Protocolos de actuación

Transcripción

1 Protocolos de actuación con enfoque de género en los procesos de la Diputación Foral de Bizkaia Mayo 2006

2 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO en los procesos de la Diputación Foral de Bizkaia Guía de utilización Tablas Diapositivas Flujogramas

3 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 TABLA DE CONTENIDOS Mapa General de Proyecto Guía de utilización 1. Descripción y Contenidos 2. Conceptos 3. Desarrollo Tablas 1. Protocolo de Subvención 2. Protocolo de Estudios 3. Protocolo de edición de Materiales y Publicaciones 4. Protocolo de Jornadas y Congresos 5. Protocolo de Creación de Comisión Intradepartamental 6. Protocolo de Adecuación del Lenguaje Diapositivas 1. Proceso de Creación y Desarrollo 2. Protocolos de actuación: generalidades 3. Protocolo de Subvención 4. Protocolo de Estudios 5. Protocolo de Edición de Materiales y Publicaciones 6. Protocolo de Organización de Jornadas y Congresos 7. Protocolo de Creación de Comisión Intradepartamental 8. Protocolo de Adecuación del Lenguaje 3

4 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 Flujogramas 1. Flujograma Global 2. Esquema global de Subvención 3. Flujograma de Subvención 4. Esquema global de Estudios 5. Flujograma de Estudios 6. Esquema global de Edición de Materiales y Publicaciones 7. Flujograma de Edición de Materiales y Publicaciones 8. Esquema global de Organización de Jornadas y Congresos 9. Flujograma de Organización de Jornadas y Congresos 10. Esquema global de Creación de Comisión Intradepartamental 11. Flujograma de Creación de Comisión Intradepartamental 12. Esquema global de Adecuación del Lenguaje 13. Flujograma de Adecuación del Lenguaje 4

5 Informe de Ejecución del Plan Revisión del Manual Evaluación de rendimiento Protocolizar Evaluación de impacto Evaluación Planificación Programa anual de objetivos y acciones Documento "Protocolos de Actuación" del proyecto Aprendizaje en la Acción - DFB 2004/05 Plan de trabajo Estructuras organizativas Representantes en la Comisión Grupos Intradepartamentale Ejecución: Poner en marcha acciones del Plan y del Manual de Recomendaciones Comisión Interdepartamental: Transversalizar el género en la DFB reuniones Metodología y Herramientas intranet Materias Transversales Acciones del Manual Formación protocolos Sensibilización RR.HH. Normas presupuestarias y materia presupuestaria en general 5 USTED ESTÁ AQUÍ

6 GUÍA PARA LOS PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN I. DESCRIPCIÓN Y CONTENIDOS Qué son los protocolos de actuación: Herramientas-guía adaptadas a procesos comunes de los Departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia, que identifican Qué-Quién- Cuándo: QUÉ se hace - Las actuaciones que conducen a materializar el resultado del proceso emprendido junto con las cuestiones y orientaciones que facilitan la introducción del enfoque de género en cada paso. QUIÉN lo realiza- Todas las personas que dentro del Departamento tienen responsabilidad de decisión y /o de ejecución en alguno de los pasos de cada proceso. CUANDO es el momento- Los momentos para llevar a cabo cada paso, siempre en relación con las fases del mismo. Cuál es su utilidad: -Permite disponer de orientaciones específicas para integrar el enfoque de género en cada actuación posible de un proceso. - Revisa todas las posibles etapas, desde el análisis previo a su planificación, hasta actuaciones de comunicación interna y externa, por lo que en cualquier proceso protocolorizado encontraremos aspectos relacionados directamente con nuestra tarea y que dan respuesta a las cuestiones de género y procedimiento. - Es una herramienta útil para realizar un proceso de seguimiento y evaluación contínua con el 1 6

7 análisis de género como herramienta pues proporciona las pautas de los aspectos que han de ser contemplados, recogidos y trabajados desde el inicio hasta su conclusión. Qué no implica: No pretende la introducción de pasos que habitualmente puedan estar ausentes de los usos y sistemas de los Departamentos. Su exhaustividad quiere cubrir todas las posibilidades y poner a disposición de los Departamentos un recurso que facilite la progresiva introducción del enfoque de género mediante la reflexión y la utilización parcial o completa de esta herramienta, en los momentos e intervenciones en los que se valore como una mejora en la calidad del proceso y se considere su posibilidad real. Quién puede utilizarlos: Todas las personas, en la medida y función de los diferentes niveles de responsabilidad o ejecución, en los ámbitos de la planificación, la gestión y el seguimiento de los procesos protocolarizados. Cómo se presentan: - En seis documentos, uno para cada proceso, protocolarizando el qué : referido a actuaciones clave y sus contenidos de género, el quién y el cuando. - En seis representaciones gráficas - En seis flujogramas - En un soporte de mesa que incluye orientaciones y alternativas sobre el uso no sexista del lenguaje. 2 7

8 II. CONCEPTOS Terminología utilizada por orden alfabético Actuaciones_ En esta definición se engloban dos niveles: a) Actuación global, que se refiere a la totalidad del proceso de la intervención. b) Actuaciones secuenciales, referidas a los pasos sucesivos que se han de emprender para ejecutar una Actuación o intervención determinada. Análisis/Enfoque de Género_ Un conocimiento más profundo de los temas abordados, pues tiene en cuenta las posibles diferencias que ante cualquier aspecto de los ámbitos de intervención, pueden presentar los colectivos de mujeres y hombres, en cuanto a: - Situación de partida - Problemáticas específicas en función de sus características diferenciales y en función de los papeles y roles de género Formas y grado de acceso y control de los diferentes recursos (desde la información, formación...hasta los económicos) - Necesidades derivadas de los aspectos anteriores y de las situaciones de desigualdad. - Así, integrar el enfoque de género, genera una intervención ajustada a realidades colectivas diferentes, facilita la superación de desigualdades y permite un reparto equilibrado para mujeres y hombres, de los recursos públicos. 3 8

9 Flujograma_ Mapa simplificado y dinámico de cada proceso presentado, que utiliza una grafía y símbolos acordados para representar los diferentes aspectos metodológicos y de resultados. Momentos_ Una actuación determinada va precedida de otras que han de ser previas para el desarrollo adecuado del proceso y su ejecución conllevará pasos subsiguientes. Las secuencias son necesarias para la eficiencia, evitando pérdidas de información y de toma de decisiones. Orientaciones específicas_ Los contenidos de género que se proponen en cada paso y actuación. Son de carácter general, para cada paso enmarcado en un proceso determinado, pues los contenidos específicos dependerán de lo sustancial de cada intervención. Hace visible las consideraciones a tener en cuenta en cada paso del desarrollo, para poder integrar el enfoque de género de manera transversal en las intervenciones. Proceso_ Las formas y secuencias en las que intervienen los diferentes aspectos y protagonistas presentes en la realización de cualquier actuación o desarrollo. Procesos comunes_ Aquellos procesos que se han identificado comunes a todos los Departamentos, presentes en actuaciones previamente seleccionadas en el marco del proyecto de Transversalidad de género y Aprendizaje en la Acción. Actualmente son: - Subvenciones - Organización de Jornadas y Congresos - Elaboración de materiales para la difusión - Creación de Comisiones Intradepartamentales - Adecuación del uso no sexista del lenguaje y las imágenes - Elaboración de Estudios 4 9

10 Protocolo_ Una sucesión de actuaciones o pasos, coherentes con la búsqueda de resultados, a los que se han marcado: formas, responsables de toma de decisiones y ejecución y momentos, para mantener la homogeneidad necesaria, y la eficacia. Representación gráfica_ Los contenidos de los protocolos de actuación se presentan en seis cuadros dinámicos que reflejan el qué, quién y cuando de cada paso. Responsabilidad_ Se refiere a la responsabilidad competente en la toma de decisiones, a la responsabilidad en la ejecución y en el seguimiento. Estas funciones pueden corresponder a diferentes agentes y niveles dentro del Departamento en las diferentes etapas de desarrollo de un proceso. 5 10

11 III. DESARROLLO PROCESO SEGUIDO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PROTOCOLOS Objetivo Sistematizar la incorporación de la perspectiva de género en los Departamentos Pasos 1. Selección de actuaciones específicas por parte de cada Departamento para el aprendizaje en la acción. Estas actuaciones se encontraban en desarrollo o en los momentos previos a su terminación. 2. Identificación de procesos clave y aspectos de género en Diagnóstico, Planificación y Ejecución, con el apoyo del equipo técnico-asesor y los documentos de trabajo: Ficha 2, en donde se plantean las cuestiones de género que han de tenerse en cuenta en cada etapa. 3. Identificación de procesos clave y aspectos de género en Seguimiento, Evaluación y Comunicación. Con la herramienta de la Ficha 3, que mantiene la misma estructura que la utilizada previamente. 4. Elaboración de los seis protocolos de actuación en base a la información recogida en las fases de trabajo anteriores. 5. Revisión de los protocolos de actuación. Se somete a dos momentos de revisión: uno inicial, en donde se reflexiona y se realizan aportaciones en grupos formados por diferentes Departamentos y otro final, en donde cada Departamento lo somete a revisión del personal de su elección y en función de sus posibilidades para el cumplimiento de los plazos acordados. 6. Adecuación a la Ley de Igualdad. Finalmente se revisa la Ley 4/2005 de 18 de febrero y los contenidos de los protocolos para asegurar la adecuación de la herramienta a la normativa vigente. 6 11

12 7. Acuerdo de aprobación de los Protocolos. Orden Foral n.º 386/2006, de 18 de mayo, del Secretario General de la Presidencia por la que se aprueban los Protocolos para la integración del enfoque de género en los procesos clave de la Diputación Foral de Bizkaia. 12

13 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 TABLAS 1. Protocolo de Subvención 2. Protocolo de Estudios 3. Protocolo de Edición de Materiales y Publicaciones 4. Protocolo de Organización de Jornadas y Congresos 5. Protocolo de Creación de Comisión Intradepartamental 6. Protocolo de Adecuación del Lenguaje 13

14 PROTOCOLO DE SUBVENCIÓN Análisis Responsable Cuando Identificar el objeto de Subvención teniendo en cuenta los diferentes colectivos destinatarios o beneficiarios directos e indirectos de mujeres y hombres y el impacto de género posible. El En colaboración Con la Dirección A lo largo del ejercicio anual Planificación Marcar Objetivos, Resultados esperados, Presupuesto asignado a los diferentes conceptos. Incluyendo los objetivos dirigidos hacia la Igualdad de Oportunidades marcados para el área de competencia de la subvención. El En el momento de definir el concepto de Subvención Elaborar un informe que muestre la necesidad de su ejecución y el grado de relevancia dentro de las prioridades de actuación, los aspectos de género que contiene y su forma de abordarlos incluyendo: Evaluación previa del impacto en función del Género y perfilar los contenidos de la Evaluación necesaria. El Antes de ser sometida a la aprobación por parte de la Dirección Determinar las formas de Seguimiento y Evaluación: a) Contratación externa b) incorporación de ese proceso en el El Con anterioridad a la redacción del Decreto Establecer los contenidos esenciales de la Evaluación: Aspectos a evaluar, responsables y Frecuencias. Establecer la necesidad de Obtener datos desagregados por sexo y de Diseñar unos elementos de evaluación que recojan la situación diferenciada de mujeres y hombres a) El con colaboración de la Entidad externa contratada b) El con la participación de especialistas Internos en procesos De Calidad a) En el momento de la contratación b) Con anterioridad a la redacción del Decreto de Subvención 14

15 Elaborar los Indicadores cuantitativos y cualitativos de Evaluación, desagregados por sexo e incluyendo indicadores de género específicos a) El con colaboración de la Entidad externa contratada El en colaboración con especialistas delegados internos a) En el momento de la contratación b) Con anterioridad a la redacción del Decreto de Subvención Determinar las necesidades informáticas para la recogida de datos e información. Preveer la posibilidad de realizar cruces por sexo en todos los criterios El con la Persona encargada del uso de la Base de Datos dentro del Una vez definidas las características del seguimiento y la Evaluación Diseñar las herramientas informáticas Precisas. Lantik en colaboración con la persona encargada dentro del servicio de trabajar los datos En los momentos previos o iniciales de la publicación del Decreto Ejecución Redacción del Decreto de Subvención incluyendo la información de seguimiento y evaluación que las entidades adjudicatarias han de aportar en los diferentes momentos del proceso o en el informe final de ejecución y resultados Persona/s dentro del Una vez finalizada la planificación, habitualmente Encargada /s de redactar los Decretos de Subvención Revisar los aspectos del Decreto: Lenguaje No sexista, colectivos o entes destinatarios, características y plazos. *Protocolo de Adecuación del uso del Lenguaje Jefatura de y personal delegado y capacitado para realizar una revisión del lenguaje Con anterioridad a su publicación Evaluación Recoger los datos y la información resultante de las entidades adjudicatarias y de la entidad responsable del Seguimiento y la Evaluación, en el caso de una contratación con este cometido. Persona encargada del Seguimiento y responsable de introducir y organizar los datos 15

16 Elaborar o dirigir un estudio de ejecución y evaluación que recoja: Grado de cumplimiento de los objetivos y de los resultados esperados, respuesta a los indicadores cuantitativos y cualitativos desagregados por sexo, necesidades que permanecen y nuevas necesidades de actuación, cambios o mejoras a ser introducidas en subvenciones posteriores y coste/ unidad del gasto. El Con antelación al establecimiento de las líneas de actuación a desarrollar por los s en el ejercicio siguiente Comunicación y Difusión Interna Elaborar el informe de la actuación, recogiendo los objetivos dirigidos a la igualdad oportunidades, las consideraciones de género, los resultados desagregados por sexo y el coste-unidad del gasto realizado. Responsable/s de la elaboración de informes del Con antelación a la elaboración de la memoria de actuaciones del Departamento 16

17 PROTOCOLO DE REALIZACION DE ESTUDIOS Análisis Responsable Cuando Se detecta la necesidad de realizar un Estudio específico Analizando si el problema a estudio puede afectar de diferente manera a colectivos de mujeres y hombres y cuales son las características y mecanismos de esas posibles diferencias. Dirección/ A lo largo del ejercicio anual Decidir si es conveniente realizar dos estudios comparativos en función del sexo o bien si pueden ser recogidos los elementos diferenciales de los colectivos de mujeres y hombres dentro de un mismo proyecto de Estudio. Dirección/ Con anterioridad al inicio de elaboración del proyecto Planificacón.Elaborar el proyecto incorporando consideraciones respecto a: a) Posibilidades en las formas de participación de mujeres y hombres en el Estudio, en función de sus roles de género, acceso y control de los recursos, en especial de información, formación y tecnología). b) Las diferentes necesidades y prioridades que mujeres y hombres pueden presentar en función del género, respecto a las materias abordadas en el Estudio. c) Las posibles dificultades de obtener datos desagregados por sexo en las fuentes indirectas que hayan de utilizarse. El Antes de ser sometida al visto bueno de la Jefatura de y la Dirección, o del de estudios en su caso Determinar las formas de Ejecución: a) Contratación externa b) Incorporación del proyecto en las tareas del / Jefatura de Con anterioridad a la aprobación de la Dirección Elaborar el Pliego de Condiciones Técnicas, Asegurando: a) Que las formas de participación previstas para la recogida de datos, puedan facilitar la participación de las mujeres. b) La participación representativa de mujeres y hombres de los diferentes colectivos implicados a) El con colaboración de la Entidad externa contratada b) El a) En el momento de la contratación b) En el momento de obtener la aprobación de la Dirección 17

18 hombres de los diferentes colectivos implicados. c) Que se recogen aspectos que conciernen especialmente a los colectivos de mujeres implicados (roles de género, responsabilidades, acceso y control de recursos, uso del tiempo y disponibilidad, reproducción, violencia de género...) d) Que los datos cuantitativos y cualitativos se presenten desagregados por sexo y cruzados con todos los criterios relevantes para el análisis de la situación de los colectivos. e) Que se realiza un uso no sexista o estereotipado del lenguaje, en las categorías y definiciones. Diseñar las herramientas informáticas necesarias. a) La Entidad externa contratada b) Lantik o empresa Similar en colaboración con la persona encargada dentro del servicio de trabajar los datos a) y b) En el momento de la elaboración del Estudio Ejecución y Seguimiento Comprobar que se están cumpliendo los Jefatura de Objetivos referidos a: a) Facilidad de participación y representatividad de los colectivos b) Mantenimiento del enfoque de género en el planteamiento de la información buscada (aspectos específicos) A lo largo del desarrollo, en sus diferentes fases Evaluación Comprobar que los resultados cuantitativos y Jefatura de cualitativos del Estudio: a) Se expresan, miden y presentan desagregados por sexo en todas las variables b) Recogen los elementos de género referidos a roles, recursos y necesidades que pueden condicionar la situación de mujeres y hombres en relación a los aspectos investigados c) Hace visibles las posibles diferencias detectadas d) Se cuida el uso no sexista del lenguaje * Protocolo de adecuación del uso del lenguaje Con anterioridad a la finalización del Informe 18

19 Comunicación y Difusión Interna Elaborar y difundir un resumen de las conclusiones haciendo referencia del Estudio completo en: a) Los diferentes Departamentos e instancias de la DFB. b) Entidades Locales en caso de que afecte a su ámbito competencial. c) Entidad administrativa supraterritorial competente en la materia tratada en caso de estimarse relevancia. Elaboración: y Jefatura de Difusión: a) Dirección b) Diputado/a En el momento en que se detecte el Interés, conveniencia y posibilidad. 19

20 PROTOCOLO DE PUBLICACIONES Análisis Responsable Cuando Se estima necesaria la elaboración de materiales para la La Jefatura de Publicación en el marco de un programa o campaña. Los, la mensajes y las formas, van a dirigirse a diferentes colectivos Dirección de mujeres y hombres, niños y niñas que pueden presentar General o intereses e implicaciones diferentes en función de elementos Diputado de sexo-género, como los roles, recursos (información, formación,acceso y uso de tecnologías) y tipos de participación en el ámbito del que trata la publicación futura. Como proyecto o en el marco de un proyecto o actuación Planificación Recoger la orientaciones en el Pliego de Condiciones sobre contenidos e imágenes: a)cuidar el uso no sexista del lenguaje y las imágenes b) Buscar la ruptura de estereotipos de sexogénero c) Abordar los temas contando con las diferentes situaciones y necesidades de mujeres y hombres, niños y niñas respecto al área de incidencia abordada d) Identificar los diferentes colectivos de mujeres y hombres destinatarios * Protocolo de adecuación del lenguaje Determinar las formas de Ejecución: a) Contratación externa b) Incorporación de ese proceso en el Departamento El equipo Técnico del Jefatura de y Dirección Antes de ser sometida a la aprobación por parte de la Jefatura de, la Dirección o el o la Diputada Con anterioridad a ser sometido a la aprobación de la Dirección Establecer los contenidos esenciales del Seguimiento y la Evaluación: Aspectos a evaluar, responsables y Frecuencias. a) Establecer la necesidad de obtener datos desagregados por sexo al evaluar la difusión y el uso posterior de la publicación. El equipo de Seguimiento con colaboración de la Entidad externa contratada En el momento de la contratación 20

21 Ejecución Elaboración del documento planteando en el momento previo al desarrollo de cada aspecto abordado las cuestiones de género que pueden presentar cuestiones específicas en los diferentes públicos destinatarios. La Entidad Contratada/ Una vez aprobada su realización por Parte de la Dirección y el Diputado o Diputada Revisión del mantenimiento de los objetivos marcados y de la reflexión permanente de género en los temas en desarrollo. El Equipo de seguimiento De manera periódica, en los momentos Señalados en el proyecto. Seguimiento y Evaluación En caso de haberse establecido previamente: Tener en cuenta e incorporar las opiniones y valoraciones de los diferentes públicos potenciales diferenciados por sexo y genero, asegurando la participación y aportaciones de los diferentes colectivos identificados de mujeres y niñas. La Entidad contratada Antes de cerrar el contenido final Comunicación y Difusión Diseñar la campaña de difusión, incluyendo la comunicación del enfoque de género Mantenido en su planteamiento y elaboración. Gabinete de Prensa Dirección y Diputado/a En el momento decidido por Diputación. Difundir internamente el material elaborado o su referencia: a)dentro de l mismo Departamento b)en aquellos Departamentos, instancias de la DFB y organismos autónomos que se estime oportuno a) Jefatura de /Dirección b) Dirección y Diputado/a Una vez realizada la Edición 21

22 PROTOCOLO DE ORGANIZACIÓN DE JORNADAS Y CONGRESOS Análisis Responsable Cuando Se determina la conveniencia de celebrar una Jornada o Congreso sobre un ámbito determinado. Analizar la posición, intereses y formas de participación de mujeres y hombres respecto a los temas que van a abordarse, con el fin de planificar los elementos: a) problemática/s, b) públicos c) ponentes y colaboraciones. El En el momento de definir las actuaciones del ejercicio siguiente Planificación Establecer en un documento las líneas El equipo de Generales y los Objetivos de la Jornada. Coordinación/ A) Contenidos: Señalando la necesidad de Incorporar comunicaciones que aborden las Cuestiones de género en los diferentes Aspectos tratados. B) Participación: Establecer las fórmulas de difusión que favorezcan una participación equilibrada de mujeres y hombres de los diferentes públicos. Establecer los pasos que permitan una representación equilibrada de mujeres y hombres en las ponencias. Tener en cuenta también este aspecto con el personal organizativo y auxiliar. C) Organización: Dar respuesta con las condiciones adecuadas de ubicación, horarios, infraestructuras... a la necesidad de conciliación de responsabilidades familiares y laborales/ formativas. Antes de ser sometida a la aprobación por parte del Diputado o Diputada Determinar las formas de Ejecución: a) Contratación externa b) Incorporación de estas tareas en el Departamento Jefatura de y Dirección Con anterioridad a ser sometido a la aprobación del o la Diputada Establecer los contenidos específicos del Seguimiento y la Evaluación: Aspectos a evaluar y participantes en la Evaluación. Será necesario obtener los datos De participación desagregados por sexo, así Como los cuestionarios de evaluación respondidos por participantes y ponentes. a) El equipo coordinador con la colaboración de la Entidad externa contratada b) El Equipo coordinador a) En el momento de la contratación b) Una vez determiada la modalidad de trabajo (interno o contratación externa 22

23 Ejecución Celebración de la Jornada/Congreso. a) La Entidad contratada En el momento establecido Seguimiento y Evaluación b) Equipo coordinador Recoger la información sobre la participación a) La Entidad En cada momento: Periodo de por sexo, exposición de contenidos y elementos contratada de género y organización las medidas específicas de necesidades y conciliación, grado inscripción,contratación de infraestructuras y s, celebración del event y cierre. de satisfacción y necesidades por sexo de la b) Equipo coordinador asistencia. Elaboración de un informe de actuación y de Evaluación que recoja los indicadores cuantitativos y cualitativos por sexo/género: consideraciones de género difundidas, participación, cuestionarios de satisfacción y necesidades. a) Entidad Contratada Equipo Gestor. Una vez finalizado el evento Comunicación y Difusión Diseñar la campaña de difusión, incluyendo la comunicación del enfoque de género Mantenido en su planteamiento y elaboración. * Protocolo de elaboración de materiales y difusión Dirección y Diputado/a En el momento decidido por la o él Diputado 23

24 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 PROTOCOLO DE CREACION DE COMISION DE TRABAJO INTRADEPARTAMENTAL Análisis Responsable Cuando Se estima la necesidad de crear una Comisión Intradepartamental. Tener presente la conveniencia de que Exista una representatividad por sexo y niveles equitativa con El Organigrama del personal del Departamento. Secretaría General Técnica/ Dirección A lo largo del ejercicio anual Planificación Recoger en un documento los Objetivos, Características de Participantes, Tareas y líneas generales del sistema inicial de coordinación y comunicación. Responsable de la Creación de la Comisión Previo a la convocatoria de participación Designar a las personas integrantes. Comprobando/asegurando una representación del Departamento Equitativa por sexo, área y Función. Jefaturas de en colaboración con la Dirección Una vez acordado con las Jefaturas de y sopesado con las personas candidatas Ejecución Constitución de la Comisión. En el momento del inicio será necesario realizar un proceso de análisis y toma de decisiones respecto a: - Las consideraciones de género del trabajo Que va a acometer la Comisión. - El establecimiento de un sistema de Información que permita el acceso a la misma, de sectores que por su nivel o tareas, habitualmente carecen de ella y cuyo concurso puede añadir perspectivas no contempladas anteriormente en los trabajos de las Comisiones. - Establecer las líneas de actuación para realizar un tratamiento no sexista del lenguaje y las imágenes en los planteamientos y las comunicaciones. Personas integrantes del Grupo Una vez definida la composición del Grupo y el compromiso de las personas Integrantes 24

25 Seguimiento y Evaluación Introducir en el sistema de Seguimiento y Evaluación del trabajo de la Comisión, indicadores que muestren el grado de perspectiva de género en el enfoque y resolución de las tareas y el uso del lenguaje y las imágenes Comisión En los momentos establecidos en la planificación 25

26 PROTOCOLO DE ADECUACION DEL LENGUAJE Análisis Responsable Cuando Detectar el nivel de adecuación nosexista de los usos del lenguaje y las Imágenes existente en los diferentes tipos de documentos del Departamento. Los criterios para una ponderación serán: Lenguaje escrito a) La frecuencia del uso del género gramatical masculino como genérico b) La frecuencia de la subordinación en el orden de aparición, del género gramatical femenino c) La existencia de tratamientos minimizadores o subsidiarios para las mujeres d) Uso no igualitario en la denominación de oficios, profesiones y cargos Imágenes a) Desigualdad global en la presencia de imágenes de mujeres y hombres (niñas-niños) b) Aparición habitual de imágenes estereotipadas por sexo-género: roles, tareas,oficios, ocio, protagonismo activo 1. Individualmente, todo el personal del Departamento en lo referido a aquellos documentos que cuentan con su participación 2. Equipo designado por la Dirección del Departamento o por la persona representante del Departamento en la Comisión de I.O A lo largo del ejercicio anual Planificación Diseñar una actuación de Información y Orientación para el Departamento en caso de detectarse los usos contemplados en la relación de la fase de análisis. La Diputación cuenta con material de apoyo y será de ayuda la consulta del Manual de Recomendaciones en el apartado Lenguaje e Imagen no sexista (pg.31-39) para la elaboración de la información y las orientaciones. Determinar las formas y contenidos de Seguimiento y Evaluación. Es conveniente seleccionar una muestra de cada tipo de documento, que sirva para una evaluación periodica. Representante de la Comisión Berdintasuna o Equipo Intradepartamental Representante de la Comisión Berdintasuna o Equipo Intradepartamental En el momento posterior de la fase de Análisis y en base al estado de la situacion observada Con anterioridad a la puesta en marcha de la actuación informativa y orientadora 26

27 Ejecución Información y Orientación. Dentro de las actividades de información caben: Situación en el Departamento, usos no adecuados más habituales, fundamentos de la importancia del uso no sexista del lenguaje, posiblidades de formación. Dentro de las actividades de orientación: Propuesta de alternativas concretas, de documentos formativos y ayuda a la revisión. Responsables del impulso de la actuación Una vez finalizada la planificación Adquisición y práctica de nuevas fórmulas no-sexistas. Consulta del Manual de Recomendaciones en el apartado Lenguaje e Imagen no sexista (pg.31-39), aparte de las orientaciones que puedan provenir de la persona o equipo responsable. Todo el personal del Departamento A lo largo de cada ejercicio y del desarrollo de las tareas de elaboración de documentos y materiales diversos. Seguimiento y Evaluación Comprobar los resultados y el grado de mejora en los documentos y materiales. Los criterios que definen la mejora en los resultados son Lenguaje escrito a) Mayor frecuencia en el uso de los dos géneros gramaticales, masculino y femenino b) El uso de genéricos universales c) la omisión del sujeto cuando no es relevante en el significado del mensaje d) Alternancia en el orden del género gramatical e) Menor recurso al uso de barras o arrobas Imágenes a) Representatividad igualitaria por sexo b) Ruptura de estereotipos de sexo-género Persona o Equipo responsable del impulso de la actuación y Dirección En los plazos establecidos para el Seguimiento y al finalizar el ejercicio en curso Comunicación y Difusión Interna Difusión intradepartamental de las mejoras observadas, recogiendo las conclusiones y nuevas posibles propuestas. Persona o Equipo responsable del Al finalizar el plazo señalado impulso de la actuación previamente o al finalizar la evaluación y Dirección 27

28 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 DIAPOSITIVAS 1. Proceso de Creación y Desarrollo 2. Protocolos de actuación: generalidades 3. Protocolo de Subvención 4. Protocolo de Estudios 5. Protocolo de Edición de Materiales y Publicaciones 6. Protocolo de Organización de Jornadas y Congresos 7. Protocolo de Creación de Comisión Intradepartamental 8. Protocolo de Adecuación del Lenguaje 28

29 en en los los procesos procesos de de la la Diputación Diputación Foral Foral de de Bizkaia Bizkaia

30 Fichas soporte dando respuesta a las preguntas clave para identificar qué/quién/cuándo Presentación en diapositivas Flujogramas información gráfica: del proceso los soportes de la información elementos de comunicación posibles vías de desarrollo Soportes de difusión Información en la intranet Soporte físico 30

31 PROTOCOLOS TRANSVERSALES En algunos protocolos se hace una llamada a OTRO protocolo por ser este transversal a todos los procesos que quieran introducir la perspectiva de género: por ejemplo, el protocolo de ADECUACIÓN DEL LENGUAJE (indicaciones en otro color) CLAVES DE LECTURA Las Tareas no son exhaustivas e implican una adecuación a los procesos existentes, no un elenco de procesos nuevos a introducir forzosamente. 31

32 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN Subvención Estudios Edición de materiales y publicaciones Organización de Jornadas y Congresos Creación de Comisión Intradepartamental Adecuación del lenguaje 32

33 ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : análisis Identificar el objeto de Subvención teniendo en cuenta los diferentes colectivos destinatarios o beneficiarios directos e indirectos de mujeres y hombres y el impacto de género posible. El en colaboración con la Dirección A lo largo del ejercicio anual ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : planificación Marcar Objetivos, Resultados Esperados, Presupuesto asignado a los diferentes conceptos. Incluyendo los objetivos dirigidos hacia la Igualdad de Oportunidades marcados para el área de competencia de la subvención Elaborar un informe que muestre la necesidad de su ejecución y el grado de relevancia dentro de las prioridades de actuación, los aspectos de género que contiene y su forma de abordarlos y perfilar los contenidos de la Evaluación necesaria El El En el momento de definir el concepto de Subvención Antes de ser sometido al visto bueno por parte de la Dirección 33 1

34 ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : planificación Determinar las formas de Seguimiento y Evaluación: a)contratación externa b) Incorporación de ese proceso en el Establecer los contenidos esenciales de la Evaluación: Aspectos a evaluar, responsables y Frecuencias. Establecer la necesidad de Obtener datos desagregados por sexo y de Diseñar unos elementos de evaluación que recojan la situación diferenciada de mujeres y hombres El A) El con colaboración de la entidad externa contratada. B)El con la participación de especialistas Internos en procesos de Calidad en su caso Con anterioridad a la redacción del Decreto a) En el momento de la contratación b)con anterioridad a la redacción del Decreto ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN Elaborar los Indicadores cuantitativos y cualitativos de Evaluación, desagregados por sexo e incluyendo indicadores de género específicos Determinar las necesidades informáticas para la recogida de datos e información. Prever la posibilidad de realizar cruces por sexo en todos los criterios FASE : planificación A)El con colaboración de la entidad externa contratada. B) El con colaboración de especialistas delegados internos El con la Persona encargada del uso de la Base de Datos a) En el momento de la contratación b)con anterioridad a la redacción del Decreto Una vez definidas las características del Seguimiento y la Evaluación Diseñar las herramientas informáticas Precisas Lantik en caso de haberse presupuestado, o el propio En los momentos previos o iniciales de la publicación del Decreto 34 2

35 ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : EJECUCIÓN Redacción del Decreto de Subvención incluyendo la información de seguimiento y evaluación que las entidades adjudicatarias han de aportar en los diferentes momentos del proceso o en el informe final de ejecución y resultados Revisar los aspectos del Decreto: Lenguaje No sexista, colectivos o entes destinatarios, características y plazos Personal técnico del, habitualmente encargado de redactar los Decretos de Subvención o Jefatura de Jefatura de y personal delegado y capacitado para realizar una revisión del lenguaje Una vez finalizada la planificación Con anterioridad a su aprobación en Consejo de Gobierno ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : evaluación Recoger los datos y la información resultante de las entidades adjudicatarias y de la entidad responsable del Seguimiento y la Evaluación, en el caso de una contratación con este cometido Elaborar o dirigir un estudio de ejecución y evaluación que recoja: Grado de cumplimiento de los objetivos y de los resultados esperados, respuesta a los indicadores cuantitativos y cualitativos desagregados por sexo, necesidades que permanecen y nuevas necesidades de actuación, cambios o mejoras a ser introducidas en subvenciones posteriores y coste/ unidad del gasto Persona encargada del Seguimiento y responsable de introducir y organizar los datos El En cada momento marcado en la Planificación para la adquisición de los diferentes tipos de información Con antelación al establecimiento de las líneas de actuación a desarrollar por los s en el ejercicio siguiente 35 3

36 ACTIVIDAD : SUBVENCIÓN FASE : comunicación y difusión interna Elaborar el informe de la actuación para ser incorporado a la Memoria del Departamento, recogiendo los objetivos dirigidos a la igualdad de oportunidades, las consideraciones de género, los resultados desagregados por sexo y el coste-unidad del gasto realizado Responsable/s de la elaboración de informes del Con antelación a la elaboración de la Memoria y al establecimiento de las líneas de actuación a desarrollar por los s en el ejercicio siguiente 36 4

37 ACTIVIDAD : estudios FASE : análisis Se detecta la necesidad de realizar un Estudio específico. Analizando si el problema a estudio puede afectar de diferente manera a colectivos de mujeres y hombres y cuáles son las características y mecanismos de esas posibles diferencias Dirección/ A lo largo del ejercicio anual Decidir si es conveniente realizar dos estudios comparativos en función del sexo o bien si pueden ser recogidos los elementos diferenciales de los colectivos de mujeres y hombres dentro de un mismo proyecto de Estudio. Dirección/ Con anterioridad al inicio de elaboración del Proyecto de Estudio ACTIVIDAD : estudios FASE : planificación Elaborar el Proyecto de Estudio incorporando consideraciones respecto a: a) Posibilidades en las formas de participación de mujeres y hombres en el Estudio, en función de sus roles de género, acceso y control de los recursos, en especial de información, formación y tecnología. b) Las diferentes necesidades y prioridades que mujeres y hombres pueden presentar en función del género, respecto a las materias abordadas en el Estudio. c) Las posibles dificultades de obtener datos desagregados por sexo en las fuentes indirectas que hayan de utilizarse. El Antes de ser sometida al visto bueno de la Jefatura de y la Dirección, o del de estudios en su caso 37 1

38 ACTIVIDAD : estudios Proponer las formas de Ejecución: a) Contratación externa b) Incorporación del proyecto en las tareas del Elaborar el el proyecto definitivo de Estudio o Pliego de Condiciones Técnicas en caso de contratación externa, asegurando: -La elaboración de un sistema de seguimiento y evaluación -Que las formas de participación previstas para la la recogida de datos, puedan facilitar la la participación de las mujeres. -La participación representativa de mujeres y hombres de los diferentes colectivos implicados. -Que se recogen aspectos que conciernen especialmente a los colectivos de mujeres implicados (roles de género, responsabilidades, acceso y control de recursos, uso del tiempo y disponibilidad, reproducción, violencia de género...) -Que los datos cuantitativos y cualitativos se presenten desagregados por sexo y cruzados con todos los criterios relevantes para el el análisis de la la situación de los colectivos. -Que se realiza un uso no sexista o estereotipado del lenguaje, en las categorías y definiciones. FASE : planificación / Jefatura de a) El con colaboración de la entidad externa contratada en caso necesario. b) El Con anterioridad a la aprobación de la Dirección y su remisión a s Generales del dto. a) En el momento de la contratación b) En el momento de obtener la aprobación de la Dirección o la/el Diputado, en caso de depender directamente del mismo ACTIVIDAD : estudios FASE : planificación Diseñar las herramientas informáticas necesarias para la recogida y tratamiento de los datos. a) La Entidad externa contratada b) Lantik o empresa similar en caso de haberse presupuestado con antelación, en colaboración con el a) y b) en el momento de la elaboración del Estudio 38 2

39 ACTIVIDAD : estudios FASE : ejecución y seguimiento Comprobar que se están cumpliendo los Objetivos referidos a: a) Facilidad de participación y representatividad de los colectivos b) Mantenimiento del enfoque de género en el planteamiento de la información buscada (aspectos específicos) A lo largo del desarrollo, en sus diferentes fases ACTIVIDAD : estudios FASE : evaluación Comprobar que los resultados cuantitativos y cualitativos del Estudio: a) Se expresan, miden y presentan desagregados por sexo en todas las variables b) Recogen los elementos de género referidos a roles, recursos y necesidades que pueden condicionar la situación de mujeres y hombres con relación a los aspectos investigados c) Hacen visibles las posibles diferencias detectadas d) Se cuida el uso no sexista del lenguaje Jefatura de Con anterioridad a la finalización del Informe 39 3

40 ACTIVIDAD : estudios FASE : comunicación y difusión interna Elaborar y difundir, en caso de estimarse de interés interno o para otras instancias, un resumen de las conclusiones haciendo referencia del Estudio completo en: a) Los diferentes Departamentos, instancias de la la DFB y organismos autónomos b) Entidades Locales en caso de que afecte a su ámbito competencial. c) Entidad administrativa supraterritorial competente en la la materia tratada en caso de estimarse relevancia. Elaboración: y Jefatura de Difusión: Dirección Diputado/a En el momento que se detecte el interés o conveniencia de aportar información 40 4

41 ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE : análisis Se estima necesaria la elaboración de materiales para la Publicación en el marco de un programa o campaña. Los mensajes y las formas, van a dirigirse a diferentes colectivos de mujeres y hombres, niños y niñas que pueden presentar intereses e implicaciones diferentes en función de elementos de sexo-género, como los roles, recursos (información, formación, acceso y uso de tecnologías) y tipos de participación en el ámbito del que trata la publicación futura. La Jefatura del, Dirección General o Diputado/a Como proyecto o en el marco de un proyecto o actuación ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE : planificación Recoger las orientaciones para la publicación en cuanto a contenidos e imágenes: a) Cuidar el uso no sexista del lenguaje y las imágenes b) Buscar la ruptura de estereotipos de sexogénero c) Abordar los temas contando con las diferentes situaciones y necesidades de mujeres y hombres, niños y niñas respecto al área de incidencia abordada. d) Identificar los diferentes colectivos de mujeres y hombres destinatarios El equipo Técnico del Antes de ser sometida a la aprobación por parte de la Jefatura de o la Dirección o Diputado/a 41 1

42 ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE: planificación Establecer los contenidos esenciales del Seguimiento y la Evaluación: Aspectos a evaluar, Responsables y Frecuencias. a) Establecer la necesidad de obtener datos desagregados por sexo al evaluar la difusión y el uso posterior de la publicación. b) Establecer la necesidad de que la empresa contratada incluya un sistema de revisión de adecuación a los diferentes públicos. El equipo de Seguimiento con colaboración de la Entidad externa contratada En el momento de la contratación ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE: ejecución Elaboración del documento teniendo en cuenta las cuestiones de género identificadas en las fases previas La Entidad contratada/ Una vez aprobada su realización por parte de la Dirección y el Diputado o Diputada Revisión del mantenimiento de los objetivos marcados y de la reflexión permanente de género en los temas en desarrollo El Equipo de Seguimiento De manera periódica, en los momentos señalados en el proyecto 42 2

43 ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE: seguimiento y evaluación En el caso de haberse establecido el seguimiento y evaluación de la difusión y uso posterior de la publicación, es necesario tener en cuenta e incorporar las opiniones y valoraciones de los diferentes públicos potenciales diferenciados por sexo y género La Entidad contratada Antes de cerrar su forma y contenido final ACTIVIDAD : materiales y publicaciones FASE : comunicación y difusión Diseñar la campaña de difusión, incluyendo la comunicación del enfoque de género mantenido en su planteamiento y elaboración Gabinete de Prensa, Dirección y Diputado/a En el momento decidido por el Departamento Difundir internamente el material elaborado o su referencia: a) Dentro del mismo departamento b) En aquellos departamentos, instancias de la DFB y organismos autónomos que se estime oportuno a) Jefatura de / Dirección b) Dirección y Diputado/a Una vez realizada la edición 43 3

44 ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE : análisis Se determina la conveniencia de celebrar una jornada o congreso sobre un ámbito determinado. Analizar la posición, intereses y formas de participación de mujeres y hombres respecto a los temas que van a abordarse, con el fin de planificar los elementos: a) problemáticas b) públicos c) ponentes y colaboraciones El En el momento de definir las actuaciones del ejercicio siguiente ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE : planificación Establecer en un documento las líneas generales y los objetivos de la Jornada/Congreso. a) Contenidos: Señalando la necesidad de que se incorporen cuestiones o enfoques de género en los aspectos tratados b) Participación: Establecer las fórmulas de difusión que favorezcan una participación equilibrada de mujeres y hombres de los diferentes públicos. Establecer los pasos que permitan una representación equilibrada de mujeres y hombres en las ponencias. Tener en cuenta también este aspecto con el personal organizativo y auxiliar. c) Organización: Dar respuesta con las condiciones adecuadas de ubicación, horarios, infraestructuras a la necesidad de conciliación de responsabilidades familiares y laborales/formativas. Jefatura de / Equipo de coordinación Antes de ser sometida a la aprobación por parte del Diputado o Diputada 44 1

45 ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE: planificación Determinar las formas de Ejecución: a) Contratación externa b) Incorporación de estas tareas en el Departamento Jefatura del y Dirección Con anterioridad a ser sometido a la aprobación del o la Diputada Establecer los contenidos esenciales del Seguimiento y la Evaluación: Aspectos a evaluar, y Participantes en la Evaluación. Será necesario obtener los datos de participación desagregados por sexo, así como los cuestionarios de evaluación respondidos por participantes y ponentes. a) El Equipo coordinador con la colaboración de la Entidad externa contratada b) El Equipo Coordinador a) En el momento de la contratación b) Una vez determinada la modalidad de trabajo ( sólo interno o con contratación externa) ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE : ejecución Celebración de la Jornada/Congreso a) La Entidad contratada b) : Equipo coordinador En el momento establecido 45 2

46 ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE: seguimiento y evaluación Recoger la información sobre la participación por sexo, exposición de contenidos y elementos de género y organización las medidas específicas de necesidades y conciliación, grado de satisfacción y necesidades por sexo de la asistencia Elaboración de un informe de actuación y de Evaluación que recoja los indicadores cuantitativos y cualitativos por sexo/género: consideraciones de género difundidas, participación, cuestionarios de satisfacción y necesidades. a) La Entidad contratada b) : equipo coordinador a) La Entidad contratada b) : Equipo Coordinador En cada momento: a) Período de inscripción b) Contratación de infraestructuras y s c) Celebración del evento d) Cierre Una vez finalizado el evento ACTIVIDAD : jornadas y congresos FASE : comunicación y difusión Diseñar la campaña de difusión, incluyendo la comunicación del enfoque de género manteniendo en su planteamiento y elaboración. *Protocolo de elaboración de materiales y difusión Dirección y Diputado/a En el momento decidido por la o el Diputado 46 3

47 ACTIVIDAD : comisión de trabajo FASE: análisis Se estima la necesidad de crear una Comisión Intradepartamental. Tener presente la conveniencia de que exista una representatividad por sexo y niveles equitativa con el Organigrama del personal del Departamento Secretaría General Técnica/ Dirección A lo largo del ejercicio anual ACTIVIDAD : comisión de trabajo FASE: planificación Recoger en un documento los Objetivos, Características de Participantes, Tareas y líneas generales del sistema inicial de coordinación y comunicación. Dirección y Jefaturas de Previo a la convocatoria de participación Designar a las personas integrantes. Comprobando/asegurando una representación del Departamento equitativa por sexo, área y función. Dirección Una vez acordado con las Jefaturas de y sopesado con las personas candidatas 47 1

48 Documento Protocolos de Actuación del proyecto Aprendizaje en la Acción DFB 2004/05 ACTIVIDAD ACTIVIDAD :: comisión comisión de de trabajo trabajo FASE: FASE: ejecución ejecución Constitución Constitución de de la la Comisión. Comisión. En En el el momento momento del del inicio inicio será será necesario necesario realizar realizar un un proceso proceso de de análisis análisis yy toma toma de de decisiones decisiones respecto respecto a: a: a) a) Las Las consideraciones consideraciones de de género género del del trabajo trabajo que que va va aa acometer acometer la la Comisión. Comisión. b) b) El El establecimiento establecimiento de de un un sistema sistema de de Información Información que que permita permita el el acceso acceso aa la la misma, misma, de de sectores sectores que que por por su su nivel nivel oo tareas, tareas, habitualmente habitualmente carecen carecen de de ella ella yy cuyo cuyo concurso concurso puede puede añadir añadir perspectivas perspectivas no no contempladas contempladas anteriormente anteriormente en en los los trabajos trabajos de de las las Comisiones. Comisiones. c) c) Establecer Establecer las las líneas líneas de de actuación actuación para para realizar realizar un un tratamiento tratamiento no no sexista sexista del del lenguaje lenguaje yy las las imágenes imágenes en en los los planteamientos planteamientos yy las las comunicaciones comunicaciones ACTIVIDAD ACTIVIDAD :: comisión comisión de de trabajo trabajo Personas Personas Integrantes Integrantes del del Grupo Grupo Introducir Introducir en en el el sistema sistema de de Seguimiento Seguimiento yy Evaluación Evaluación del del trabajo trabajo de de la la Comisión, Comisión, indicadores indicadores que que muestren muestren la la integración integración del del género género en en la la composición de la Comisión composición de la Comisión yy el el enfoque enfoque yy resolución resolución de de las las tareas tareas yy el el uso uso del del lenguaje lenguaje yy las las imágenes imágenes Una Una vez vez definida definida la la composición composición del del Grupo Grupo yy el el compromiso compromiso de de las las personas personas integrantes integrantes FASE: FASE: seguimiento seguimiento y y evaluación evaluación Comisión Comisión En En los los momentos momentos establecidos establecidos en en la la planificación planificación 1