BALANCE SOCIAL MODELO Y PRIMEROS RESULTADOS AGREGADOS III JORNADAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL QUITO 16 DE OCTUBRE DE José Ramón Páez Pareja

Transcripción

1 BALANCE SOCIAL MODELO Y PRIMEROS RESULTADOS AGREGADOS III JORNADAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL QUITO 16 DE OCTUBRE DE 2014 José Ramón Páez Pareja

2 Preguntas previas Qué es la Responsabilidad Social? Qué es el Balance Social? Para qué es útil el Balance Social? Por qué debemos utilizar el Balance Social? Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y SFPS. Cómo se debe utilizar el Balance Social?

3 Qué es RS? Responsabilidad Social Empresarial Balance Social (Cooperativo o no) Gestión empresarial de relación ética y transparente. Contribución activa y voluntaria en la sociedad más allá de sus fines económicos Metodología mediante la que mostramos la actuación en RS Pirámide RSE RS Voluntaria RS Etica RS Legal RS Económica Balances Sociales, Memorias de actividad, Informes de responsabilidad Modelos que cumplen normativa Socio-laboral, Medioambiental o Económica. Modelos basados en Triple Balance (eco., soc., y MA) BS Cooperativo, (Herramienta de Gestión) Cumplimiento de Principios Cooperativos, LOEPS, Visión y Misión (Triple Balance)

4 Características del Balance Social: Qué es BS? Herramienta de gestión Periódico Voluntario No elaborado como un balance contable Cuanti-cualifica la RSE / RSCoop Elemento de transparencia (socios/comunidad) Con referencia a principios y valores establecidos Relacionados con la misión y visión de la entidad

5 El Balance Social es aquella herramienta de uso periódico que no necesariamente se confeccionará bajo la formula de un balance tradicional contable. A través de la cual se cuanti-cualifica la responsabilidad social de la entidad en ámbitos como el medioambiental, el económico y el social, por medio de un documento público y tomando como referencia una serie de principios y valores previamente establecidos y acordados (ACI, LOEPS...) relacionando estos con la misión y visión de la entidad. Definición

6 Para qué es útil el BS? (Re) Conocer nuestra organización como social y solidaria Mostrar nuestros resultados (no solo económicos) Mostrar y reafirmar nuestras identidad Cooperativa y de entidad de la EPS o del SFPS. Mejorar en el cumplimiento de objetivos marcados Rol del presupuesto de gestión Avanzar en el cumplimiento de los principios de la LOEPS, la ACI y el Buen Vivir Generar confianza en el sector de la EPS y SFPS

7 No somos empresas de capital, somos entidades cooperativas y solidarias. Nuestra finalidad es la satisfacción de necesidades, no la acumulación de capital Por qué debemos utilizar el BS? Existe un grupo humano homogéneo Organización del grupo en torno a una cooperativa Inicio de actividades empresariales para satisfacer necesidades Maduración del grupo y de la cooperativa Implementación del Balance Social como herramienta de gestión Cuándo?

8 CONSTITUCIÓN Art El modelo económico del país será Social y Solidario. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo a la ley (LOEPS). Art Superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales. LOEPS Disposición general segunda. Las organizaciones sujetas a esta Ley incorporarán en sus informes de gestión, el balance social que acreditará el nivel de cumplimiento de los principios y sus objetivos sociales Art. 4. Las personas y organizaciones amparadas por esta Ley se guiarán por los principios en este artículo detallados. Art. 21. Sector cooperativo... se sujetarán a los principios establecidos en esta Ley y a los valores y principios universales del cooperativismo y a las prácticas de Buen Gobierno Cooperativo.

9 Según el art. 283 de Constitución del Ecuador. la El modelo económico del país será Social y Solidario. El objetivo será generar condiciones (materiales e inmateriales) que posibiliten el buen vivir. El art. 1 (LOEPS) define la EPS y establece que las relaciones sociales para la satisfacción de necesidades estarán basadas en: solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando el trabajo y al ser humano por sobre el capital, los colectivo sobre lo individual.

10 La economía popular y solidaria Es la forma de organización socio-económica por la que sus integrantes interactúan a través del desarrollo de procesos productivos, de intercambio, comercialización, financiamiento y el consumo de bienes y servicios a través de relaciones basadas en solidaridad, cooperación y reciprocidad, con la finalidad de satisfacer necesidades. Situando al serhumano como sujeto y fin de la actividad económica por sobre la competencia, el lucro y la acumulación de capital

11 Cómo utilizar el BS? Existe un grupo humano homogéneo Organización del grupo en torno a una cooperativa Inicio de actividades empresariales para satisfacer necesidades Maduración del grupo y de la cooperativa Implementación del Balance Social como herramienta de gestión LOEPS Disposición General Segunda Ruptura del proceso natural de maduración Herramienta de Gestión Herramienta de cumplimiento Intendencia Dirección

12 Modelo de Balance Social de la SEPS

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14 Principios ACI (7) Principios de LOEPS (8) Principios Buen Vivir (10) Membresía abierta y voluntaria. Control democrático de los miembros. Búsqueda del Buen Vivir y del Bien Común Prelación del trabajo sobre el capital y los intereses colectivos sobre los individuales Unidad en la diversidad Ser humano que desea vivir en sociedad Participación económica de los miembros. Comercio justo, ético y responsable Igualdad, integración y cohesión social Autogestión e independencia. Equidad de género Cumplimiento de derechos universales y la potenciación de las capacidades humanas Educación, formación e información. Respeto a la identidad cultura. Relación armónica con la naturaleza Cooperación entre cooperativas. Autogestión Convivencia solidaria, fraterna y cooperativa Compromiso con la comunidad Responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas. Distribución equitativa y solidaria de excedentes. Trabajo y un ocio liberadores Reconstrucción de lo público Democracia representativa, participativa y deliberativa Estado democrático, pluralista y laico

15 LOEPS ACI PRINCIPIOS DEL BUEN VIVIR 7 MACRODIMENDIONES 24 DIMENSIONES

16 Prelación del trabajo sobre el capital y los intereses colectivos sobre los individuales Asociación voluntaria, equitativa y respeto a la identidad cultural Autogestión y Autonomía Participación económica,solidaria y distribución equitativa (util. o exced.) Educación, capacitación y comunicación Cooperación e integración del Sector Económico Popular y Solidario Compromiso social, solidario, comunitario y ambiental Prelación del trabajo sobre el capital Prelación de los intereses colectivos sobre los individuales Ocio liberador Accesibilidad asociativa y cooperativa Retiro de asociados Conocimiento cooperativo y del sistema económico social y solidario Acceso a cargos Institucionales Control democrático por los socios Transparencia informativa Acuerdos con otras organizaciones (no EPS) Relación con el Estado Estructura del Patrimonio Equilibrio real de poder entre asociados Concentración de aportes sociales Utilización de utilidades y excedentes Valor Agregado Cooperativo Desarrollo de las capacidades de los actores relacionados a la organización Promoción de la EPS Investigación y desarrollo Intercooperación (Solidaridad con entidades del sector de la EPS) Integración sectorial Comercio Justo Comunidad Medio Ambiente

17 LANZAMIENTO DEL FORMULARIO ON-LINE DE BALANCE SOCIAL

18 Pruebas piloto para la validación metodológica y del modelo. Junio-Julio de Pruebas piloto para la validación de los indicadores. Noviembre-Diciembre de 2013 Pruebas piloto para la validación de la herramienta on-line. Mayo de 2014 Focus group. Mayo-Junio de 2014 Sensibilización, socialización y capacitación en el modelo. Mayo-Junio de 2014 Lanzamiento del formulario para el levantamiento de la línea base. Julio-Agosto de 2014

19 Primeros resultados agregados.

20 Total: 3367 Cooperativas Lanzamiento y respuestas recibidas dentro de plazo INCOMPLETAS; 2261; 67% Encuestas Incompletas Encuestas Completas COMPLETAS; 1106; 33% COOPERATIVAS EPS; 663; 60% COAC SFPS COAC; 443; 40% COOPERATIVAS EPS El 80,20% (887 Coop) Nunca hizo BS El 19,80% (219 Coop) Hizo o hace BS El 13,20% (29 Coop) Hace pero no publica los resultados % de encuestas recibidas según total de su sector: COAC: 46,88% EPS: 27,27%

21 Encuestas lanzadas Respuestas recibidas en plazo N Encuestas recibidas en plazo % respecto a su segmento y nivel Segmento ,63% Cooperativas financieras Segmento ,80% 945 Segmento ,71% Segmento ,58% Reportaron como COAC con error de RUC 4 -- Vivienda Nivel ,47% Nivel ,00% Nivel ,56% Producción Nivel ,94% Cooperativas No Nivel ,43% Servicios financieras Nivel ,67% Servicios - Nivel ,33% Transporte Nivel ,39% Consumo Nivel ,00% Nivel ,44%

22 Clasificación de entidades que completaron la encuesta Transp. Nivel 2; 54; 5% Consumo Nivel 1; 1; 0% Consumo Nivel 2; 4; 0% Segmento 1; 184; 17% Transp. Nivel 1; 527; 48% Segmento 2; 173; 16% Segmento 3; 51; 5% Segmento 4; 31; 3% Reportaron como COAC con error de RUC; 4; 0% Vivienda Nivel 1; 33; 3% Servicios Nivel 2; 3; 0% Servicios Nivel 1; 4; 0% Producción Nivel 2; 8; 1% Producción Nivel 1; 24; 2% Vivienda Nivel 2; 5; 0%

23 Clasificación de entidades que completaron la encuesta según su sector Consumo Nivel 2; 44,44% Consumo Nivel 1; 50,00% Segmento 1; 37,63% Segmento 2; 51,80% Transp. Nivel 1; 32,33% Transp. Nivel 2; 34,39% Segmento 3; 60,71% Servicios Nivel 2; 16,67% Segmento 4; 81,58% Servicios Nivel 1; 11,43% Producción Nivel 2; 11,94% Producción Nivel 1; 9,56% Vivienda Nivel 2; 20,00% Vivienda Nivel 1; 14,47% Reportaron como COAC con error de RUC; 0,00%

24 Caracterización de socios y trabajadores COAC Socios Socios Socios P. Socios Socios Trabaj. Trabaj. Socios Hombres Mujeres Jurídica Activos Inactivos Hombres Mujeres Trabaj. Segmento Segmento Segmento Segmento COAC error RUC Coop. Vivienda Coop. Producción Coop. Servicios Coop. Serv. - Transporte Coop. Consumo Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel TOTALES

25 La Ley ni su Reglamento define qué son Coop. Abiertas o Cerradas. No existe en la actualidad tal clasificación. 33,33% (369) Coop se autocataloga como cerrada. 24,58% (91) COAC. 65,31% (241) Coop. Servicios (Transporte) 10,11% (37) Resto de sectores. Han reportado unos de socios No existe clasificación de socios por condición de activo o inactivo. El 35,00% está catalogado como inactivo ( ) Solo el 5,57 % de los socios son perceptores del BDH. El 26,93% de los socios poseen una antigüedad superior a 10 años. El 49,87% de los empleos directos generados por el sector está ocupado por socios de la cooperativa. El 84,44% del empleo directo es generado por las COAC. El 15,56% es generado por el resto de sectores (proporcionalmente en referencia a l total de socios es mucho mayor).

26 Política salarial El 46% de las Cooperativas no posee política salarial alguna No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 211; 19% Supera los mínimos salariales impuestos por el gobierno (SBU) o los mínimos sectoriales; 335; 30% Nunca hemos tratado este asunto antes; 294; 27% E-1 E-2 Además de cumplir E-1, la coop., invierte en el desarrollo personal de sus trabajadores, principalmente en formación; 160; 14% Además de E-1, E-2 y E-3, se establecen mecanismos para consideras las opíniones de los representantes de los trabajadores para el establecimiento de políticas; 18; 2% E-4 E-3 Ademásde E-1 y E-2, se tienen en consideración las capacidades y habilidades personales para el diseño del plan de carrera; 88; 8%

27 Salario anual máximo promedio reportado: USD ,40 Salario anual mínimo promedio reportado: USD 6.444,69 Ratio máximo de diferencia entre salarios: USD 158 a USD 1 Cooperativa más inequitativa no posee el mayor salario (24.000) Existen varios salarios/honorarios superiores a USD , no son todos COAC. 12,84% de cooperativas (142) cancelan un salario mínimo anual superior al SBU. El 10,49% (116) realizan acciones para reducir la brecha salarial. El 87,76% (101) COAC. El 14,47% (160) evitan la presencia de sindicatos. Solo el 6,06% (67) poseen representantes de los trabajadores, sindicatos o no.

28 Porcentaje de respuestas para etapas del trabajo de reproducción de la vida, trabajo de formación y trabajo comunitario No consideramos su aplicación en nuestra entidad 18,81 15,82 15,64 Nunca hemos tratado este asunto antes 39,87 51,36 57,50 TRABAJO COMUNITARIO / VOLUNTARIO / PARA LA COOPERATIVA TRABAJO DE FORMACIÓN TRABAJO DE REPRODUCCIÓN DE LA VIDA, ECONOMÍA DEL CUIDADO Etapa 4 Etapa 3 Etapa 2 Etapa 1 8,14 3,44 2,80 5,42 4,88 3,35 5,61 14,92 1,99 4,52 21,07 24,77 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

29 Prelación de los intereses colectivos sobre los individuales No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 121; 11% Nunca hemos tratado este asunto antes; 671; 61% Poseen los socios de la cooperativa programas de beneficio colectivo aprobados por la Asamblea General ; 160; 14% Además de la etapa 1, los socios poseen programas de beneficio colectivo, previamente presupuestados ; 96; 9% Además de lo anterior, los programas de beneficio colectivo amplian su cobertura a la Unidad Doméstica; 38; 3% Además de lo anterior, estos beneficios son aplicables también a los trabajadores y familiares, o poseen unos propios; 20; 2%

30 El 6,24% (69) realiza programas de adquisición asociativa. El 2,26% (25) realiza programas de comercialización asociativa. 61 coop han invertido USD 86,19 en salud preventiva por cada uno de sus usuarios, estos solo han aportado el 1,06% del total. 84 coop prestan o cubren servicios tributarios y jurídicos gratuitos, a un total de usuarios. 60 coop ofrecen seguro exequial gratuito a usuarios. 88 coop poseen fondos de pensiones, cesantías o empleados. 151 coop tienen fondos mortuorios. 130 coop han dotado el fondo de accidentes o calamidades (el 79,23% pertenece al sector transporte). 36 coop han creado la comisión de ahorro.

31 Gobierno Cooperativo, autogestión y la autonomía y, libre entrada y salida de socios Nunca hemos tratado este asunto antes; 70; 6% La cooperativa posee una política clara que establece los procesos que ha sido socializada; 224; 20% No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 20; 2% 8% Además de las etapas anteriores, este documento que regula la incorporación de nuevos socios incorpora mecanismos de no discriminación; 268; 24% La cooperativa no se posee una normativa interna que determine cómo se incorporarán los nuevos socios, aunque sí existen procesos informales; 152; 14% En la cooperativa existe un documento aprobado por la asamblea en el cual se establecen los precedimientos para la incorporacion; 372; 34% INCORPORACIÓN No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 30; 3% Nunca hemos tratado este asunto antes; 97; 9% Existe una política clara que establece los procesos (no discriminatorios) para la salida de socios, ha sido socializada; 422; 38% SALIDA 12% La cooperativa no posee normativa que determine la salida de socios, aunque sí existen procesos informales; 206; 19% Junto a lo anterior, este proceso informal de salida de socios determina la prohibición de discriminación ; 28; 2% Además, la cooperativa posee un documento aprobado por la asamblea que establece el precedimientos de salida; 323; 29%

32 Composición de los órganos de dirección según género N de hombres N de mujeres Socios 56,23% 43,77% Presidente 87,25% 12,30% Gerente 78,84% 20,16% Miembros del Consejo de Administración 78,89% 21,11% Miembros del Consejo de Administración Gerente Presidente N de mujeres N de hombres

33 Tomando como referencia un periodo de 5 años. El 43,28% de coop han mantenido menos del 30% de las dignidades. El 34,32% de coop han mantenido ente el 31% y el 60% de éstas. El 22,40% de coop han mantenido más del 61% de las dignidades. El 81,41% de los gerente llevan en el cargo un periodo comprendido entre los 0 y los 5 años. El 10,45% de gerente se ocupa en el puesto ente los 5 y los 10 años El 8,14% de éstos tiene una duración superior a los 10 años.

34 Promedio Asambleas ordinarias Promedio asambleas extraordinarias Promedio de consejos de administración Segmento 1 2,5 1,9 9,60 Segmento 2 2,9 1,7 17,50 Cooperativas financieras Segmento 3 2,0 2,7 33,24 Segmento 4 1,0 2,2 28,61 COAC con error de RUC 3,5 1,5 6,00 Cooperativas No financieras Vivienda Producción Servicios Servicios - Transporte Consumo Promedio de sesiones de los órganos de dirección y decisión Nivel 1 3,7 4,2 10,85 Nivel 2 2,6 46,2 10,80 Nivel 1 2,1 5,1 5,58 Nivel 2 3,3 2,1 8,38 Nivel 1 3,8 6,0 4,75 Nivel 2 2,0 1,3 11,33 Nivel 1 4,4 5,9 11,87 Nivel 2 4,5 7,1 24,57 Nivel 1 3,0 5,0 2,00 Nivel 2 22,3 41,0 13,50

35 Código de Buen Gobierno Cooperativo y Código Ético El 24,41% de las cooperativas desconoce el concepto Gobierno Cooperativo. El 22,96% de las cooperativas afirmó poseer un Código de Buen Gobierno Cooperativo. El 52,62% de cooperativas que conoce qué es el Gobierno Cooperativo, no posee aún Código de BGCoop. El 33,00% de las cooperativas afirma poseer un Código Ético. Por inferencia de datos se puede estimar que el 10,04% de éstas posee el Código Ético pieza clave del Código de BGCoop.

36 Donaciones a organizaciones políticas y de marcada influencia en la sociedad La cooperativa cuando hace donaciones a organizaciones sindicales o de mercada influencia en la sociedad (Iglesias..), e; 63; 6% No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 177; 16% Nunca hemos tratado este asunto antes; 687; 62% La cooperativa posee reglas claras para financiar o hacer donaciones y permite a los socios conocer la información; 119; 11% La decisión de financiamiento se toma de forma transparente, existen políticas escritas, etc., difunde la información; 50; 4% Además de lo descrito en las etapas anteriores, promueve campañas de concientización política, ciudadana, etc.; 9; 1% EL 41,9% de las cooperativas posee alguna medida de lucha contra la corrupción. El 30,65% posee medidas sancionadoras para socios y empleados que castigan la coima y el favorecimiento de agentes públicos. El 1,17% de cooperativas poseen directivos inmersos en procesos de corrupción. El 2,71% posee directivos que han sido mencionados negativamente en prensa por motivos relacionados con el negocio

37 Nunca hemos tratado este asunto antes; 236; 21% Además de poseer normativa que limite la concentración de aportes sociales, se obliga a que todos los socios tengan los mismos 26% Junto a lo anterior, existe una política para promover de forma voluntaria que todos los socios posean el mismo número de certificados; 151; 13% Participación económica y distribución de utilidades y excedentes No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 53; 5% Cumple con los porcentajes establecidos por la Ley sobre la concentración de aportes sociales (art. 49); 417; 38% Además de lo anterior, existe disposición interna sobre el tratamiento que debe darse a los certificados de aportación; 109; 10% Además de lo anterior y de distribuir las utilidades y los excendentes en estricto cumplimiento de la norma, capitaliza el excedente libre; 139; 12% Distribuye la parte libre de las utilidades y los excendentes a partes iguales entre todos los socios, y dota al FIR con más del 50%; 18; 2% Distribuye el resto de las utilidades y los excendente en base a sus aportaciones, y dota al FIR con más del 50%; 19; 2% Nunca hemos tratado este asunto antes; 163; 15% 22% No consideramo s su aplicación en nuestra entidad (justificar); 82; 7% La cooperativa distribuye las utilidades y los excendentes en estricto cumplimiento de la norma ; 685; 62% Uso de utilidades y excedentes

38 Educación, capacitación y comunicación No consideramos su aplicación en nuestra entidad (justificar); 73; 7% Nunca hemos tratado este asunto antes; 411; 37% 44% La cooperativa realiza actividades de formación para trabajadores y socios, esporádicas y fuera de presupuesto; 272; 25% El plan de formación de la etapa anterior diferencia entre acciones de formación y capacitación.; 20; 2% En la cooperativa existe un plan de formación, aunque no dispone para su ejecución de asignación presupuestaria ; 59; 5% Existe un plan de capacitación o formación para trabajadores y socios con presupuesto aprobado por asamblea; 271; 24% Si cada trabajador asistió a una sola acción formativa o capacitación, se formó al 95,77% de los trabajadores. El 56,2% de la cooperativas destina fondos a actividades de formación.

39 Intercooperación e integración sectorial El 79,40% de las cooperativas no ha realizados acciones bajo estos parámetros. El 52,18% de las cooperativas sí participa de los organismos de integración. 52,00% son COAC. 48,00% son EPS, El 95,93% son Cooperativas de Transporte.

40 Compromiso social, solidario, comunitario y ambiental Actividades vinculadas al Medio ambiente 73,20 6,00 20,80 Actividades de formación en compromiso con la comunidad 74,10 10,80 15,10 Actividades de compromiso con la comunidad 55,90 14,00 30,10 Políticas de la cooperativa relacionadas con el comercio justo 57,10 10,90 32,00 Actividades de Comercio Justo 69,20 13,50 17,30 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Nunca hemos tratado el asunto con anterioridad No lo consideramos de aplicación Etapa 1 a 4

41 Conclusiones Necesidad de abrir un proceso de sociabilización y capacitación, a través del cual se difundan los conceptos (RSE, RSC, RSCoop, BS, BSCoop, etc), y no queden sujetos a interpretaciones de los actores. El correcto uso del modelo de BSCoop como herramienta de gestión integral, comenzará a dar resultados más positivos. Los primeros resultados del BS nunca son positivos ya que no tenemos con qué compararnos, ni hemos realizado con anterioridad las mediciones bajo esta metodología. Alta participación (100%), si bien no todas la entidades presentaron a tiempo (32,83%) y solicitaron prórroga. Elevado número de socios, lo cual implica que actuar sobre el sector es hacerlo sobre la mayoría de la población del país (35%).

42 Existe inconsistencia y fallas en la información poco importantes. Lo cual justifica el proceso de capacitación para su correcto uso. De la data se desprende que alrededor de un 20% de la entidades incumplen bastantes de los principios. No se detectan fallas importantes en Gobierno Cooperativo. Tres bloques de actuación: Formación y capacitación. Regulación y control (autocontrol) en el sector. Política Pública para el fomento.

43 Gracias por su atención

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