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Transcripción

1 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized AÑO DEL BICENTENARIO DE LA REVOLUCION DE MAYO Programa de Formación Profesional Continua y Empleo Componente Seguro del Proyecto de Protección Social SWAP Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social Plan de Acción para los Pueblos Indígenas de la Provincia de Chubut Año:

2 Plan de Acción para los Pueblos Originarios de la Provincia de Chubut El proceso de Consulta Los objetivos y componentes del Programa de Formación a lo largo de la vida y del Seguro de Capacitación y Empleo han sido presentados ante los Pueblos Originarios de la Provincia de Chubut y el proceso de Consulta desarrollado incluyó diferentes instancias con el propósito de informar acerca de los mismos e invitar a participar a las comunidades de los beneficios de su implementación y a la vez recibir sus inquietudes y conformidad de apoyo a los Programas. En este marco se desarrolla el proceso de consulta y consenso con los Pueblos Originarios de la Provincia de Chubut que contó con la participación de los representantes del pueblo Mapuche- Tehuelche que integran el Consejo de Participación Indígena, técnicos de la Gerencia de Trabajo del MTEySS de Chubut y consultores del PNUD para la Coordinación Nacional del Programa de Formación Continua. Las instancias de consulta comenzaron difundiendo información entre los referentes indígenas sobre los Programas del MTEySS. Se realizó una reunión de consulta en la que se acordó el presente PPI el día 17 de diciembre de En dicha reunión se explicaron los objetivos y alcances de los Programas de Formación para el trabajo y del Componente del Seguro de Capacitación y Empleo. Se presentó un borrador de PPI que fue explicado y se discutió punto por punto con los representantes de los pueblos, modificándose al considerar las sugerencias surgidas de estas asambleas. Como resultado se obtuvo un PPI acordado para la ejecución de los Programas conforme consta en el acta de la reunión. Hasta la fecha, desde el MTEySS se han realizado los siguientes eventos relacionados al proceso de consultas iniciados en el último trimestre del año 2006: Reuniones en la sede del INAI con el Coordinador del CPI y algunos miembros del mismo, los miembros del Ministerio que asistieron dieron a los concurrentes los contenidos del proyecto y acordaron un cronograma de reuniones, que incluía la distribución de la información del Programa de Formación a lo largo de la vida a los miembros del CPI En noviembre de 2007 se envió Información del Proyecto al Consejo de Participación Indígena del INAI. Posteriormente se envió el MPPI del Proyecto al CPI. Consulta sobre el MPPI al CPI. En el acta se propone, entre otras, que los delegados lleven adelante un relevamiento sobre datos que sean necesarios para el cumplimiento con los PPI provinciales, tales como porcentaje de trabajadores indígenas que podrían certificar distintos niveles educativos y sobre arreglos institucionales que sean necesarios. Asimismo, y a efectos de cumplir con los objetivos propuestos en el Programa de Formación a lo largo de la vida, manifiestan el apoyo al mismo y se ponen a disposición del proyecto para continuar con el proceso de consulta. El acta se encuentra debidamente archivada en el proyecto. Consulta sobre el MPPI del Proyecto de Formación a lo largo de la Vida al Pueblo Diaguita Calchaquí en Tucumán. En enero de 2009 consulta sobre el Plan Provincial de Pueblos Indígenas de la Provincia de Tucumán con líderes e integrantes de los Pueblos Indígenas de esa Provincia y ONGs que trabajan con los mismos, en la Ciudad de Quilmes, Tucumán. Consulta sobre el PPI. El 7 de marzo de 2009 en la localidad de La Costa, departamento Tafí del Valle, provincia de Tucumán se realiza una reunión en la que participan los caciques, delegados y miembros de los Pueblos Originarios de la provincia de Tucumán. En febrero de 2009 comenzó el proceso de difusión de información y consulta en la provincia de Chaco. 2

3 En abril de 2009 se desarrollaron reuniones de consulta en la provincia de Salta En mayo de 2009 comenzó el proceso de consulta en las provincias de Jujuy y Formosa. En agosto de 2009 se realizaron nuevos encuentros con pueblos originarios en las provincias de Salta, Jujuy y Chaco. En el caso de las dos primeras provincias se realizaron reuniones en Salta capital y San Salvador de Jujuy en las que se avanzó con el relevamiento de demandas e ideas/proyectos surgidos de las comunidades. En la provincia de Chaco el proceso iniciado con las consultas continuó con un etapa de reconocimiento y planificación que incluyó un viaje al impenetrable en el que participaron funcionarios del MTEySS de diversas áreas tanto de la GECAL Local como de sede central en el mes de agosto de Durante los meses de septiembre y octubre de 2009 comenzaron las actividades de consulta y relevamiento de datos para la Evaluación Social en las provincias de La Pampa, Misiones, Mendoza y San Juan. En la provincia de Misiones comenzó el proceso de consulta con tres reuniones, la primera realizada el día 25 de octubre 2009 en la comunidad de Fortín Mbororé. En la provincia de Mendoza, la primera reunión de consulta se realizó el día 10 de diciembre en la ciudad de Mendoza. Entre los días 16 al 19 de diciembre se desarrollaron actividades de consulta con los referentes de los pueblos indígenas de Chubut quienes fueron convocados en la ciudad de Trelew, en la oficina de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral de Chubut. Mecanismos para optimizar resultados y resolver Conflictos Dada la naturaleza, objetivos y enfoques de los Programas no se espera que se presenten impactos negativos. Sin embargo, existe la posibilidad de que surjan quejas o reclamos de parte de la población. Por lo tanto, se adoptarán un conjunto de medidas que contribuyan a prevenir los conflictos y a resolverlos de manera adecuada en caso de que éstos se presenten. Si se presentaran quejas sobre las acciones desarrolladas por el Programa, se recurrirá a los mecanismos regulares para la resolución de quejas con los que cuenta el MTEySS, a través de la Gerencia de Empleo de la Provincia de Chubut. Asimismo las comunidades tienen acceso directo a la comunicación con la Coordinación Nacional del Proyecto que cuenta con un correo electrónico específico pueblosoriginarios@trabajo.gov.ar a ser utilizado como canal de comunicación para las acciones del MTEySS con los Pueblos Originarios al cual todos los miembros de los Pueblos Originarios pueden acceder para consultar y/o plantear quejas y/o denunciar conflictos. De ser necesario se realizarán reuniones participativas en lugares de 3

4 acceso sencillo para las comunidades en las que se tratarán las quejas y se conciliarán soluciones. Difusión de los Programas del MTEySS La difusión de los Programas del MTEySS, como así también los resultados de la Evaluación Social y el Plan para los Pueblos Originarios, se realizará a través de la distribución de material impreso a los representantes de los Pueblos Originarios en las reuniones de consulta y a través de sus organizaciones y por medio de la Gerencia de Empleo de la provincia de Chubut.. 4

5 PPI CHUBUT Programa Formación Continua- Componente 1: Formación para el Trabajo OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS Brindar a los pueblos originarios de Chubut actividades de formación en ocupaciones y oficios. Fortalecer instituciones de Formación Profesional en las áreas de población indígena en Chubut Identificar los oficios y ocupaciones relevantes para los PO de Chubut. Relevar cuantas personas de las comunidades indígenas están interesadas en formarse en cada oficio u ocupación. Identificar si existen actividades u oficios que los Pueblos quieran describir por normas de competencia como base para la formación y evaluación. Relevar si hay personas de las comunidades que están interesadas en ser evaluadas y recibir certificación como idóneos en un oficio o actividad. Identificar a las instituciones de Formación profesional cercanas a las comunidades que pueden ser fortalecidas para atender a la población originaria -Sensibilizar y capacitar a los funcionarios (Oficinas de Empleo Municipales y Gerencias de Empleo y Capacit. Laboral) en Derecho Indígena, temas de discriminación y género. Las personas de PO interesadas en formación para el trabajo acceden a la formación gratuita en ocupaciones y oficios. Se desarrollan cursos de oficios requeridos por los PO. Al menos el 10% de las personas matriculadas promueven los cursos. Se detectan los Oficios de interés para ser descriptos por normas de competencias. Al menos el 50% de las personas de los pueblos originarios que requieren ser evaluadas por normas de competencia existentes son evaluadas. Al menos 1 institución de Formación Profesional de referencia para los PO de Chubut es fortalecida. Se desarrolla al menos 1 taller de capacitación sobre Derecho Indígena, interculturalidad y cosmovisión destinado a los funcionarios locales. 5

6 Programa de Formación Continua- Componente 2: Terminalidad de Estudios OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS Promover la participación de adultos de los PO en la certificación de estudios primarios y/o secundarios. -En cada comunidad identificar la cantidad interesados en completar estudios primarios o secundarios, indicando último año completado. -Identificar las escuelas de adultos cercanas a las comunidades. -Apoyar el desarrollo de material didáctico intercultural y bilingüe para jóvenes y adultos de las comunidades de PO. -Promover la adecuación cultural de los contenidos de estudio para adultos de acuerdo a la cosmovisión de los PO. -Sensibilizar y capacitar a los funcionarios (Oficinas de Empleo Municipales y Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral) en Derecho Indígena, temas de discriminación y género Al menos el 10% de las personas matriculadas promueven los cursos. Al menos 2 escuelas de adultos identificadas Impresión y distribución de material didáctico de adultos con contenidos de interés cultural para las comunidades. Se desarrolla al menos 1 taller de capacitación sobre Derecho Indígena, interculturalidad y cosmovisión destinado a los funcionarios locales. 6

7 Programa de Formación Continua- Componente 3: Jóvenes con Más y Mejor Trabajo OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS - Incluir a los jóvenes de Pueblos Originarios en la convocatoria del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo en la provincia de Chubut -Ofrecer a los jóvenes de los PO vacantes para completar estudios primarios o secundarios. -Ofrecer vacantes de Formación Profesional a los jóvenes indígenas. -Ofrecer vacantes de aprendizaje en organizaciones o empresas. -Ofrecer talleres de apoyo a la búsqueda de empleo. -Promover el desarrollo de emprendimientos autogestionados por los jóvenes indígenas -Apoyar la convocatoria de jóvenes en las comunidades indígenas. -Generar vacantes de matriculación en estudios primarios o secundarios de Adultos para los jóvenes de PO. -Generar oportunidades de Formación para el trabajo (FP) en cursos de interés para la comunidad, para los jóvenes indígenas adheridos al Programa. -Promover la inserción laboral de los jóvenes pertenecientes a los PO asegurando la igualdad de trato de los jóvenes indígenas. -Generar experiencias de prácticas calificantes en organizaciones empresarias o sociales para los jóvenes indígenas. -Mejorar las estrategias de búsqueda de empleo de los jóvenes pertenecientes a los PO. -Promover el desarrollo de emprendimientos productivos autogestionados entre los jóvenes de los PO, apoyando su sustentabilidad. -Sensibilizar y capacitar a los funcionarios (Oficinas de Empleo Municipales y Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral) en Derecho Indígena, temas de discriminación y género -Por lo menos 50 jóvenes pertenecientes a Pueblos Originarios se inscriben en las Oficinas de Empleo de sus municipios. -Jóvenes pertenecientes a PO. se inscriben en cursos de certificación de estudios primarios y/o secundarios con adecuaciones interculturales en proceso. -Jóvenes pertenecientes a PO se inscriben en cursos de formación profesional con adecuaciones interculturales en proceso. -Los jóvenes inscriptos en el Programa participan en los talleres de apoyo a la búsqueda de empleo ofrecidos por las Oficinas de Empleo con adecuaciones interculturales que promuevan la no discriminación de género, etnia y culturas. - Al menos 5 jóvenes indígenas reciben capacitación para generar emprendimientos autogestionados y presentan proyectos para su financiamiento. - Se desarrolla al menos 1 taller de capacitación sobre Derecho Indígena, interculturalidad y cosmovisión destinado a los funcionarios locales. 7

8 Programa de Protección Social Básica: Seguro de Capacitación y Empleo OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS - Incluir a los jóvenes de Pueblos Originarios en la convocatoria del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo en la provincia de Chubut -Ofrecer a los jóvenes de los PO vacantes para completar estudios primarios o secundarios. -Ofrecer vacantes de Formación Profesional a los jóvenes indígenas. -Ofrecer vacantes de aprendizaje en organizaciones o empresas. -Ofrecer talleres de apoyo a la búsqueda de empleo. -Promover el desarrollo de emprendimientos autogestionados por los jóvenes indígenas -Apoyar la convocatoria de jóvenes en las comunidades indígenas. -Generar vacantes de matriculación en estudios 1rios o 2rios de Adultos para los jóvenes de PO. -Generar oportunidades de Formación para el trabajo (FP) en cursos de interés para la comunidad, para los jóvenes indígenas adheridos al Programa. -Promover la inserción laboral de los jóvenes pertenecientes a los PO asegurando la igualdad de trato de los jóvenes indígenas. -Generar experiencias de prácticas calificantes en organizaciones empresarias o sociales para los jóvenes indígenas. -Mejorar las estrategias de búsqueda de empleo de los jóvenes pertenecientes a los PO. -Promover el desarrollo de emprendimientos productivos autogestionados entre los jóvenes de los PO, apoyando su sustentabilidad. -Sensibilizar y capacitar a los funcionarios (Oficinas de Empleo Municipales y Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral) en Derecho Indígena, temas de discriminación y género -Por lo menos 50 jóvenes pertenecientes a Pueblos Originarios se inscriben en las Oficinas de Empleo de sus municipios. -Jóvenes pertenecientes a PO. se inscriben en cursos de certificación de estudios primarios y/o secundarios con adecuaciones interculturales en proceso. -Jóvenes pertenecientes a PO se inscriben en cursos de formación profesional con adecuaciones interculturales en proceso. -Los jóvenes inscriptos en el Programa participan en los talleres de apoyo a la búsqueda de empleo ofrecidos por las Oficinas de Empleo con adecuaciones interculturales que promuevan la no discriminación de género, etnia y culturas. - Al menos 5 jóvenes indígenas reciben capacitación para generar emprendimientos autogestionados y presentan proyectos para su financiamiento. - Se desarrolla al menos 1 taller de capacitación sobre Derecho Indígena, interculturalidad y cosmovisión destinado a los funcionarios locales. 8