Datos Abiertos de Gobierno para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe
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- Santiago Mendoza Reyes
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1 Datos Abiertos de Gobierno para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe
2 REFLEXIONES INICIALES Cual es el rol clave que los Datos Abiertos de Gobierno pueden desempeñar en mejorar la Planificación del Desarrollo Sostenible? Cuales son las vías a través de las que los Datos Abiertos de Gobierno pueden estimular mas y mejores políticas y bienes públicos que contribuyan al Desarrollo Sostenible? El Desarrollo Sostenible, más acá y más allá de la Agenda : son los ODS un conjunto integrado de Objetivos y Metas para planificar el desarrollo? Si así fuera; tienen sus Objetivos y Metas, epicentros que destaquen para vincularlos con la Planificación del Desarrollo Sostenible y con el uso de Datos Abiertos de Gobierno?
3 Cual es el rol clave que los Datos Abiertos de Gobierno pueden desempeñar en mejorar la planificación del Desarrollo Sostenible? Existe un gran número de áreas del desarrollo donde los Datos Abiertos de Gobierno pueden y están creando valor. Transparencia, rendición de cuentas y fortalecimiento democráctico. Mejoramiento en la eficacia y eficiencia de los servicios públicos ofrecidos por el Gobierno. Mejoramiento o creación de nuevos productos y servicios públicos. Medición del impacto de las políticas. Participación y empoderamiento ciudadano. Generación de nuevos conocimientos a partir de combinar y analizar patrones de los Datos Abiertos de Gobierno y Otros Grandes Volúmenes de Datos (DAG y Big Data). Innovación en bienes y servicios publicos y privados, con y sin fines de lucro. Los Datos Abiertos de Gobierno y los Gobiernos Abiertos a los Datos
4 Posibles vías a través de las que los Datos Abiertos de Gobierno pueden estimular más y mejores políticas y bienes públicos que contribuyan al desarrollo sostenible? IMPULSAR UN MAYOR INVOLUCRAMIENTO COORDINADO DE LOS PRINCIPALES ACTORES DEL DESARROLLO : ESTADO-SECTOR PRIVADO- CIUDADANIA, EN EL SEGUIMIENTO Y LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LA AGENDA, a partir de su participación en: Contribuir en la medición del impacto de las políticas. Generación de nuevos conocimientos para el diseño de políticas a partir de combinar y analizar patrones de los Datos Abiertos de Gobierno y Otros Grandes Volúmenes de Datos (DAG y Big Data). Estimular la generación de nuevos bienes y servicios publicos y privados, con y sin fines de lucro, mas eficaces, eficientes y ambientalmente sustentables.
5 ALGUNOS EJEMPLOS DE APLICACIONES DE LOS DATOS ABIERTOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Properati (Argentina) es una plataforma de bienes raíces que se creó para cambiar la forma de vender y alquilar propiedades en América Latina. Medicinia (Brasil) es un plataforma que utiliza los datos nacionales de salud en Brasil para conectar los equipos de salud, pacientes, registros médicos y dispositivos en clínicas, hospitales y sistemas de salud. Poderopedia (Chile) ha construido una plataforma de colaboración que mapea el periodismo de datos en los temas de negocio y política. The Slashroots Foundation (Jamaica) es una organización sin fines de lucro de tecnología cívica que trabaja para solucionar problemas sociales de la región del Caribe, como el hurto agropecuario, el robo de ganado y productos agrícolas. FUENTE: INICIATIVA LATINOAMERICANA DE DATOS ABIERTOS,
6 ALGUNOS EJEMPLOS DE APLICACIONES DE LOS DATOS ABIERTOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Agroclima (México) abre acceso a la información sobre el clima, la predicción del clima y el posible impacto del cambio climático en la agricultura y la ganadería. Su Sistema de Información Agrícola está diseñado para mejorar la toma de decisiones para la industria agrícola. Marcos y Asociados (México) ofrece servicios financieros y de consultoría de desarrollo de negocios especializados en la infraestructura mexicana y la industria energética, utilizando datos nacionales de las operaciones del gobierno. Molecula (Uruguay) es un startup que aprovecha los datos nacionales de consumo para desarrollar productos de TIC con un énfasis especial en proyectos con un impacto social positivo. FUENTE: INICIATIVA LATINOAMERICANA DE DATOS ABIERTOS, Setiembre
7 La Agenda y los Datos Abiertos de Gobierno para el Desarrollo Sostenible El Desarrollo Sostenible, más acá y más allá de la Agenda : son los ODS un conjunto integrado de Objetivos y Metas para planificar el desarrollo? Si así fuera; tienen sus Objetivos y Metas, epicentros que destaquen para vincularlos con la Planificación del Desarrollo Sostenible y con el uso de Datos Abiertos de Gobierno?
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10 CAPACIDADES NACIONALES ESTADÍSTICAS PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS: SITUACIÓN DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 9 países 8 países países Designaron un punto focal Completaron cuestionario Solicitaron más plazo % % %
11 % de indicadores que se producen actualmente Más de % ODS. Salud y bienestar ODS. Igualdad de género % 8% % % ODS. Fin de la pobreza % % ODS8. Trabajo descente y crecimiento económico % % ODS. Energía Sostenible % 9% ODS. Hambre cero % % ODS9. Industria, innovación e infraestructura 8% % ODS. Vida de ecosistemas terrestres 8% % ODS. Educación de calidad 8% % ODS. Agua limplia y saneamiento 8% 9% ODS. Alianzas % 9% ODS. Paz, justicia e instituciones sólidas % % ODS. Ciudades y comunidades sostenibles % 9% Menos del % ODS. Vida submarina ODS. Reducción de las desigualdades ODS. Acción por el clima % 9% 8% % % 9% ODS. Producción y consumo sostenible % % Total general % % % % % % % % % % 8% 9% % A. Se produce B. No se produce pero se puede producir con fuentes de información existentes C. No se produce el indicador. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla
12 Objetivo. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Número de países con planes de acción nacionales de consumo y producción sostenibles incorporados como prioridad o meta en las políticas nacionales.. Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella material por PIB 8.. Consumo material interior en términos absolutos, consumo material interior per cápita y consumo material interior por PIB 8.. Índice de la pérdida mundial de alimentos 8.. Número de partes en los acuerdos ambientales multilaterales internacionales relacionados con los desechos peligrosos y otros productos químicos, que cumplen sus compromisos y obligaciones de transmitir información como lo exige cada acuerdo pertinen.. Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos peligrosos tratados, desglosados por tipo de tratamiento.. Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado.. Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad.. Número de países que aplican políticas de adquisiciones públicas y planes de acción sostenibles.8. Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el desarrollo sostenible (incluida la educación sobre el cambio climático) se incorporan en: a) las políticas nacionales de educación; b) los planes de estudio; c) la formación del 9.a. Cantidad de apoyo en materia de investigación y desarrollo prestado a los países en desarrollo para el consumo y la producción sostenibles y las tecnologías ecológicamente racionales.b. Número de estrategias o políticas de turismo sostenible y de planes de acción implantados que incluyen instrumentos de seguimiento y evaluación acordados.c. Cuantía de los subsidios a los combustibles fósiles por unidad de PIB (producción y consumo) y como proporción del total de los gastos nacionales en combustibles fósiles Suma de A. Se produce el indicador Suma de B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes Suma de C. No se produce el indicador. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador Suma de C. No se tiene información para producir el indicador Suma de SIN RESPUESTA
13 Objetivo. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos Tasas de crecimiento de los gastos o ingresos de los hogares per cápita entre el % más pobre de la población y la población total.. Proporción de personas que viven por debajo del % de la mediana de los ingresos, desglosada por edad, sexo y personas con discapacidad.. Proporción de la población que declara haberse sentido personalmente víctima de discriminación o acoso en los meses anteriores por motivos de discriminación prohibidos por el derecho internacional de los derechos humanos 8.. Proporción laboral del PIB, que comprende los salarios y las transferencias de protección social.. Indicadores de solidez financiera.. Proporción de miembros y derechos de voto de los países en desarrollo en las organizaciones internacionales.. Costo de la contratación por cuenta del empleado como proporción de los ingresos anuales percibidos en el país de destino.. Número de países que han aplicado políticas migratorias bien gestionadas.a. Proporción de líneas arancelarias que se aplican a las importaciones de los países menos adelantados y los países en desarrollo con arancel cero.b. Corriente total de recursos para el desarrollo, por país receptor y país donante y el tipo de corriente (por ejemplo, asistencia oficial para el desarrollo, inversión extranjera directa y otras corrientes).c. Costo de las remesas como proporción del monto remitido Suma de A. Se produce el indicador Suma de B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes Suma de C. No se produce el indicador. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para produci r el indicador Suma de C. No se tiene información para producir el indicador Suma de SIN RESPUESTA
14 Objetivo. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de la pobreza, desglosada por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana o rural) 9.. Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de la pobreza, desglosada por sexo y edad.. Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones, con arreglo a las definiciones nacionales 9.. Proporción de la población cubierta por niveles mínimos o sistemas de protección social, desglosada por sexo, distinguiendo entre los niños, los desempleados, los ancianos, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, l.. Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos.. Proporción del total de la población adulta, por sexo y por tipo de tenencia, con derechos seguros de tenencia de la tierra, que posee documentación reconocida legalmente al respecto y que percibe esos derechos como seguros.. Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada. personasa.. Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el Producto Interior Bruto (PIB) mundiala.. Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local.a. Proporción de recursos asignados por el gobierno directamente a programas de reducción de la pobreza.a. Proporción del gasto público total en servicios esenciales (educación, salud y protección social).b. Proporción del gasto público periódico y de capital destinado a sectores que benefician de forma desproporcionada a las mujeres, los pobres y los grupos vulnerables 8 Suma de A. Se produce el indicador Suma de B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes Suma de C. No se produce el indicador. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador Suma de C. No se tiene información para producir el indicador Suma de SIN RESPUESTA
15 Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita 8.. Número de sucursales de bancos comerciales y cajeros automáticos por cada. adultos Proporción de adultos (de años o más) con una cuenta en un banco u otra institución financiera o con un proveedor móvil de servicios monetarios 8.. Tasa de crecimiento anual del PIB real por persona empleada 8.. Proporción del empleo informal en el empleo no agrícola, desglosada por sexo 8.. Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella material por PIB Consumo material interior en términos absolutos, consumo material interior per cápita y consumo material interior por PIB 8.. Ingreso medio por hora de mujeres y hombres empleados, desglosado por ocupación, edad y personas con discapacidad 8.. Tasa de desempleo, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad 8.. Proporción de jóvenes (de a años) que no estudian, no tienen empleo ni reciben capacitación 8.. Proporción y número de niños de entre y años que realizan trabajo infantil, desglosada por sexo y edad Tasas de frecuencia de lesiones ocupacionales mortales y no mortales, desglosadas por sexo y situación migratoria 8.8. Aumento del cumplimiento nacional de derechos laborales (libertad de asociación y negociación colectiva) sobre la base de fuentes textuales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la legislación nacional, desglosado por sexo y condición 8.9. Proporción directa del turismo en el PIB como proporción del PIB total y en la tasa de crecimiento Número de empleos en el sector turístico como proporción del número total de puestos de trabajo y la tasa de crecimient o del empleo, desglosado por sexo 8 8.a. Ayuda para los compromisos y desembolsos comerciales 8.b. Gasto total de fondos públicos en programas de protección social y de empleo como proporción de los presupuestos nacionales y del PIB Suma de A. Se produce el indicador Suma de B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes Suma de C. No se produce el indicador. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para produci r el indicador Suma de C. No se tiene información para producir el indicador Suma de SIN RESPUESTA
16 REFLEXIONES FINALES : Existe un gran número de áreas del desarrollo donde los Datos Abiertos de Gobierno pueden crear valor:. estimulando tipos de análisis que conlleven a más y mejores políticas, bienes y servicios públicos y privados,. que a su vez contribuya que la sociedad alcance una calidad de vida, en la que sus todos sus ciudadanos vivan por sobre los umbrales básicos alimentarios y materiales necesarios,. se reduzcan las desigualdades en todas sus formas, y todo ello,. basado en sistemas socioeconómicos justos, sostenibles, y ambientalmente sustentables.
17 PERO PARA ELLO ES NECESARIO QUE: LA POLITICA DE DATOS ABIERTOS DEL GOBIERNO SEA COMBINADA CON UN CONJUNTO DE ACCIONES QUE ESTIMULEN EL USO CREATIVO DE DICHOS DATOS, POR QUIENES: POR LOS DISTINTOS ACTORES, EL PROPIO ESTADO, EL SECTOR PRIVADO, Y LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA, PARA QUE: ORIENTADO AL LOGRO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE, DE LOS CUALES LOS OBJETIVOS Y METAS DE LA AGENDA, SON UNA PARTE IMPORTANTE PERO NO TAXATIVA, Y LA CONTRIBUCIÓN DEBE IR MAS ALLÁ DE SU SEGUIMIENTO, PASANDO A LA ACCIÓN, FUNDAMENTALMENTE A TRAVES DEL USO CREATIVO DE LA INFORMACION PARA IMPULSAR LA CREACION DE VALOR, COMO: A TRAVES DE LA GENERACION DE EVIDENCIA PARA NUEVAS POLITICAS, NUEVOS BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS, CON Y SIN FINES DE LUCRO, QUE CONTRIBUYAN DIRECTAMENTE O INDIRECTAMENTE AL DESARROLLO SUSTENTABLE.
18 MUCHAS GRACIAS!
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