LA DINÁMICA DE LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Transcripción

1 LA DINÁMICA DE LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Néstor Osuna Patiño La Constitución estableció, hace ya 25 años, un abanico garantías judiciales para la protección y fensa tanto los rechos humanos como la propia Constitución y otros bienes jurídicos similar importancia. Se trata las acciones inconstitucionalidad, tutela, popular, grupo, cumplimiento, el habeas corpus y la pérdida investidura. Algunas esas acciones han servido como vehículos para los más trascenntales cambios que ha tenido el recho colombiano en su historia e integran ya, sin duda, el patrimonio jurídico los colombianos, al paso que otras no han logrado el relieve que podía augurarse por su rango constitucional. El régimen jurídico cada una ellas, enmarcado por sus sarrollos legales, se ha ido perfilando principalmente por vía juripsruncial, al hilo su uso por la ciudadanía. Se trata, por tanto, mecanismos judiciales con una inusitada dinámica procesal, cuyos avances ben ser analizados con rigor e imparcialidad s la acamia, para advertir los progresos que contiene ya nuestro sistema jurídico y que en ocasiones pasan inadvertidos, así como también para alertar sobre los safíos y los errores que se han cometido en su funcionamiento. Es comprensible que los mayores esfuerzos doctrinales en estos años se hayan enfocado hacia el análisis l contenido sustancial los rechos, construído en buena parte por medio estos mecanismos procesales, pero es hora ya prestar atención específica a las peculiaridas procesales cada uno esos procesos, modo tal que se presenten a la comunidad jurídica sus características y alcances actuales con claridad y con rigor, y así se afiance aquello que les ha permitido servir como importantes herramientas ciudadanas, y por otro lado, que se arroje claridad sobre lo que ha obstaculizado su sarrollo, en especial en aquellas garantías que ho han tenido la utilidad esperada, como ocurre con la acción cumplimiento.

2 La investigacion intentará, en ese orn ias, dar respuesta a interrogantes como los siguientes: Cómo se ha limitado en la práctica el objeto protección entre estos mecanismos judiciales, y en especial, por ejemplo, entre la acción tutela y la acción popular? Resulta útil la tipología tradicional sentencias para explicar el alcance las cisiones que toman los jueces en los procesos inconstitucionalidad o tutela, o es necesario pensar en tipos específicos sentencias para estos procesos? Cuáles son los factores que han hecho apenas marginal y prácticamente irrelevante a la acción cumplimiento? Cómo opera en la práctica judicial el régimen legitimación en estos procesos? Qué consecuencias han tenido, para estas acciones, los mecanismos unificación y extensión jurispruncia, propios la jurisdicción lo contencioso admininstrativo? Qué sentido tiene el rigor procesal que la Corte Constitucional le ha impuesto a las mandas inconstitucionalidad leyes? Es acertada la jurispruncia actual la Corte Suprema Justicia sobre el alcance l habeas corpus, o ha sestimulado excesivamente el ejercicio esta acción? La regulación actual l proceso pérdida investidura cumple con las garantías mínimas l bido proceso? Para responr a tales interrogantes es necesario, por supuesto, un arduo trabajo indagación, selección y análisis jurispruncial, acompasado también entrevistas semiestructuradas a los principales protagonistas la dinámica estas acciones (jueces, magistrados, abogados litigantes), sin jar lado el análisis la doctrina, nacional y extranjera, sobre el recho procesal constitucional. Objetivo general: Dar cuenta los rasgos generales actuales cada una estas garantías, y por otra, sistematizar los estándares que se sprenn la jurispruncia y su evolución, así como los efectos que esto ha tenido sobre el ornamiento y la institucionalidad nacional. Objetivos específicos: - Analizar el relieve institucional la acción pública inconstitucionalidad, así como su régimen procedimiental, la intensidad

3 su uso, los temas por los que más se acu a ella, los tipos sentencias proferidos por la Corte Constitucional y los cambios que ha supuesto para el recho colombiano la dinámica esta acción. - Analizar el relieve institucional la acción tutela, así como su régimen procedimental, analizar los factores que terminan la intensidad su uso, las dificultas que presenta el cumplimiento algunas sentencias y los proyectos reforma que se han presentado en los años recientes. - Analizar el relieve institucional las acciones populares, así como las peculiaridas su régimen procesal, la intensidad su uso, los temas por los que más se acu a ella, el alcance las sentencias proferidas por el Consejo Estado y los cambios que ha supuesto para el recho colombiano la dinámica esta acción. - Analizar el relieve institucional las acciones grupo, así como las peculiaridas su régimen procesal, la intensidad su uso, los temas por los que más se acu a ella, el alcance las sentencias proferidas por el Consejo Estado y los cambios que ha supuesto para el recho colombiano la dinámica esta acción. - Analizar el relieve institucional la acción cumplimiento, los obstáculos su sarrollo legal, así como l sentido los requisitos jurisprunciales para la prosperidad la misma, así como las necesarias reformas para que la acción tenga mayor utilidad. - Analizar el relieve institucional l habeas corpus, así como las peculiaridas su régimen procesal, la intensidad su uso y las principales líneas jurisprunciales la Corte Suprema Justicia sobre el alcance la figura. - Analizar el relieve institucional la acción pérdida investidura, así como las peculiaridas su régimen procesal, la intensidad su uso, el alcance las sentencias proferidas por el Consejo Estado y los cambios que ha supuesto para la mocracia colombiana la dinámica esta acción. Integrantes l proyecto:

4 El grupo trabajo estará conformado por el profesor responsable l proyecto y por los estudiantes maestría que se vinculen al mismo. Resultados específicos: El proyecto tiene como meta final la edición una publicación colectiva, resultado los análisis y bates alantados a lo largo la Maestría. Para esto, se utilizarán los insumos los estudiantes y sus documentos escritos. Los primeros borradores serán publicados en la Serie Documentos Trabajo la Universidad Externado Colombia. El libro final se presentará en un seminario abierto al público. Los resultados individuales investigacion servirán, en caso ser aprobados por los jurados asignados por la dirección la Maestría, como trabajo investigación para obtener el título Máster. La publicación estos trabajos penrá l aval l jurado evaluador. Evaluación l trabajo: La aprobación l trabajo investigación penrá no sólo la calidad l mismo, sino l cumplimiento las entregas previas fijadas en el calendario l proyecto y la participación en los bates mensuales. Se tendrán en cuenta pues los aportes -informados y sustanciales- a las discusiones y al trabajo los compañeros. Metodología general trabajo: Los estudiantes trabajarán bajo la dirección l profesor responsable l proyecto, con el acompañamiento l grupo trabajo en el marco las clases Maestría. A partir l segundo semestre la maestría, el grupo trabajo se reunirá cada mes para socializar los avances individuales l trabajo y para finir los lineamientos cada parte la investigación. Estas reuniones servirán para batir y construir conjuntamente el análisis cada uno los temas bajo estudio y para terminar el perfil cada investigación particular.

5 Desarrollo l trabajo: En un primer momento, todos los miembros l grupo berán familiarizarse con el régimen procesal las acciones constitucionales incluidas en el proyecto. Este análisis se hará durante las horas trabajo inpendiente los estudiantes. Las visitas 6 a 10 l primer año estarán dicadas al análisis la jurispruncia. Con miras a alantar este ejercicio, el grupo se organizará temáticamente por equipos, cada uno los cuáles estará a cargo presentar la línea general jurispruncia los temas asignados según el cronograma que se presenta al final este documento. Pese a que habrá un Equipo Trabajo responsable cada temática, todos los estudiantes l proyecto ben estudiar los temas asignados para cada visita. En los semestres 3 y 4, se batirán los avances investigación presentados por cada investigador. Cronograma trabajo: Ver página siguiente

6 La dinámica las acciones constitucionales. Cronograma trabajo Nota: el cronograma l proyecto empieza en la visita Junio hasta la última visita l año Este cronograma está sujeto a cambios por parte l docente, pendiendo l número estudiantes inscritos y la dinámica que se establezca ntro l mismo. VISTA 1 VISTA 2 Primer semestre Segundo Semestre Tercer semestre Cuarto semestre Tras la Discusión los presentación l 6 bate sobre la 11 borradores 16 bate sobre la proyecto, los acción trabajo sobre la versión final estudiantes inconstituionalidad acción berán analizar y el habeas corpus inconstitucionalidad la acción el régimen y el habeas corpus inconstitucionalidad procesal vigente y el cada una habeas corpus las acciones Discusión los constitucionales. 7 bate sobre la 12 borradores 17 bate sobre la En la visita l acción pérdida trabajo la acción versión final mes se investidura y las pérdida organizaran los acciones grupo la acción

7 3 4 5 equipos trabajo y se distribuirán los temas bate sobre la acción tutela y la acción cumplimiento bate sobre las acciones populres Aprobación los planes trabajo los documentos por temas investidrua y las acciones grupo. Discusión los borradores trabajo sobre la accion tutela y la accion cumplimiento. Discusión los borradores trabajo sobre las acciones populares Aprobación y articulación los textos pérdida investidura y las acciones grupo bate sobre la versión final la acción tutela y la acción cumplimiento bate sobre la versión final las acciones populares Articulación los resultados finales, preparación la fensa las tesis grado.