AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015: DE LOS ODM A LOS ODS

Transcripción

1 AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015: DE LOS ODM A LOS ODS CURSO INTERNACIONAL PLANIFICACIÓN, GOBIERNO Y DESARROLLO LA ANTIGUA, GUATEMALA SEPTIEMBRE, 2015 Paulina Pizarro ILPES / CEPAL

2 CONTENIDOS 1. LA AGENDA DEL MILENIO 2. EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODM 3. LA AGENDA 2030 DE DESARROLLO SOSTENIBLE 4. EL ROL DE PLANIFICACIÓN EN EL MARCO DE LOS ODM/ODS

3 El proceso hacia la construcción de la agenda del desarrollo 1972: Estocolmo Conferencia Medio Humano 1987: Nuestro Futuro Común 1990: Cumbre Mundial de la Infancia 1990: Conferencia Mundial Educación para todos 1992: Conferencia Internacional sobre Nutrición 1992: Río de Janeiro - Conferencia de las N. U sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 1993: Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1997: Río : Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1994: Barbados - Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo 1995: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social 1995: Cumbre Mundial sobre la Mujer 1996: Habitat 1997: Protocolo de Kyoto 1997: Río : Cumbre del Milenio 2002: Río : Río : Cambio climático Durante la década de los 80 y 90 se desarrollan una serie de cumbres y conferencias internacionales, donde se consensuaron temas vinculados al desarrollo. Cumbre del Milenio Declaración (A/RES/55) 189 países la aprueban Para el sistema de las Naciones Unidas los Objetivos de Desarrollo del Milenio son una hoja de ruta AÑO BASE 1990 al 2015 AÑO META

4 Los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 5. Mejorar la salud materna Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil Objetivo 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

5 21 METAS 60 INDICADORES METAS INDICADORES OFICIALES INDICADORES COMPLEMENTARIOS 7.A Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente 7.B Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en C Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicio básico de saneamiento 7.D Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales 7.1 Proporción de la superficie cubierta por bosques 7.2 Emisiones de Dióxido de Carbono (total, per cápita y por cada dólar de PIB) 7.3 Consumo de sustancias que agotan la capa de Ozono 7.4 Proporción de poblaciones de peces dentro de límites biológicos seguros 7.5 Proporción del total de recursos hídricos utilizada 7.6 Proporción de las áreas terrestres y marinas protegidas 7.7 Proporción de especies en peligro de extinción 7.8 Proporción de población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable 7.9 Proporción de población con acceso a servicios de saneamiento mejorados 7.10 Proporción de la población urbana que vive en tugurios Intensidad energética del PIB Renovabilidad de la oferta energética Consumo de biomasa Aporte de América Latina y el Caribe a las emisiones mundiales de CO2 Aporte de América Latina y el Caribe al consumo mundial de SAO Concentraciones de PM 10 en principales ciudades de ALC Ocurrencia de desastres naturales Proporción de tierra en proceso de degradación Intensidad de uso de fertilizantes Intensidad de uso de plaguicidas (fungicidas, herbicidas e insecticidas) Gasto público ambiental como proporción del PIB Evolución de los recursos financieros y humanos dedicados a la autoridad ambiental Gasto Social en Vivienda como proporción del PIB Áreas verdes (per capita) en las principales ciudades de ALC Empresas con certificación ISO Empresas con certificación ISO en el PIB Empresas certificadas ISO por sector industrial

6 Monitoreo de los ODM a escala global, regional, nacional y subnacional Informes Mundiales ODM Informes Regionales ODM Informes Nacionales ODM Informes subnacionales

7 Meta 7C Oficial AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLE A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 1990, 1995, 2000, 2006 (En porcentajes sobre total de población) 100% 92% 90% 120% 80% 84% Nacional Urbano Rural 97% 95% 96% 97% 93% 91% 89% 87% 80% 100% 70% 60% 80% 50% 40% 60% 30% 84% 87% 89% 91% 93% 95% 96% 97% 60% 65% 60% 65% 69% 69% 73% 73% 20% 40% 10% 20% 0% 0% Meta Nacional al 2015 Urbana Meta al 2015 Rural Meta al Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF. (En línea: Los datos de la población nacional, urbana y rural de América Latina provienen de CELADE (CEPAL), mientras que los datos de los países del Caribe proceden de la División de Población de la ONU (En línea: Consulta a mayo 2009.

8 2012 El Panorama Regional de algunos indicadores ODM 2010 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT y tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.

9 BOLIVIA INDICE DE DISTANCIA DEPARTAMENTOS PROVINCIAS Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.

10 BRASIL: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM GRADO DE AVANCE ( )

11 BRASIL: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM DISTANCIA AL CUMPLIMIENTO ( )

12 ECUADOR: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM DISTANCIA AL CUMPLIMIENTO ( )

13 MEXICO INDICE DE DISTANCIA ESTADOS MUNICIPIOS Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.

14 PANORAMA EN LOS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA: DISTANCIA A LOS ODM, CIRCA 2000 Distribución subnacional heterogénea para alcanzar las metas Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.

15 EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODM 1. Establecimento de línea de tiempo Estructura de la agenda (objetivos, metas, indicadores) 3. Realización de reportes 4. Deficiencias estadísticas para el monitoreo de los 60 indicadores especialmente a nivel subnacional. 5. Se observan disparidades territoriales en los países analizados. 6. Las áreas con mayores rezagos son, por lo general, zonas rurales y territorios indígenas. 7. Planificación local alineada con ODM ayuda al logro y reduce las brechas. Territorios rezagados con programas social son los que más han avanzado.

16 De los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

17 Non-UN activities UN-led Process SDG Working Group Three processes are providing input into the post-2015 dialogue Process Discussion UN Task Team Content generation SDG Working Group and Secretariat (comprised of 30 members) High Level Panel (HLP) and Secretariat SOS Network HLP report (May 2013) Thematic consultations Country consultations Global conversations (online consultations) SDG Working Group report (68 th UNGA section) Negotiations and debate SG Report (September 2013) Member state debates NON-UN activities (e.g. civil, society, foundations, private sector) research and consultation Key Agreement SDG Working Group UN SG Process UN External consultations External stakeholders Member states negotiation Input Agreement?

18 Consultas naciones y temáticas CONSULTAS NACIONALES Y TEMÁTICAS, las cuales se realizaron en más de 60 países, dirigiéndose a un amplio grupo actores del mundo académico, la sociedad civil, el sector privado, el gobierno y las organizaciones juveniles. Fuente:

19 AGENDA POST-2015: PROPUESTA QUE EMERGE DESDE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Grupo de Trabajo de Naciones Unidas (UNTT) Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (SDG) Panel de Alto Nivel de personas eminentes (HLP) Grupo de Trabajo Abierto (OWG) El futuro que queremos para todos Se Inicia la Conversación Global: Puntos para una nueva Agenda de Desarrollo Una nueva alianza mundial: erradicar la pobreza extrema y transformar las economías mediante el desarrollo sostenible Informe 2014 Creado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en Establecido por el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, en Establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Kimoon, en Establecido en la Conferencia de Río + 20, en Transformado nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

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22 Grupo de Trabajo de composición abierta de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible QUIÉNES PARTICIPAN? A nivel institucional: 30 entidades de las NU A nivel Estatal: 69 países Grupo de Trabajo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

23 PROPUESTA DEL PANEL DE ALTO NIVEL OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES

24 Panel de Alto Nivel Implementando la agenda post Unificando objetivos globales con planes nacionales para el desarrollo 2. Monitoreo global y evaluación por parte de expertos 3. Partes interesadas asociadas por tema 4. Una nueva revolución de datos 5.Trabajando en cooperación con otros 6.Formación de consensos políticos Fuente: Informe del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015

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26 ILPES PROPONE ALINEACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO CON LOS ODM Comprensión y apropiación Interpretación Nacional-Territorial Priorización Territorial Árboles de Objetivos Acciones Locales para ODM ODM Agenda de Compromisos Matriz de Gestión Municipal Conciliación con Planes de Desarrollo Matriz de Fortalezas y Debilidades Análisis de Competencias y Capacidades Plan de Acción para ODM

27 Una lectura regional de la agenda post-2015 Se requieren nuevos modelos de desarrollo basado en un cambio estructural para la igualdad y la sostenibilidad ambiental que cierre las brechas estructurales. Mayor productividad de la mano de empleo decente y con pleno acceso a los derechos laborales Oferta educativa que permita la inserción laboral Igualdad, en particular, mujeres con autonomía física, económica y empoderamiento. Sostenibilidad ambiental con plena internalización de los costos de las externalidades.

28 La igualdad es el horizonte; el cambio estructural es el camino; y la política es el instrumento materializada a través de la planificación con visión de desarrollo (ODM/ODS) MUCHAS GRACIAS! paulina.pizarro@cepal.org