actividad, independientemente de su aportaci6n econ6mica, tiene tambien un alto contenido social.

Transcripción

1 LA SECRET ARIA DE AGRICUL TURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, J'ESCA Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A Q_UE CONSIDERE LA LOS SUSCRITOS SENADORES INTEGRANTES DEL GP DEL PRI, DE LA LXII LEGISLATURA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTicULOS 8 NUMERAL 1, FRACCION II Y 276, NUMERAL 1, DEL REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPUBLICA, SOMETEN A LA CONSIDERACION DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, LA SIGUIENTE PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA) A QUE CONSIDERE LA CREACION DE LA SUBSECRETARIA DE GANADERIA, DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SECRETARIA, CON OBJETO DE PROMOVER EL CRECIMIENTO DE ESTA ACTIVIDAD ECONOMICA EN NUESTRO PAIS, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES La actividad ganadera representa un activo importante para nuestro pals. En esta laboran 6.6 millones de mexicanos, es decir, 13.5% de Ia poblaci6n ocupada del pals en mas de 100 millones de hectareas. En el ana 2013 produjo 286 mil millones de pesos, entre los 737 mil millones de pesos que genera el sector primario en Mexico, practicamente una tercera parte del volumen de producci6n que se tuvo en este sector. Por lo tanto, las actividades pecuarias de Mexico por su propia naturaleza son intensivas en uso de mana de obra; dan empleo a millones de familias en todo el proceso de Ia crianza y engorda de ganado, producci6n de leche y miel de las diferentes especies y sistemas-producto. Debido a esta situaci6n, Ia importancia de esta 1

2 RURAL, _PESCA Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A Q,UE CONSIDERE LA actividad, independientemente de su aportaci6n econ6mica, tiene tambien un alto contenido social. Cada ano en Mexico se crfan 30 millones de cabezas de ganado bovina y se producen mas de seis millones de toneladas de carne de ave, bovino, porcino, ovino, caprino, entre otros, colocando a nuestro pafs como el septimo productor mundial de protefnas de origen animal. Ademas, gracias a los elevados estandares de sanidad y calidad agroalimentaria de nuestro ganado, Mexico es el segundo exportador mundial de bovinos en pie y tercero de miel. Desde el ini.cio de esta Administraci6n se ha retomado Ia importancia del sector ganadero, lo cual queda demostrado con los incrementos en el Presupuesto de Egresos de Ia Federaci6n que se han propuesto por parte del Ejecutivo Federal, los cuales a su vez han sido aumentados y aprobados por Ia Camara de Diputados. En efecto, durante 2014 se autorizaron seis mil millones de pesos para el sector ganadero, aproximadamente 20% mas que lo presupuestado para Adicional a estos recursos, se destinaron 450 millones de pesos al programa de Apoyo al Sacrificio TIF (Tipo Inspecci6n Federal), 80% 'mas que lo ejercido en el ano anterior y al repoblamiento del hato 800 millones de pesos. Tambien se incrementaron los recursos destinados a Ia propia infraestructura para el repoblamiento, 200 millones y a calidad e inocuidad 450 millones. Con estas acciones se fortalecen los sistemas producto y las cadenas pecuarias como Ia porcina, a traves del Programa Porcino, que por primera vez se implementa, otorgandole un recurso inicial de 75 millones. 2

3 RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA) A QUE CONSIDERE LA Otra accion relevante es que despues de 7 anos de mantener cerrado el padron de beneficiarios del PROGAN, para este ano 2014 se volvio abrir el registro, con lo cual se espera incluir a 270 mil nuevos ganaderos y promover el incremento en Ia produccion. Ademas en 2013 se creo Ia Comision Ejecutiva para Ia Productividad Ganadera de Ia Cadena Bovinos Carne y desde el mes de junio, de este ano tambien estan funcionando las respectivas de Bovinos Leche y Ia Pordcola. En este contexto, el lunes 19 de mayo durante Ia apertura de Ia 78a Asamblea de Ia Confederacion Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), el titular del Ejecutivo Federal anuncio importantes apoyos complementarios para Ia ganaderfa, como lo son: G 100 millones de pesos anuales para el Programa Nacional de Rehabilitacion de Agostaderos con los que se apoyaran a 12 estados de Ia Republica en Ia reconstruccion de los agostaderos que han sido danados e incluso, destruidos por Ia sequfa y Ia desertificacion. -e 234 millones de pesos para proporcionar un Segura de Danos con Base en Ia Afectacion del Coeficiente de Agostadero, con el cual se protegeran 4 millones 650 mil cabezas de ganado. G 120 MDP para realizar pruebas de ADN. Buscando asegurar Ia calidad genetica de las razas ganaderas de alto valor. e- Esquemas integrales para impulsar su productividad. Se realizaran convenios que permiten sumar los incentivos de SAGARPA, con financiamiento y asistencia tecnica de FIRA y de Ia Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. 3

4 RURAL, _PESCA Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A Q,UE CONSIDERE LA Por su importancia y potencial, Ia ganaderfa mexicana requiere del redisefio de las estrategias para 100 millones de hectareas con aptitud para Ia actividad, Ia mayorfa de propiedad social, a fin de introducir mejoramiento genetico, nutricional y zoosanitario, asf como acceso a mercados y a Ia infraestructura pecuaria. Asimismo, apoyar proyectos de investigaci6n para obtener alimentos y suplementos de alto valor nutricional. Este enorme potencial permitira atender el crecimiento sostenido de Ia demanda, tanto interna como del exterior y fortalecer, asf, Ia soberanfa alimentaria de Mexico. En efecto, Ia proyecci6n del consumo de los productos pecuarios para los pr6ximos seis afios, partiendo de Ia tendencia observada en el periodo y del promedio obtenido de Ia producci6n, consumo, importaciones y exportaciones de cada producto, puede observarse en el siguiente cuadro. Datos en Mil Iones de Toneladas yen Mil Iones de litros En el cas a de Ia leche polvo equivalente el promedjo es de los ailos de un estudio 'Fuente:GCMAcon datos del SlAP, USDAyUNA.ORG 4

5 RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA) A QUE CONSIDERE LA En el sector pecuario no se presentan los problemas del agricola de depender en forma importante de las importaciones en los productos prioritarios, por lo que existen oportunidades para poder aumentar, en seis a nos, Ia producci6n de polio en un 34%, huevo en un 16%, 21% de bovina y cerdo y leche en 31% y mejorar su participaci6n en el abasto.. En el cuadro que se muestra a continuaci6n se pueden observar las proyecciones para el periodo Datos en Mil Iones de Tooeladas yen Mil Iones II! Utros 1 Fu.nte: GCMA con datos del SlAP, USDA y UNA.ORG Estas proyecciones nos demuestran como se mejoraran los Indices de seguridad alimentaria para el caso de los productos pecuarios: 5

6 RURAL, _PESCA Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A Q,UE CONSIDERE LA.. Lo anterior implicara: i. Manejar racionalmente los agostaderos y pastizales y mejorar Ia distribuci6n de abrevaderos; ii. Fomentar Ia producci6n silvo-pastoril en el tr6pico seco en base a leguminosas arbustlvas; iii. Impulsar Ia innovaci6n y transferencia de tecnologia y el de Ia infraestructura productiva; iv. Aprovechar Ia producci6n de esquilmos agrfcolas para Ia alimentaci6n animal en vez de quemarlos y degradar el suelo; v. Ampliar el programa de ganado mejor y Ia red de semen; vi. Mejorar Ia productividad y competitividad de los pequenos y medianos productores, mas de un mill6n. vii. Reforzar las campanas zoosanitarias para garantizar Ia inocuidad y calidad de los productos pecuarios. Como puede observarse este rediseno de politicas publicas llevarfa a aumentar el indice general de seguridad agroalimentaria de un 86% en el promedio de los ultimos 8 anos a un 89% en el ultimo ano de las proyecciones, por arriba del indicador que Ia FAO ha venido proponiendo 6

7 RURAL, fesca Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A QUE CONSIDERE LA recientemente de alcanzar un 75% global; solo en el caso de Ia leche se incrementaria de un 70% a un 75%. En este contexto, actualmente se encuentra vigente el Reglamento Interior de Ia Secretaria de Agricultura, Ganaderia, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci6n, en el que se definen Ia forma y Ia organizaci6n que Ia Secretaria tendra para cumplir con lo establecido en Ia Ley Organica de Ia Administraci6n Publica Federal; en el Reglamento en su articulo 2 esta establecido Ia creaci6n de 3 subsecretarias, para auxiliar directamente al Secretario de Despacho, ademas del Oficial Mayor y del Abogado General. La actividad ganadera con su complejidad y enorme potencial es responsabilidad de una Coordinaci6n General de Ganaderia, Ia cual no tiene ni las atribuciones, ni los recursos, ni Ia estructura para definir e instrumentar las politicas publicas que coadyuven al buen desarrollo del potencial productive del sector pecuario de corto y largo plazo. El objetivo de este Punta de Acuerdo es retomar Ia solicitud que por varios afios ha planteado el sector ganadero de nuestro pais, Ia cual fue nuevamente ratificada durante Ia reunion que las Organizaciones 7

8 RURAL, _PESCA Y ALIMENTACION, (SAGARPA) A Q_UE CONSIDERE LA Ganaderas tuvieron con el Titular del Ejecutivo Federal; es decir, responsabilizar de Ia conducci6n de las polfticas publicas para Ia Ganaderfa, tema nodal en Ia Secretarfa, a una Subsecretarfa que asuma todas las atribuciones en Ia materia para lo cual sera necesario modificar este Reglamento Interior de Ia SAGARPA. El fundamento es basico e irreductible, Ia ganaderfa representa aproximadamente un tercio de todo el sector agropecuario de nuestro pafs, raz6n por Ia cual se le debe de otorgar mayores apoyos e incentives, y por lo tanto se justifica Ia creaci6n de una nueva subsecretarfa. Es en base a estas consideraciones, que someto a Ia consideraci6n de esta Honorable Asamblea, Ia siguiente proposici6n con PUNTO DE ACUERDO UNICO: El Senado de Ia Republica exhorta respetuosamente a Ia Secretarfa de Agricultura, Ganaderfa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci6n, a que considere Ia creaci6n de Ia Subsecretarfa de Ganaderfa, dentro de Ia estructura organica de Ia Secreta ', objeto de promover el crecimiento de esta actividad econ6mica n nuest pals. Atentamente 8