MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERIA DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INDICE

Transcripción

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2 INDICE 1. Introducción 3 2. Objetivo 4 3. Antecedentes Históricos 4 4. Marco Jurídico-Administrativo 6 5. Atribuciones 7 6. Políticas 8 7. Organograma Estructural 9 8. Funciones Sustantivas Dirección de Escuela de Enfermería Área Académica Área de Control Escolar Área de Evaluación Coordinación de Semestre 15 Página 2 de 15 Clave:

3 1. Introducción El Instituto Mexicano del Seguro Social desde 1943, contaba con personal de enfermería, que había estudiado en diferentes instituciones educativas y por esa razón, no siempre reunía el perfil adecuado para el modelo de atención establecido en el Instituto. Ante esa situación, en 1947, el IMSS percibió la necesidad de formar su propio personal profesional técnico, de alta calidad, con el reconocimiento de instituciones educativas y cuyas características respondieran a las necesidades de atención médica de los derechohabientes; así como a los cambios demográficos y epidemiológicos. Es por eso que ese año se fundó la primera Escuela de Enfermería en el Distrito Federal. Derivado del incremento de la demanda de atención médica y por lo tanto de mayor personal a nivel nacional, se inauguraron las Escuelas de Monterrey, Nuevo León (1951); Tijuana, Baja California Norte (1968); Guadalajara, Jalisco (1971); Hermosillo, Sonora y Mérida, Yucatán, en (1972) y Cd. Obregón, Sonora en (1990); su funcionamiento hasta la fecha ha sido regulado por el Manual de Organización de las Escuelas de Enfermería. De igual manera, el avance en los conocimientos de las disciplinas del área de la salud, en 1994 como parte de las acciones encaminadas a la profesionalización del personal de enfermería, el Instituto Mexicano del Seguro Social, ve la necesidad de cambiar el plan de estudios de nivel Técnico a nivel Licenciatura, dando inicio a este nuevo programa en la Escuela de Enfermería del IMSS Centro Médico Nacional Siglo XXI en el Distrito Federal; proceso de cambio que se dio en forma paulatina en el resto de las Escuelas del Instituto con reconocimiento de las Universidades Estatales. De esta manera, la Coordinación de Educación en Salud, dependiente de la Dirección de Prestaciones Médicas, será la responsable de normar, coordinar y evaluar el desarrollo del proceso académico de la carrera de enfermería de nivel licenciatura, de las Escuelas de Enfermería del IMSS. Administrativamente, las escuelas dependerán de la Delegación correspondiente, a través de la Jefatura de Servicios de Prestaciones Médicas y académicamente serán regidas por los lineamientos de las Universidades que otorgan el reconocimiento. Derivado de lo anterior se elabora el Manual de Organización que contiene los capítulos: Introducción, Objetivo, Antecedentes Históricos, Marco Jurídico-Administrativo, Atribuciones de la DPM que fundamentan las funciones de las Escuelas de Enfermería, Políticas, Organograma Estructural, y las funciones sustantivas de cada una de las áreas que conforman a las Escuelas de Enfermería. Página 3 de 15 Clave:

4 2. Objetivo Establecer las políticas y funciones para formar Licenciados en Enfermería con alto nivel académico, ético y humanista, identificados con la misión, visión y objetivos institucionales, competentes en la ciencia del cuidado de la salud, con enfoque holístico, centrado en el individuo, familia y comunidad. 3. Antecedentes Históricos En 1947 se funda la primera Escuela de Enfermería en el Distrito Federal en el Sanatorio número uno, con incorporación a la Universidad Nacional Autónoma de México, con una estructura orgánica conformada por un director y cuatro profesores de tiempo completo, posteriormente cambió sus instalaciones al Hospital General del Centro Médico Nacional la Raza ; en 1961 la escuela se ubicó en sus nuevas instalaciones en el Centro Médico Nacional con nueva estructura organizacional, incluye un director, un subdirector, cinco enfermeras instructoras y 24 profesores de tiempo parcial. Es a partir de 1971, que la dirección de la escuela queda a cargo de una enfermera. Ante el incremento en la demanda de atención médica y por lo tanto de mayor número de personal de enfermería a nivel nacional, el IMSS creó cinco Escuelas de Enfermería más, distribuidas estratégicamente en la República Mexicana; así en el año de 1951 inició sus actividades la Escuela de Enfermería en Monterrey, Nuevo León; 1968 Tijuana, Baja California Norte; en 1971 la Escuela de Guadalajara, Jalisco; en 1972 las Escuelas de Hermosillo, Sonora y Mérida, Yucatán y en 1990 la Escuela de Obregón, Sonora, con lo que da respuesta a las demandas de atención de enfermería del Instituto. En 1980 como resultado de la reestructuración de la entonces Jefatura de Servicios de Enseñanza e Investigación y para propiciar la aplicación de la metodología educativa denominada Integración docencia servicio investigación, se desconcentraron las Escuelas de Enfermería de manera que los grupos de alumnos se ubicaron en unidades de atención médica de segundo nivel, a cargo de una enfermera, quien era la responsable de coordinar el plan de estudios. En 1990 ante la demanda de aspirantes a la carrera de enfermería de un numeroso grupo ubicado en el sur del Estado de Sonora, se creó una extensión de la escuela de Hermosillo en la Ciudad de Obregón, misma que a partir del 2007 cuenta oficialmente con una estructura orgánica propia. En 1994 como parte de las acciones encaminadas a profesionalizar al personal de enfermería, cambia el Plan de Estudios del Nivel Técnico que se impartía en la Escuela del Distrito Federal a Nivel Licenciatura. Este proceso de cambio se dio en forma paulatina en el resto de las escuelas del Instituto, manteniendo el reconocimiento de las Universidades de cada Estado. Página 4 de 15 Clave:

5 En 1995 y mediante convenio con la Escuela de Enfermería y Obstetricia de la Universidad Nacional Autónoma de México, se imparte el programa nivelatorio de la Licenciatura en modalidad, Sistema de Universidad Abierta (SUA) denominado: Ingreso a años posteriores al primero, en la Escuela de Enfermería de Monterrey, Nuevo León; y posteriormente en las escuelas de Guadalajara, Jalisco; Ciudad Obregón y Hermosillo, Sonora; Tijuana, Baja California; Mérida, Yucatán y Distrito Federal. La estrategia de Profesionalización del Personal de Enfermería fue un acierto más de las autoridades de esta institución, a través del Programa de Licenciatura en Enfermería y Obstetricia Sistema Universidad Abierta (SUA). En el año 2001 se firma Convenio General de Colaboración y de Apoyo Académico y Administrativo entre el IMSS y la UNAM, posterior a este, en el año 2002, se firma convenio específico. Para lograr implementarlo se elige la Escuela de Enfermería del CMN Siglo XXI en el Distrito Federal y desde el año 2002 se implanta paulatinamente en todo el país, actualmente este programa goza de una gran demanda para realizar estos estudios. La falta de espacios físicos propios y dignos para implementar el proceso educativo de las Escuelas de Enfermería, da origen a una de las líneas estratégicas del Programa de Trabajo del Área de Estudios de Enfermería , de la Coordinación de Educación en Salud, contando para su realización con todo el apoyo del Comité de Enfermería del IMSS de la Dirección de Prestaciones Médicas. Derivado de ello se estableció la Línea Estratégica denominada: Programa Fortalecimiento a las Escuelas de Enfermería, por lo que en el año 2004 el Dr. Santiago Levy Algazi, entonces Director del IMSS, giró instrucciones para la construcción, ampliación, remodelación y equipamiento de todas las Escuelas de Enfermería. Actualmente seis de las siete escuelas del Instituto cuentan con edificio propio. El crecimiento educativo en el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene el compromiso de responder a las demandas del propio Instituto y de la sociedad, por lo que está muy apegado a las propuestas de la Reforma del Sistema Nacional de Salud, que plantea la Universalidad de los Servicios de Salud, dentro del panorama epidemiológico actual y la demanda urgente de servicios especializados y de mayor tecnología. Por lo anterior, es importante mencionar que cada una de las escuelas cuenta con la opinión técnica favorable de la Comisión Interinstitucional para la formación de Recursos Humanos en Salud (CIFRHS). Página 5 de 15 Clave:

6 4. Marco Jurídico-Administrativo Ley General de Salud, Capítulo I, artículo 2, y capítulo III, artículos 89 a 94, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984, entrada en vigor el 1 de julio de 1984 y sus reformas posteriores. Ley General de Educación, Capítulo I, artículos 1 y 7 fracciones I, II, VII; artículo 10 fracción I a VI y, artículos 43, 44, 45, 46 y 47, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993, entrada en vigor el 14 de julio de 1993 y sus reformas posteriores. Ley Reglamentaria del Artículo 5 O Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, pág. 1-19, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo de 1945, entrada en vigor el 27 de mayo de 1945 y sus reformas posteriores. Ley del Seguro Social, Sección segunda; del Ramo de Las Prestaciones Sociales. Artículo 210, fracción I y VI, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, entrada en vigor el 1 de enero de 1997 y sus reformas posteriores. Ley Federal del Trabajo, Título Cuarto, Capítulo I, artículo 132, fracción XV; Capítulo III Bis artículo 153-A y 153-B, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1970, entrada en vigor el 2 de abril de 1970 y sus reformas posteriores. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, pág. 1 a la 33, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994 y sus reformas posteriores. Programa Nacional de Salud , extracto salud, estrategia 2.3.4; Garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad. Comisión Federal de la Mejora Regulatoria (COFEMER), fecha de creación 2000 y sus reformas posteriores. Manual de Organización de la Dirección de Prestaciones Médicas, fecha de validación y registro 26 de Abril de Página 6 de 15 Clave:

7 5. Atribuciones Son atribuciones de la Dirección de Prestaciones Médicas, contenidas en el artículo 82, del Reglamento Interior del IMSS. Entre otras son facultades las siguientes: I. Planear, dirigir y normar las acciones relacionadas con la prestación de servicios médicos, de rehabilitación y de salud pública, atención de los riesgos de trabajo, educación e investigación en salud, así como analizar sus resultados. II. IV. Normar la participación institucional en la atención de problemas de salud de la población general, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal relacionadas con el Sistema Nacional de Salud. Emitir la normatividad institucional relativa a vigilancia epidemiológica, medicina preventiva, fomento a la salud, salud reproductiva, salud materno infantil, educación médica, investigación médica, salud en el trabajo y la prestación de los servicios médicos y de rehabilitación en sus tres niveles de atención. V. Participar con las demás unidades administrativas y entidades del Sistema Nacional de Salud, en la vigilancia epidemiológica de la población. XIII. XV. Planear, dirigir y analizar en coordinación con los Órganos Normativos competentes, la capacitación y el fomento de la cultura de la calidad relacionada con la prestación de los servicios médicos. Validar en campo los nuevos modelos de organización de servicios de salud, en coordinación con los Órganos Normativos y de Operación Administrativa Desconcentrada, así como generalizar y normar aquellas acciones de calidad que se compruebe mejoran los procesos correspondientes. XVI. Orientar, capacitar y coadyuvar con los Órganos Normativos y de Operación Administrativa Desconcentrada competentes, en el desarrollo de propuestas de funciones, normas de operación, nuevos esquemas de funcionamiento y criterios de clasificación de unidades de servicio que garanticen la calidad de los servicios de salud. Página 7 de 15 Clave:

8 6. Políticas Promoverá la formación de enfermeras profesionales, con bases científicas y humanísticas, identificadas con la misión institucional que satisfagan las necesidades de salud del Instituto. Promoverá la educación continua en el ámbito educativo y general. Promoverá la investigación educativa en materia de salud, enfocado a los programas institucionales y los principales problemas de salud de la población. Atenderá las necesidades educativas, considerando la disponibilidad de recursos humanos requeridos en la institución. Vinculará las acciones de educación de enfermería, con las políticas nacionales e internacionales de salud. Fortalecerá la imagen institucional del profesional de enfermería. Promoverá los acuerdos necesarios con la delegación, para cumplir con el indicador establecido, profesor-alumno. Página 8 de 15 Clave:

9 7. Organograma Estructural 7.1 Dirección de Escuela de Enfermería V COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN Y ENLACE INSTITUCIONAL DIRECCIÓN DE LA ESCUELA DE ENFERMERÍA ÁREA ACADÉMICA ÁREA DE CONTROL ESCOLAR ÁREA DE EVALUACIÓN COORDINACIÓN DE SEMESTRE Vigencia 16 de agosto de 2015 Página 9 de 15 Clave:

10 8. Funciones Sustantivas 8.1 Dirección de la Escuela de Enfermería 1. Coordinar la elaboración del diagnóstico situacional y el programa general de trabajo de la escuela de enfermería. 2. Definir en coordinación con instituciones de educación superior e instituciones de salud, el plan de estudios y registrar los programas académicos de la carrera de enfermería que se imparten en la escuela. 3. Coordinar la elaboración, revisión, ejecución y evaluación de los programas académicos y administrativos, considerando los indicadores epidemiológicos y tendencia de los sistemas de salud, así como las necesidades de la profesión y la metodología educativa vigente. 4. Evaluar los resultados de los indicadores cuantitativos y cualitativos estableciendo estrategias de mejora del proceso educativo. 5. Evaluar los resultados de los planes de estudio y programas académicos que se desarrollan en la escuela, así como el desempeño de docentes y alumnos. 6. Coordinar el proceso educativo: planeación, organización, ejecución, supervisión, control y evaluación de los estudios de los alumnos de la escuela, implementando estrategias de mejora. 7. Gestionar ante las autoridades correspondientes la plantilla autorizada del personal a su cargo. 8. Validar la plantilla de docentes de tiempo parcial de la Escuela de Enfermería. 9. Aprobar las actividades académicas, teóricas, práctica clínica o comunitaria de acuerdo al indicador establecido, profesor-alumno Analizar e informar a las autoridades correspondientes los indicadores de desempeño al término de cada ciclo escolar, y el informe estadístico de la operación de la escuela de enfermería así como desarrollar estrategias de mejora. 11. Gestionar ante las áreas correspondientes la capacitación del personal docente, a su cargo de acuerdo a las necesidades detectadas. 12. Gestionar estudios de investigación educativa entre el personal docente y promoverlos hasta su publicación. Página 10 de 15 Clave:

11 13. Coordinar eventos científicos y actividades extracurriculares que se realizan en la escuela para el personal docente y alumnos, propiciando la divulgación y aplicación de resultados. 14. Actualizar y elaborar el reglamento interno de la escuela de alumnos y profesores, acorde con la normatividad vigente, así como verificar su cumplimiento. 15. Coordinar la planeación, desarrollo, supervisión y evaluación de los programas de servicio social, titulación y seguimiento de egresados. 16. Autorizar la elaboración y entrega de los documentos oficiales que avalan los estudios de los alumnos. Página 11 de 15 Clave:

12 8.1.1 Área Académica 1. Elaborar y ejecutar el programa anual de trabajo del Área Académica. 2. Elaborar y actualizar el plan de estudios y programas académicos, considerando los indicadores epidemiológicos y tendencia de los sistemas de salud, así como las necesidades de la profesión y la metodología educativa vigente. 3. Planear, organizar y supervisar el proceso educativo de los alumnos de la escuela, en conjunto con las áreas de control escolar y evaluación. 4. Proporcionar asesoría e inducción al puesto, al personal de la plantilla nominal docente. 5. Analizar la plantilla de docentes de tiempo parcial y gestionar su contratación. 6. Realizar la detección de necesidades de capacitación y educación continua del personal nominal docente y elaborar el programa. 7. Realizar estudios de investigación educativa en el área académica y promoverlos hasta su publicación. 8. Coordinar y participar en actividades de intercambio académico con Instituciones educativas de salud. 9. Elaborar el proyecto del reglamento interno de la escuela para alumnos y profesores. 10. Elaborar e implementar el programa de servicio social y titulación de egresados. Página 12 de 15 Clave:

13 8.1.2 Área de Control Escolar 1 Elaborar y ejecutar el programa anual de trabajo del Área de Control Escolar. 2 Gestionar, ante la institución educativa que avala los estudios de la carrera de Licenciatura en Enfermería, el registro de alumnos y el refrendo de incorporación del plan de estudios. 3 Revisar y realizar las actividades para el registro, control y reconocimiento de los planes de estudio y programas académicos en la Institución de Educación Superior a la que se encuentra incorporada. 4 Controlar el proceso educativo de los alumnos de la escuela, proponiendo estrategias de mejora. 5 Efectuar el registro de personal docente ante la institución que otorga el reconocimiento Universitario de los estudios de las Escuelas de Enfermería. 6 Registrar y dar seguimiento a los estudios de investigación educativa. 7 Controlar y participar en las actividades de intercambio académico con instituciones educativas de salud. 8 Elaborar lineamientos, reglamentos e instructivos para regular el uso de las instalaciones de la escuela. 9 Registrar y revisar la documentación de los alumnos pasantes de servicio social y colaborar en la selección de plazas y seguimiento de egresados. 10 Elaborar y entregar los documentos oficiales que avalan los estudios de los alumnos. Página 13 de 15 Clave:

14 8.1.3 Área de Evaluación 1. Elaborar y ejecutar el programa anual de trabajo del Área de Evaluación. 2. Evaluar el plan de estudios y programas académicos, considerando los indicadores epidemiológicos y tendencia de los sistemas de salud, así como las necesidades de la profesión y la metodología educativa vigente. 3. Aplicar y analizar, los indicadores cuantitativos y cualitativos para la evaluación de los resultados del proceso educativo. 4. Realizar la evaluación de los planes de estudio y programas académicos que se desarrollan en la escuela, así como el desempeño de docentes y alumnos. 5. Asesorar y orientar al personal docente y coordinadoras de semestre de las actividades y funciones de acuerdo a su nivel de competencia. 6. Realizar la evaluación integral de las actividades académicas, teóricas, prácticas clínicas y comunitarias. 7. Integrar el informe con los resultados de los indicadores de desempeño al término de cada ciclo escolar y los datos estadístico de la operación de la escuela de enfermería 8. Realizar investigaciones educativas en el área de evaluación y promoverlo hasta su publicación. 9. Difundir y participar en actividades de intercambio académico con instituciones educativas de salud. 10. Evaluar y supervisar el programa de servicio social y titulación de egresados. Página 14 de 15 Clave:

15 8.1.4 Coordinación de Semestre 1. Elaborar y ejecutar el programa anual de trabajo de la Coordinación de Semestre. 2. Ejecutar el plan de estudios y programa académico, participando en la actualización, considerando los indicadores epidemiológicos y tendencia de los sistemas de salud, así como las necesidades de la profesión y la metodología educativa vigente. 3. Ejecutar y evaluar el programa operativo para el desarrollo del curso, de acuerdo al ciclo escolar y grado académico correspondiente. 4. Ejecutar el proceso educativo de los alumnos, proponiendo estrategias de mejora. 5. Realizar la plantilla docente de tiempo parcial y asesorar sus funciones académicas. 6. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades académicas, teóricas, práctica clínica o comunitaria. 7. Elaborar y presentar los indicadores de desempeño al término de cada ciclo escolar y proponer estrategias de mejora. 8. Realizar estudios de investigación educativa en materia de enfermería y promoverlos hasta su publicación. 9. Participar en actividades de intercambio académico con Instituciones educativas de salud, y colaborar en la organización y desarrollo de los eventos científicos y culturales que se realizan en la escuela. 10. Ejecutar el reglamento de alumnos y profesores y participar en su actualización. Página 15 de 15 Clave: