SEPARADOR EDUCACION AMBIENTAL Y FORMACION

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1 Educación Ambiental y Formación SEPARADOR EDUCACION AMBIENTAL Y FORMACION Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 199

2 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia 200 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

3 Educación Ambiental y Formación 9 EDUCACIÓN AMBIENTAL y FORMACIÓN La participación de la población, se ha reducido simplemente a generar residuos y entregarlos al vehículo recolector, sin considerar los beneficios económico y ambiental que conllevan su manejo adecuado. El reducido compromiso, la falta de mecanismos de concientización y sensibilización han derivado a que la población en general no se sienta consciente y corresponsable del manejo de sus residuos. En general, se piensa que la prestación del servicio es única y exclusiva responsabilidad del gobierno municipal, aspecto que se traduce en mayores costos de operación y el incremento de micro basurales, así como en la poca participación de tasas de aseo para asegurar la sostenibilidad del servicio. En mayo de 2003, el Ministerio de Servicios y Obras Públicas, través del Viceministerio de Servicios Básicos presentó el Manual de Capacitación para Facilitadores de Desarrollo Comunitario-Manejo de Residuos Sólidos para pequeños municipios. Por otro lado, como parte de la difusión de la ENGIRS, el Viceministerio de Servicios Básicos y LIDEMA promovieron la sensibilización y educación ambiental llegando a 268 instituciones y colegios de 20 municipios en los nueve departamentos del país. Actualmente, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Ministerio de Salud y Deportes, y el Ministerio de Educación, en el marco de la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez, están elaborando el Programa Nacional de Educación Sanitaria SOMOS AGUA previsto a 5 años plazo. Tiene como objetivo promover el empoderamiento de la comunidad educativa sobre el uso racional y preservación del agua, el desarrollo de prácticas saludables y la gestión sostenible del saneamiento básico. Entre las actividades relevantes del Programa, destaca la construcción de la malla curricular por grados, ciclos y niveles en los cuales se inserte contenidos relacionados a la educación ambiental, entre ellos los residuos sólidos, hecho que significaría un gran avance para la sociedad. En el ámbito legal nacional, de acuerdo al Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (de la Ley de Medio Ambiente Nº 1333), los gobiernos municipales deberán destinar anualmente al menos un 2% del presupuesto total de las tasas de aseo recaudadas, para educación ambiental. Esta medida es poco aplicada puesto que solo en 19 municipios se transfieren recursos para educación ambiental, sin embargo los presupuestos representan en promedio entre 0,5 a 1,8% del total de tasas recaudadas. A nivel departamental, las campañas que se realizan son estacionarias, generalmente en fechas coincidentes al medio ambiente, agua, cambio climático y otros. En Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y Oruro, los gobiernos departamentales han desarrollado campañas educativas en coordinación con los gobiernos municipales de las ciudades capitales. Del total de municipios encuestados, 33 cuentan con Planes Municipales de Educación Ambiental de los cuales en 28 se realizan campañas educativas para el sector. Durante los últimos años, en algunos municipios, básicamente en aquellos donde se realiza el aprovechamiento de residuos sólidos en coordinación con organizaciones de cooperación, han promovido la participación de la población a través de procesos de educación, capacitación y sensibilización para el manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan. Uno de los mensajes que con mayor incidencia han tratado de difundir e impartir es la separación y el reciclaje. El impacto en la población ha sido positivo, pero requiere de mayores esfuerzos como la asignación de recursos y la participación de los diferentes niveles de estado para logar la consolidación de estos nuevos procesos de hábito en la población y su verdadero rol protagónico en la preservación y conservación del medio ambiente. Los municipios que destacan más en estos campos son Santa Cruz de la Sierra, La Paz y Cochabamba, Tarija, Quillacollo, Sacaba, Tiquipaya entre otros. En estos se realizan campañas educativas, de limpieza, ferias ambientales y la elaboración de materiales de difusión como trípticos y afiches. Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 201

4 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia Fotografías Nº44: Bolivia, Campañas de limpieza y educación ambiental La Paz, Eduación Ambiental en Colegios Santa Cruz, capacitación a comerciantes Sacaba, niños realizando campaña de limpieza Tiquipaya, personal técnico participando en ferias educativas Comarapa, participación en ferias educativas En contrapartida, en algunas ciudades y municipios se han instalado letreros educativos para evitar que se generen microbasurales, sin embargo por lo general la población hace caso omiso de ellos, aspecto que coadyuva a incrementar más el trabajo de los operadores, así como de los costos respectivos. 202 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

5 Educación Ambiental y Formación Fotografías Nº45: Bolivia, Microbasurales clandestinos Santa Cruz, Basurales clandestinos El Alto, Basurales clandestinos En lo que respecta a la participación de instituciones locales y externas, su participación ha sido diversa, en su mayoría el apoyo se han canalizado directamente con los municipios sin la participación de los gobiernos departamentales y/o central. A través de proyectos piloto dirigidos por los gobiernos municipales y organizaciones de cooperación como LIDEMA, Fundación PAP, Swisscontact, ACCD, ARC, SGAB, y DIFAR, entre otros, se ha elaborado también material educativo en gestión de residuos sólidos los cuales han sido difundidos en la población beneficiada y valdría la pena retomar esta actividad para tener una mayor incidencia a nivel nacional. 9.1 Seminarios y Talleres de Formación En los últimos años se han realizado diversos talleres de carácter internacional, nacional y local en temas relacionados a la Gestión Integral de Residuos Sólidos. A través de estos talleres se han abordado las diferentes situaciones y problemas que confrontan los municipios, con los cuales han permitido intercambiar experiencias, reflexionar y analizar las políticas públicas, las competencias y responsabilidades asignadas a las autoridades nacionales y departamentales, las organizaciones, empresas y la sociedad civil. Por lo que a partir de los mismos deberían recogerse las conclusiones y recomendaciones para insertarlos en las políticas y estrategias nacionales. Estos son: 1er Congreso Nacional de Operadores y Entidades de Residuos Sólidos, cuyo objetivo fue intercambiar experiencias, analizar dificultades y necesidades, así como realizar propuestas conjuntas, enfocadas a mejorar los sistemas de gestión de residuos sólidos como una oportunidad de garantizar la sostenibilidad de la gestión de residuos sólidos y promover buenas prácticas en la sociedad hacia la protección de la salud y el medio ambiente. El evento se realizó en la ciudad de Cochabamba, los días 27 y 28 de noviembre de 2008, con sesiones teóricas y mesas de trabajo. Encuentro Taller de Propuestas para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el Área Metropolitana de Cochabamba, cuyo objetivo fue debatir los diferentes elementos que intervienen en la Gestión Integral y la visión que debería tener Cochabamba frente a la problemática que aqueja a los municipios del área metropolitana. El evento se realizó en la Ciudad de Cochabamba, a finales de Septiembre de 2009, con sesiones teóricas y mesas de trabajo. 1er Taller de Aprovechamiento Mediante Compostaje y Lombricultura, cuyo objetivo fue difundir y generar entre los asistentes, un espacio de intercambio de conocimientos y experiencias municipales respecto al tratamiento biológico de los residuos sólidos orgánicos (compostaje y lombricultura), de manera que puedan establecerse criterios o modelos de aprovechamiento local, aplicables en el resto de los municipios de Bolivia. El evento se realizó en el municipio de Tiquipaya, Cochabamba, los días 17 y 18 de Septiembre de 2010, con sesiones teóricas y prácticas. Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 203

6 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia 2do Congreso Nacional de Entidades Municipales de Aseo, cuyo objetivo fue difundir las experiencias de trabajo realizados en diferentes municipios del país, con la participación de un experto internacional de la ciudad de Cuenca del Ecuador. Así también, de concretar la conformación de la Asociación Boliviana de Entidades Municipales de Aseo ABEMAU. El evento se realizó en la ciudad de El Alto, los días 1 y 2 de Octubre de 2009, con sesiones teóricas y mesas de trabajo. Simposio Internacional sobre Políticas Ambientales Municipales Exitosas de Gestión de Residuos en América Latina, cuyo objetivo fue presentar ante las autoridades las experiencias de trabajo y proyectos en desarrollo de diferentes países de América Latina. El evento se realizó en la ciudad de Cochabamba, los días 22 y 23 de Octubre de Seminario Taller Cero Basura: Acción Participativa para un manejo Local, cuyo objetivo fue difundir las visiones y el trabajo que vienen realizando en el tratamiento de residuos sólidos las diferentes instituciones que trabajan el sector. Este evento se realizó en las ciudades de La Paz, El Alto y Santa Cruz de la Sierra, durante el mes de mayo de er Foro Internacional de Negocios Inclusivos: Cadena del Reciclaje, cuyo objetivo fue difundir como los negocios inclusivos nacen en torno al reciclaje y el cuidado del medio ambiente. Este evento se realizó en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, el 8 de Julio de er Congreso Nacional de Entidades Municipales de Aseo, cuyo objetivo fue generar un espacio para la formulación de propuestas de políticas y estrategias para mejorar la gestión integral de residuos sólidos. Este evento se realizó en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, del 28 al 30 de octubre de do Taller de Difusión de Políticas y Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos mediante Compostaje y Lombricultura, cuyo objetivo fue difundir las políticas de Estado del sector saneamiento básico, así como de la gestión integral de residuos sólidos. Por otro lado, se generó un espacio de intercambio de experiencias en aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos mediante compostaje y lombricultura. Se realizó también, el acompañamiento de recolección diferenciada que realiza la empresa EMSA. Este evento se realizó en la ciudad de Colcapirhua-Cochabamba, el 17 y 18 de noviembre de Taller de sostenibilidad financiera, cuyo objetivo fue generar un espacio de difusión de políticas en sostenibilidad financiera de la gestión integral de residuos sólidos, así como de los actuales mecanismos de financiamiento de programas y proyectos a nivel nacional. Este evento también permitió socializar la propuesta del Anteproyecto de Ley que la DGGIRS está elaborando, misma que fue enriquecida a través del trabajo de mesa realizado durante el taller. Este evento fue realizado en la ciudad de Cochabamba, el 6 y 7 de mayo de Curso: Manejo de residuos sólidos y operación de rellenos sanitarios, cuyo objetivo fue la capacitación a técnicos municipales y de las EMAS en el manejo de rellenos sanitarios y tratamiento de gases y lixiviados. Este evento fue realizado en la ciudad de Cochabamba en el mes de junio de Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico