Cristián Franz Thorud Superintendente del Medio Ambiente. Septiembre 2016

Transcripción

1 Comisión Especial Investigadora de la participación de organismos públicos en la exploración, procesamiento, explotación, exportación y transporte de litio, así como de las características del contrato suscrito entre CORFO y SQM Cristián Franz Thorud Superintendente del Medio Ambiente Septiembre 2016

2 Temario 1 Introducción SMA 2 Procedimientos asociados a salares 3 Fiscalizaciones a SQM en Salar de Atacama 2

3 1 Introducción SMA 3

4 Introducción Qué fiscalizamos? Instrumentos de Carácter Ambiental: Más de Unidades Fiscalizables * Actualización: 21 de septiembre de

5 Introducción Unidades Fiscalizables Unidad Física en la que se desarrollan obras, acciones o procesos, relacionados entre sí y que se encuentran regulados por uno o más instrumentos de carácter ambiental de competencia de la SMA. Es un concepto operativo de la SMA, formalizado mediante la Resolución Exenta SMA N 1184 de Más de Unidades Fiscalizables, que incluyen más de RCA s 5

6 Introducción Cuándo fiscalizamos? Presentadas por la ciudadanía, otros órganos del estado o los titulares a través de la autodenuncia. Por iniciativa propia, ante hechos de connotación pública. Inspecciones programadas a lo largo del país, fijadas por resolución al inicio de cada año. 6

7 Introducción Cómo fiscalizamos? Inspección en terreno Examen de Información Análisis y mediciones Tres modos de ejecución: SMA Organismos Sectoriales Red Nacional de Fiscalización Ambiental (RENFA) Entidades Técnicas de Fiscalización Ambiental 7

8 Introducción Procedimiento sancionatorio Amonestación por escrito Multas de hasta UTA por hecho Clausura temporal o definitiva Revocación RCA (PDC) 8

9 Introducción Gestión general SMA Más de 22 mil expedientes de fiscalización desde 2013: o o Actividades en conjunto con RENFA Más de expedientes con hallazgos, derivados a División de Sanción 410 procedimientos sancionatorios iniciados desde 2013 o 161 casos terminados, 114 con sanciones o 140 PDC en ejecución, 27 terminados satisfactoriamente o Dictámenes tardan 6 meses en promedio Procedimientos iniciados por año * Actualización: 21 de septiembre de

10 2 Procedimientos asociados a salares 10

11 Unidades Fiscalizables Cercanas a Salares Se han fiscalizado 27 Unidades Fiscalizables cercanas a salares Alrededor de 150 RCA s fiscalizadas 5 procedimientos sancionatorios 11

12 27 Unidades Fiscalizadas cercanas a salares N Nombre Unidad Fiscalizable Región Comuna Salar relacionado Relación con salares 1 MINERA ESCONDIDA Antofagasta Antofagasta Salar de Punta Negra Actividad en salar 2 PLANTA INACESA Antofagasta Antofagasta Sin nombre Colindante a un salar 3 PLANTA CLORURO DE LITIO Antofagasta Antofagasta Salar Mar Muerto Actividad en salar 4 FUNDICION ALTONORTE Antofagasta Antofagasta Sin nombre Colindante a un salar 5 MINERA ZALDIVAR Antofagasta Antofagasta Salar de Punta Negra Actividad en salar 6 RADOMIRO TOMIC Antofagasta Calama Salar de Talabre Colindante a un salar 7 EL ABRA Antofagasta Calama Salar de Tabre y Salar de Brinkelhoff Colindante a un salar 8 MINISTRO HALES Antofagasta Calama Salar de Talabre Colindante a un salar 9 CODELCO CHUQUICAMATA Antofagasta Calama Salar de Talabre Colindante a un salar 10 GEOTERMICA CERRO PABELLON Antofagasta Ollagüe Salar de Ascotán Colindante a un salar 11 SQM SALAR ATACAMA Antofagasta San Pedro de Atacama Salar de Atacama Actividad en salar 12 SPENCE Antofagasta Sierra Gorda Salar de Miraje Colindante a un salar 13 MINERA CERRO DOMINADOR S.A. Antofagasta Sierra Gorda Salar de Miraje Colindante a un salar 14 PROYECTO SIERRA GORDA Antofagasta Sierra Gorda Salar de Pampa Blanca Colindante a un salar 15 MINERA CENTINELA Antofagasta Sierra Gorda Salar de Pampa Blanca Colindante a un salar 16 MINERA PAMPA CAMARONES Arica y Parinacota Camarones Salar de Chaca Colindante a un salar 17 ENAMI-FUNDICION Atacama Copiapó Sin nombre Colindante a un salar 18 KINROSS -LOBO MARTE - REFUGIO Atacama Copiapó Salar de Maricunga Colindante a un salar 19 FUNDICION HERNAN VIDELA LIRA Atacama Copiapó Sin nombre Colindante a un salar 20 CODELCO SALVADOR Atacama Diego de Almagro Salar de Pedernales Colindante a un salar 21 EXPLORACION MINERA PUCHULDIZA Tarapacá Colchane Salar de Pisiga Colindante a un salar 22 FAENA MINERA COLLAHUASI Tarapacá Pica Sin nombre Actividad en salar 23 PAMPA HERMOSA Tarapacá Pozo Almonte Salar de Bellavista Actividad en salar 24 MINA DE YODO ELOISA - POZO ALMONTE Tarapacá Pozo Almonte Salar Grande Actividad en salar 25 FAENA NUEVA VICTORIA - SQM Tarapacá Pozo Almonte Salar de Bellavista Actividad en salar 26 MINERA NO METÁLICA CALA-CALA Tarapacá Pozo Almonte Salar de Pintados Colindante a un salar PLANTA PRODUCCION DE YODO SOLEDAD Tarapacá Pozo Almonte Salar de Pintados Colindante a un salar

13 Procedimientos sancionatorios Unidades Fiscalizables cercanas a Salares 3 casos que no incluyen impactos sobre salares: Expediente Unidad Fiscalizable Titular Comuna Principales incumplimientos Estado D Faenas Mineras Cala- Cala, Soledad y Negreiros Sociedad Minera Corporación de Desarrollo del Norte Pozo Almonte (Tarapacá) Compromisos sobre patrimonio histórico y cultural y monumentos nacionales Terminado. Multa de 324 UTA. D Proyecto Sierra Gorda Sierra Gorda SCM Sierra Gorda (Antofagasta) Operación del tranque de relaves y emisión de MP PDC en Ejecución D Exploración Mina Salamanqueja Pampa Camarones S.A. Camarones (Arica y Parinacota) Intervención de patrimonio histórico y cultural Sanción reclamada en Tribunal Ambiental 13

14 Procedimientos sancionatorios Unidades Fiscalizables cercanas a Salares 2 casos que incluyen afectación de salares: 1) Kinross Refugio, Compañía Minera Maricunga 2) Proyecto Pampa Hermosa, SQM S.A. Salar de Maricunga, Región de Atacama Salar de Llamara, Región de Tarapacá 14

15 3 Fiscalizaciones a SQM en Salar de Atacama 15

16 Unidades Fiscalizables SQM Titular cuenta con 18 Unidades Fiscalizables, localizadas en 2 regiones

17 Unidad Fiscalizable en Salar de Atacama SQM Salar Unidad regulada por 13 RCA s: Producción de cloruro de potasio, sulfato de potasio, ácido bórico y salmuera rica en litio en el mismo Salar. Parte de la salmuera se transporta a otra planta, en el Salar del Carmen, para la producción de carbonato de litio 17

18 SQM Salar 18 RCA s N Número Año Nombre Razón Social REEMPLAZO PARCIAL DE POZAS DE EVAPORACION SOLAR DEL PROYECTO DE PRODUCCION DE SULFATO DE POTASIO Y ACIDO BORICO SQM SALAR S.A PRODUCCION DE CLORURO DE POTASIO A PARTIR DE SALES DE CARNALITA DE POTASIO SQM SALAR S.A AMPLIACION PRODUCCION CLORURO DE POTASIO SALAR SQM SALAR S.A MODIFICACION PLANTA SOP SQM SALAR S.A AUMENTO DE CAPACIDAD DE SECADO Y COMPACTADO DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A NUEVA PLANTA DE SECADO Y COMPACTADO DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A AMPLIACION PLANTA SOP SQM SALAR S.A AUMENTO DE CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO DE CARNALITA DE POTASIO SQM SALAR S.A PRODUCCION DE SULFATO DE POTASIO ACIDO BORICO CON AMPLIACION DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A PROYECTO PARA PRODUCCION DE 300 MIL TONELADAS ANUALES DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A CAMBIOS Y MEJORAS DE LA OPERACION MINERA EN EL SALAR DE ATACAMA SQM SALAR S.A AMPLIACION PLANTA DE SECADO Y COMPACTADO DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A PLANTA SECADO Y COMPACTADO DE CLORURO DE POTASIO SQM SALAR S.A PRODUCCION DE TON/AÑO CARBONATO DE LITIO SQM SALAR S.A AMPLIACION DE PLANTA CARBONATO DE LITIO A TON/AÑO SQM SALAR S.A CAMBIO DE COMBUSTIBLE A GAS NATURAL EN PLANTA DE CARBONATO DE LITIO SQM SALAR S.A PLANTA HIDROXIDO DE LITIO SQM SALAR S.A AMPLIACION PLANTA DE CARBONATO A TON/AÑO SQM SALAR S.A 18

19 SQM Salar Denuncias 2 denuncias recibidas: Fecha de ingreso 15 de enero de de junio de 2016 Denunciante Unidad Fiscalizable denunciada Hecho denunciado Persona Natural SQM Salar No retorno de las aguas (salmuera) extraídas del Salar de Atacama. Corporación de Fomento a la Producción (CORFO) SQM Salar Diferencias en las cantidades en los flujos de extracción de salmuera y las reinyecciones indirectas como directas, de acuerdo al reporte Anual ingresado por el mismo titular. 19

20 SQM Salar Fiscalizaciones Expedientes asociados a inspecciones ambientales años 2014, 2015 y 2016 Año Expediente Participantes 2014 DFZ II-RCA-IA SERNAGEOMIN, CONAF, SAG, DGA 2015 DFZ II-RCA-IA SMA, CONAF, SAG, DGA, SERNAGEOMIN 2016 DFZ II-RCA-IA SMA, DGA, SERNAGEOMIN o Los expedientes forman parte del Programa de Fiscalización del año correspondiente (2014 y 2015) y de Oficio el

21 Caso SQM Sanciones Los expedientes fueron derivados a la División de Sanción y Cumplimiento el año A partir de los antecedentes recibidos, se ha ordenado la realización de diversas diligencias, entre ellas, las inspecciones realizadas en agosto y septiembre de este año y que tuvieron por objeto confirmar/descartar los hallazgos preliminares detectados así como también investigar la denuncia de CORFO: afectación de recursos hídricos. Próximamente el Fiscal Instructor designado para el caso deberá proceder a formular cargos a la empresa si confirma que hay incumplimientos a la normativa ambiental vigente. En caso contrario, deberá proceder a su archivo. Por ahora los antecedentes específicos son reservados. La información se hará pública una vez que el Fiscal Instructor impute cargos o archive, respectivamente. 21

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