Fortalecimiento de la Gestión Regional Conjunta para el Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad Amazónica ECUADOR
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- Inés María Luisa Ortiz de Zárate Roldán
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1 Fortalecimiento de la Gestión Regional Conjunta para el Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad Amazónica ECUADOR OTCA - PROYECTO ATN/OC-9251-RG Brasilia, de octubre 2006
2 Temas Contexto país Amazonía Ecuatoriana Normatividad EPNB Ciencia y tecnología Control de tráfico de BD Conservación biodiversidad amazonía Políticas gestión ambiental amazonia Sistema nacional de información ambiental
3 Contexto país Superficie: 256,370 km2 Cuatro regiones: Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos (insular) Elemento geográfico singular: cordillera de los Andes (dos cadenas montañosas paralelas. Variación altitudinal: picos montañosos (exceden los m de altitud),a tierras bajas de la Costa y de la Amazonía. Influenciada por corrientes marinas que influyen en el clima. Singularidad geográfica climática: propicia una amplia variedad de zonas de vida. Megadiverso (entre los diecisiete países a nivel mundial): 18% de aves 18% orquídeas 10% anfibios 8% mamíferos.
4 Amazonía ecuatoriana Representa 2% de toda la cuenca amazónica. Topografía irregular con una serie de colinas inclinadas en las estribaciones de cordillera. Abundantes áreas inundadas permanentes y estacionales. Área: 120,000km2 Ecosistema amazónico: típico bosque lluvioso tropical. Sus hábitats vegetales y animales entre los más ricos y complejos del mundo. Alto amazonas: identificado una variada diversidad de especies. Hogar de 600 especies de peces y más de 250 especies de anfibios y reptiles. Habitación de mamíferos como, armadillos, osos melíferos y perezosos. Residencia de importantes etnias como: Siona-Secoya, Cofanes, Huaorani, Quichuas, Shuar y Achuar. Presencia de grupos ancestrales no contactados por el mundo occidental (p.e. Tagaeri y Taromenane).
5 Grupos no contactados: puentes
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7 Normatividad Ley Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (1984) - marco normativo de la gestión sobre biodiversidad 1992, Organismo regional para el Ecodesarrollo de la Amazonía Ecuatoriana (ECORAE). 1992, Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN) ratificación Convención sobre Diversidad Biológica (CDB) 1994 se conforma el Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB). 1996, Ministerio del Ambiente como autoridad ambiental nacional. 1998: MAE incorpora al INEFAN la Ley de Gestión Ambiental. Constitución Política del Estado: descentralización, reconocimiento de pueblos indígenas y su conocimiento tradicional, derechos colectivos, circunscripción territorial, uso sotenible de la diversidad biológica.
8 GOBERNABILIDAD DE LA GESTION AMBIENTAL MAE: rector de la Política Ambiental Nacional. Creación del sistema nacional de gestión ambiental descentralizada (C. Provinciales, Municipios y Juntas Parroquiales). Proceso de construcción de la matriz y transferencia de competencias. Fortalecimiento de la institucionalidad (MAE, Univ., Coop. Internacional, ONGs )
9 ORIENTACIONES PARA GESTION AMBIENTAL Planes participativos de manejo y uso sustentable Alternativas derechos ancestrales Inversión y manejo comunitario de bosques Ordenamiento territorial. Transferencia de tecnología Programas agroforestales y agro-silvopastoriles Programas para generar ingresos y empleos Transporte de poco impacto Consulta previa a la población Remediación zonas degradadas
10 Política y Estrategia de Biodiversidad Principios básicos de la Estrategia Nacional de Biodiversidad: Sustentabilidad Ecológica Sostenibilidad Económica Precaución y Prevención Equidad Corresponsabilidad y Participación Valor Cultural de la Biodiversidad Define orientaciones estratégicas para conservar y utilizar sustentablemente la diversidad biológica. Establece las prioridades de intervención del Estado ecuatoriano.
11 Política y Estrategia de Biodiversidad Regiones de atención especial: Amazonía, Esmeraldas y Noroccidente de Pichincha (Chocó biogeográfico), Golfo de Guayaquil, Austro Archipiélago de Galápagos.
12 -ENB- Regiones de atención especial AMAZONÍA: Manejo sustentable de bosques. Consolidación SNAP. Evaluación costo - beneficio (proyectos). Recuperación áreas degradadas. Diversificación de la producción.
13 Ciencia y Tecnología en la Amazonía Sistema de ciencia y tecnología de Ecuador (SNCT), constituido por SENACYT : define planes y políticas de investigación, ciencia y tecnología; elabora Programa Nacional de Ciencia y Tecnología. Coordina, concerta y financia acciones estratégicas del sistema. CONACYT: implementa las políticas , ejecutaron el programa de ciencia y tecnología (financió el BID).
14 Ciencia y Tecnología en la Amazonía Tres estaciones científicas: PUCE y USFQ (R. Tiputini tirbutario del R. Napo) y SEK (Limoncocha). Recursos de facilitación petrolera a través del CEREPS, gestionados por SENACYT / CONACYT, están orientados a financiar proyectos de investigación científica - 5% de esos recursos (aprox. US$ 100 millones hasta la fecha). Este mecanismo está operativo desde el presente año.
15 35 Areas protegidas hectáreas 18.5% territorio nacional
16 CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD AMAZÓNICA 10 áreas protegidas (amazonía y estribaciones de cordillera). Parques nacionales: Sumaco Napo-Galeras, Yasuni, Sangay, Llanganates, Podocarpus. Reservas ecológicas: Cayambe Coca, Antisana y Cofan Bermejo. Reserva de producción de fauna Cuyabeno, Reserva biológica Limoncocha, Refugio de vida silvestre El Zarza.
17 Parque Nacional Yasuni
18 DIRECCIÓN NACIONAL FORESTAL Sistemas Nacional de Bosques y Vegetación Protectores conformado por 202 BP y una superficie de Bosques Protectores
19 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL MAE - Centro de Información Ambiental: Recopila, Registra, Procesa y Genera Información ambiental biodiversidad, aps, bosques y vegetación protectores, estadísticas forestales - Consolida la Información en reportes periódicos sobre el estado del Ambiente y Capital Natural. Está en implementación: Sistema Integrado de Información Nacional Ambiental con Aplicaciones de SIG-ON-LINE, en coordinación con el ECORAE.
20 Control tráfico biodiversidad Convenio CITES, ratificado en 1975 Estructura desconcentrada - aspectos de control en puertos de exportación comercial Principales productos de exportación especies CITES: orquídeas Cedro (Cedrela odorata), Caoba (Switenia machrophila).
21 Tala ilegal madera
22 Tráfico ilegal de la BD Extracción ilegal de madera en áreas protegidas. Colección intensiva de especies de fauna silvestre propósitos comerciales. Tráfico regional de vida silvestre y productos forestales: orquídeas, mamíferos, caoba y cedro.
23 Tráfico ilegal Como enfrentarlos: apoyar a países amazónicos, articulando proyecto de desarrollo de capacidades en las entidades de control a nivel regional. Impulsar a nivel de aduanas procedimientos unificados como también a nivel del ejército, INTERPOL, policía ambiental y los Servicios de Sanidad Agropecuaria. Desarrollo regional, integrado, de iniciativas de Biocomercio con especies promisorias de distribución amazónicas: fauna y flora.
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25 Problemas existentes en la amazonía ecuatoriana Actividad petrolera (CEREPS 5% remediación ambiental). Actividad minera Extracción forestal ilegal Desarrollo territorial poco articulado ( Desarrollo urbano, infraestructura, colonización avance frontera agrícola) Sobre posición de funciones / normatividad. Introducción de especies (rana toro, tilapia, caracol africano) Turismo desordenado Manejo y preservación de cuencas hídricas
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