación o no de las excepciones previstas en el reglamento Carga administrativa adicional, en función de las solicitudes Número reducido de establecimientos Control en frontera del 100% de partidas de subproductos o de proteína animal transformada para identificación de especie Laboratorios: Disponibilidad de técnicas adecuadas de control Microscopía combinada con colorimetría, PCR o técnicas inmunológicas. Probablemente, combinación de técnicas para evitar falsos positivos

25 Para la transformación de subproductos Especialización de plantas de transformación /producción por especies (o separación total de líneas) 1. Coste: Variable Actividad actual (una especie o varias) En el caso de ser multiespecie: Necesidad de nuevas instalaciones (separación de líneas) Decisión de procesar una sola especie

26 Para la transformación de subproductos Notificación/solicitud a la administración? No hay previsto un periodo transitorio (podría ser por fecha de aplicación del reglamento) Asegurar un aprovisionamiento seguro, que garantice que: 1. Los mataderos de origen estén autorizados e incluidos en los listados establecidos 2. No hay contaminaciones de otras especies 3. Adecuada categorización de los subproductos

27 Para la transformación de subproductos Beneficio económico? Dependerá de: 1. Precios de mercado de: Proteína. Soja Energía. Cereales y grasas Fósforo. Fosfatos Proteína Animal Transformada (No harina de carne y hueso) 2. Decisiones que tomen los fabricantes de piensos

28 Algunos datos sobre la reintroducción de PATs SANDACH: Total aprox. 2mTn CAT 3 : 74 PLANTAS Producc: 1.4 milltn Posibles Destinos ; Biogás alimentos animales compañía ANIMALES DE GRANJA Categoría 1 (24) Categoría 2 (3) Categoría 3 (74)

29 Para la fabricación de piensos La decisión de incluir PAP o no puede verse influida por: 1. Cuestión de imagen. Origen de las crisis alimentarias (reciente crisis de dioxinas y propuestas de controles reforzados) 2. Demanda de piensos a menores costes 3. Necesidad de modificar instalaciones o especializar plantas (en fábricas multiespecie porcino/aves)

30 Resumen

31 Resumen PROPUESTA DE LA COMISIÓN: A partir del segundo semestre de 2012, ELIMINAR RESTRICCIONES, en lo posible el uso de PROTEÍNAS ANIMALES PROCESADAS. Es una fuente alternativa de proteína para piensos para animales productores de alimentos y mejoraría de la competitividad de los sectores ganaderos. Para que su aprobación es necesario que: 1. Haya mayoría cualificada 2. Se disponga de técnicas de control adecuadas

32 DUDAS: 1. Si se aprobarán las medidas tal como están propuestas 2. Posibles retrasos en la disponibilidad de métodos analíticos validados. MEDIOS QUE HAY QUE ADECUAR PARA LA APLICACIÓN DE ESTAS MEDIDAS: 1. Mecanismos de control oficial 2. Mataderos/salas de despiece que generan subproductos de categoría 3 3. Plantas de transformación 4. Fabricantes de piensos

33 Gracias por su atención