1. Inversión pública en el sector transporte (Resume todos los diferentes medios de transporte terrestre, férreo, aéreo, fluvial, por ducto y otros)

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1 SECTOR TRANSPORTE. 1. Inversión pública en el sector transporte (Resume todos los diferentes medios de transporte terrestre, férreo, aéreo, fluvial, por ducto y otros) CÓDIGO SECTOR TEMA PRODUCTO GESTION IMPACTO 0600 G 030 Transporte Transporte Si Inversión pública en el sector transporte A. NOMBRE DEL INDICADOR B. POSICION EN EL MARCO CONCEPTUAL SECTOR : Transporte TEMA : Transporte CATEGORIA DEL INDICADOR : Gestión C. FORMULA Y DESCRIPCIÓN METODOLOGICA El indicador puede definirse, como la sumatoria del recurso (Presupuesto) total de inversión que corresponde al sector transporte, que han invertido las entidades del estado, en las actividades definidas como propias de este, según el grado de detalle o desagregación que se desee analizar (Sector, tipo de gasto, tipo especifico de gasto, plan de gobierno, localización, actividad, entidad responsable, unidad de tiempo (Mes, semestre, año, etc) y otros). Esta sumatoria dará como resultado la inversión neta total en millones de pesos, y su formula se define de la siguiente forma: n IPST = IPESTn n=1 Donde las variables estarían definidas así: IPST = Representa la inversión pública total en el sector de transporte (Se puede discriminar está inversión, por ejemplo: Inversión estatal en proyectos que apuntan al sector transporte en general o inversión del estado en proyectos sector transporte por entidades pertenecientes o dependientes del Ministerio de Transporte) IPESTn = Corresponde al valor neto de la inversión pública en cada entidad (Se puede discriminar está inversión, por ejemplo: Inversión estatal en proyectos sector transporte en general o inversión del estado en proyectos sector transporte por entidades pertenecientes o dependientes del Ministerio de Transporte) n = Corresponde al numero de entidades que se desea analizar y que se han definido como entidades que han invertido de acuerdo a las necesidades de evaluación y aplicación del indicador que se desea construir. Es importante tener en cuenta que se debe primero definir el grado de desagregación al cual se desea analizar el indicador, las posibles aplicaciones a las que podemos llegar pueden ser entre otras: Subsector: Transporte terrestre, transporte férreo, transporte aéreo, transporte fluvial, transporte por ducto y otros. Actividad: Diseño, construcción, mejoramiento (Rutinario, periódico), mantenimiento, rehabilitación, otros. Unidad tiempo: Año, semestre, mes, etc. 1

2 Regionalización: Determinado por región de acuerdo al interés a medir, la desagregación depende de la localización que se hará sobre el mapa de regionalización del DANE 1. El indicador tendrá como unidad pesos D. UNIDADES DE MEDIDA E. DEFINICIÓN Es el indicador por medio del cual se puede medir la inversión (En millones de pesos corrientes) que apuntan o son específicos en el sector transporte, reportado por las entidades que han hecho tal inversión, teniendo para ello en cuenta el valor absoluto del presupuesto de inversión comprometido 2 en cada proyecto aprobado en el que se invertirán recursos y agregándolos o sumándolos para entregar un solo valor por entidad, que una vez reportado al Ministerio de Transporte será agregado en un indicador único que mide la gestión desde la inversión de las entidades en términos de inversión total realizada en el sector transporte sin discriminar los subsectores, pero llegando al nivel de detalle que se desee estudiar por ello es importante analizar su desagregación en: Actividad: Haciendo una discriminación en las diferentes actividades en las que se pueden hacer inversiones dentro del sector, por ejemplo: Diseño, construcción, mejoramiento (Rutinario, periódico), mantenimiento, rehabilitación, otros. Unidad tiempo: Teniendo en cuenta además un período especifico de tiempo o una unidad de tiempo, por ejemplo: Año, semestre, mes, etc. Regionalización: Haciendo un análisis detallado por cada división geográfica de acuerdo a la necesidad: Determinado por región de acuerdo al interés a medir. Proponente: Tomando como referencia los montos invertidos sea por Ministerio, entidad, responsable, etc, por ejemplo: Mintransporte (Aerocivil 3, Ferrovias 4, FNCV 5, Invias 6, Superpuertos 7, Mintransporte fluvial 8, otros), otros Ministerios, empresas rentables del estado (Ecopetrol 9, Carbocol 10 ), empresas privadas, etc. Tipo contratación: Directa, concesión, mixta, etc. F. IMPORTANCIA Con este indicador puede medirse la gestión frente al sector en términos de inversión del presupuesto general de la nación, comparado con la inversión total. Puede obtenerse un porcentaje de inversión comparable a diferentes niveles de acuerdo a la desagregación: Actividad, Unidad tiempo, Regionalización, Proponente, Tipo contratación, y otros, que permitiría entonces arrojar un mapa de necesidades o priorización de la inversión, podría permitir el fortalecimiento de estrategias de contratación, optimización de la inversión canalizando esta a través de un solo sector en cabeza de un Ministerio, apoyar proyectos de otras instituciones, promover el desarrollo de regiones más atrasadas, etc. Con este indicador podrían medirse las actividades propias de la entidad, y evaluarla de acuerdo a la buena gestión que esté desarrollando con la inversión como tal, diferenciar la inversión costos operativos y rutinarios (Que para efectos del presupuesto adjudicado a la entidad corresponde a costos de funcionamiento), de los costos de inversión neta. 1 DANE Departamento Nacional de Estadística. 2 Presupuesto de inversión comprometido - 3 Aerocivil Aeronáutica Civil. 4 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 5 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 6 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 7 Superpuertos Superintendencia de puertos. 8 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 9 Ecopetrol Empresa Colombiana de Petróleos 10 Carbocol Carbones de Colombia. 2

3 Es un indicador cuantitativo, que expresa en unidades de pesos tan solo los recursos comprometidos por la entidad, que podría compararse con otros indicadores para complementar la información entre otros, por ejemplo: Presupuesto asignado a la entidad. Porcentaje del presupuesto total invertido en infraestructura del transporte. Presupuesto regionalizado (Región, departamento, zona, municipio, etc). Presupuesto requerido por invertir, etc. Analizarse en términos de eficiencia la labor. Calcular los presupuestos de inversión faltantes para cumplir con las labores de la entidad. G. MEDICION Permite medir el presupuesto total de inversión, para el sector denominado transporte dependiendo del grado de desagregación que se desee analizar: Un ejemplo de análisis del indicador podría ser al nivel de desagregación dado por: Sector Transporte Entidad Adscritas al Ministerio de Transporte: Aerocivil 11, Ferrovias 12, FNCV 13, Invias 14, Superpuertos 15, Minstransporte fluvial 16, otros Actividad: Inversión en construcción de infraestructura de transporte nueva Regionalización: Departamento del Valle El indicador deberá mostrar los millones de pesos que son esta invirtiendo en el sector transporte por todas las entidades adscritas al Ministerio de Transporte o que dependen de él, que han invertido, comprometido para un tiempo especifico de análisis, en las actividades de la construcción de infraestructura de transporte nueva, específicamente para la región denominada departamento del Valle. Esta información podría relacionarse con otros indicadores u otra información que pueda dar un panorama general de las necesidades de inversión en esta región de acuerdo a los proyectos que allí se deseen implementar sea por la entidad, o por otras entidades en otros sectores, por ejemplo: Desarrollo turístico de la zona, desarrollo agrícola, minero, planes de seguridad del estado, intervención militar, etc. Con este indicador podríamos entonces analizar junto con otros indicadores, por ejemplo: Porcentaje (%) de inversión del presupuesto total en el departamento del Valle. Porcentaje (%) de inversión del presupuesto en vías principales. Porcentaje (%) de participación de la entidad en inversión en vías dentro del presupuesto general de la nación, a nivel de departamento. Costo (Pesos) de vías en construcción en el departamento del Valle. H. LIMITACIONES El indicador debe analizarse cuidadosamente al momento de iniciar la recolección de la información teniendo en cuenta que sé este hablando del mismo grado de desagregación; la información de este puede ser desviado por muchas razones: 11 Aerocivil Aeronáutica Civil. 12 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 13 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 14 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 15 Superpuertos Superintendencia de puertos. 16 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 3

4 Los costos que se utilicen para contratación por parte de la entidad, que pueden aumentar la inversión sin tener en cuenta una base de costos que unifiquen el criterio de inversión por actividad (En lo posible sería ideal, contar con una base de datos que unifique los precios de contratación, permitiendo la desviación por costo regional). No definir exactamente la variable a analizar (Pueden aumentarse los valores por inversiones mal analizadas y enviadas para formar el indicador). La falta de inversión en algunas regiones, por que no están suficientemente desarrolladas, por que los subsectores son diferentes (Por ejemplo, inversión en puertos en el departamento de Cundinamarca, no tendría relevancia a menos que fuera sobre el río Bogotá, inversión en canalizaciones en río Caquetá, Amazonas, etc), es importante analizar la información requerida antes de iniciar su agregación como indicador representativo de inversión en el sector. Es un indicador que depende netamente de la información enviada o reportada por cada una de las entidades, ministerios, sectores o subsectores que inviertan en estas actividades, la información deberá ser centralizada por un solo ente, llámese Ministerio de Transporte, para la alimentación, selección, cualificación y administración de los datos. Su registro deberá ser planteado de acuerdo a desembolsos garantizados por el Ministerio de Hacienda a las entidades, es decir por costos de inversión comprometidos, que son variables en cada una de las entidades, pues dependen de factores externos (Recorte, desembolso, contratación, etc), y que pueden llegar a entorpecer el ingreso de la información y su temporalidad. I. INDICADORES ALTERNATIVOS Son muchos los indicadores que desde este pueden generarse o evaluarse. Puede complementarse este con indicadores que representen por ejemplo: El Valor total del presupuesto (Nación, Ministerio, Entidad, sector). Valor total de Presupuesto de inversión, presupuesto de funcionamiento. Presupuesto total requerido (Por actividad, sector, regionalización, etc). Datos que una vez comparados, pueden servir de comparación, o generar otro tipo de medición cualitativa o cuantitativa, por ejemplo: El análisis de la eficiencia de la entidad en términos de inversión, la eficiencia en términos de respuesta, la eficacia (Optimización) en la inversión en términos de recursos, etc. J. INVENTARIO DE DISPONIBILIDAD DE DATOS Los datos serían aportados directamente por las entidades, quienes tienen los datos de presupuesto asignado, invertido o comprometido (Oficinas de planeación, oficinas jurídicas, oficinas financieras), y los datos administrados o reportados al Ministerio de Transporte. El Ministerio de Transporte, sería la entidad encargada de recolectar la información que de acuerdo a la desagregación se solicita, su función sería construir el indicador y presentarlo para el uso de las demás entidades que desean invertir en el sector o que deseen apoyar sus proyectos con este. K. ENTIDADES ENCARGADAS DEL DESARROLLO DEL INDICADOR La entidad ejecutora y consolidadora, es decir la que manejaría la recolección (alimentación) y procesamiento del indicador podrá ser la encargada del sector, Ministerio de transporte al que sus entidades adscritas (Aerocivil 17, Ferrovias 18, FNCV 19, Invias 20, Superpuertos 21, Minstransporte fluvial 22, 17 Aerocivil Aeronáutica Civil. 18 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 19 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 20 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 21 Superpuertos Superintendencia de puertos. 22 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 4

5 otros) reportarían datos de igual forma los demás Ministerios o entidades que desarrollen inversiones en este sector en análisis, a las que se solicite reporte. L. FUENTES DE INFORMACION Y BIBLIOGRAFIA Ministerio de transporte (Aerocivil 23, Ferrovias 24, FNCV 25, Invias 26, Superpuertos 27, Minstransporte fluvial 28, otros), Ministerios, entidades del estado (Ecopetrol 29, Carbocol 30, etc), DNP, Cementos paz del río, concesiones, etc. 23 Aerocivil Aeronáutica Civil. 24 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 25 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 26 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 27 Superpuertos Superintendencia de puertos. 28 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 29 Ecopetrol Empresa Colombiana de petróleos. 30 Carbocol Carbones de Colombia. 5

6 2. Inversión pública en el sector transporte subsector transporte terrestre. CÓDIGO SECTOR TEMA PRODUCTO GESTION IMPACTO 0600 G 032 Transporte Transporte terrestre Si A. NOMBRE DEL INDICADOR Inversión pública en el sector transporte subsector transporte terrestre B. POSICION EN EL MARCO CONCEPTUAL SECTOR : Transporte TEMA : Transporte terrestre CATEGORIA DEL INDICADOR : Gestión C. FORMULA Y DESCRIPCIÓN METODOLOGICA El indicador puede definirse, como la sumatoria de los valores comprometidos de inversión por proyecto que apuntan a infraestructura de transporte terrestre, en cada una de las entidades a analizar, de acuerdo al grado de desagregación que se desee (Sector, tipo de gasto, tipo especifico de gasto, plan de gobierno, localización, actividad, entidad responsable, unidad de tiempo (Mes, semestre, año, etc) y otros). Esta sumatoria dará como resultado la inversión neta total en millones de pesos, y su formula se define de la siguiente forma: IPTTT = n IPESTn n=1 Donde las variables estarían definidas así: IPTTT = Corresponde al valor neto de la inversión pública (Medida en millones de pesos corrientes) total en el subsector transporte terrestre, desagregado por el nivel al cual se formule el indicador (Actividad, entidad responsable, unidad de tiempo (mes, semestre, año, etc), etc). IPESTn = Corresponde al valor neto de la inversión pública total (medida en millones de pesos corrientes) total en el subsector transporte terrestre invertida o realizada por cada proyecto que aplique al grado o nivel de desagregación planteado en cada una de las entidades que se desee analizar (Nivel de entidad dependiente del Ministerio de Transporte, o tan solo entidades del estado invirtiendo en obras de transporte terrestre con presupuesto del estado, etc). n = Corresponde al numero de entidades que se desea analizar y que se han definido como entidades que han invertido de acuerdo a las necesidades de evaluación y aplicación del indicador que se desea construir. Es importante tener en cuenta que se debe definir primero el grado de desagregación al cual se desea analizar el indicador, las posibles aplicaciones a las que podemos llegar pueden ser entre otras: Actividad: Diseño, construcción, mejoramiento (Rutinario, periódico), mantenimiento, rehabilitación, otros. Tipo de vía: Principal, secundaria, terciaria - (Principal troncal, regional) Tipo de obra: Puente, vía en concreto, vía en pavimento, en adoquín, etc. Unidad tiempo: Año, semestre, mes, etc. Regionalización: Determinado por región de acuerdo al interés a medir. 6

7 El indicador tendrá como unidad pesos D. UNIDADES DE MEDIDA E. DEFINICION Es el indicador por medio del cual se puede medir la inversión (En millones de pesos corrientes) que apuntan o son específicos en el sector transporte, dentro del subsector a analizar, en este caso transporte terrestre, que ha sido reportado por las entidades que han hecho tal inversión, teniendo en cuenta para ello el valor absoluto del presupuesto de inversión comprometido 31 en cada proyecto aprobado en el que se invertirán recursos agregándolos o sumándolos para entregar un solo valor por entidad, que una vez reportado al Ministerio de Transporte será agregado en un indicador único que mide la gestión de las entidades en términos de inversión total realizada en el sector transporte sin discriminar los subsectores, pero llegando al nivel de detalle que se desee estudiar. Para ello es importante analizar su desagregación en: Actividad: Haciendo una discriminación en las diferentes actividades en las que se pueden hacer inversiones dentro del sector, por ejemplo: Diseño, construcción, mejoramiento (Rutinario, periódico), mantenimiento, rehabilitación, otros. Tipo de vía: De acuerdo a la subdivisión vial del Ministerio de Transporte, por ejemplo: Vías de tipo Principal, secundario, terciario - (Principal troncal, regional) Tipo de obra: Analizando el tipo especifico de obra, por ejemplo: Puente, vía en concreto, vía en pavimento, en adoquín, etc. Unidad tiempo: Teniendo en cuenta además un período especifico de tiempo o una unidad de tiempo, por ejemplo: Año, semestre, mes, etc. Regionalización: Haciendo un análisis detallado por cada división geográfica de acuerdo a la necesidad: Determinado por región de acuerdo al interés a medir. Proponente: Tomando como referencia los montos invertidos sea por Ministerio, entidad, responsable, etc, por ejemplo: Mintransporte (Aerocivil 32, Ferrovias 33, FNCV 34, Invias 35, Superpuertos 36, Minstransporte fluvial 37, otros), empresas rentables del estado (Ecopetrol 38, Carbocol 39 ), empresas privadas, etc. Tipo contratación: Directa, concesión, mixta, etc. F. IMPORTANCIA Con este indicador puede medirse la gestión frente al sector en términos de inversión del presupuesto general de la nación, analizando específicamente la inversión dentro del subsector en análisis, es decir Transporte terrestre, comparado con la inversión total. Con este indicador puede, entonces, obtenerse un porcentaje de inversión comparable a diferentes niveles de acuerdo a la desagregación: Actividad, Unidad tiempo, Regionalización, Proponente, Tipo de obra, tipo de contratación, otros, que permitiría entonces arrojar un mapa de necesidades o priorización de la inversión, el fortalecimiento de estrategias de contratación, optimización de la inversión canalizando esta a través de un solo sector en cabeza de un Ministerio, apoyar proyectos de otras instituciones, promover el desarrollo de regiones más atrasadas, etc., en general analizar el desarrollo de la modalidad transporte terrestre haciendo un análisis desde la inversión en infraestructura vial, pudiendo cruzar este con otras variables, por ejemplo: Producción minera, agrícola, necesidades de movimiento de carga, pasajeros, etc. 31 Presupuesto de inversión comprometido - 32 Aerocivil Aeronáutica Civil. 33 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 34 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 35 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 36 Superpuertos Superintendencia de puertos. 37 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 38 Ecopetrol Empresa Colombiana de Petróleos 39 Carbocol Carbones de Colombia. 7

8 Con este indicador podrían medirse las actividades propias de la entidad y evaluarla de acuerdo a la buena gestión que este desarrollando con la inversión como tal, diferenciando la inversión costos operativos y rutinarios (Que para efectos del presupuesto adjudicado a la entidad corresponde a costos de funcionamiento), de los costos de inversión neta. Es un indicador cuantitativo, que expresa en unidades de pesos tan solo los recursos comprometidos por la entidad. Podría compararse con otros indicadores para complementar la información entre otros, por ejemplo: Presupuesto asignado a la entidad. Presupuesto invertido por la entidad en el sector transporte. Presupuesto invertido por la entidad en el subsector transporte terrestre. Presupuesto regionalizado (Región, departamento, zona, municipio, etc). Presupuesto requerido por invertir, etc. Presupuesto invertido por la entidad en transporte terrestre, en una actividad especifica (Puente, vía, obras de arte u obras adicionales, otros). Analizarse en términos de eficiencia la inversión dentro de las tareas del Ministerio. Calcular los presupuestos de inversión faltantes para cumplir con las labores de la entidad. G. MEDICION Permite medir el presupuesto total de inversión, para el sector denominado transporte en el subsector especifico denominado transporte terrestre, dependiendo del grado de desagregación que se desee analizar: Un ejemplo de análisis del indicador podría ser al nivel de desagregación dado por: Sector Transporte Subsector transporte terrestre Entidad Adscritas al Ministerio de Transporte: Aerocivil 40, Ferrovias 41, FNCV 42, Invias 43, Superpuertos 44, Minstransporte fluvial 45, otros Actividad: Inversión en construcción de infraestructura vial nueva Puentes Puentes peatonales Regionalización: Departamento del Valle El indicador debería mostrar los millones de pesos que sé esta invirtiendo en el sector transporte por todas las entidades adscritas al Ministerio de Transporte o que dependen de él, que han realizado, comprometido para un tiempo especifico en análisis, en las actividades de la construcción de infraestructura vial nueva, específicamente en puentes peatonales, para la región denominada Departamento del Valle. Esta información podría relacionarse con otros indicadores, u información que pueda dar un panorama general de las necesidades de inversión en esta región de acuerdo a los proyectos que allí se deseen implementar sea por la entidad o por otras entidades en otros sectores, por ejemplo: Desarrollo turístico de la zona, desarrollo agrícola, minero, velocidad de diseño, planes de seguridad del estado, intervención militar, etc. 40 Aerocivil Aeronáutica Civil. 41 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 42 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 43 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 44 Superpuertos Superintendencia de puertos. 45 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 8

9 Con este indicador podríamos entonces analizar junto con otros indicadores por ejemplo: Porcentaje (%) de inversión del presupuesto total en el departamento del Valle. Porcentaje (%) de inversión del presupuesto en vías principales. Porcentaje (%) de participación de la entidad en inversión en vías dentro del presupuesto general de la nación, a nivel de departamento. Costo (Pesos) de vías en construcción en el departamento del Valle. H. LIMITACIONES El indicador debe analizarse cuidadosamente al momento de iniciar la recolección de la información teniendo en cuenta que se este hablando del mismo grado de desagregación; de igual manera la información de este puede ser desviado por muchas razones: Los costos que se utilicen para contratación por parte de la entidad, que pueden aumentar la inversión sin tener en cuenta una base de costos que unifiquen el criterio de inversión por actividad (En lo posible sería ideal, contar con una base de datos que unifique los precios de contratación, permitiendo tan solo la desviación por costos regionales). No definir exactamente la variable a analizar (Pueden aumentarse los valores por inversiones mal analizadas y enviadas para formar el indicador). La falta de inversión en algunas regiones, por que no están suficientemente desarrolladas, por que los subsectores son diferentes (Continuando con el ejemplo planteado, se podría cometer un error al analizar la inversión en puentes peatonales en Santafé de Bogotá, y sumarla a puentes vehiculares sobre el río Magdalena, etc). Puede no hacerse la inversión en puentes peatonales en Leticia, pues las vías no representan peligro para los peatones y por ello la información no sería confiable a nivel regional, por ello es importante antes de iniciar la labor de construcción del indicador, definir su aplicación. Es un indicador que depende netamente de la información enviada o reportada por cada una de las entidades, ministerios, sectores o subsectores que inviertan en estas actividades, la información deberá ser centralizada por un solo ente, llámese Ministerio de Transporte, para la alimentación, selección, cualificación y administración de los datos. Su registro deberá ser planteado de acuerdo a desembolsos garantizados por el Ministerio de Hacienda a las entidades, es decir por costos de inversión comprometidos, que son variables en cada una de las entidades, pues dependen de factores externos (Recortes, desembolsos, contratación, etc), y que pueden entorpecer el ingreso de la información y su temporalidad. I. INDICADORES ALTERNATIVOS Son muchos los indicadores que desde este pueden generarse o evaluarse. Puede complementarse este con indicadores que representen por ejemplo: El Valor total del presupuesto (Entidad, sector). Valor total de Presupuesto de inversión, presupuesto de funcionamiento. Presupuesto total requerido (Por actividad, sector, regionalización, etc). Datos que una vez comparados, pueden servir de comparación o generar otro tipo de medición cualitativa o cuantitativa, por ejemplo el análisis de la eficiencia de la entidad en términos de inversión, la eficiencia en términos de respuesta, la eficacia (Optimización) en la inversión en términos de recursos, etc. 9

10 J. INVENTARIO DE DISPONIBILIDAD DE DATOS Los datos serían aportados directamente por las entidades, quienes tienen los datos de presupuestos asignados, invertidos o comprometidos (Oficinas de planeación, oficinas jurídicas, oficinas financieras) y los datos administrados o reportados al Ministerio de Transporte. El Ministerio de Transporte, sería la entidad encargada de recolectar la información que de acuerdo a la desagregación se solicita, su función sería construir el indicador, y presentarlo para el uso de las demás entidades que desean invertir en el sector o que deseen apoyar sus proyectos con este indicador. K. ENTIDADES ENCARGADAS DEL DESARROLLO DEL INDICADOR La entidad ejecutora y consolidara, es decir que la manejaría la recolección (alimentación) y procesamiento del indicador debería ser la encargada del sector, Ministerio de transporte al que sus entidades adscritas (Aerocivil 46, Ferrovias 47, FNCV 48, Invias 49, Superpuertos 50, Minstransporte fluvial 51, otros) reportarían datos y de igual forma los demás Ministerios o entidades que desarrollen inversiones en este sector en análisis, a las que se solicite reporte. L. FUENTES DE INFORMACION Y BIBLIOGRAFIA Ministerio de transporte (Aerocivil 52, Ferrovias 53, FNCV 54, Invias 55, Superpuertos 56, Minstransporte fluvial 57, otros), Ministerios, entidades del estado (Ecopetrol 58, Carbocol 59, etc), DNP, Cementos paz del río, concesiones, etc. 46 Aerocivil Aeronáutica Civil. 47 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 48 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 49 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 50 Superpuertos Superintendencia de puertos. 51 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 52 Aerocivil Aeronáutica Civil. 53 Ferrovías Empresa Colombiana de Vías férreas. 54 FNCV Fondo Nacional de Caminos Vecinales. 55 INVIAS Instituto Nacional de Vías. 56 Superpuertos Superintendencia de puertos. 57 Minstransporte Fluvial Ministerio de transporte fluvial que depende de la Mintransporte-DS. 58 Ecopetrol Empresa Colombiana de petroleos. 59 Carbocol Carbones de Colombia. 10

11 3. Movimiento de carga nacional por modo de transporte (Resume todos los diferentes medios de transporte terrestre, férreo, aéreo, fluvial, por ducto y otros) CÓDIGO SECTOR TEMA PRODUCTO GESTION IMPACTO 0600 I 011 Transporte Transporte de carga Si A. NOMBRE DEL INDICADOR Movimiento de carga nacional por modo de transporte B. POSICION EN EL MARCO CONCEPTUAL SECTOR : Transporte TEMA : Transporte de carga CATEGORIA DEL INDICADOR : Impacto C. FORMULA Y DESCRIPCIÓN METODOLOGICA El indicador puede definirse, como la sumatoria de los miles de toneladas en unidad de tiempo, que se mueven en cada uno de los diferentes medios o modos de transporte bien sean privados o públicos, desagregados al nivel deseado (Tipo de carga, modo de embalaje, otros). El indicador dará como resultado la cantidad neta total en miles de toneladas transportadas, al nivel desagregado que se desee, y su formula se define de la siguiente forma: MCMT = n TCEMTn n=1 MCMT = Corresponde al valor total de la carga movilizada reportado por las diferentes instancias que prestan tal servicio, analizado para un modo especifico de transporte, analizado al nivel de desagregación al que se desee. TCEMTn = Corresponde al valor total de la carga movilizada por una entidad especifica (Publica o privada, debidamente avalada por el Ministerio de Transporte), analizado para un modo especifico de transporte, que define la sumatoria, analizado al nivel de desagregación al que se desee. n = Corresponde al numero de entidades o instancias (Publicas o privadas, debidamente avalada por el Ministerio de Transporte), a las que se solicita información de carga, según el grado de desagregación deseado. El indicador tendrá como unidad toneladas D. UNIDADES DE MEDIDA E. DEFINICION Es un indicador por medio del cual se medirá la carga total (En miles de toneladas) que se moviliza en el país, teniendo en cuenta para ello el valor absoluto de toneladas de carga reportadas por las diferentes instancias legalmente constituidas y aprobadas por el Ministerio de transporte, que reportaran el indicador a la instancia encargada de su construcción, de acuerdo al grado de desagregación que el usuario lo requiere, por ejemplo: Unidad de tiempo: Dependiendo de la unida de tiempo seleccionada, puede ser: Año, semestre, mes, día, otros. 11

12 Medio de transporte: Dependiendo del tipo de empresa prestadora del servicio, publico o privado, debería separarse la carga transportada por entidades del estado en operaciones propias de su función, por ejemplo: Fuerzas militares. Modo de transporte: Corresponde al modo por el cual se transportara la mercancía o producto: Carretera (Principal, secundaria, terciaria, camino vecinal, otros), Ferrocarril, Fluvial, aérea, cabotaje, ducto (Poliducto, oleoducto, gasoducto, otros), otros Regionalización: Corresponde al grado de localización a estudiarse de acuerdo a los códigos de regionalización del DANE 60 Tipo de producto: Perecedero o no perecedero. Tipo de embalaje: Granel, no-granel, en container, en bulto, etc F. IMPORTANCIA Es un indicador que puede ayudar a analizar el desarrollo económico de una zona, al apoyo de inversión en proyecto de generación de infraestructura de transporte, nuevas rutas, medios o modos de transporte, programas de seguridad, control de aduanas, pesajes, etc. Desde este indicador podrían realizarse diferentes evaluaciones por ejemplo: De acuerdo a las movilizaciones por modo de transporte, podrían analizarse la posibilidad de implementar o desarrollar otros modos no utilizados; si en una región tan solo se transporta por tierra, podría pensarse en usar el río, el avión, etc, como modo adicional que mejore el transporte de productos de una región. Porcentaje (%) de movilización de carga por regionalizado, para determinar centros de acopio, modos de transporte, posible desarrollo de otros medios, inversión en infraestructura, etc. Análisis de tipos de transporte usuales por región, que me permitan: Requerimiento de infraestructura de transporte por desagregación a nivel de medio, modo, etc., su normatización control de pesajes, aduana, seguridad, etc. Desarrollo de estrategias o políticas aduaneras por región. Requerimientos de normatización de los diferentes medios de transporte (Pesajes, controles de peajes, impuestos, Aumentar o disminuir por ejemplo políticas de tráfico, renovación de parque automotor, etc. Aumento de seguridad (Pie de fuerza, monitoreo, etc), determinados por la movilización de productos en los diferentes medios de transporte. Mapas de ayuda de información por productos sean producción, consumo, etc., de acuerdo al grado de desagregación que se dé a la variable (Dependiendo de su uso) Con este indicador podría medirse producción, además de la movilización de los productos por región, lo que permitiría hacer mapas por los diferentes medios de transporte útiles para la programación de las inversiones a nivel de intervención, diagnostico, programación, etc., en cada uno de los tipos de infraestructura de transporte requeridos, en las variables adicionales (seguridad, control, etc) G. MEDICION Permite medir el total de carga transportado por medio y modo de transporte. Por ejemplo si el grado de desagregación es: Unidad de tiempo: Año (1.998) Medio de transporte: Privado Modo de transporte: Carretera Carretera principal Modo de transporte: Tractomula 60 DANE Departamento Nacional de estadística. 12

13 Transporte: En container Producto: A granel. Tipo de producto: No perecedero Regionalización: Departamento del Valle Carretera Buenaventura Bogotá 650 km Región de origen: Departamento del Valle del Cauca El indicador debería mostrar los miles de toneladas que se han movilizado por carretera dentro del departamento del Valle de Cauca, en la vía Buenaventura Bogotá, durante el año, específicamente 1.998, de acuerdo con las variables antes mencionadas, con este indicador podríamos por ejemplo: Analizar los requerimientos de inversión en infraestructura vial en el departamento. Mejoramiento de condiciones de la infraestructura vial existente (Velocidad, recuperación, mejoramiento o mantenimiento, mejorar condiciones de transitabilidad, operación, etc) Requerimientos de control por movilización de carga (Control de Pesaje, Puestos de peaje, seguridad vial, etc). Grado de desarrollo de un renglón económico por región y la necesidad de inversión para el desarrollo de otros o fortalecimiento del mismo. Control de rutas de transporte (Legalización, normatización, creación de nuevas rutas, etc). Generación de empleo medido desde el desarrollo de nuevas rutas de transporte, etc. H. LIMITACIONES El indicador puede ser desviado por los costos de inversión en el transporte de carga, puesto que la oferta de los diferentes medio de transporte puede estar determinada por el grado de desarrollo de la zona o región, por ejemplo la ruta Leticia Bogotá, será cubierta por modos mixtos o complementarios, o aéreos, pero no existe ruta terrestre para comparar, ello implicaría agregar la información o invertir en medios que dinamicen tal transporte de carga. Los datos estarían basados en los reportes de las diferentes instancias que regulen el sector (Secretaria de transito, Ministerio de transporte (Basculas de pesaje, Peajes, tramites de aduana, control de carga por policía vial, permisos, y en general los diferentes controles sobre los tipos de transporte); pueden también ser reportados por las empresas transportadoras (Privadas o publicas), para ello deberá contarse con una base de datos que evite las posibles desviaciones de los precios de contratación, que podrían desestimular la contratación de un modo de transporte. Este indicador va a depender netamente de la información enviada o reportada por cada una de las entidades, ministerios, sectores o subsectores que inviertan en estas actividades, la información deberá ser centralizada por el Ministerio de Transporte o DANE 61, para la alimentación y administración de los datos. I. INDICADORES ALTERNATIVOS Puede complementarse este con indicadores que representen por ejemplo: Infraestructura vial existente por medio de transporte, inversión realizada en infraestructura de vías por medio de transporte., necesidad de inversión por medio de transporte, mejoramiento de condiciones de la infraestructura vial existente (Velocidad, recuperación, mejoramiento o mantenimiento, etc), requerimientos de control por movilización de carga (Control de Pesaje, Puestos de peaje, seguridad vial, etc), grado de desarrollo de un renglón económico por región y la necesidad de inversión para el desarrollo de otros o fortalecimiento del mismo, control de rutas de transporte (Legalización, normatización, creación de nuevas rutas, etc), generación de empleo medido desde el desarrollo de nuevas rutas de transporte, etc. 61 DANE Departamento Nacional de estadística. 13

14 J. INVENTARIO DE DISPONIBILIDAD DE DATOS Los datos serían provistos por las empresas o entidades debidamente reconocidas como movilizadores de carga a nivel privado y público, que reportarían de acuerdo al grado de desagregación de la variable, que se entregarían al constructor del indicador. K. ENTIDADES ENCARGADAS DEL DESARROLLO DEL INDICADOR La entidad ejecutora y consolidadora, es decir la manejaría la recolección (alimentación) y procesamiento y construcción del indicador debería ser el DANE 62, por que tiene mayor acceso a este tipo de información, en segunda instancia el Ministerio de transporte. De igual manera las entidades del nivel privado o publico reportarían a estas los datos requeridos para ser procesados por la entidad encargada. L. FUENTES DE INFORMACION Y BIBLIOGRAFIA Ministerio de transporte, reportado desde las entidades que de él dependen y que hace levantamiento de información por conteos, contratos, velocidad de diseño, etc, información que una vez definido el grado de desagregación a utilizar podría recolectarse o normatizar su reporte a la instancia encargada del indicador. Se podría igualmente involucrar otros ministerios, entidades del estado, el mismo DNP, entidades privadas y prestadoras de servicio de movimiento de carga, aduana, alcaldías. 62 DANE Departamento Nacional de estadística. 14

15 4. Movimiento de carga nacional por modo de transporte aéreo CÓDIGO SECTOR TEMA PRODUCTO GESTION IMPACTO 0600 I 070 Transporte Transporte aéreo Si A. NOMBRE DEL INDICADOR Movimiento de carga nacional por modo de transporte aéreo B. POSICION EN EL MARCO CONCEPTUAL SECTOR : Transporte TEMA : Transporte aéreo CATEGORIA DEL INDICADOR : Impacto C. FORMULA Y DESCRIPCIÓN METODOLOGICA El indicador puede definirse, como la sumatoria de los miles de toneladas en unidad de tiempo, que se mueven en el medio de transporte aéreo, desagregados al nivel deseado (Tipo de carga, modo de embalaje, medios o modos de transporte privados o públicos, rutas nacionales o internacionales, otros). El indicador dará como resultado la cantidad neta total en miles de toneladas transportadas por vía aérea, al nivel desagregado que se desee, y su formula se define de la siguiente forma: MCVA = n TCEVAn n=1 MCVA = Corresponde al valor total de la carga movilizada por vía aérea, reportado por las diferentes instancias que prestan tal servicio, analizado al nivel de desagregación al que se desee. TCEMTn = Corresponde al valor total de la carga movilizada por vía aérea, reportado por cada una de las entidades, instancias consultadas de acuerdo al nivel de desagregación al que se desee analizar el indicador. n = Corresponde al numero de entidades o instancias (Publicas o privadas, debidamente avalada por el Ministerio de Transporte), a las que se solicita información de carga, según el grado de desagregación deseado. D. UNIDADES DE MEDIDA El indicador tendrá como unidad de toneladas netas de carga movilizada por vía aérea (toneladas) E. DEFINICION Es el indicador por medio del cual se medirá la carga total (En miles de toneladas) que se moviliza en el país por vía aérea, teniendo en cuenta para ello el valor absoluto de toneladas de carga reportadas por las diferentes instancias legalmente constituidas y aprobadas por el Ministerio de transporte, que reportaran el indicador a la instancia encargada de su construcción, de acuerdo al grado de desagregación que el usuario lo requiere, por ejemplo: Unidad de tiempo: Dependiendo de la unida de tiempo seleccionada, puede ser: Año, semestre, mes, día, otros. 15

16 Medio de transporte: Dependiendo del tipo de empresa prestadora del servicio, publico o privado, debería separarse la carga transportada por entidades del estado en operaciones propias de su función, por ejemplo: Fuerzas militares. Regionalización: Corresponde al grado de localización a estudiarse de acuerdo a los códigos de regionalización del DANE 63 Tipo de producto: Perecedero o no perecedero. Tipo de embalaje: Granel, no-granel, en container, en bulto, etc F. IMPORTANCIA Es un indicador que puede ayudar a analizar el desarrollo económico de una zona, al apoyo de inversión en proyecto de generación de infraestructura de transporte, nuevas rutas, medios o modos de transporte, programas de seguridad, control de aduanas, pesajes, etc. Desde este indicador podrían realizarse diferentes evaluaciones por ejemplo: De acuerdo a las movilizaciones por modo de transporte, podrían analizarse la posibilidad de implementar o desarrollar otros modos no utilizados; si en una región tan solo se transporta por vía aérea, la posibilidad de bajar costos utilizando o implementando medios mixtos que beneficien a productores, etc. Porcentaje (%) de movilización de carga por regionalizado, para determinar centros de acopio, posible desarrollo de otros medios, inversión en infraestructura aérea, etc. Análisis de tipos de transporte usuales por región, que me permitan: Requerimiento de infraestructura de transporte aéreo, su normatización control de pesajes, aduana, seguridad, etc. Desarrollo de estrategias o políticas aduaneras por región. Aumento de seguridad (Pie de fuerza, monitoreo, etc), determinados por la movilización de productos en los diferentes medios de transporte. Mapas de ayuda de información por productos sean producción, consumo, etc., de acuerdo al grado de desagregación que se dé a la variable (Dependiendo de su uso) Desde este indicador podrían medirse producción además de la movilización de los productos por región, lo que permitiría hacer mapas por los diferentes medios de transporte útiles para la programación de las inversiones a nivel de intervención, diagnostico, programación, etc., en cada uno de los tipos de infraestructura de transporte requeridos, en las variables adicionales (seguridad, control, etc) G. MEDICION Permite medir el total de carga transportado por medio y modo de transporte, por ejemplo si el grado de desagregación es: Unidad de tiempo: Año (1998) Medio de transporte: Privado Modo de transporte: Aéreo Ruta Nacional Modo de transporte: Avión de carga Transporte: En container Producto: A granel. Tipo de producto: No perecedero Regionalización: Departamento del Valle Ruta: Aeropuerto Cali Bogotá 650 km 63 DANE Departamento Nacional de estadística. 16

17 Región de origen: Departamento del Valle del Cauca El indicador debería mostrar los miles de toneladas que se han movilizado por vía aérea en vuelos nacionales, dentro del departamento del Valle de Cauca, en la ruta aérea Cali Bogotá, durante el año de 1.998, de acuerdo con las variables antes mencionadas, con este indicador se podría por ejemplo: Analizar los requerimientos de inversión en infraestructura aérea en el departamento, ampliar bodegas, ampliar pistas, ampliar rutas, etc. Mejoramiento de condiciones de la infraestructura aérea existente. Requerimientos de control por movilización de carga (Control de Pesaje, Puestos de peaje, seguridad vial, etc). Grado de desarrollo de un renglón económico por región y la necesidad de inversión para el desarrollo de otros o fortalecimiento del mismo. Control de rutas de transporte (Legalización, normatización, creación de nuevas rutas, etc). Generación de empleo medido desde el desarrollo de nuevas rutas de transporte, etc. H. LIMITACIONES El indicador puede ser desviado por los costos de inversión en el transporte de carga, el transporte aéreo está determinado por costos bastante altos que podrían hacer que los productores o posibles usuarios del medio utilizaran otro diferente, pueden no existir rutas que obliguen a otros medios de transporte alternos: Por ejemplo la ruta Leticia Bogotá, será cubierta por modos mixtos o complementarios, o aéreos, pero no existen rutas terrestres para comparar, ello implicaría agregar la información o invertir en medios que dinamicen tal transporte de carga. Los datos estarían basados en los reportes de las diferentes instancias que regulen el sector (Aerocivil 64, Ministerio de transporte (Basculas de pesaje, Peajes, tramites de aduana, control de carga por policía vial, permisos, y en general los diferentes controles sobre los tipos de transporte); pueden también ser reportados por las empresas transportadoras (Privadas o publicas), para ello deberá contarse con una base de datos que evite las posibles desviaciones de los precios de contratación, que podrían desestimular la contratación de un modo de transporte. Este indicador va a depender netamente de la información enviada o reportada por cada una de las entidades, ministerios, sectores o subsectores que inviertan en estas actividades, la información deberá ser centralizada por el Ministerio de Transporte o DANE 65, para la alimentación y administración de los datos. I. INDICADORES ALTERNATIVOS El indicador puede complementarse con otros que representen por ejemplo: Infraestructura vial existente por medio de transporte, inversión realizada en infraestructura de vías por medio de transporte., necesidad de inversión por medio de transporte, mejoramiento de condiciones de la infraestructura vial existente (Velocidad, recuperación, mejoramiento o mantenimiento, etc), requerimientos de control por movilización de carga (Control de Pesaje, Puestos de peaje, seguridad vial, etc), grado de desarrollo de un renglón económico por región y la necesidad de inversión para el desarrollo de otros o fortalecimiento del mismo, control de rutas de transporte (Legalización, normatización, creación de nuevas rutas, etc), generación de empleo medido desde el desarrollo de nuevas rutas de transporte, etc. 64 AEROCIVIL Aeronáutica Civil. 65 DANE Departamento Nacional de estadística. 17

18 J. INVENTARIO DE DISPONIBILIDAD DE DATOS Los datos serían provistos por las empresas o entidades debidamente reconocidas como movilizadores de carga a nivel privado y público, que reportarían de acuerdo al grado de desagregación de la variable, que se entregarían al constructor del indicador. K. ENTIDADES ENCARGADAS DEL DESARROLLO DEL INDICADOR La entidad ejecutora y consolidadora, es decir la que manejaría la recolección (alimentación) y procesamiento y construcción del indicador debería ser el DANE 66, por que tiene mayor acceso a este tipo de información, en segunda instancia el Ministerio de transporte, de igual manera las entidades del nivel privado o publico reportarían a estas los datos requeridos para ser procesados por la entidad encargada. L. FUENTES DE INFORMACION Y BIBLIOGRAFIA Ministerio de transporte, reportado desde las entidades que de él dependen y que hace levantamiento de información por conteos, contratos, velocidad de diseño, etc, información que una vez definido el grado de desagregación a utilizar podría recolectarse o normatizar su reporte a la instancia encargada del indicador; se podría igualmente involucrar otros ministerios, entidades del estado, el mismo DNP, entidades privadas y prestadoras de servicio de movimiento de carga, aduana, alcaldías. 66 DANE Departamento Nacional de estadística. 18

19 5. Movimiento de pasajeros por modo de transporte (Resume todos los diferentes medios de transporte terrestre, férreo, aéreo, fluvial, otros) CÓDIGO SECTOR TEMA PRODUCTO GESTION IMPACTO 0600 I 071 Transporte Transporte en general Si Movimiento de pasajeros por modo de transporte A. NOMBRE DEL INDICADOR B. POSICION EN EL MARCO CONCEPTUAL SECTOR : Transporte TEMA : Transporte en general CATEGORIA DEL INDICADOR : Impacto C. FORMULA Y DESCRIPCIÓN METODOLOGICA El indicador puede definirse, como la sumatoria de los miles de pasajeros que se mueven en unidad de tiempo (Mes, semestre, año, etc), en cada uno de los diferentes modos de transporte bien sean públicos o privados (Carretera, Ferrocarril, Fluvial, Aérea), en los trayectos, rutas (Nacionales o internacionales), legalizados debidamente ante el Ministerio de transporte. Teniendo en cuenta el grado de desagregación que se desee analizar que darán como resultado la cantidad neta total en miles de personas o pasajeros, y su formula se define de la siguiente forma: MPMT = n TPEMTn n=1 MPMT = Corresponde al valor total de los pasajeros movilizados reportados por las diferentes instancias por un medio especifico de transporte al nivel de desagregación en análisis. TPEMTn = Corresponde al valor total de personas o pasajeros que fueron movilizados por una entidad, y que lo realizó por un medio especifico de transporte reportado por cada una de las entidades sea de carácter publico o privado, a las que se desee consultar, diferenciándolo en el nivel de agregación al que corresponda. n = Corresponde al numero de entidades o instancias que deben reportar o a las que se desea consultar, según el nivel o grado de desagregación analizado. D. UNIDADES DE MEDIDA El indicador tendrá como unidad número de personas o pasajeros netos movilizados (número de pasajeros) E. DEFINICION Es el indicador por medio del cual se medirá el impacto de un proyecto sobre un medio o modo de transporte, analizando para ello la capacidad de movilización de pasajeros, por un medio o modo especifico de transporte, con este indicador podrá realizarse o definirse tareas como por ejemplo: ampliación, modificación de rutas, mejoramiento de servicios de transporte, análisis y diagnostico de la inversión en infraestructura de transporte, ampliación, mejoramiento o construcción de nueva infraestructura portuaria, aeroportuaria, terminales de transporte, etc. 19

20 La información de pasajeros totales movilizados en el país, en cada uno de los diferentes medios de transporte desagregado por (trayecto, medio, modo, ruta, etc), permitirá hacer evaluaciones secundarias tanto de tipo económico (Desarrollo de una región (Comercialización, producción, venta, etc), como la ya mencionada inversión en infraestructura de transporte, controles de tipo aduanero, etc). F. IMPORTANCIA Es el indicador que puede ayudar a analizar el desarrollo económico de una zona, medido desde la cantidad de pasajeros por rutas o trayectos movilizados, desde este se podrían inferir otros indicadores que se puedan complementar a este, por ejemplo: Realizar inversión o formular proyectos que apunten al desarrollo de una zona, región o al simple análisis de prioridades de inversión, etc. Desde este indicador se pueden por ejemplo inferir tareas tales como: Movilizaciones por modo o tipo de transporte. Porcentaje (%) de movilización de pasajeros regionalizado. Porcentaje (%) de movilización de pasajeros por rutas, para determinar tráficos, horas de trafico, tipo de vehículos por ruta, etc. Análisis de tipos, modos, trayectos de transporte usuales por región. Requerimiento de infraestructura de transporte por desagregación (medio, modo...) Desarrollo de estrategias o políticas aduaneras por regionalización Requerimientos de normatización de los diferentes medios de transporte (Pesajes, pasajes, controles de peajes, impuestos, etc). Aumento de seguridad (Pie de fuerza, monitoreo, etc), determinados por la movilización de pasajeros en los diferentes medios de transporte. Mapas de ayuda de información por rutas, medio, modo, trayecto, de acuerdo al grado de desagregación que se dé a la variable (Dependiendo de su uso) Desde este indicador podría medirse movilización de pasajeros por ejemplo al nivel de región, lo que permitiría hacer mapas por los diferentes medios de transporte utilizables: Las preferencias del usuario, las horas pico de tráfico, útiles para la programación de las inversiones al nivel de intervención, diagnostico, programación de la inversión, etc., analizando cada uno de los tipos de infraestructura de transporte requeridos, en la zona y desde el planear la implementación o desarrollo de otros medios no existentes o mejorarlos, o incluir el desarrollo de otro tipos de proyectos que apunten al mejoramiento y fortalecimiento del medio existente por ejemplo: seguridad, control, infraestructura, etc. G. MEDICION Permite medir el total de pasajeros transportado por medio y modo de transporte: Si el grado de desagregación es: Medio: Carretera. Modo: Bus Tipo Bus: Pullman con una parada. Carácter: Privado - Comercial Trayecto: Bogotá - Cali Mes: Enero Hora: Noche 9 pm El indicador debería mostrar los miles de pasajeros que se han movilizado por carretera dentro del trayecto Cali a Bogotá, durante el mes de enero, en las horas de la noche, a las 9 p.m., de acuerdo a las variables antes mencionadas, con este indicador podríamos por ejemplo mejorar. 20