LIBRO FINAL COMISIÓN GENERAL

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1 LIBRO FINAL COMISIÓN GENERAL ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: PROGRAMA PARA FOMENTAR LA ÍNVESTIGACIÓN SOBRE LA ENERGÍA RENOVABLE. CG-1 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Canadá LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: La declaración AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07) "Declaración de Panamá: Energía para el desarrollo sostenible"; La resolución AG/RES 2253 (XXXVI-O/06) "Apoyo a la utilización de fuentes de energía nuevas y renovables"; 1

2 La resolución AG/RES 2078 (XXXV-O/05) "Fortalecimiento de la cooperación técnica para el desarrollo integral"; CONSIDERANDO: Que el Protocolo de San Salvador, de la comisión interamericana de derechos humanos establece que el derecho a un medio ambiente sano hace parte de los derechos humanos; Que uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas es garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; Que algunos de los Estados Miembros han hecho esfuerzos con miras a la investigación en materia de energía renovable; Que en 1992 fue creada la Iniciativa para la Energía Renovable de las Américas, parte del Departamento de Desarrollo Sostenible, con el propósito de promover soluciones sostenibles, como la energía renovable y la eficiencia energética; RECONOCIENDO: países, Que la energía es un recurso indispensable para el desarrollo económico y social de los RESUELVE: 1. Invitar a los países que aún no han firmado el protocolo de Kyoto, a que lo hagan con el fin de contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 2. Exhortar a los Estados miembros para que, quienes lo consideren apropiado, brinden apoyo económico y logístico a programas que promuevan la investigación sobre energía renovable, bajo la coordinación de la Iniciativa para la Energía Renovable de las Américas. 2

3 3. Invitar a los Estados miembros a fomentar la creación de campañas que apunten a generar una conciencia ambiental en las empresas explotadoras de energía tanto públicas como privadas, para lograr la implementación de programas que reemplacen las fuentes de energía no renovables por otras que si lo sean. Países Consignatarios: Belice Trinidad y Tobago Colombia República Dominicana México 3

4 CG-2 ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Trinidad y Tobago LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: La Declaración AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07), "Declaración de Panamá: Energía para el Desarrollo Sostenible" en el punto 2 donde se declara "Reconocer la necesidad de obtener y utilizar todas las formas de energía que estén en armonía con la vida y la naturaleza, preservando el aire, el agua y la tierra, que proveen el alimento y el hábitat indispensables para todos los seres vivientes, procurando su asequibilidad para las poblaciones más vulnerables, de manera consistente con una sensibilidad social y ambiental", en el punto 7 donde se declara "Subrayar que la sostenibilidad a largo plazo del suministro de energía a los Estados Miembros depende de la gestión y el desarrollo eficientes y el uso sostenible de los recursos naturales para su conversión a aplicaciones energéticas innovadoras y ambientalmente sanas" y, en el punto 12 donde se declara "Aunar esfuerzos en la implementación de políticas energéticas en el Hemisferio para el desarrollo de proyectos e iniciativas basados en la solidaridad, transparencia, cooperación y complementariedad, a fin de promover sociedades más prósperas, justas, equitativas e inclusivas"; La resolución CEPCIDI/RES.75 (LXXIX-O/02) "Establecimiento de Grupo de Trabajo para el Seguimiento de los Mandatos de la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible (CIDS)" en sus resuelve 2.B) "Estudiar la propuesta del Secretario General sobre el fortalecimiento de un diálogo intersectorial en los temas prioritarios de desarrollo sostenible definidos en la Cumbre de Bolivia de 1996 y presentar sus recomendaciones al CEPCIDI" y 2.C) "Recibir informes de ejecución de las actividades de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente para ser presentados en su oportunidad a la Subcomisión de Políticas de la CEPCIDI"; 4

5 La resolución CID/RES 175 (X-O/05) "Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible" en su resuelve 2 donde se establece "Solicitar a la CEPCIDI que renueve el mandato del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Sostenible, encomendándole la tarea de hacer seguimiento a las decisiones adoptadas en la Tercera Reunión de la Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible, así como continuar la preparación del proyecto de Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible"; TENIENDO PRESENTE: La importancia de crear fuentes renovables de energía como un elemento principal para el desarrollo de nuestro hemisferio a largo plazo; Que para lograr el desarrollo integral de nuestras sociedades, es fundamental incentivar la explotación adecuada de recursos energéticos para proteger el medio ambiente; Que el desarrollo de programas de energía sostenible de carácter cooperativo, es una respuesta positiva frente a los problemas medioambientales que hay en nuestro hemisferio; CONSIDERANDO: La importancia de disminuir el nivel de dependencia de nuestro hemisferio en la utilización de recursos energéticos no renovables; La riqueza natural que poseen nuestros Estados como posible fuente de energías alternativas y sostenibles para el medio ambiente, RESUELVE: 1. Alentar a los países miembros de la organización, a poner en práctica programas de energía para el desarrollo sostenible con productos energéticos renovables, con el fin de reducir los problemas de abastecimiento energético a los cuales se ven sometidas nuestras sociedades, promoviendo un mayor desarrollo económico y social. 5

6 2. Alentar a todos los Estados Miembros de la OEA a instaurar una Comisión Evaluadora de Energía para el Desarrollo Sostenible, con el fin de estudiar las condiciones actuales de explotación de recursos energéticos y los posibles cambios a realizar reportándole al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), de manera periódica. 3. Encomendar a la Secretaría General de la OEA, la búsqueda de fuentes de financiación que permitan desarrollar e implementar los programas para el desarrollo sostenible; así mismo, para financiar la labor de la Comisión Evaluadora de Energía para el Desarrollo Sostenible. 4. Promover la creación de una comisión de cooperación en temas energéticos, vinculada a la Comisión Evaluadora de Energía para el Desarrollo Sostenible, que sea liderada por los países miembros de la Organización que cuenten con programas de desarrollo de energía sostenible actualmente en curso. 5. Exhortar la integración de los diferentes departamentos de energía de los países miembros, para asegurar un proceso de cooperación constante que incite a disminuir el nivel de dependencia en los recursos energéticos no renovables. Países Consignatarios Honduras San Vicente y las Granadinas Canadá México Brasil Uruguay 6

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8 PROPUESTA DE LA DELEGACIÓN DE CHILE PARA LA VINCULACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA PROMOCIÓN DEL MANEJO EFICIENTE DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS CG-3 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Chile LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: La Resolución de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos AG/RES (XXIX-O/99) "Los Cambios Climáticos en las Américas" en la cual se reconoce la urgente necesidad de que todos los Estados miembros inicien el proceso de planificación para la adaptación al cambio climático mundial y adopten medidas para mitigar los posibles efectos perjudiciales del cambio climático en las Américas; La Resolución del Consejo interamericano para el Desarrollo Integral CIDI/RES 117 (VII-O/02), "Los Efectos Socioeconómicos y Ambientales del Cambio Climático en los Países del Hemisferio por la cual se resuelve solicitar a la Secretaría General que apoye a los Estados miembros en la elaboración de estrategias y proyectos multilaterales que procuren recursos externos para financiar la cooperación técnica hemisférica en el área de mitigación y adaptación al cambio climático; La Resolución de Naciones Unidas A/RES/57/258 "Conferencia Mundial sobre el Cambio Climático" en la cual se observa la importancia de una amplia participación por parte de los gobiernos, los parlamentos, las organizaciones internacionales y nacionales, la comunidad científica, el sector privado y otros representantes de la sociedad civil en el proceso de implementación de estrategias mancomunadas para mitigar los efectos del cambio climático; La Resolución de Naciones Unidas A/RES/57/253 "Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible" en la que la Asamblea General reafirma que la erradicación de la pobreza, la modificación de las modalidades insostenibles de producción y de consumo, así 8

9 como la protección y ordenación de los recursos naturales que sirven de base al desarrollo económico y social son los objetivos principales del desarrollo sostenible y los requisitos esenciales para lograrlos; CONSIDERANDO: Que en el marco del trigésimo séptimo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos se firmó la Declaración de Panamá AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07) "Energía para el Desarrollo Sostenible", por la que los Estados reconocen la necesidad de obtener y utilizar todas las formas de energía que estén en armonía con la vida y la naturaleza; RECONOCIENDO: El carácter imperativo de abordar de manera coordinada los problemas relativos al desarrollo sostenible y la provisión de energía de manera segura para las generaciones presentes y futuras; Que la Carta Democrática Interamericana en su artículo 14 reconoce que es esencial que los Estados del hemisferio implementen políticas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones; RECONOCIENDO: La importancia capital que en el siglo XXI tiene para la preservación de la vida y la prosperidad de los pueblos el garantizar la provisión de energía limitando al máximo los efectos nocivos que para el medio ambiente puedan tener los procesos propios de su producción y distribución; El profundo impacto que puede tener el sector privado en el adecuado control de costos de producción y distribución de energía y por consiguiente la necesidad reconocida por los Estados miembros de la Organización de Naciones Unidas a través de la Declaración de 9

10 Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de que las empresas del sector privado asuman plena responsabilidad de sus actos en un entorno regulatorio transparente y estable; RECOMIENDA: 1. Instar a los Estados Miembros a tomar parte en procesos de coordinación institucional que permitan la reducción de costos en los procesos relativos a la provisión de energía en el ámbito regional. 2. Promover entre los Estados del hemisferio la vinculación del sector privado a los esfuerzos oficiales encaminados al desarrollo de estrategias productivas en concordancia con el principio de eficiencia energética. 3. Facilitar, mediante los canales de comunicación propios del Sistema Interamericano, la promoción de estrategias y planes del orden nacional que en virtud de su eficiencia puedan ser llevados a la práctica en el ámbito regional, incluyendo herramientas de carácter normativo, institucional, técnico y comercial para el manejo de recursos energéticos. 4. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA a optimizar los canales de transferencia tecnológica y de conocimiento, a fin de masificar los beneficios obtenidos en procesos de investigación y desarrollo de alternativas para el manejo eficiente de los recursos energéticos. 5. Promover entre los Estados miembros el interés por hacer partícipes de las estrategias para el manejo eficiente de los recursos energéticos a todos aquellos agentes, públicos y privados, que tomen parte en la producción, distribución, comercialización y/o consumo masivo de energía. 6. Instruir a la Secretaría General para que, en coordinación con los organismos y entidades de la Organización de los Estados Americanos con competencia en el tema del desarrollo sostenible, apoye las iniciativas estatales para la gestión eficiente de los recursos energéticos. 7. Alentar a las entidades financieras internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el Banco Mundial, para que faciliten la gestión de recursos encaminados al soporte y desarrollo de esfuerzos conjuntos de los Estados miembros en materia de eficiencia energética. 10

11 Países Consignatarios: Brasil Argentina Trinidad y Tobago Colombia Honduras 11

12 ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SU INTERDEPENDENCIA CON LAS MATERIAS SOCIALES Y LABORALES. CG-4 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de San Vicente y las Granadinas LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos, establece entre sus fines y propósitos la promoción, por medio de la acción cooperativa, del desarrollo económico, social y cultural, como así también la erradicación de la pobreza crítica, a la que se entiende como un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del Hemisferio; Que como principios fundantes de la Organización se entiende que la eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia representativa, constituyendo este fin responsabilidad común y compartida de los Estados Americanos; Que de conformidad a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de la OEA, el desarrollo es responsabilidad primordial de cada país y debe constituir un proceso integral y continuo para la creación de un orden económico y social justo que permita y contribuya a la plena realización de la persona humana, sobre la base de la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza y la distribución equitativa de la riqueza y el ingreso, incluyendo la plena participación de los pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo; Que una mirada de la realidad que nos muestra el escenario de la comunidad internacional de este decenio, nos enfrenta a una crisis importante en materia energética, extremo que nos obliga a analizar nuevas estrategias para el logro del desarrollo sustentable, en 12

13 una armónica combinación con los intereses soberanos de los Estados sobre sus propios recursos naturales; Que el principio 5 de la Declaración de Estocolmo de 1972 dispone una planificación racional del uso de los recursos no renovables para evitar su futuro agotamiento asegurando a la humanidad que se comparta los beneficios de tal empleo; Que el principio 21 de la declaración de Estocolmo de 1972, ha adquirido el carácter de norma consuetudinaria y consecuentemente impone a los Estados el buscar el equilibrio pretendido entre el uso de los recursos naturales y los réditos que las políticas económicas de cada Estado determinen para las personas, físicas o jurídicas, encargadas de su exploración y explotación; Que de conformidad a la normativa emanada del capítulo VII de la Carta de la OEA, el desarrollo integral exige a los Estados, tanto en materia de utilización de los recursos energéticos, como en los campos cultural, económico, social, científico y tecnológico, encauzar los esfuerzos a través de la cooperación interamericana y plasmarlos preferentemente en tratados multilaterales, sin perjuicio de los tratados de cooperación bilateral entre Estados miembros; Que los debates de la reunión Ministerial de Seattle, en 1999, de la OMC, reconocen que existe la necesidad de examinar la relación entre cuestiones laborales y el comercio reforzando esta relación el preámbulo del Organización Mundial del Comercio, donde se establece que el propósito de un mayor comercio es elevar el nivel de vida y asegurar el pleno empleo; Que el elevado interés actual en normas laborales internacionales está relacionado con el proceso de globalización ya que la integración económica ofrece grandes oportunidades para el crecimiento económico y el empleo, pero presenta desafíos en cuanto a lograr que el máximo número de trabajadores se beneficie de dicho proceso y para ello la competencia debe basarse en normas laborales internacionales aceptadas, dado que la inexistencia de normas laborales básicas uniformes, no sólo no favorece al desarrollo y crecimiento de los países, sino que coarta el equilibrio que debe primar en toda relación comercial, produciéndose asimetrías indeseables; Que en la Constitución de la OIT y en la declaración de Filadelfia, se han enunciado los principios relativos a los derechos fundamentales del trabajador, los cuales son: 13

14 a) la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectivo; b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; c) la abolición efectiva del trabajo infantil; y d) la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación; Que según surge del Estudio de la OCDE sobre el comercio internacional y las normas fundamentales del trabajo (1996), se observa que los países que no respetan las normas fundamentales del trabajo no presentan ninguna ventaja competitiva en los intercambios internacionales, ni un atractivo para las inversiones extranjeras directas, ni mejores resultados en lo que respecta a la exportación. En cambio, se constata que la existencia de un mayor número de normas fundamentales del trabajo pueden estimular la eficacia y el crecimiento económico; Que en consecuencia y como corolario de todo lo expuesto, DECLARA: 1. La necesidad de subrayar la relación existente entre la producción de todas las fuentes de energía, el cuidado del medio ambiente, la defensa de las condiciones sociales y laborales dignas, por su carácter interdependiente y complementario a los efectos de lograr el desarrollo integral de los países de América. 2. La importancia de promover los esfuerzos necesarios para implementar políticas energéticas en el Hemisferio para el desarrollo de proyectos e iniciativas basados en la solidaridad, igualdad de condiciones de trabajo, cooperación a fin de promover sociedades más competitivas, prósperas, justas y equitativas. 3. El apoyo a la posibilidad de armonizar las regulaciones de los Estados Miembros, con el fin de impulsar el desarrollo sostenible, un uso más eficiente y racional de los recursos energéticos promoviendo una mayor comercialización de productos y servicios energéticos entre dichos Estados. 4. La imperiosa necesidad de exhortar a la comunidad internacional tanto a ampliar la cooperación técnica y los programas de fomento de la capacidad, como dar apoyo y subsanar las deficiencias de la oferta y mejorar la infraestructura comercial de los países en desarrollo, en 14

15 particular de los países menos adelantados y las economías pequeñas como los Estados insulares. Países Consignatarios: Argentina Saint Kits y Nevis Bahamas Brasil Honduras 15

16 FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIA PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UNA RED HEMISFÉRICA DE COOPERACIÓN ENERGÉTICA CG-5 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Venezuela LA ASAMBLEA GENERAL, TENIENDO PRESENTE: La resolución [AG/RES (XXXVI-O/06)] titulada "Apoyo a la Utilización de Fuentes de Energía Nuevas y Renovables"; RECONOCIENDO: Las valiosas iniciativas de cooperación e integración energéticas existentes en la región, basadas en la solidaridad y la complementariedad; TENIENDO EN CUENTA: Que la Carta Democrática Interamericana establece que el ejercicio de la democracia facilita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente, y que es esencial que los Estados del Hemisferio implementen políticas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones; RECONOCIENDO: 16

17 Que la energía es un recurso fundamental para el desarrollo sostenible de los pueblos, y que el acceso a energía diversa, confiable, segura y asequible es de primordial importancia para un crecimiento económico con equidad e inclusión social, y contribuye a la erradicación de la pobreza; Que la transición a un modelo de desarrollo sostenible, basado en la generación y uso eficiente de formas de energía renovable y modalidades de consumo equilibradas, requerirá de la aplicación de un conjunto de medidas progresivas, y que en ese contexto es importante continuar promoviendo, por medio de tecnologías más limpias e innovadoras, un mejor uso de los combustibles fósiles en relación con el medioambiente, en razón de su papel todavía predominante en la matriz energética, RESUELVE: 1. Instar a los Estados Miembros a reconocer la importancia de consolidar una Red de Cooperación Energética, en la cuál aquellos países que hayan adelantado la modernización e implementación de mecanismos que garanticen el mejoramiento de los recursos energéticos renovables no convencionales (solar, eólica, geotérmica, biomasa, entre otras) y recursos tradicionales, se apunten como líderes y guías para aquellos países que tengan mayores dificultades o que cuenten con escasez de dichos recursos para garantizar el desarrollo sostenible, reuniendo a su vez los requerimientos económicos, sociales y ambientales. 2. Diseñar el Programa para la Cooperación Energética, cuya sede estaría ubicada en Caracas, y tendrá como principal función asesorar, promover e incentivar los proyectos de modernización energética de los países que buscan satisfacer sus necesidades y cumplir con los requerimientos para el desarrollo sostenible. Entre otras funciones, el Programa: a. Prestará apoyo en la capacitación de personal de los países del hemisferio que así lo deseen para que conozcan los mecanismos de mejoramiento de los recursos energéticos tradicionales y las diversas formas de energías alternativas, renovables no convencionales. b. Hará seguimiento a los adelantos, que en materia energética se realicen en cada estado miembro que así lo desee, con el fin de crear una base de complementariedad para lograr un desarrollo equitativo en el hemisferio. c. Constituirá un centro de consulto ría para que las empresas estatales en el hemisferio conozcan y se formen en el uso de los recursos energéticos tradicionales y 17

18 las diversas formas de energías alternativas, renovables no convencionales para el desarrollo sostenible, cumpliendo con los requerimientos económicos, sociales y ambientales. 3. Solicitar al Consejo Permanente y a la Secretaría General que informen a la Asamblea General, en su trigésimo octavo período ordinario de sesiones, sobre el proceso de desarrollo de la presente resolución. Países Consignatarios: Bolivia Trinidad y Tobago Antigua y Barbuda Canadá Brasil 18

19 RESOLUCIÓN ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE CG-6 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de la República Federativa del Brasil LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: La Declaración y el Programa de Acción de Viena de la "Conferencia Mundial de Derechos Humanos"; La declaración AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07) "Declaración de Panamá: Energía para el Desarrollo Sostenible"; La resolución AG/RES (XXXVI-O/06) "Apoyo a la utilización de fuentes de energía nuevas y renovables"; La "Declaración de Santa Cruz"; El "Programa Interamericano de Desarrollo Sostenible "; RECONOCIENDO: Que el acceso a la energía es necesario para un desarrollo sostenible tanto en lo económico, lo industrial y lo social, siendo este un recurso imprescindible; El esfuerzo de los Estados miembros en encontrar y aplicar progresivamente nuevos medios de producción de energía limpia, segura, confiable y asequible, tales como los biocombustibles, la energía eólica y la minihidraulica, entre otras; 19

20 La importancia de la investigación e inversión, tanto estatal como privada, para el desarrollo de estos nuevos tipos de obtención de energía; La importancia de modificar la matriz energética actual del hemisferio basada casi exclusivamente en los combustibles fósiles, tanto por razones económicas, así como estratégicas, sociales y ecológicas; La necesidad de asegurar el abastecimiento futuro de Energía para el hemisferio, mediante la utilización de recursos renovables; El importante rol que tiene en la materia la integración y cooperación regional entre las diferentes naciones mediante proyectos conjuntos como el Gasoducto del Sur, entre otros; La necesidad de aumentar esta cooperación internacional, con el fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio; TENIENDO EN CUENTA: La progresiva disminución de las reservas mundiales de combustibles fósiles, así como el aumento en el costo de los mismos; La necesidad de reducir el impacto ambiental de las actividades relacionadas con la energía, sin afectar a la calidad de vida; La disponibilidad de recursos, tanto naturales como humanos, de los estados miembros para la realización de estos objetivos; DESTACANDO: La relación entre el acceso a la energía y la erradicación de la pobreza para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, DECLARAN: 20

21 1. Reconocer la importancia del cuidado del medio ambiente como una forma de mejorar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras. 2. Destacar la importancia de lograr la reducción de las emisiones de gases responsables del efecto invernadero principalmente mediante la utilización de nuevas tecnologías que aseguren un aprovechamiento más eficiente y limpio de la energía. 3. Alentar la cooperación tecnológica, económica y en infraestructura de los Estados miembros, como forma de garantizar aumentar el nivel de integración del hemisferio y de promover un desarrollo equitativo y sostenible. 4. Reconocer el desarrollo de los biocombustibles como forma limpia y eficiente de aprovechamiento de la energía principalmente dedicada al transporte y la industria, sector preponderante en el consumo total de energía del hemisferio, sin desproteger las necesidades alimenticias de la región. 5. Reconocerlos esfuerzos realizados por la Secretaría General en coordinación con otras instituciones y expertos, quienes continúan promoviendo programas de formación y capacitación en la materia, además de otorgar becas para los mismos, mantener el registro de especialistas de los Estados Miembros y apoyar el dialogo en el ámbito regional para la creación y fortalecimiento de mercados, y la promoción de la eficiencia y conservación energética para el desarrollo sostenible. 6. Fomentar la creación de líneas de crédito en los niveles nacional, subregional y regional para emprendimientos relacionados con el desarrollo de fuentes de energía eficientes, limpias y renovables tanto desde los organismos multilaterales de crédito, como por parte de los estados y los privados. 7. Reconocer el esfuerzo realizado por aquellos países que mediante la promoción y aplicación de estas nuevas tecnologías por diversos medios, favorecen el desarrollo sostenible, la mejora en la calidad de vida de la población y la conservación del medio ambiente. 8. Fomentar una gestión eficiente de los recursos energéticos, de conformidad con los requisitos necesarios para lograr el desarrollo sostenible de todos los Estados Miembros, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales. 21

22 9. Reafirmar la solicitud a la Secretaría General de la OEA para que promueva el apoyo y las sinergias entre los Estados, los organismos internacionales, la sociedad civil, el sector privado y la comunidad académica con el fin de promover los contenidos de la presente Declaración, y que informe periódicamente al Consejo Permanente y al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. Países Consignatarios: Honduras Estados Unidos San Vicente y las Granadinas Saint Kitts y Nevis Bahamas Ecuador Chile Canadá Bolivia Barbados Argentina Venezuela Paraguay Uruguay Guyana 22

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24 ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Declaración en Conjunto CG-8 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Uruguay LA ASAMBLEA GENERAL, RECORDANDO: Los objetivos del desarrollo sostenible adoptados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992, y en especial el Programa 21 y la Declaración de Río de Janeiro; La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial el objetivo 7, en que los Estados se deben comprometer a garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; La Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en 1996, con su Declaración y Plan de Acción y la Declaración de Santa Cruz + 10 de diciembre de 2006; La declaración y plan de acción de la Cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar de Plata, Argentina, en noviembre de 2005, en lo referente a desarrollo sostenible y medio ambiente; La Declaración de Panamá: Energía para el Desarrollo Sostenible, de 2007; VISTA La Resolución AG/RES (XXXVI-O/06) Apoyo a la Utilización de Fuentes Nuevas y Renovables de Energía; 24

25 PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por la vulnerabilidad de la región a los efectos del cambio climático; RECORDANDO que en diversos documentos presentados por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas se ha establecido que el cambio climático es provocado por la actividad humana, preponderantemente por la liberación de gases que provocan el efecto invernadero, producto de las acciones relacionadas con el consumo y transformación de energéticos fósiles; PLENAMENTE CONSCIENTES de que el acceso a la energía evita que se utilicen fuentes primarias de producción de energía que provocan efectos adversos al ambiente; TENIENDO EN CONSIDERACIÓN el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (PIDS) , adoptado en la Primera Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia en 2006 y en especial su parte referente a la promoción de la energía renovable y la eficiencia energética; CONSCIENTES de que la principal fuente de energía de los países miembros de la OEA es la proveniente de los hidrocarburos; PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por los altos costos del petróleo y la variabilidad de los precios de los hidrocarburos y el consecuente impacto en el desarrollo de los países del Hemisferio; RECONOCIENDO que el pleno desarrollo sostenible no se puede lograr sin la erradicación de la pobreza; 25

26 CONSCIENTES de que la energía es un factor primordial del desarrollo de los pueblos de la región y un agente del mejoramiento del nivel de vida en los Países Miembros y que su pleno acceso afianza el respeto de los derechos humanos y la democracia participativa, RESUELVE: 1. Instar a los Estados Miembros a cumplir con las metas y objetivos de los diferentes instrumentos internacionales que son base para la consecución del desarrollo sostenible, así como de su reconocimiento y aceptación. 2. Destacar la importancia del uso de energías distintas a las provenientes de los hidrocarburos para garantizar la seguridad energética a largo plazo de los Estados Miembros y lograr el desarrollo energético sostenible. 3. Que la educación es el pilar de la protección del medioambiente y la base para garantizar un desarrollo sostenible para las futuras generaciones. 4. Invitar a los Estados Miembros a la búsqueda y uso de fuentes alternas y renovables de energía, tales como la eólica, solar, hidroeléctrica, mareomotriz, biomasa, geotérmica y los biocombustibles, entre otras. 5. Recomendar a los Miembros de la Organización que se implementen programas de desarrollo energético sustentable por zonas, de acuerdo a sus características físicas, a sus recursos naturales disponibles y a las necesidades de su población, de tal manera que permitan maximizar la obtención y el aprovechamiento de la energía. 6. Pedir a los gobiernos reforzar las acciones de combate a la pobreza y la marginación y garantizar el acceso a la energía de los sectores y comunidades que aún lo carecen, prestando especial atención a aquellos sectores vulnerables de la sociedad, cuyo desarrollo y pleno goce de sus derechos humanos dependen precisamente del efectivo acceso a la energía. 7. Exhortar a los Estados Miembros a tomar en consideración los aportes que el sector privado, las Organizaciones No Gubernamentales y la Sociedad Civil realizan en beneficio del aprovechamiento y consumo sustentable de la energía y los recursos naturales e involucrarlos en la planeación de políticas públicas de ese sector. 26

27 8. Pedir a los Miembros de la OEA tomar las medidas pertinentes para que en los sectores, público, privado y social, tanto los ciclos de producción como el consumo en general, sean sustentables, de tal forma que se evite el uso innecesario de la energía y se fomente una cultura del ahorro. 9. Reconocer la importancia de las alianzas o uniones energéticas subregionales y promover su consolidación. 10. Recomendar a los Estados Miembros facilitar una participación más activa de la iniciativa privada en el sector energético, tanto en la construcción y explotación de obras de infraestructura, como en la prestación de servicios. 11. Solicitar a la Secretaría General que elabore y mantenga actualizado un listado de expertos de los diferentes Estados Miembros que puedan brindar orientación y capacitación a los Estados que así lo soliciten, en cuanto al desarrollo de la energía renovable y alternativa y a la eficiencia de los procesos energéticos. Países Consignatarios: Paraguay Trinidad y Tobago Brasil Guatemala Bolivia 27

28 RESOLUCIÓN ENERGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE CG-9 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Guatemala LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: Los principios y propósitos plasmados en la Carta fundadora de la Organización de los Estados Americanos; La resolución AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07) "Declaración de Panamá: energía para el desarrollo sostenible", que establece las directrices a seguir por los Estados Americanos, en cuanto al tópico en tratamiento se refiere; FIRMEMENTE CONVENCIDOS de que la creación de espacios que permitan la discusión, cooperación y adopción de estrategias, tanto regional como subregionalmente, en cuanto a desarrollo energético se refiere, es de vital importancia para el desarrollo sostenible a nivel hemisférico. Así como también, instar a la eficientización y modernización de los ya existentes; RECONOCIENDO que la energía es un recurso fundamental para el desarrollo sostenible de los pueblos, y en especial, para lograr un crecimiento económico con equidad e inclusión social, para que eficazmente contribuya a la efectiva erradicación de la pobreza; RECONOCIENDO la inevitable realidad, de que en materia de cantidad, los recursos no renovables, son finitos y que, en especial las reservas mundiales de los combustibles fósiles, no 28

29 habrán de durar más de 100 años. Además de que son uno de los grandes responsables de causar la contaminación global. Este es el momento de promover la investigación y el eventual reemplazo por energías que promuevan el desarrollo sustentable a largo plazo; REAFIRMANDO la "Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972", el "Informe Our Common Future" elaborado por la Organización de las Naciones Unidas en 1987, y la "Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992", RESUELVE: l. Tomar la definición de "Desarrollo Sostenible" dada por la propia Organización de los Estados Americanos, entendiéndose como: "Aquél que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades". 2. Reconocer la inevitable realidad, de que en materia de cantidad, los recursos no renovables, son finitos y que, en especial las reservas mundiales de los combustibles fósiles, no habrán de durar más de 100 años. Además de que son uno de los grandes responsables de causar la contaminación global. Este es el momento de promover la investigación y el eventual reemplazo por energías que promuevan el desarrollo sustentable a largo plazo. 3. Aceptar que los elementos componentes del entramado social, no son estáticos, sino que están en constante cambio. Es menester de las instituciones, tanto nacionales como supranacionales, interpretarlos y adaptarse a las realidades hemisféricas, a fin de lograr una comprensión de los distintos fenómenos, que le permita plantear soluciones aplicables y viables, en el menor plazo posible, a las diferentes problemáticas. 4. Reconocer el potencial de los biocombustibles para diversificar la matriz energética del Hemisferio. En este sentido, aunar esfuerzos para intercambiar experiencias en la región, con miras a lograr la máxima eficiencia en el uso sostenible de estas fuentes para la promoción del desarrollo social, tecnológico y productivo. Es de vital importancia, que los Estados colaboren abiertamente con programas de promoción de tipos alternativos de energías renovables, que permitan un desarrollo sustentable a largo plazo, y que les faciliten a los 29

30 expertos en la materia, sean o no nacionales, los recursos necesarios para lograr la mayor difusión posible dentro de la sociedad, ya que es un requisito indispensable para el cambio, la educación de la sociedad toda. 5. Afirmar que para lograr un correcto desarrollo de las energías de manera sostenible, es menester apreciar que se debe desarrollar un plan integral de acción, para fomentar las energías para el desarrollo sustentable, pero por sobre todo, perdurar en el tiempo. Dicho plan se basa en 5 pilares fundamentales: Desarrollo Sostenible y Sustentable: El gran desafío de política americana es como garantizarles a todos los habitantes de los pueblos de las Américas, mediante mecanismos eficientes, el acceso a ciertas condiciones mínimas, que potencien el capital humano de la región y apoyen por esa vía, el desarrollo económico y social del individuo. En esa línea, la política energética pretende que mediante su implementación se logre de manera exitosa el proceso de desarrollo sostenible y sustentable que el hemisferio requiere. La Política Energética: debe tener una perspectiva de largo plazo, que requiere de un compromiso más allá del período de un Gobierno, para que su implementación mediante acciones de corto, mediano y largo plazo consoliden a la región como una de las plataformas energéticas del mundo Compromiso de Todos: El logro de los objetivos de esta política deberá ser un esfuerzo de todas las instancias y sectores cuyo quehacer tengan relación con los temas energéticos, por lo que no es competencia únicamente del gobierno, o de alguna institución en particular, sino un desafío que se debe enfrentar por todos los americanos y a todos los niveles. Integralidad: Esta política de ninguna forma deberá considerarse de manera aislada, por lo que los lineamientos generales y acciones concretas deberán implementarse de manera integrada y coordinada con otras políticas públicas; y en estrecha cooperación interinstitucional,.intersectorial y multidisciplinaria, ya que sólo dicha dinámica hará efectiva la realización de la misma. Continuidad: La puesta en marcha de esta política deberá promover el diálogo constante a diferentes niveles, que permitan la incorporación de los actores de gobierno, sector privado y sociedad civil, ya que ello fortalecerá la institucionalidad y garantizará la continuidad de la misma y la obtención de resultados en el mediano y largo plazo. Finalmente, a futuro deberá también constituirse un proceso amplio y dinámico, que permita la revisión oportuna de las acciones que eleven la efectividad de la política pública. 30

31 6. Instar a los Estados Miembros, a crear legislación interna que promueva y estimule la investigación en distintos tipos de energía que promuevan el desarrollo sustentable, como complementos de un futuro programa hemisférico, que se nutra de los resultados obtenidos por los países. A su vez que también instamos a los Estados a que cooperen y compartan todo tipo de información provechosa para lograr el rápido crecimiento de la región en cuanto a materia de energías para el desarrollo sustentable se refiera. Países Consignatarios: Saint Kitts y Nevis Barbados Honduras San Vicente y las Granadinas México Uruguay Brasil 31

32 DESARROLLO DE ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Declaración Conjunta CG-10 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Granada LA ASAMBLEA GENERAL, RECONOCIENDO que el Plan de Acción de la Cuarta Cumbre de las Américas celebrada en Mar del Plata, Argentina, fomenta el desarrollo y uso de fuentes de energía renovable y eficiente como una estrategia que promueve el desarrollo sostenible. RECORDANDO: Que el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, promueve el uso de los medios de producción, transformación y uso de energía más eficiente en términos económicos y ambientales, incluyendo la introducción de alternativas de combustibles limpios para el transporte; y Que la Resolución CIDI/CIDS/RES. 2 (III-O/02) subraya la necesidad urgente de todos los Estados miembros de establecer medidas de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en las Américas, incluyendo la promoción de la gestión de riesgos, energías renovables y alternativas de energía eficiente. RECONOCIENDO los esfuerzos del Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organización de los Estados Americanos, a través de su Iniciativa de Energía Renovable en las Américas (EREA) de apoyar el desarrollo y uso de energía sostenible a través de Latinoamérica y el Caribe, ayudando a los Estados Miembros en las áreas de política energética y reformas reglamentarias, desarrollo de capacidad humana e institucional, la creación de mecanismos de financiamiento innovadores y el establecimiento de redes regionales de energía limpia; y 32

33 RECONOCIENDO los esfuerzos del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), como un foro para intercambiar experiencias en el área de agro-energía, RESUELVE: 1. Renovar el compromiso hacia el desarrollo de energías alternativas que propicien el desarrollo sostenible. 2. Promover la cooperación entre los Estados para el intercambio de tecnologías, información y personal especializado, para generar un desarrollo más amplio en materia de energías alternativas, más puras y limpias que contribuyan a un desarrollo estable y a largo plazo en la región, 3. Promover la creación de nuevos puestos de trabajo especializados en el área energética y sus derivados, propiciando la formación de empleo directo e indirecto a través del desarrollo de nuevas energías que ayuden a promover el desarrollo social y laboral, A) para ello que la Asamblea General instruya a la Secretaria General para que a través de su departamento de desarrollo sostenible provea asistencia técnica en materia de desarrollo sostenible, aplicada al área energética (la energía eólica, geotérmica, de biomasa, incluyendo biocombustibles, hidráulica y solar), B) Que los Estados se comprometen a concienciar a su población acerca de los aspectos positivos vinculados con el desarrollo de energías alternativas. 4. Promover políticas que cooperen para el desarrollo de energías renovables Generar una fácil ruta de acceso para establecer innovadoras formas de financiamiento que permitan desarrollar este tipo de tecnología, especialmente para los países en vías de desarrollo 6. Manifestar su apoyo concreto a la "Iniciativa de Energía Renovable en las Américas (EREA)" mediante políticas practicas y activas. 33

34 7. Fomentar la producción de biocombustible en zonas agrícolas, así como también, su utilización posterior. 8. Manifestar que todos los esfuerzos y costos que hoy puedan generarse debido a la implementación de nuevas técnicas y tecnologías son para un mejor futuro de nuestros pueblos y que por lo tanto el esfuerzo debe ser en conjunto y de todos. Países Consignatarios: Haití Barbados Perú Bahamas Antigua y Barbuda 34

35 ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Declaración Conjunta CG-12 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Argentina LA ASAMBLEA GENERAL, RECORDANDO que el cambio climático es una preocupación común a toda la humanidad; DESTACANDO que la energía es un factor fundamental para lograr los objetivos de desarrollo sostenible y que, en este sentido, la combinación y la complementariedad en la utilización de todas las fuentes de energía, incluido el uso más limpio de los combustibles fósiles, contribuye al logro de esos objetivos; TOMANDO NOTA de la necesidad urgente que todos los Estados Miembros emprendan el proceso de planificación para la adaptación al cambio climático y pongan en práctica en las Américas medidas para adaptarse a las fuentes del cambio climático y mitigarlas, incluyendo la promoción del manejo de riesgo, el uso de energía renovable y alternativas para el uso eficaz de la energía; REAFIRMANDO los principios y propósitos de la Carta de la OEA, así como el derecho soberano de nuestros países a la conservación, desarrollo y uso sostenible de sus recursos energéticos; RECORDANDO la resolución AG/RES (XXXII-O/02) "Los efectos socioeconómicos y ambientales del cambio climático en los países del hemisferio", que alienta a los Estados Miembros a que elaboren estrategias para mitigar y adaptarse a los cambios climáticos a través 35

36 de políticas de desarrollo e iniciativas de planificación, y a que desarrollen activamente proyectos de mitigación y de adaptación al cambio climático elegibles para financiamiento; TOMANDO EN CUENTA la resolución AG/RES (XXXVI-O/06) "Apoyo a la utilización de fuentes de energía nuevas y renovables"; CONSIDERANDO la Declaración de Panamá AG/DEC. 52 (XXXVII-O/07) "Energía para el desarrollo sostenible" que reconoce - la necesidad de fortalecer la cooperación económica y técnica en el ámbito regional e internacional en el sector energético, - el potencial de los biocombustibles para diversificar la matriz energética del Hemisferio, RESUELVE 1. Reforzar la cooperación interamericana en el tema de la energía, especialmente en las energías renovables a través de los organismos multilaterales de crédito y la promoción de mecanismos nuevos e innovadores de financiamiento; 2. Promover la creación de un grupo de trabajo interamericano que se dedique al establecimiento concreto de los mecanismos de cooperación en temas de energía en todo el hemisferio; 3." Implantar un fondo especial interamericano como mecanismo innovador de financiamiento para promover y sostener los proyectos de desarrollo de la energía renovables y los biocombustibles a través de contribuciones voluntarias de donantes. Países Consignatarios: Panamá Belice Nicaragua Paraguay San Vicente y las Granadinas 36

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38 EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL CONTINENTE AMERICANO Declaración Conjunta CG-13 Comisión General. Punto # 1 del temario. Propuesta de resolución presentada por la delegación de Las Bahamas LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS: La Carta Democrática Interamericana en su art. 15 y siguientes, se reconoce ejercicio de la democracia la que facilita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente; Los Principios y Propósitos de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y que sostiene que el desarrollo integral es responsabilidad común y solidaria de todos Estados miembros; El Plan de Acción, Cláusulas II.2, II.4 Y II.5 de La Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible reunida en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en 1996; CONSIDERANDO: Que la energía es un recurso fundamental para el desarrollo sostenible de los pueblos y que el acceso a la energía diversa, confiable, segura y asequible es de crucial e incuestionable relevancia para la progresión económica que con la solvencia suficiente contribuye notablemente a la supresión definitiva de la pobreza; La importancia para un país archipielaguillo caribeño como lo es Bahamas de producir y fortificar los mercados regionales para el aprovechamiento de energías menos nocivas y, a la 38

39 vez, renovables a los fructíferos efectos de la preservación ambiental, primordial factor económico considerado que la principal fuente de ingreso proviene del turismo; Que la integración económica y los acuerdos de libre comercio deben contribuir a impulsar el desarrollo económico y social creando mayores oportunidades de progreso que permitan superar las desigualdades, RESUELVE: 1. Reiterar la importancia de la aprobación y aplicación efectiva de medidas tendientes a regular la utilización de la energía, racionalizándola e implementando los métodos más innovadores para tal fin. 2. Fomentar la cooperación con los Estados geográficamente aledaños a los fines de convenir políticas homogéneas en lo que atañe a la extracción y aprovechamiento de los recursos con tecnologías menos nocivas y de ínfimas reacciones negativas para el valioso y potencialmente irremediable medio ambiente, salvaguardando cantidades de recursos suficientes para las generaciones venideras. 3. Consolidar y fortalecer los tratados de integración y demás acuerdos comerciales así como también las relaciones directas e indirectas de carácter internacional con el firme propósito de resguardar la seguridad y el progreso económico, repercutiendo positivamente en el desarrollo social y ambiental. Países Consignatarios: Barbados San Vicente y las Granadinas Brasil Honduras Granada 39