Pontificia Universidad Católica Argentina DIVISIONES: TODAS

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1 Pontificia Universidad Católica Argentina FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DEL ROSARIO PROGRAMA DERECHO CONSTITUCIONAL (Aprobado por Resolución de Decanato Nº 6393) ABOGACIA A partir de º AÑO Primer Semestre DIVISIONES: TODAS 1. OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA Detectar el proceso de tensión entre el Poder y la Libertad, justificante del nacimiento y desarrollo del Estado de Derecho. Analizar la evolución de la organización nacional, provincial, regional y municipal; y los derechos y deberes resultantes de la misma. Reconocer las claves sustanciales del sistema representativo, republicano y federal. Reflexionar sobre la crisis de la organización federal, con el fin de acceder a las herramientas institucionales para la obtención de un país equilibrado en su desarrollo y armónico en su crecimiento. 2. CONTENIDOS DE LA MATERIA UNIDAD I EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO. ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS 1.- Formas de Estado y de gobierno: conceptos. 2.- Forma de Estado Federal. Diferencias con el estado unitario y con la Confederación. 3.- Estructura del Estado Federal. Las mutaciones. Estado regionalizado y autonómico. Modelos. Estados intermedios. Sistemas comparados. Forma de Estado Democrático. 4.-Principio de subsidiariedad. 5.- El federalismo argentino. Origen. Pactos preexistentes y posteriores. 6.- Las Provincias: organización, autonomía y poder constituyente provincial. Provincia de Santa Fe. 7.-.Relaciones en el Estado Federal. Autonomía provincial. 8.- Poderes delegados, reservados, concurrentes y prohibidos. 9.- La crisis del federalismo. Sus causas. Perspectiva histórica y constitucional La reforma de Análisis crítico de la misma en relación con la crisis del régimen del Estado Federal Garantía federal de las provincias. bla intervención federal. 1

2 Bibliografía especial de la Unidad BARRERA BUTELER, Guillermo. "Provincias y Nación". (CIUDAD ARGENTINA). BERARDO, Rodolfo, "Instituciones de Derecho Público Provincial. El Federalismo Argentino". Ediciones Depalma; Buenos Aires, BIDART CAMPOS, Germán y CARNOTA, Walter F. Derecho Constitucional Comparado, Tomo I, Ediar, Buenos Aires, BOBBIO, Norberto, El futuro de la democracia. Fondo de Cultura Económica. México. FRIAS, Pedro J., "El Proceso Federal Argentino II". Editorial El Copista; Córdoba, GIULIANO, Diego A. (Coord.), Documentos Constitucionales de la provincia de Santa Fe, Colección de Estudios Parlamentarios. Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe. Tomo I. Santa Fe, julio de HERNÁNDEZ, Antonio María. El federalismo a diez años de la reforma constitucional de En estudios sobre derecho municipal y federalismo. Colección Derecho Público. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario. Rosario, El Derecho, UNIDAD II DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL, REGIONAL Y DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. RELACIONES DEL ESTADO ARGENTINO. 1.- Derecho Constitucional Provincial. Concepto. Fuentes. La diversidad normativa. El centralismo académico. 2.- Las provincias: pertenencia federal, Principio democrático, Principio representativo, Principio republicano, Estado de derecho. 3. Atribución internacional de las Provincias. 4.- Derecho Constitucional Regional: criterios. Naturaleza. Antecedentes. Facultad de las provincias. Organización. 5.- La Región Centro. Su creación. Organos. Perspectivas. 6.- Derecho Constitucional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Origen. Personalidad jurídicopolítica.. Régimen Constitucional. Aspectos fundamentales de su organización. 7.- La Capital Federal. Antecedentes históricos. Normas constitucionales. Solución institucional. Análisis de los artículos 75 inc. 30; 129 y Disposición Transitoria Séptima. Ley de garantía de los intereses del Estado Nacional La Iglesia y el Estado. Relaciones. Antecedentes. El acuerdo del 10 de octubre de Bibliografía especial de la Unidad HERNANDEZ, Antonio M (h). Integración y Globalización: Rol de las Regiones, Provincias y Municipios. (DEPALMA). Derecho Municipal, 2ª. Edición actualizada y aumentada. Edit. Depalma, Bs. As e Integración y globalización: rol de las Regiones, Provincias y Municipios, Edit. Depalma, Bs. As MERCADO LUNA, Ricardo Derecho Constitucional Provincial, Edit. Ciudad Argentina, Bs. As MONTBRUN, Alberto, Recursos Provinciales en PÉREZ GUILHOU y otros. Derecho Público Provincial y Municipal. Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos. Ed. La Ley, Buenos Aires, MOONEY, Alfredo Eduardo, Derecho Público Provincial", t. II, Córdoba, PÉREZ GUILHOU y otros. Derecho Público Provincial. Tomo I. Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos. Ed. Depalma, Mendoza, PRIMER CONGRESO INTERPROVINCIAL SOBRE LA REGIÓN CENTRO. Obra Colectiva. Universidad Nacional de Córdoba, PEREZ GHILOU, Dardo y otros Derecho Público Provincial, 3 Vol. Edit. Depalma, Bs. As

3 UNIDAD III DERECHO CONSTITUCIONAL MUNICIPAL. AUTONOMÍA Y REGIONALIZACIÓN ASOCIATIVA 1.- Ubicación preliminar del municipio en el contexto federal: Antecedentes. Doctrinas. Sistema de la Constitución nacional. 2.- De la autonomía municipal. El mandato de la Constitución Nacional argentina. 3.- Rasgos configurativos de la autonomía: concepto, contenidos autonómicos. 4.- Lineamientos jurisprudenciales sobre autonomía municipal: Jurisprudencia Federal y Provincial 5.- El Régimen municipal en la provincia de Santa Fe. Antecedentes.La evolución constitucional y el régimen actual. 6.- Las leyes orgánicas de Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe: reforma municipal. 7.- La superación de la autonomía local: intermuncipalidad y metropolitaneidad 8.- Status municipal en las provincias argentinas GIULIANO, Diego A. Derecho Municipal. Autonomía y regionalización asociativa. Editorial EDIAR, Buenos Aires, GIULIANO, Diego A. LA EVOLUCIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN LOS ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE LA PROVINCIA DE SANTA FE. Colección Jurisprudencial Zeus. Año XXX. 20, 21, 22, 23 Y 24 de enero de Nº 7101, 7102, 7103 y Tomo 91. AUTONOMÍA MUNICIPAL: QUÉ, CÓMO Y CUÁNTA; PARA QUÉ Y PARA QUIENES EN LA PROVINCIA DE SANTA FE. Colección Jurisprudencial Zeus. Año XXIX. 20 y 21 de marzo de Nº 6892 y Tomo 88. HERNÁNDEZ, Antonio María. Derecho Municipal. Volumen l. Teoría General. Editorial Depalma. Buenos Aires, ROSATTI, Horacio, Tratado de Derecho Municipal, 3 Vol., Edit. Rubinzal Culzoni, Santa Fe UNIDAD IV RECURSOS DEL ESTADO 1.-Tesoro Nacional: recursos ordinarios y extraordinarios. 2.- Derechos de Importación y exportación. 3.-Enajenación y locación de tierras de propiedad nacional. 4.-Empréstitos y operaciones de créditos. 5.-El sistema impositivo en la Constitución Nacional. Principios constitucionales que rigen la tributación. Distribución de competencias. 6.-Coparticipación Federal. Régimen constitucional y legal. 7.-Recursos de las Provincias. Coparticipación provincial. 8.-Recursos de los Municipios y Comunas en la Provincia de Santa Fe. CORTI, Horacio, Hacienda Pública y Derecho Constitucional, Boletín de la Asociación Argentina de Estudios Fiscales, Buenos Aires, junio de GIULIANI FONROUGE, Carlos. "Derecho Financiero".Depalma, Bs. As., LOSA, Néstor Osvaldo. Derecho Municipal, Público provincial y Contravencional. Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, LUQUI, Juan C. "Derecho Constitucional Tributario". Depalma, SPISSO, Rodolfo R. Derecho Constitucional Tributario Ediciones Depalma, Buenos Aires, VILLEGAS, Héctor. "Curso de Finanzas, Derecho Fianciero y Tributario". Depalma, Bs. As.,

4 UNIDAD V PODER LEGISLATIVO. AUDITORÍA GENERAL Y DEFENSORÍA DEL PUEBLO 1.- Naturaleza y caracteres de la función legislativa. Orígenes del parlamentarismo. 2.- El Poder Legislativo. Composición. Representación. Unicameralismo y bicameralismo. 3.- Derecho Parlamentario. 4.- Garantías del funcionamiento del Congreso: privilegios e inmunidades. 5.- Atribuciones del Congreso. 6.- Derecho procesal parlamentario. Sesiones. Tipos. Quórum. 7.- Formación y sanción de leyes. Etapas. Comisiones. Mayorías. Caducidad. 8.- Delegación de las funciones legislativas. 9.-Juicio político en la Nación y en la Provincia de Santa Fe Los controles inter-órganos: Auditoría General de la Nación. Defensoría del Pueblo. Régimen constitucional y legal El Poder Legislativo en la Provincia de Santa Fe. Elección, funciones y atribuciones. GENTILE, Jorge H: Derecho Parlamentario Argentino. Buenos Aires, Ediciones Ciudad Argentina, GIULIANO Diego A (Coord.), Calidad en la función legislativa. Prólogo. Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe. Colección de Estudios Parlamentarios, 01. Santa Fe, marzo de GIULIANO, Diego A. (Coord.), El nuevo Congreso argentino: traslado y refederalización. Edición de la Fundación La Capital, Rosario, Santa Fe, GIULIANO, Diego A. LA LEY. Año LIX. 26 de octubre de LA TENTACIÓN UNICAMERAL EN LA PROVINCIA DE SANTA FE y ZEUS. Año XXII, nro. 5231, Tomo 68.- GIULIANO, Diego A. Reforma constitucional y representación territorial en Santa Fe. Colección Jurisprudencial Zeus; Tomo 68 (8 de Agosto de 1995), Año XXII, N UNIDAD VI PODER EJECUTIVO 1.- Naturaleza, caracteres y funciones del poder ejecutivo. Sistemas de organización ejecutiva. 2.- Elección del presidente y vicepresidente de la Nación. Duración del mandato. Reelección. 3.- El gabinete. El jefe de gabinete de ministros. Naturaleza jurídica. Designación. Responsabilidad y funciones. Institución ministerial. 4.- Productos del Poder Ejecutivo. Decretos. 5.- Los decretos por razones de necesidad y urgencia. 6.- Atribuciones del Poder Ejecutivo. 7.- Acefalía del Poder Ejecutivo. 8.- El Poder Ejecutivo en la provincia de Santa Fe. Atribuciones. MOLINELLI, N. Guillermo. PRESIDENTES Y CONGRESOS EN ARGENTINA. MITOS Y REALIDADES. Bs. As. Grupo Editor Latinoamericano, LOPEZ, Mario J. "Introducción a los Estudios Políticos". Depalma, PEREZ GUILHOU, Dardo y otros. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE ARGENTINO, Bs. As., Depalma,

5 PEREZ MARTÍN, José, La evolución histórica del Poder Ejecutivo de la Provincia y Evolución del Poder Judicial en Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa Fe, Tomo I, Poderes del estado. UNIDAD VII: PODER JUDICIAL, MINISTERIO PÚBLICO Y CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. RECURSO EXTRAORDINARIO. 1.- El Poder Judicial. Organización: tribunales nacionales y provinciales. 2.- Naturaleza y caracteres de la función judicial. Inamovilidad. Intangibilidad. 3. Corte Suprema de Justicia. Integración. Valor de su jurisprudencia. Competencia. 4. Jurisdicción y competencia de los tribunales federales. 5.- Jurisdicción y competencia originaria y exclusiva de la Corte Suprema 6.- Jurisdicción apelada extraordinaria. Recurso extraordinario (ley 48). Arbitrariedad. 7. Consejo de la Magistratura. Composición y atribuciones. Jurado de enjuiciamiento de Magistrados. 8. El Ministerio Público. Funciones. Garantías de su independencia. Estructura. 9.- Los productos del Poder Judicial. Sentencias. Tipos. Acordadas. Reglamentos Poder Judicial en la provincia. Organización. Competencia. Consejo de la Magistratura. BARRANCOS Y VEDIA, Fernando N., RECURSO EXTRAORDINARIO Y GRAVEDAD INSTITUCIONAL. Bs. As., Abeledo Perrot, SAGÜÉS, Néstor P., SERRA, María Mercedes: Derecho Procesal Constitucional de la provincia de Santa Fe, Rubinzal Culzoni editores, Santa Fe, SAGÜÉS, Néstor P., RECURSO EXTRAORDINARIO. Tomo I y II. Ed. Astrea. Buenos Aires UNIDAD VIII: DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL DE SANTA FE 1.- La Constitución de 1962 y sus antecedentes. Rasgos principales. 2.- Poder Legislativo: Composición, elección y principales atribuciones. 3.- Cámara de Diputados. Composición. Elección. 4.- Cámara de Senadores. Composición. Elección. 5.- Normas Comunes a ambas Cámaras. Sesiones Ordinarias, de prórroga y extraordinarias. Quórum y mayoría. 6.- Atribuciones de la Legislatura. 7.- Formación y sanción de las leyes. Iniciativa. Veto total o parcial. Caducidad. 8.-Poder Ejecutivo: Elección, período gubernamental, principales atribuciones. Acefalía. 9.- Poder Judicial: Composición. Nombramiento. Suprema Corte de Justicia, jurisdicción y funcionamiento. Juicio Político. 10.-Tribunal de Cuentas. Fiscal de Estado 11.- Reforma Constitucional. DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL. PODER LEGISLATIVO. DERECHO PROCESAL PARLAMENTARIO - Tomo II- Editorial Ediar. Buenos Aires, agosto de Páginas. 5

6 3. BIBLIOGRAFÍA GENERAL DE LA MATERIA ALBERDI, Juan B. Bases, Colección Esquemas Políticos, Editorial Plus Ultra, Bs. As., BADENI, Gregorio. Derecho Constitucional. Libertades y garantías BADENI, Gregorio. Reforma Constitucional e Instituciones Políticas, Ad Hoc, Bs. As, 1994 BIDART CAMPOS, Germán: Manual de la Constitución Reformada, 3 Vol., Edit. Ediar, Bs. As BIDART CAMPOS, Germán. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987 BIDART CAMPOS, Germán y otros. El Derecho Constitucional en el Siglo XXI: Diagnóstico y Perspectivas, EDIAR, Bs.As., 2000 BIDEGAIN, Carlos María, Curso de Derecho Constitucional, 4 Vol. Edit. Abeledo Perrot, Bs. As CASIELLO, Juan: Derecho Constitucional Argentino Edit. Perrot, Bs. As COLAUTTI, Carlos.: Derecho Constitucional. Universidad EKMEDJIAN, Miguel A. :Tratado de Derecho Constitucional. Edic. Depalma. Bs.As.1993/ DROMI, Roberto y MENEM, Eduardo. La Constitución Reformada, Edic. Ciudad Argentina, GONZALEZ, Joaquín V. Manual de la Constitución Argentina GONZALEZ CALDERON, Juan A. Curso de Derecho Constitucional Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, LOEWENSTEIN, Karl. Teoría de la Constitución. Barcelona, LOPEZ, Mario J. "Introducción a los Estudios Políticos". Depalma, LOZADA, Salvador M.: Derecho Constitucional Argentino, según el método de casos. Abeledo Perrot, Bs. As., QUIROGA LAVIÉ, Humberto: Manual de Derecho Constitucional. Ediciones Varias.- LINARES QUINTANA, Segundo V.: Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional. 9 Vol. Edit. Plus Ultra, Bs. As MIDON, Mario A. R. Manual de Derecho Constitucional Argentino, Edit. Plus Ultra, Bs. As RAMELLA, Pablo A. Derecho Constitucional. 1 Vol. Depalma, Bs. As., ROSATTI, Horacio, BARRA, Rodolfo y otros. "La Reforma de la Constitución. Explicada por los miembros de la Comisión de Redacción". Santa Fe, Rubinzal Culzoni, SABSAY, Daniel y ONAINDIA, José M.: La Constitución de los argentinos. SAGÜÉS, Néstor Pedro: Elementos de Derecho Constitucional, 2 Vol. Edit. Astrea, Bs.As VANOSSI, Jorge R. Teoría Constitucional. Depalma, Bs. As. 1975/6 ZARINI, Helio Juan. Análisis de la Constitución Nacional. Astrea, Bs. As.,