Acuerdo de Promoción Comercial Colombia Estados Unidos. Implementación Normativa

Transcripción

1 Acuerdo de Promoción Comercial Colombia Estados Unidos Implementación Normativa

2 Tabla de contenido Antecedentes Negociación Aprobación Proceso de implementación Normas de implementación Regulación administrativa Regulación legislativa Qué sigue? Obligaciones con plazo de implementación Administración del Acuerdo

3 Antecedentes Negociación La negociación tomó 2 años y 6 meses (mayo de noviembre de 2006). 14 rondas de negociación. Preámbulo 1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Iniciales 2. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado 3. Textiles y Vestido 4. Reglas de Origen y Procedimientos de Origen 5. Procedimiento Aduanero y Facilitación del Comercio 6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 7. Obstáculos Técnicos al Comercio 8. Defensa Comercial 9. Contratación Pública 10. Inversión 11. Comercio transfronterizo de Servicios 12. Servicios Financieros 13. Política de Competencia 14. Telecomunicaciones 15. Comercio Electrónico 16. Derechos de Propiedad Intelectual 17. Asuntos Laborales 18. Medio Ambiente 19. Transparencia 20. Administración del Acuerdo y Fortalecimiento de Capacidades Comerciales 21. Solución de Controversias 22. Excepciones Generales 23. Disposiciones Finales

4 Antecedentes Aprobación El Acuerdo fue suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006 y aprobado mediante la Ley 1143 del 4 de julio de El Protocolo Modificatorio fue firmado en Washington el 28 de junio de 2007 y aprobado mediante ley 1166 de El 24 de julio de 2008, la Corte Constitucional declaró exequibles las leyes en Sentencias C-750 y C-751.

5 Antecedentes Proceso de implementación En qué consiste? Identificación de las obligaciones. Determinación del estado de cumplimiento. Elaboración de textos normativos. Este proceso se adelanta con todos los TLCs. Por qué fue un requisito para al entrada en vigor con EE.UU? Experiencia TLC Chile La ley aprobatoria de EE.UU implementa. Condición que USTR certifique cumplimiento. Solo para obligaciones para la entrada en vigor. Uno de los carriles para logar la entrada en vigor del Acuerdo. Multiplicidad de actores.

6 Antecedentes Proceso de implementación Dentro de los 5 años entre la suscripción y la aprobación por parte de Estados Unidos, Colombia expidió normas que le permitieron cumplir con varios de los compromisos.

7 Regulación administrativa Se expidieron 9 decretos, una resolución y tres circulares. Norma Decreto 730 de 2012 Tema Listas de desgravación, acceso a mercados y reglas y procedimientos de origen Decreto 732 de 2012 Resolución 030 de 2012 Decreto 731 de 2012 Decreto 573 de 2012 Decreto 728 de 2012 Decreto 734 de 2012 Circulares de transparencia Decreto 727 de 2012 Decreto 729 de 2012 Decreto 733 de 2012 Modificaciones en la modalidad de importaciones temporales a corto plazo Valoración aduanera de productos digitales Procedimiento de salvaguardia textil Salvaguardia especial agrícola Export Trading Companies Compras Públicas Consultas en materia de servicios financieros, laboral y ambiente. Datos de prueba Marcas y patentes Transparencia

8 Regulación administrativa Decreto 730 de 2012: Implementa obligaciones de los capítulos 2, 3, 4 y 8. Listas y canastas de desgravación de bienes industriales y agrícolas. Contingentes agrícolas y reglas de administración de los mismos (salvo cuartos traseros de pollo y arroz). Reglas y procedimientos de verificación de origen. Condiciones especiales para la salvaguardia bilateral, la agrícola especial y la textil. Asuntos relativos a acceso a mercados: reimportación para reparación, mercancías de valor insignificante, mercancías remanufacturadas y productos distintivos.

9 Regulación administrativa Decreto 732 de 2012: Modifica el Estatuto Aduanero implementa artículos (f) y Artículo (c): modifica artículo 147 del Estatuto Aduanero sobre la garantía para la importación temporal a corto plazo. Artículo 2.5.7: establece como causal de terminación de la importación temporal a corto plazo, la destrucción voluntaria de la mercancía.

10 Regulación administrativa Resolución 030 de 2012 de la DIAN: modifica la Resolución 4240 de Implementa el artículo La valoración en aduanas para la importación de productos digitales se hará sobre la base del valor del soporte físico. Compatibilidad con la OMC (valoración de Software) y CAN.

11 Regulación administrativa Decreto 731 de 2012: procedimiento para la aplicación de una medida de salvaguardia textil (Artículo 3.1.). Medida extraordinaria sobre los productos textiles de Estados Unidos en razón al perjuicio que genera el aumento de su importación a Colombia. Acuerdo de Textiles y Vestido de la OMC expiró en enero de Procedimiento del Decreto 1820 de 2010.

12 Regulación administrativa Decreto 537 de 2012: procedimiento para la aplicación de salvaguardia especial agrícola (Artículo 2.18.). Medida extraordinaria sobre la importación de ciertos productos agrícolas. Activadores automáticos y objetivos Volumen de importación.

13 Regulación administrativa Decreto 728 de 2012: administración del contingente de cuartos traseros de pollo y arroz (Artículo 2.15 del Capítulo II y numerales 6 y 20 del Apéndice I) Los contingentes de cuartos traseros de pollo y de arroz entrarán en cumplimiento de los términos dispuestos por un Export Trade Certificate (ETC) sujeto a la aprobación de acuerdo a las disposiciones del Export Trading Company Act of 1982, 15 U.S.C (2000). Mecanismo que facilitó la negociación de acceso de estos productos con los sectores gremiales en Colombia. Se regula la habilitación de la ETC y la aceptación de los certificados que emite.

14 Qué sigue? Obligaciones con plazo de implementación TEMA Obligación Plazo Instrumento Régimen impositivo de licores. Anexo 2.2.: Las medidas relacionadas Cuatro años Ley con la aplicación de impuestos a bebidas alcohólicas. Reglas de origen Artículo : (a) una certificación Tres años Decreto electrónica emitida por el importador, exportador o productor; (b) el conocimiento del importador confianza razonable. Facilitación al Comercio Artículo 5.7.: Envíos de entrega rápída. Dos años Decreto y Ley Artículo 5.10: Resoluciones anticipadas. Tres años Decreto Servicios Anexo 11-E: Agencia Mercantil. 6 meses Ley Propiedad Intelectual Artículo (b): Compensación por demoras en la oficina de patentes. Artículo y (b): Indemnizaciones pre-establecidas Artículo : Establecer tipos penales por tráfico de etiquetas falsificadas y de documentos falsificados para programas de computación. Artículo : Responsabilidad de PSI 2 años Decreto 18 meses Ley 1 año Ley 1 año Ley

15 Administración del Acuerdo Creación de las comisiones administradoras. Sensibilización a entidades públicas sobre cumplimiento del Acuerdo. Vigilancia de la actividad reguladora por parte de el Estado y particulares. Fortalecimiento de la capacidad de defensa del Estado.