NOTA INFORMATIVA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES. VII CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA 16 al 19 de abril de 2016

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1 NOTA INFORMATIVA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES Senado de la República, 21 de abril de VII CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA 16 al 19 de abril de 2016 En sesión el VII Congreso del Partido Comunista de Cuba Abril de 2016 Fotografía tomada de la página web:

2 VII CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA 1 Introducción El Partido Comunista de Cuba llevó a cabo su VII Congreso del 16 al 19 de abril de Esta organización política fue fundada en 1925 y agrupó a gran parte de la izquierda cubana de la época. En 1944, el Partido Comunista de Cuba (PCC), bajo la consigna de progreso económico, seguridad social, victoria y paz popular, se transformó en el Partido Socialista Popular (PSP). Con el triunfo de la Revolución, en 1961, fue renombrado como Organizaciones Revolucionarias Integradas (ORI), pero poco tiempo después cambio a Partido Unido de la Revolución Socialista de Cuba (PURSC). El 3 de octubre de 1965, el Partido Unido de la Revolución Socialista de Cuba (PURSC) se convirtió nuevamente en el Partido Comunista de Cuba, como en sus inicios cuarenta años atrás. Diez años después fue creado el Comité Central para realizar el Primer Congreso del Partido. A partir de entonces, el Congreso se lleva a cabo cada cinco años. A la fecha se han celebrado siete Congresos del Partido Comunista de Cuba. A continuación se señalan los aspectos generales de los primeros seis Congresos y los acuerdos del VII Congreso. I Congreso. Se celebró en diciembre de 1975, en La Habana, con una asistencia de tres mil 116 delegados y numerosas delegaciones extranjeras. Fidel Castro dirigió los trabajos, durante los cuales se aprobaron resoluciones y objetivos de desarrollo económico y social, la Plataforma Programática y los Estatutos del Partido Comunista de Cuba (PCC) y el Buró Político, y se habló del apoyo prestado por combatientes cubanos al Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA), país que solicitó ayuda a la Isla en su lucha por la independencia 2. 1 Nota elaborada en el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques con información consultada en:

3 II Congreso. Se celebró en diciembre de 1980, en La Habana, con la asistencia de mil 772 delegados. En esa ocasión se aprobó el Plan de desarrollo del quinquenio de 1981 a También se analizaron los efectos del bloqueo económico. Se hizo énfasis en el avance de programas educacionales, de salud, seguridad social, de inclusión e igualdad de la mujer, atención a la niñez y juventud, desarrollo de la producción y el potencial científico-técnico, incremento de la productividad con el ahorro y recuperación de recursos y la protección del medio ambiente. 3 III Congreso. Se llevó a cabo del 4 al 7 de febrero de 1986, en La Habana, con una participación de mil 784 delegados. Durante los trabajos se hizo un balance de los logros y pendientes incluidos en el Plan Quinquenal , además de priorizar las tareas de preparación para la defensa y en el fortalecimiento del papel de las organizaciones de masas. Por último, se analizó el programa de actividades del Partido. IV Congreso. La convocatoria para este Congreso fue realizada por Raúl Castro el 15 de marzo de 1990 en el marco del 112 aniversario de la Protesta de Baragüá 4. Se llevó a cabo del 10 al 14 de octubre de 1991, en Santiago de Cuba con la participación de mil 772 delegados. Además de no celebrarse en La Habana, este Congreso fue marcado por la caída del socialismo, lo cual tuvo repercusiones negativas en la isla; la posterior desaparición de la Unión Soviética agravó aún más la situación. Este entorno internacional provocó que las discusiones se centraran en los problemas y retos que se presentarían en este nuevo orden internacional, así como en la necesidad de continuar la rectificación de errores y tendencias negativas en la política interior cubana. V Congreso. Se llevó a cabo del 8 al 10 de octubre de 1997, en La Habana, en el marco del 36 aniversario de la declaración del carácter socialista de la Revolución. Participaron mil 486 delegados; y se aprobó el documento: El Partido de la unidad, la democracia y los derechos humanos que defendemos 5, tras un proceso de consulta popular. VI Congreso. Se celebró del 16 al 19 de abril de 2011, en La Habana, con la participación menos numerosa de todos los congresos, 986 delegados. Diversos factores influyeron en que tardara 13 años en celebrarse después del anterior, entre ellos las dificultades económicas de la primera década del 2000, provocadas por la caída del socialismo, además del llamado Período Especial en Tiempos de Paz 6. 3 Información consultada en la página web Cubadebate. 4 Se la da el nombre de Protesta de Baraguá a la actitud asumida por el general cubano Antonio Maceo Grajales al oponerse a la concertación de los acuerdos de paz del Zanjón, que daban fin a la Guerra de los Diez Años sin conceder la independencia a Cuba ni la abolición de la esclavitud, principales objetivos en la lucha anticolonial (15 de marzo de 1878). Maceo Grajales inició un conjunto de acciones políticas para reactivar la lucha armada, además de redactar la nueva Constitución de la República de Cuba en Armas. 5 Documento que contiene los conceptos y tesis sobre la ideología del gobierno cubano para enfrentar lo que ellos llaman la subversión político-ideológica dirigida por el Imperialismo contra Cuba. 6 El período especial en tiempos de paz es la más grave crisis económica vivida por los cubanos; algunos sectores de la población sufrían suspensión en el servicio de electricidad de 16 horas diarias, algunas fábricas se encontraban paralizadas con sus empleados en casa percibiendo solo el 60% del salario. Los 3

4 Según el Gobierno cubano el VI Congreso marcó y oficializó la voluntad de los cubanos de continuar el rumbo socialista, actualizando su modelo económico y cambiando todo lo que debe ser cambiado, solamente bajo decisión autónoma y soberana, para mejorar y hacer más próspero y sustentable el desarrollo 7. En este Congreso también se aprobaron los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. VII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) El VII Congreso del Partido Comunista de Cuba dio inicio el 16 de abril de 2016 a las 10:00 de la mañana en el Palacio de Convenciones de La Habana, fecha conmemorativa del aniversario 55 de la proclamación del carácter socialista de la Revolución Cubana. Este Congreso es el primero que se efectúa en un contexto internacional distinto para la isla, debido al actual proceso de normalización en las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Participaron 995 Delegados de los mil que fueron elegidos para el cónclave y aproximadamente 280 invitados. El programa incluyó el Informe Central del Partido, la discusión de documentos en comisiones y, finalmente, la elección de los órganos superiores de dirección del Partido. A la sesión de clausura de este evento el 19 de abril de 2016, asistió el expresidente Fidel Castro. Los trabajos previos a la aprobación de los documentos en el Pleno se realizaron en el seno de cuatro Comisiones de Trabajo. La Primera Comisión discutió la conceptualización del modelo socialista cubano; la Segunda, el Plan de Desarrollo de cara al 2030, la visión de la nación, sus ejes y sectores estratégicos; la Tercera evaluó la implementación de los Lineamientos aprobados en el Sexto Congreso y su actualización para el próximo quinquenio; y la Cuarta, valoró la materialización de los Objetivos de Trabajo del Partido a partir de su Primera Conferencia. En la inauguración, José Ramón Machado Ventura, segundo secretario del Comité Central del Partido, presentó el Orden del Día y declaró inaugurado el Congreso. En seguida, el General del Ejército, Raúl Castro, presentó el Informe Central. Durante su intervención, Raúl Castro reconoció la disminución de la militancia en el Partido, lo cual atribuyó a la tendencia demográfica en su país, así como a los efectos de políticas restrictivas de crecimiento desde el 2004 y a la insuficiencia propia en el trabajo de captación y retención de los militantes, aunque, dijo, en los últimos años se ha logrado frenar esta tendencia. barcos soviéticos cargados de petróleo, cereales, leche en polvo, medicinas, materias primas y piezas industriales dejaron de llegar a la isla de manera abrupta. El producto interno bruto cubano cayó 38%. 7 pcc/#.vxfl6vl96m8 4

5 Por otro lado, indicó que es la primera vez que se presenta en un Congreso del Partido una conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista. Refirió que el Informe, así como todos los documentos que se presentarían eran documentos abarcadores y de gran complejidad, y que marcarán el rumbo del proceso revolucionario cubano, del Partido y la sociedad en la construcción de un socialismo próspero y sostenible, están relacionados entre sí estrechamente y debemos verlos no con visión pragmática 8. También informó que estos documentos serán objetos de evaluaciones periódicas. Raúl Castro invitó a los delegados y a los asistentes a debatir La Conceptualización del Modelo y las Bases del Plan Nacional de Desarrollo para 2030, después de su análisis en el VII Congreso, con el propósito de enriquecerlos y perfeccionarlos. Solicitó se mandatara al Comité Central del Partido para que aprobara finalmente los documentos emanados del Congreso, una vez concluida una consulta popular. Añadió que la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución en Cuba no ha sido camino fácil, ni ha estado libre de obstáculos y contradicciones, y que la dirigencia del país tenía conciencia de que las transformaciones requeridas para la actualización del modelo socialista tomarían más de un quinquenio. Recordó que se han ejecutado completamente el 21% de los 313 Lineamientos aprobados durante el VI Congreso en política económica y social; que se están implementando 77 %, y no se han iniciado el 2 %. Agregó que las fórmulas neoliberales que proponen la privatización del patrimonio estatal y servicios como la salud y la educación nunca serán aplicadas en Cuba -más adelante recordó que no se permitirá la concentración de la propiedad y todo será regulado por la Ley. Igualmente aludió a la complejidad del proceso de implementación monetaria y cambiaria, asunto en el que, dijo no se ha dejado de trabajar. Reconoció las insuficiencias y deficiencias en organismos y entidades gubernamentales, incluyendo a la Comisión Permanente que los controla, y que en la implementación de los Lineamientos no han sido lo suficientemente previsores ni ágiles. A continuación se retoman algunos puntos claves del Informe de Raúl Castro 9 : Economía: El elevado índice de envejecimiento de la población y la migración del campo a las ciudades es un problema estratégico para el desarrollo Los puntos clave fueron consultados y tomados de: 5

6 Son innegables los efectos del bloqueo y la influencia de la crisis económica internacional. El principio de que nadie quedará desamparado condiciona la velocidad de la actualización del modelo económico y social. Las decisiones en materia económica no pueden significar crear desigualdad, ni resquebrajar la unidad. En algunos casos ha faltado sentido de urgencia cuando las medidas aplicadas no se han apegado a los lineamientos aprobados. La Zona Especial de Desarrollo Mariel tiene entre otras ventajas especiales para la inversión extranjera: Generar exportaciones, promover importaciones, propiciar la transferencia de tecnología, desarrollar habilidades gerenciales y generar empleos. La política para la inversión extranjera es estratégica y necesaria para el desarrollo del país. Aprovechar mejor las potencialidades y reconocimiento de los servicios médicos cubanos; especialmente en la atención de pacientes extranjeros en las instituciones cubanas de salud. El reconocimiento del mercado en el funcionamiento de la economía socialista no implica que el Partido, el Gobierno y las organizaciones de masas dejen de cumplir su papel en la sociedad ante lo que dañe a la población. Las reglas de la oferta y la demanda no están reñidas con el concepto de planificación. Los salarios siguen siendo insuficientes para satisfacer las necesidades de las familias cubanas, aun cuando el salario medio creció en un 43 %. Aumenta el sector no estatal, en tanto el empleo estatal se reduce. Los trabajadores por cuenta propia prestan servicios que generan producciones muy necesarias y se ha creado una atmósfera que no discrimina al trabajo por cuenta propia. Reafirmar el principio socialista del predominio de la propiedad de todo el pueblo sobre los medios de producción, así como la necesidad de descargar al Estado de otras actividades no determinantes en el desarrollo de la nación. El trabajo por cuenta propia y la microempresa privada no son por esencia antisocialistas, y la mayoría de los que trabajan bajo esos esquemas son revolucionarios. Necesidad de consolidar las cooperativas ya creadas y avanzar con gradualidad. En un entorno internacional desfavorable caracterizado por la crisis económica internacional, el Producto Interno Bruto creció a una tasa de 2.8 %. 6

7 Se han saneado las finanzas externas y el reordenamiento de la deuda tiene resultados significativos, que contribuyen a la credibilidad de la economía cubana y favorecen la posibilidad de inversiones y financiamiento para el desarrollo. Se sobrepasó por primera vez la cifra de 3 millones y medio de turistas recibidos, aunque hay insuficiencias en la calidad de los servicios. La tarea más compleja y vital es la del ordenamiento monetario del país. La solución de la dualidad monetaria y cambiaria es clave para el avance de la economía. Partido Comunista de Cuba: Se ha incrementado progresiva y sostenidamente la promoción de mujeres, jóvenes, negros y mestizos a cargos de dirección sobre la base de los méritos. No hay complacencia con los resultados alcanzados porque persisten viejos hábitos y prejuicios que conspiran contra la política de cuadros. Hay que combatir los vestigios de racismo que obstaculicen el acceso de negros y mestizos a cargos de dirección. Se propone 60 años como edad máxima para ingresar al Comité Central y hasta 70 para ocupar cargos en la dirección del Partido. Se ratifica el límite de dos mandatos para las responsabilidades principales en el Partido y el Gobierno. En el 2018 concluirá el segundo mandato de Raúl Castro como Presidente y entregará el cargo a quien sea elegido. La autoridad moral del Partido exige de sus militantes y de quienes ostentan responsabilidades de dirección, ejemplaridad, combatividad, preparación, así como la demostración de cualidades éticas, políticas e ideológicas y el constante vínculo con las masas. El Partido tiene el reto de preservar y fortalecer la unidad nacional en circunstancias distintas a las habituales en etapas anteriores. La fragmentación sería el comienzo del fin de la Revolución, el Socialismo, la Independencia. Se reafirma el carácter irrevocable del rumbo socialista del país; y la Constitución refrenda al Partido como la guía de la sociedad y sus Estatutos lo sitúan como el continuador del fundado por Martí. El Partido está en el deber de garantizar la participación cada vez mayor de la ciudadanía en las decisiones de la sociedad. No hay ningún miedo a opiniones distintas y a las discrepancias, pues solo las discusiones francas y honestas entre revolucionarios conducirán a las soluciones. El Partido está obligado a potenciar y perfeccionar de manera permanente la democracia en Cuba, para la cual es imprescindible superar la falsa unanimidad, el formalismo y la simulación. 7

8 El Partido, el Gobierno, las organizaciones de masas y sociales tienen que ser más activas en combatir los errores en la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados en el VI Congreso. La pirámide poblacional invertida favorece la fluctuación de cuadros y la falta de motivación para comprometerse. Se pierden grandes potencialidades por el inadecuado trabajo con los cuadros y la falta de trabajo en la cantera de éstos. A la par de salvaguardar en el pueblo la memoria histórica, se debe afianzar la cultura anticapitalista y antiimperialista, combatiendo con argumentos. El desarrollo de la economía nacional, junto a la lucha por la paz y la firmeza ideológica, constituyen las principales misiones del Partido. Asuntos Sociales: El derecho a la salud, a la educación gratuita y a salarios iguales para mujeres y hombres es un derecho humano imprescindible. Cuba está dispuesta a conversar sobre los derechos humanos. Recordó que Cuba es signataria de 44 acuerdos internacionales, mientras Estados Unidos solo ha ratificado 18. Se constata un crecimiento de las acciones dirigidas a aumentar valores de la sociedad de consumo, sembrando matrices de opinión que tratan de mostrar a Cuba como una sociedad sin futuro. Se estimula la emigración ilegal y desordenada de jóvenes al amparo de la ley de ajuste 10, y la política de pies secos pies mojados y el parole 11 para los médicos cubanos. Se impone establecer una labor preventiva inteligente, firme y sistemática por parte de los órganos encargados para combatir las acciones subversivas. La influencia de las complejidades del mundo actual, las políticas de acoso, las políticas para la restauración capitalista y la subversión política ideológica que atentan contra la Revolución, el proceso de implementación de los Lineamientos, las carencias y los escenarios nuevos en el restablecimiento de relaciones con Estados Unidos imponen nuevos retos. La familia y la escuela son fundamentales para responder a estos desafíos. 10 Es la Ley estadounidense por la cual se ajusta el status de refugiados a los cubanos por el de residentes permanentes regulares en Estados Unidos, para lo cual se requiere que la persona en cuestión haya sido inspeccionada y admitida o puesta bajo palabra y permanecido en territorio norteamericano al menos por un año. 11 El parole es un tipo especial de admisión en los Estados Unidos, no es una visa; aunque en la actualidad a los cubanos beneficiarios de parole se les estampa este permiso de entrada en sus pasaportes, muy similar a una visa. 8

9 Solo están ocupados por mujeres el 38 % de los cargos en los órganos del Estado, organismos de gobierno, organizaciones superiores de dirección empresarial y otros. Promover la legalidad, el respeto a los valores, la disciplina social. Asuntos Constitucionales: La Constitución adoptada hace 40 años, el 24 de febrero de 1976, y reformada dos veces después, necesita ser nuevamente reformada para adaptarla a las nuevas realidades del país. La propuesta de reforma a la Constitución será aprobada por la Asamblea Nacional, sometida a amplia consulta con el pueblo y llevada a referendo. Para la futura Constitución se propondrá mantener el carácter irrevocable del socialismo en Cuba y el papel dirigente en la sociedad del Partido Comunista de Cuba. Política Exterior: Se han dado diversos pasos entre Cuba y Estados Unidos después del 17 de diciembre de Cuba está dispuesta al diálogo con respeto. Las medidas tomadas por el Presidente Obama son positivas pero insuficientes. La política exterior de Cuba se mantendrá fiel invariablemente a los principios sostenidos por la Revolución. Debe acabarse el bloqueo, Estados Unidos debe entregar el territorio ilegalmente ocupado de la Base Naval de Guantánamo, y deben cesar los programas encaminados a intentar cambiar el sistema social cubano. Cuba no cambiará ni sus principios, ni su sistema, ni su relación con los países amigos a cambio de la relación con los Estados Unidos. Los amigos siempre contarán con el apoyo solidario de la Cuba eternamente revolucionaria e internacionalista. Cuba reitera su solidaridad con Venezuela y con el proceso revolucionario encabezado por el Presidente Nicolás Maduro. Estados Unidos y sus aliados intentan obstaculizar el proceso de integración en la región y los avances de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América y la Unión de Naciones Suramericanas. Estados Unidos intenta reconfigurar el sistema interamericano y la Organización de Estados Americanos frente al proceso de integración latinoamericana. Cuba no regresará a la Organización de Estados Americanos. 9

10 Cuba apuesta por el fortalecimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Cuba apoya a los procesos progresistas; se solidariza con la causa argentina en Las Malvinas. Cuba seguirá compartiendo lo que tiene, no lo que le sobra. Oposición a la filosofía imperial de dominación y despojo y a la doctrina militarista de la Organización del Tratado del Atlántico Norte. El acercamiento de esa Organización a la frontera de Rusia es una amenaza a la paz mundial. Es necesario construir una nueva arquitectura financiera internacional sino será imposible cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible para Resoluciones Aprobadas por el VII Congreso del Partido Comunista de Cuba Resolución sobre el Proyecto de Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista. Expresa, en referencia al Modelo, los principios del socialismo cubano, basados en la dignidad, igualdad y libertad plenas del ser humano. Establece que lograr la consolidación y el desarrollo sostenible del socialismo cubano sólo será posible a partir de la preservación de los valores y el incremento de la productividad del trabajo y la riqueza, mejorando así la calidad de vida del pueblo. Los acuerdos incluidos en la Resolución fueron: aprobar el Proyecto de Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista con las modificaciones incorporadas; realizar una consulta sobre el proyecto elaborada por el Comité Central del Partido Comunista de Cuba dirigida a los sectores del Partido y a la sociedad en general; facultar al Pleno del Comité Central para la aprobación definitiva de la Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, incluyendo las modificaciones resultado de la consulta; recomendar a la Asamblea Nacional del Poder Popular el análisis del documento, para, en su caso, aprobar y aplicarlo para la actualización del Modelo de Desarrollo Económico y Social. Por último, se encargó al Comité Central del Partido Comunista de Cuba: desarrollar un estudio del Proyecto de Conceptualización aprobado con la participación de todos los militantes del Partido y la Unión de Jóvenes Comunistas; realizar un proceso similar con las organizaciones de masas, sociales y otras entidades; y controlar que el documento aprobado sirva para dirigir las acciones sobre la actualización del Modelo de desarrollo económico y social de Cuba. Resolución sobre el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Propuesta de Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos. La Resolución sobre el Plan Nacional establece la Visión de la Nación entendida como el estado que se desea alcanzar; define a la Nación como soberana, independiente, socialista, próspera y sostenible. Asimismo, delimita los Ejes Estratégicos, como pilares y fuerzas 10

11 motrices de la estrategia de desarrollo, que van dirigidos hacia el logro de un gobierno eficaz, socialista y de integración social; la transformación productiva e inserción internacional; el desarrollo de la infraestructura; el potencial humano, la ciencia, la tecnología y la innovación; los recursos naturales y el medio ambiente; y el desarrollo humano, la equidad y la justicia. Entre otros incluye acuerdos tales como: aprobar el Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Propuesta de Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos, con las modificaciones incorporadas; realizar una consulta sobre el proyecto elaborada por el Comité Central del Partido Comunista de Cuba dirigida a los sectores del partido y a la sociedad en general; facultar al Pleno del Comité Central para la aprobación definitiva del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Propuesta de Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos, incluyendo las modificaciones resultado de consulta; orientar al Gobierno para que en 2017 finalice la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030; y por último encomendar al Comité Central del Partido Comunista de Cuba la elaboración de un estudio del documento aprobado con la participación de todos los militantes del Partido y la Unión de Jóvenes Comunistas, así como la realización de un proceso similar con las organizaciones de masas, sociales y otras entidades. Resultados de la Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución 12, aprobados en el VI Congreso y su actualización para el período De acuerdo con el texto, se retomó el Informe sobre los Resultados de la Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución aprobado en el VI Congreso, en el cual se expusieron los principales resultados alcanzados y las deficiencias afrontadas. Destaca la insuficiente capacitación de los funcionarios para dirigir las políticas aprobadas, así como la comunicación pública dirigida a explicar las políticas que se aprueben, al esclarecimiento de dudas, y contribuir a la participación de la sociedad. También se señala que el 21% de los Lineamientos aprobados en el VI Congreso se han implementado totalmente y el 78% se encuentran en diferentes fases de implementación, lo que ha implicado la aprobación de 130 políticas y la emisión de 344 nuevas normas jurídicas de diferentes rangos, la modificación de 55 y la derogación de Los Lineamientos del VI Congreso están dirigidos al Modelo de Gestión Económica; las Políticas Macroeconómicas; la Política Económica Externa; la Política Inversionista; la Política de Ciencia, Tecnología, la Innovación y Medio Ambiente; la Política Social; la Política Agroindustrial; la Política Industrial y Energética; la Política para el Turismo; la Política para el Transporte; la Política para las Construcciones, Viviendas y Recursos Hidráulicos; y la Política para el Comercio. En total suman 313 Lineamientos, entre los que destacan la posibilidad de que los ciudadanos creen pequeñas cooperativas de servicios, contraten empleados y obtenga microcréditos, además de la eliminación gradual de la libreta de abastecimiento, y la posibilidad de poder viajar al extranjero como turista. Asimismo, los Lineamientos dan continuidad a los programas sociales en salud, educación, cultura y deporte. 11

12 Como resultado del proceso de actualización de los Lineamientos para el periodo , el 87.5% de los 313 Lineamientos aprobados en el VI Congreso se mantienen, modifican o se integran entre sí; lo que unido a la incorporación de 50 nuevos Lineamientos, da un total de 274 lineamientos estructurados en 13 capítulos para el periodo Con esta Resolución se acordó: aprobar el Informe sobre los Resultados de la Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución y su Actualización, con las modificaciones incorporadas y recomendar su presentación para que sea aprobada en la Asamblea Nacional del Poder Popular; recomendar a la Asamblea Nacional del Poder Popular, al Gobierno y a los organismos correspondientes que elaboren y aprueben, según el caso, las normas jurídicas para seguir perfeccionando la base legal e institucional que respalde las modificaciones funcionales, estructurales y económicas que se adopten; encargar al Partido Comunista de Cuba que impulse, controle, y exija el cumplimiento de los Lineamientos aprobados; encargar al Comité Central del Partido analizar dos veces al año la marcha de la implementación de los Lineamientos, el desempeño de la economía y el cumplimiento de los planes; y facultar al Pleno del Comité Central del Partido para que apruebe los ajustes en la Actualización de los Lineamientos para el período Por último, se encarga al Comité Central del Partido Comunista de Cuba el estudio sobre la Resolución con la participación de todos los militantes del Partido y la Unión de Jóvenes Comunistas; la realización de un proceso similar con las organizaciones de masas, sociales y otras entidades; así como seguir fortaleciendo la cultura económica de los cuadros y militantes. Resolución acerca del Cumplimiento de los Objetivos de Trabajo aprobados por la Primera Conferencia Nacional y las directrices del Primer Secretario. Proyecciones para su continuidad. En la Resolución destacan los temas sobre el crecimiento del Partido Comunista de Cuba y las debilidades en el proceso de captación, las deserciones como una de las causas del decrecimiento y las experiencias que se están poniendo en práctica para revertir esa situación. Se señala que se tomaron en cuenta los avances y obstáculos en la aplicación de las nuevas formas de atención a las organizaciones de base y el funcionamiento del Partido; el trabajo político-ideológico en las comunidades y cómo atraer a los sectores juveniles; la enseñanza de la Historia como base en la formación de valores; el enfrentamiento a la subversión político-ideológica y la política de cuadros. Clausura del VII Congreso del Partido Comunista de Cuba La clausura del VII Congreso del Partido Comunista de Cuba estuvo a cargo de Raúl Castro, quien mencionó que el Congreso había acogido favorablemente los proyectos presentados acerca de la Conceptualización del Modelo Económico y Social y las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta el Expresó que se espera concluir el proceso de análisis de esos proyectos antes de que finalice el presente año, de 12

13 modo que el Comité Central, en correspondencia con la facultad que le otorgó el Congreso, los apruebe definitivamente. Exhortó a los delegados a dar pasos firmes, sin prisas, pero sin pausas, teniendo presente que el ritmo dependerá del consenso que se forje al interior de la sociedad y de la capacidad organizativa que se alcance. Señaló que la Revolución jamás encontrará solución a sus problemas de espaldas al pueblo, ni con la restauración del capitalismo, que conllevaría a la aplicación de terapias de choque a las capas de la población con menos recursos y destruiría la unidad y la confianza de la mayoría de los ciudadanos en torno a la Revolución y al Partido. Propuso proseguir con el análisis de estos temas en las sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Aseguró que las normas que fijan los límites de edades deberán establecerse, con racionalidad, en los documentos rectores del Partido y las organizaciones de masas y por decisión de la Asamblea Nacional abarcar igualmente a los organismos del Estado y el Gobierno, de manera que sean definidos con precisión los cargos cuyo desempeño no debiera ejercerse por personas mayores de 70 años. Agradeció haber sido elegido, por segunda vez, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, y se comprometió a defender, preservar y continuar perfeccionando el socialismo cubano y no permitir jamás el retorno al capitalismo. Señaló como puntos principales de su gestión el desarrollo de la economía nacional, la lucha por la paz, la unidad y la firmeza ideológica 13. Además, reiteró la solidaridad de Cuba con el pueblo brasileño y la presidenta Dilma Rousseff, quien, dijo, enfrenta un golpe de Estado parlamentario organizado por la derecha oligárquica y neoliberal alentada por el imperialismo en contra de los avances políticos y económicos y las conquistas sociales alcanzadas durante los gobiernos del Partido de los Trabajadores. En la clausura del Congreso también estuvo presente el expresidente Fidel Castro, quien se refirió al esfuerzo sobrehumano que representa dirigir un pueblo en tiempos de crisis; dijo que para los delegados debía representar un honor y un privilegio estar presentes ahí. Señaló que el mayor peligro que enfrenta la humanidad en la actualidad es el poder destructivo del armamento moderno, que podría socavar la paz del planeta y hacer imposible la vida humana sobre la superficie terrestre. Añadió que el gran problema de la humanidad en un futuro será cómo alimentar los miles de millones de seres humanos cuyas realidades chocarían irremisiblemente con los límites de agua potable y recursos naturales que necesitan 13 Cabe mencionar que en este Congreso no hubo renovación de la dirección del Partido, salvo en niveles muy básicos. 13

14 Expresó su deseo de que muchos seres humanos se preocuparan por las realidades actuales y no continuar como en los tiempos de Adán y Eva comiendo manzanas prohibidas. Finalizó refiriendo que a todos nos llegará nuestro turno, pero quedarán las ideas de los comunistas cubanos como prueba de que en este planeta, si se trabaja con fervor y dignidad, se pueden producir los bienes materiales y culturales que los seres humanos necesitan, y debemos luchar sin tregua para obtenerlos. A nuestros hermanos de América Latina y del mundo debemos trasmitirles que el pueblo cubano vencerá

15 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques Dirección General de Asuntos Internacionales Coordinadora General Mtra. Adriana González Carrillo Directora General María Rosa López Colaboraron en la elaboración de este documento: Miguel Venegas Ramírez Alejandro Osornio Ramos 15