Seguimiento Ambiental y ETFA

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Santiago Luna Miguélez
hace 6 años
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1 Taller de Seguimiento Ambiental Seguimiento Ambiental y ETFA Iván Honorato Vidal División de Fiscalización Superintendencia del Medio Ambiente Marzo 2016

2 Temario Introducción Seguimiento Ambiental Gestión del Seguimiento Ambiental Integración de ETFA

3 Introducción Qué es la SMA? Es la institución a cargo de la fiscalización y sanción de los diversos instrumentos de gestión ambiental que existen en Chile.

4 Introducción Qué hace? Fiscaliza que se cumpla la normativa ambiental. Imparte directrices técnicas en materias de fiscalización ambiental Sanciona los incumplimientos ambientales y Requiere el ingreso al SEIA. Asiste en el cumplimiento e informa a la comunidad.

5 Introducción Qué Fiscalizamos? RCA Norma Emisión PPDA Programas de Cumplimiento

6 Introducción Cómo se fiscaliza? Directa: SMA Sectorial: Organismos con Competencia ambiental Terceros Autorizados Tipos de actividades de Fiscalización INSPECCIÓN AMBIENTAL EXÁMEN DE INFORMACIÓN MUESTREO MEDICIÓN Y ANÁLISIS

Dirección General de Territorio Marítimo y Marina Mercante MINSAL Ministerio de Salud MTT Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones SAG Servicio Agrícola Ganadero SERNAGEOMIN Servicio

7 Introducción Como fiscalizamos?/ RENFA CCHEN. Comisión Chilena de Energía Nuclear CMN Consejo de Monumentos Nacionales CONAF Corporación Nacional Forestal VIALIDAD Dirección de Vialidad DGA Dirección General de Aguas DIRECTEMAR Dirección General de Territorio Marítimo y Marina Mercante MINSAL Ministerio de Salud MTT Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones SAG Servicio Agrícola Ganadero SERNAGEOMIN Servicio Nacional de Geología y Minería SERNAPESCA Servicio Nacional de Pesca SUBPESCA Subsecretaria de Pesca SEC Superintendencia de Electricidad y Combustibles SISS Superintendencia de Servicios Sanitarios CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena Ministerio de Obras Públicas Dirección e Obras hidráulicas

8 Introducción Cómo es nuestro procedimiento? Programación Actividades Remisión a SNIFA Planificación de actividades Ejecución de actividades Desarrollo de informe - Revisión Informes de Seguimiento - Revisión de Reportes (RILes) -Inspección -Examen de información -Muestreo medición y análisis -Análisis e integración de información -Detección desviaciones Remisión Sanción Integración del trabajo de ETFA Planificaciones Acta de fiscalización Informe de fiscalización

9 Introducción Cómo es nuestro procedimiento? Informes DFZ Devolución / revisión de informe de DFZ Análisis DSC Formulación de cargos Descargos y diligencias probatorias Denuncias SAFA Denuncias Pre-Instrucción Programa de Cumplimiento Post-Instrucción

que tiene por objeto determinar los efectos reales de un

variables ambientales relevantes que fueron objeto de la

10 Qué es el Seguimiento Ambiental? El seguimiento ambiental corresponde al conjunto de acciones que tiene por objeto determinar los efectos reales de un proyecto o actividad en ejecución, a fin de verificar si las variables ambientales relevantes que fueron objeto de la evaluación de impacto ambiental, evolucionan de acuerdo a lo proyectado. (Resolución Exenta 223/2015).

11 Qué es el Seguimiento Ambiental? El seguimiento ambiental surge de las obligaciones (normas, condiciones, compromisos o medidas) establecidos en los Instrumentos de Carácter Ambiental de competencia de la SMA. Proyecto EIA / DIA RCA En el caso de las RCAs, corresponde a cuando se señala expresamente que los resultados de implementación y/o ejecución de medidas y/o condiciones deben ser reportadas, informadas y/o enviadas a la autoridad ambiental, o en su defecto a cualquier otro organismo con competencia ambiental.

auditorias, cumplimiento de metas o plazos y en

12 Qué es el Seguimiento Ambiental? El seguimiento ambiental se desarrolla ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorias, cumplimiento de metas o plazos y en general cualquier información destinada al seguimiento del proyecto o actividad.

Qué permite el Seguimiento Ambiental? El seguimiento permite realizar la detección temprana de los cambios en la estructura y funcionamiento del ecosistema que se está afectando.

13 Qué permite el Seguimiento Ambiental? El seguimiento permite realizar la detección temprana de los cambios en la estructura y funcionamiento del ecosistema que se está afectando. Permite evaluar la evolución histórica de las variables ambientales, haciendo posible detectar desviaciones e impactos ambientales respecto de lo estipulado en la Evaluación ambiental de un proyecto, o respecto de los umbrales aceptados en normas de emisión y/o calidad ambiental.

14 Obligaciones asociadas al Seguimiento Ambiental Seguimiento Ambiental La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es el servicio público encargado de ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) (art. 2 LOSMA). Dentro de las funciones de la SMA se cuentan: Exigir, examinar y procesar datos, muestreos, mediciones y análisis que los sujetos fiscalizados deban proporcionar. (literal d art. 3 LOSMA). Dentro de las funciones de la SMA se cuentan: Establecer normas de carácter general sobre la forma y modo de presentación de los antecedentes exigibles por la SMA (literal f art. 3 LOSMA). La elaboración de los EIA debe incluir un Plan de Seguimiento de Variables Ambientales (art. 18 literal k). La elaboración de este Plan de Seguimiento de Variables Ambientales, deberá efectuarse de acuerdo a las Instrucciones Generales que dicte la Superintendencia del Medio Ambiente (art. 105 ).

15 Gestión del Seguimiento Ambiental por la SMA 1.Sistematización de recepción de información 2. Estandarización de formatos de informes y otros. 3. Estandarización en levantamiento de Información.

16 Gestión del Seguimiento Ambiental Antes Ahora

17 Gestión del Seguimiento Ambiental Informes de Seguimiento Ambiental ingresados a Febrero de 2016: Aproximadamente Informes de Seguimiento Ambiental RCA

18 Gestión del Seguimiento Ambiental Informes de Seguimiento Ambiental ingresados a Febrero de 2016: Aproximadamente INFORMES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Informes asociados a DIA Informes asociados a EIA 44% 56%

19 Gestión del Seguimiento Ambiental Informes de Seguimiento Ambiental ingresados a Febrero de 2016: Aproximadamente N de Informes de Seguimiento según componente asociada por el titular 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aire 9331 Agua 8833 Manejo de Residuos 5705 Biodiversidad 3678 Humano 1908 Ruidos y/o vibraciones 1727 Suelos 1138

20 Gestión del Seguimiento Ambiental Qué información hemos estado recibiendo a través del Sistema de Seguimiento de la SMA?

21 Gestión del Seguimiento Ambiental Qué información hemos estado recibiendo a través del Sistema de Seguimiento de la SMA?

22 Gestión del Seguimiento Ambiental Resultados de análisis de información: + 98 unidades de medición Agua de mar 39 Agua de pozo 30 Agua de río o estero 50 Agua operacional 3 Biota acuática 131 Sedimentos 22 % gr/cc mg O2/l Presencia/Ausencia gr/l mg/kg psu ' '' ind/0,01 m3 mg/l s C ind/0,01 m2 mg/m3 SI bit/ind ind/10 min minutos Sigma-t cel/l ind/100 m3 ml/100m3 St cel/l; ind/m2; ind/m3 ind/m2 ml/l u mhos/cm cm ind/m3 ml/l*h ufc/100 ml cm/s individuos ml/l/hr ug/g Cop/100 m3 Inodoro mm ug/kg Escala ph Insípido mmhos ug/l Escala Pt - Co kg ms/cm um especies l/s msnm umho especies/m2 m mv umol/l FTU m/s N/100 m3 Unidades escala Silice g m2 NMP/100 ml UNT g/0,01 m2 m2/s NTU us g/0,01 m3 m3 nudos us/cm g/kg m3/mes Número huevos / 100 m3 us/cm y ms g/l m3/s ppb v g/m2 mg CaCO3/l ppm g/ml mg Cla/m3 ppt

23 Frecuencia Gestión del Seguimiento Ambiental Resultados preliminares de sistematización entidad técnica que realizó Muestreo, medición y análisis Entidades que realizaron Muestreo, Medición y Análisis *39 Entidades identificadas de un universo de 300 informes revisados de aguas.

Estandarización de los Informes de Seguimiento Instructivo de Seguimiento Ambiental Resolución N 223/2015, SMA Establece los elementos, que deben contener los Planes de Seguimiento de las variables

24 Estandarización de los Informes de Seguimiento Instructivo de Seguimiento Ambiental Resolución N 223/2015, SMA Establece los elementos, que deben contener los Planes de Seguimiento de las variables ambientales relevantes de los Estudios de Impacto Ambiental. Estandariza los formatos de remisión de los antecedentes por parte de los titulares. Entre las cuales se destaca, formato documento, unidades de medidas, sistema de coordenadas geográficas, entre otros. Establece criterios que deben ser seguidos por los organismos que se encargan de desarrollar los informes de fiscalización ambiental. Se establece la forma de remisión de los antecedentes, mediante plataforma electrónica de la SMA. Subcomponente: Aguas superficiales Variable ambiental: Calidad del Agua Parámetros: PH, Sólidos totales suspendidos (mg/l), hierro total (mg/l), arsénico total (mg/l),

25 Estandarización del Levantamiento de Información 1. Sistematización de Recepción de Información 2. Estandarización de formatos de informes 3. Estandarización de Levantamiento de Información ETFA: Ámbitos de aplicación Resoluciones de Calificación Ambiental Normas de Emisión y de Calidad Planes de Prevención y de Descontaminac ión Programas de Cumplimiento Medidas Provisionales Medidas Urgentes y Transitorias Actividades de Fiscalización Ambiental ordenadas y contratadas por la SMA Directrices Técnicas obligatorias de la SMA Otros instrumentos de carácter ambiental de competencia de la SMA Otros

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