Movilidad social en Centroamérica: análisis a partir de los estudios más recientes. Pablo Sauma Guillermo Monge

Transcripción

1 Movilidad social en Centroamérica: análisis a partir de los estudios más recientes Pablo Sauma Guillermo Monge

2 Objetivo principal del estudio: construir interpretaciones o hipótesis sobre los principales temas de debate en lo referente a la movilidad social, explicada en un marco de cohesión social, a partir de una revisión bibliográfica comprensiva y actualizada sobre el estado del arte en Centroamérica sobre la movilidad social.

3 1. Centroamérica: una región muy desigual (entre países y dentro de los países) Centroamérica: población, PIB y desigualdad distribución del ingreso, por países, población (en miles) 1/ total (millones US$) PIB 2/ Desigualdad en la distribución ingreso 3/ per cápita (US$)* participación en el ingreso total: coef. Gini 40% 30% 20% 10% más siguientte siguien- más pobre rico total ,1 * 24,6 * 28,6 * 32,7 * Costa Rica ,470 15,2 26,2 29,9 28,7 El Salvador ,493 15,9 26,0 28,8 29,3 Guatemala ,543 14,2 22,2 26,8 36,8 Honduras ,587 10,6 22,1 28,6 38,8 Nicaragua ,579 12,2 21,5 25,7 40,7 Panamá ,545 13,2 24,8 28,9 33,1 * Estimación propia. 1/ Población estimada por CELADE (2004). 2/ Los datos del PIB total fueron tomados de CEPAL (2007), y los per cápita estimados con las cifras de población aquí incluidas. 3/ A partir de los ingresos per cápita. Los datos fueron tomados de CEPAL (2006) y corresponden al 2005 para Costa Rica y Panamá, al 2004 para El Salvador, al 2003 para Honduras, al 2002 para Guatemala y al 2001 para Nicaragua. Fuente: estimación propia y CELADE (2004), CEPAL (2007 y 2006).

4 0,800 América Latina y el Caribe (18 países): coeficiente de Gini de la distribución del ingreso per cápita de las personas, alrededor del ,600 0,400 0,200 0,000 * Estimaciones para área urbana. En el caso del Argentina, para el Gran Buenos Aires. Fuente: CEPAL (2006).

5 Pobreza relativa y también absoluta (ingresos) Incidencia de la pobreza como insuficiencia de ingresos en la población total de los países centroamericanos, alrededor del año % de población bajo las líneas de pobreza respectivas- Costa Rica El Salvador Centroamérica* Guatemala Honduras Nicaragua Panamá año Pobreza extrema 30,2 7,0 19,0 30,9 53,9 42,4 15,7 área urbana 19,8 5,6 13,8 18,1 35,1 33,4 7,7 área rural 41,6 9,0 26,6 37,6 69,4 55,1 29,4 Pobreza 1/ 54,7 21,1 47,5 60,2 74,8 69,3 33,0 área urbana 45,1 20,0 41,2 45,3 62,7 63,8 24,4 área rural 65,4 22,7 56,8 68,0 84,8 77,0 47,8 * Estimación propia con las proyecciones de población (CELADE, 2004) y estimaciones de los países de la distribución urbana/rural. 1/ Incluye la pobreza extrema. Fuente: CEPAL (2006) y estimación propia.

6 y pobreza absoluta por NBI Centroamérica: porcentaje de hogares con insatisfacción según necesidad, alrededor de Centroamérica Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Vivienda: Calidad de la vivienda 15,0 10,6 11,2 18,1 15,0 22,6 9,5 Hacinamiento 34,2 1,4 35,1 52,1 25,7 52,4 14,9 Servicios básicos: Agua potable 13,1 3,0 25,1 14,2 7,4 14,8 8,0 Saneamiento básico 25,8 2,9 26,3 26,6 28,8 48,3 17,5 Educación de 7 a 12 años 7,1 1,3 4,9 11,6 8,7 8,8 1,4 de 7 a 15 años 15,0 6,7 9,5 21,4 21,2 16,8 5,6 Fuente: Sauma (2003).

7 y otra desigualdad de Ferranti y otros (2003): "las encuestas estándar no proporcionan datos comparables sobre la desigualdad en el ejercicio del poder o influencia dentro de una sociedad, pero su importancia y relación con la riqueza está avalada por abundante información política, histórica y sociológica. de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003). Desigualdad en América Latina y el Caribe: ruptura con la historia?. Washington, D.C.: Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe.

8 evolución reciente y perspectivas futuras Pocos avances en reducción de la desigualdad en el ingreso (90-05, Costa Rica aumento). Reducciones en pobreza absoluta por ingreso, tanto en pobreza extrema como total, urbana y rural, pero falta mucho dadas las magnitudes iniciales (90-05). Avances en la dotación de servicios básicos (NBI, 90-05). Temas relevantes: informalidad urbana y economía campesina; y gasto público social.

9 2. Movilidad social: cambios en la situación socioeconómica de las familias y sus miembros a través del tiempo. Principales dimensiones relacionadas con la situación económica y social de las familias y sus miembros, utilizadas en los estudios de movilidad social: ingreso total/per cápita hogar, consumo total/per cápita hogar, ingresos laborales, ocupación, educación.

10 Clasificación de los estudios de movilidad social: Según nivel de generalidad: macromovilidad y micromovilidad (país/países; hogares/individuos). Según la dimensión temporal: intrageneracionales e intergeneracionales. Se puede clasificar también según fuentes de información: encuestas de panel y encuestas puntuales (y seudopaneles).

11 Andersen (2001): 18 ALC / 6 CA, EH mediados y finales 90s, Índice de movilidad social, mediados y finales de los noventas Chile ,91 Argentina ,90 Uruguay ,89 Brecha escolar: indicador de oportunidades ascenso social, -medida grados debería versus alcanzados, -controla variables entorno familiar, -2 grupos: y >IMS, >movilidad Perú 1997 Mexico 1996 Pa raguay 1998 Panamá 1997 Venezuela 1997 Rep. Dominicana 1996 El Salvador 1995 Hondura s 1998 Colombia 1997 Costa Rica 1998 Nicara gua 1998 Ecua dor 1998 Bolivia ,88 0,86 0,86 0,85 0,85 0,85 0,84 0,84 0,83 0,82 0,81 0,80 0,80 análisis entre países: la movilidad hogares asociada (-) con las brechas escolares nacionales. Brasil 1997 Guatemala ,73 0,79 0,00 0,20 0,4 0 0,60 0,80 1,00 Andersen, Lykke E. (2001). Social mobility in Latin America: Links with adolescent schooling. Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo.

12 de Ferranti y otros (2004): utilizan metodología de Andersen (2001), 20 / 18 ALC / 6 CA, EH princ./mediad. 90s y finales 90s/princ. 2000, Brecha escolar: indicador de oportunidades ascenso social, -medida grados debería versus alcanzados, -controla variables entorno familiar, -2 grupos: y >IMS, >movilidad Índice de movilidad social, finales de los noventas y principios de la década del 2000 Jamaica 1999 Chile 2000 Argentina 2001 Uruguay Perú 2000 Panama 2000 M exico 2000 Costa Rica 2000 Paraguay Brasil 2001 Venezuela 1998 Colombia 1999 Honduras 1999 Boliv ia Nicaragua 1998 Ecuador El Salvador 2000 Guatemala ,814 0,907 0,820 0,900 0,768 0,868 0,766 0,856 0,762 0,851 0,795 0,844 0,788 0,843 0,812 0,842 0,728 0,840 0,811 0,828 0,782 0,824 0,793 0,819 0,735 0,799 0,834 0,922 0,874 0,898 0,856 0,893 0,799 0,838 0,973 0,984 0,00 0 0,2 00 0,400 0,6 00 0,800 1,000 1, a 19 años 20 a 25 años de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003). Desigualdad en América Latina y el Caribe: ruptura con la historia?. Washington, D.C.: Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe.

13 Behrman, Birdsall y Székely (1999): 16 ALC / 5 CA, EH , 3 mediciones, Brecha escolar, controlando variables entorno familiar, -4 grupos: 10-12, 13-15, y dos índices (>IMS, >mov): Proporcional: importancia entorno familiar independiente brecha Ajustado: sensible a las brechas Behrman, Jere R.; Nancy Birdsall y Miguel Székely (1999). Intergenerational mobility in Latin America: deeper markets and better schools make a difference. En: Birdsall, Nancy y Carol Graham (eds.). New markets, new opportunities?: Economic and social mobility in a changing world. Washington D.C.: Brookings Institution and Carnegie Endowment for International Peace. Índices de Movilidad Intergeneracional (Proporcional y Ajustado) mediados de los noventa. Chile 1994 Colom bia 1995 Bolivia 1995 Ve ne zue la 1995 Ecuador 1995 Uruguay 1995 C os ta Rica 1995 Panam a 1995 Pe ru 1996 El Salvador 1995 Paraguay 1995 Nicaragua 1993 Honduras 1996 M e xico 1994 Bras il 1995 A rgentina Proporcional Ajustado Analizan vínculo entre movilidad e indicadores macro económicos y política educativa : >gasto por estudiante y calidad de la educación se asocian (+) con movilidad intergeneracional. 95

14 Dahan y Gaviria (1999): 17 / 16 ALC / 4 CA, EH , Dahan, Momi y Alejandro Gaviria (1999). Sibling correlations and social mobility in Latin America. Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo. Índice de Movilidad Social, mediados de los noventa Educación: correlaciones educativas entre hermanos, con lo cual se pretende resumir las influencias tanto familiares como de la comunidad, -1 grupo: < índice, > movilidad Entre países: movilidad social se asocia (+) con acceso a educación. Estados Unidos ,20 Promedio A. L. 0,49 Costa Rica ,34 Peru ,39 Uruguay ,42 Paraguay ,42 Chile ,44 Argentina ,44 Venezuela ,44 Rep. Dominicana ,47 Panama ,48 Brasil ,53 Bolivia ,56 Nicaragua ,58 Ecua dor ,58 Colombia ,59 Mexico ,59 El Salvador ,60 0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70

15 Índice de Movilidad Intergeneracional Escolar, finales de los noventa Behrman, Gaviria y Székely (2001): 20 / 18 ALC / 6 CA, EH , Esta dos Unidos 1998 Para guay 1998 Pana má 1999 Uruguay 1998 Jamaica Chile Educación: correlaciones educativas entre hermanos, -1 grupo: < índice, > movilidad Perú 2000 Rep. Dominicana 1998 Venezuela 1999 Honduras 1999 Colombia 1999 Costa Rica 1998 Argentina 1998 Bolivia 1999 México Entre países: movilidad social se asocia (+) con nivel educación y gasto en educación Bra sil 1999 Ecuador 1998 Guatemala 1998 Nica ragua 1998 El Sa lvador Behrman, Jere R.; Alejandro Gaviria; y Miguel Székely (2001). Intergenerational mobility in Latin America. Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo y Fedesarrollo

16 Calonico (2006): -8 ALC / 1 CA (Costa Rica), Calonico, Sebastian (2006). Pseudo-panel analysis of earnings dynamics and mobility in Latin America. México, D.F.: ponencia presentada en la Conferencia 2006 de la Latin American and Caribbean Economic Association. -EH , construyendo seudopaneles según año de nacimiento de las personas, -Ingreso: específicamente, el ingreso monetario laboral. -dos índices: Movilidad Absoluta (la forma como se mueven las personas a lo largo de la distribución del ingreso), Movilidad Condicional (movilidad alrededor del ingreso promedio del individuo). > índice, < movilidad Índices de movilidad absoluta y movilidad condicional país años encuestas índice de movilidad absoluta índice de movilidad condicional Argentina ,944 0,959 Brasil , ,894 0,664 Chile 1992, 94, 96, 98, 2000, 03 0,677 0,332 Colombia ,796 0,749 Costa Rica ,862 0,626 México ,715 0,536 Uruguay ,951 0,880 Venezuela ,703 0,507

17 Resultados sobre movilidad social en CA: Todos los estudios con información para más de un país utilizan variables educativas para aproximar la movilidad social. Costa Rica y Panamá muestran en la mayoría de las estimaciones mayores niveles de movilidad social que los demás países de la región (lo cual es consistente con sus mayores niveles de cobertura y gasto público p per cápita c en educación).

18 Percepciones sobre movilidad social Tomando todo en cuenta, diría usted que sus padres vivían mejor, igual o peor que como vive usted hoy? Latinobarómetro 2005: Porcentaje de personas entrevistadas que consideran que sus padres vivían mejor país % consideran padres vivían mejor Chile 35 Panamá 43 México 45 Costa Rica 46 Brasil 47 Venezuela 48 El Salvador 52 Argentina 53 Uruguay 54 Rep. Dominicana 54 Honduras 54 Guatemala 55 América Latina 55 Colombia 62 Bolivia 62 Nicaragua 66 Perú 67 Ecuador 68 Paraguay 75 Fuente: Corporación Latinobarómetro (2005). más de la mitad de los entrevistados consideran que sus padres vivían mejor que ellos: movilidad descendente

19 Y respecto de sus hijos, cree usted que ellos vivirán mejor, igual o peor que como vive usted hoy? Latinobarómetro 2005: Porcentaje de personas entrevistadas que consideran que sus hijos vivirán mejor país % consideran hijos vivirán mejor Ecuador 36 Nicaragua 43 El Salvador 43 Paraguay 44 Bolivia 45 Perú 49 Costa Rica 50 Uruguay 51 América Latina 54 Argentina 56 Panamá 57 Venezuela 58 Colombia 58 México 59 Guatemala 60 Honduras 61 Rep. Dominicana 65 Brasil 67 Chile 76 más de la mitad de los entrevistados consideran que sus hijos vivirán mejor que ellos: expectativa movilidad ascendente

20 Sobre la importancia de dar seguimiento a la movilidad social La medición de la desigualdad y de la movilidad social son complementarias, por lo que se deben medir ambas. Movilidad social requiere generación de oportunidades, más allá del enfoque asistencialista de algunos programas de combate a la pobreza. La movilidad social requiere políticas de mediano y largo plazo. Necesidad de encuestas de panel. Generar mediciones de movilidad social a partir de otras dimensiones diferentes a la educación.

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