LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ALC CEPAL

Transcripción

1 LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ALC Luis Miguel Galindo Luis Miguel Galindo CEPAL

2 Lógica cambio climático

3 Evidencia internacional Concentraciones de gases de efecto invernadero globales 0 a 2005 Desviaciones en la temperatura ( C) con respecto al Promedio de 1961 a 1990 Proyecciones de aumento en la temperatura superficial Proyecciones de precipitación a nivel mundial del IPCC Diciembre Febrero Junio Agosto

4 Evidencia empírica Gráfica Movimientos de largo plazo de la temperatura

5 Características del cambio climático Multidisciplinario

6 Impactos del cambio climático

7 Cambio Climático Biofísicos /directos Espectro de impactos Socio-económicos /indirectos Ej. Pérdida de arrecifes de coral Ej. Incremento en la temperatura, disminución de precipitación Ej. Disminución i ió de Ej. Reducción en pesca e impactos rendimientos en turismo agrícolas Métodos de valoración económica Mercado único / datos desagregados d Macroeconómico /d datos agregados Análisis de equilibrio parcial Análisis de equilibrio general Cuestiones clave y herramientas asociadas Riesgo e incertidumbre Tasa de descuento Equidad Impactos de no-mercado Métodos Alternativos

8 Escenario de emisiones y cuñas de abatimiento Escenarios de impactos Escenarios de mitigación Notas: T= tiempo Fuente: Elaboración propia con base en CEPAL (2009) y IPCC (2007).

9 PIB per cápita: América Latina y el Caribe PIB per cápita ($ 2005 ppa) Crecimiento del PIB per cápita (%) 10, ,500 9,000 8, ,000 7, , PIB per cápita Filtro H-P PIB per cápita Filtro H-P Pronóstico PIB per cápita a 2050 Crecimiento del PIB per cápita Periodo Tasa de crecimiento % % %

10 Convergencia: Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y PIB per cápita (con países de África) Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y PIB per cápita (sin países de África) Tasa de crecimiento medio del PIB per cápita, Tasa de crecimiento medio del PIB per cápita, Logaritmo del PIB per cápita de Logaritmo del PIB per cápita de 1960 Regiones: PIBper cápita, Tasa de crecimiento medio del África América Latina Asia Norteamérica y Europa Logaritmo del PIB per cápita de 1960

11 El cambio climático en América Latina y el Caribe El cambio climático en América Latina y el Caribe Figura. América del Sur: Proyecciones de temperatura (En grados centígrados) Escenario A2 Escenario B2 Proyecciones para temperatura promedio: Aumento paulatino en algunas regiones con eventos extremos. Noches más cálidas. En América del Sur habrá incrementos de 1 y 4 C en el escenario B2 y 2 y 6 C en el escenario A2.

12 El cambio climático en América Latina y el Caribe Figura. América del Sur: Proyecciones de precipitación (En grados centígrados) Escenario A2 Escenario B2 Proyecciones para precipitación: Cambios en los patrones de cantidad intensidad y frecuencia. Reducción del 20% al 40% yun aumento del 5% al 10% de en regiones centrales y tropicales de América del Sur

13 Cambios proyectados en temperatura y precipitación para Centroamérica 2020, 2050 y 2080 Estación Cambios en Temperatura C Seca +0,4 a +1,1 +1,0 a +3,0 +1,0 a +5,0 Húmeda +0,5 a +1,7 +1,0 a +4,0 +1,3 a +6,6 Cambios en Precipitación (%) Seca 7 a a a +8 Húmeda 10 a a a +5 Fuente: IPCC (2007 b), (Panel Intergubernamental de Cambio Climático), Climate Change 2007: Impact, Adaptation and Vulnerability, Contribución ió del Grupo de Trabajo I al Cuarto Reporte de Evaluación del IPCC, 2007.

14 Impacto del cambio climático a) Distribución de la anomalía de precipitación bajo los diferentes escenarios de emisiones (datos a nivel nacional) b) Impactos en los cambios en la media, la varianza, y la media sobre la probabilidad de ocurrencia de tipos de climas específicos.06 Densidad de probabilidad.05 ensidad de proba abilidad D Porcentaje Porcentaje A1B A2 B1

15 Impactos económicos del cambio climático Rendimiento agrícola en Centroamérica Índice de producción de Cultivos Proyección de las coberturas con base en la transición observada entre : México 150 producción Ín d ic e d e Precipitación Acumulada (mayo-octubre) Temperatura Máxima Anual Índice de biodiversidad bajo diferentes escenarios de cambio climático: México Estimación de las pérdidas debidas a la degradación de las tierras en países seleccionados Área degradada (Km2)a) %Territorio Área degradada 2100 % Territorio 2100 Bolivia i , ,44 22,22 Chile , ,8 41,2 Ecuador , ,0 57,2 Paraguay , ,2 66,3 Perú , ,4 62,0

16 Niveles de estabilización

17 Escenarios de mitigación Concentraciones de GEI y temperatura medias con respeto a los niveles previos a la revolución industrial Incremento de Temperatura al Equilibrio Relativo Nivel de Estabilización (ppm CO 2 equivalente) IPCC TAR 2001 Hadley Centre (Wigley y Raper) Ensemble Once Estudios Fuente: Stern (2007) Las probabilidades (en %) de superar un aumento de la temperatura en el equilibrio Nivel de estabilización ( en ppm CO 2 e) 2 o C 3 o C 4 o C 5 o C 6 o C 7 o C Fuente: Hadley Centre, De Murphy et al., 2004

18 Emisiones de CO2, consumo de energía y PIB per cápita Emisiones de CO 2 per cápita y consumo de Emisiones i de CO 2 y PIB per cápita 2005 energía per cápita VEN 8 te) a (toneladas por habitant 4 siones de CO2 per cápita 2 Emi BOL PER GRD DOM ECU URY COL CRI HND SLV NIC GTM PRY BRB MEX CUB GUY PAN BRA SUR ARG CHL JAM te) misiones de CO2 per cápit ta (toneladas por habitant Em VEN SUR BRB JAM MEX CHL ARG BLZ KNA CUB GRD LCA GUYECU DOMBRA PAN VCTDMA URY BOL COL CRI HNDPER GTM SLV NIC PRY ATG BHS 0 HTI 0 HTI Consumo de energía per cápita (barriles equivalentes de petróleo por habitante) PIB per cápita (dólares de 2000 por habitante) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de oferta total de energía del Sistema de Información Económica Energética (SIEE), de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). Los datos de PIB per cápita a precios constantes del 2000, fueron obtenidos de la base de datos CEPAL (BADECON). Las estadísticas de CO2 fueron obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por CDIAC.

19 Emisiones totales de GEI agregadas por principales países emisores, % 90% 80% 70% 60% México, Corea del Sur y Australia Brasil, Indonesia y Rusia India, Japón y Canadá Resto (170 países) Venezuela, Sudáfrica y Turquía Irán, Ucrania, Nigeria 50% 40% 30% Estados Unidos Union Europea (27) 20% China 10% 0%

20 Emisiones totales de GEI agregadas por principales países emisores, 2005: ALyC 100% 95% Guatemala, Chile y Honduras Resto (22 países) 90% Perú y Ecuador 85% 80% Argentina Bolivia Colombia 75% 70% Venezuela 65% México 60% 55% 50% Brasil 45% 40%

21 Emisiones de CO2 agregadas por principales países emisores, 2006 (energía) 100% 90% 80% 70% 60% 50% Canadá, Corea del Sur, Irán India Japón Federación Rusa Unión Europea (27) Sudáfrica, Arabia Saudita, Brasil, Ucrania México, Australia, Indonesia Resto (169 países) 40% China 30% 20% Estados Unidos 10% 0%

22 Emisiones de CO2 agregadas por principales países emisores, 2006 (energía): ALyC 100% 90% 80% 70% 60% 50% Brasil Venezuela Colombia, Chile, Trinidad y Tobago Argentina Resto (11 países) Perú, Cuba, Ecuador, República Dominicana 40% 30% México 20% 10% 0% Nota: Datos de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia y Surinam no disponibles.

23 Economía Baja en Carbono Sectores Energía Transporte Agricultura Política Económica Política Fiscal Gasto Público Infraestructura Contexto macroeconómico Evolución Macroeconómica Mercado Laboral Productividad y Eficiencia Emisiones Industria Vector de precios relativos e inflación Desechos Bosques Política Monetaria y Cambiaria Regulación Curva de costos marginales de mitigación 2020 Marco Institucional

24 Estrategia de mitigación Diagrama de emisiones de GEI para México Costo de las reducciones de las emisiones de CO2 como fracción del PIB Potencial de reducción de emisiones por sectores 2020 Curvas de costos marginales al 2020 Sin transporte Con transporte

25 Elasticidades Modelo de efectos fijos Ingreso Precio Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Perú Uruguay Venezuela Ingreso Precio Comercial Industrial Residencial Transporte * *No significativo

26 Demanda de gasolina Medidas de control Modelos Econométricos Modelo de demanda de gasolina Costos Gas t = f(y t, PRA t, PRG t, EF t ) Norma de eficiencia sobre vehículos nuevos Uso de etanol como oxigenante de las gasolina en Zonas Metropolitanas Consumo de gasolina Reducción de emisiones Modelo de Ventas Ventas t = f(y t, PRA t, PRG t, EF t ) Modelo de Impacto de las estructuras de ventas de gasolina Gas t = f(ventas t ) Valores actuales, estimados y residuales de la demanda nacional de gasolinas Trayectoria del consumo nacional de gasolinas con tres escenarios: gas t = 1.13y t 0.14 prg t 0.15pra t 0.16ren t Con crecimiento del PIB 3.5% o nes de litros M illo precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles y rendimientos (kms/ltr) constantes. aumento de 4% en los precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles y rendimientos (kms/ltr) constantes aumento de 4% en los precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles constantes y aumento de 1% anual en los rendimientos (kms/ltr) Residual Actual Fitted Consumo nacional de gasolinas Escenario base Escenario 1 Escenario 2

27 Potencial de la promoción puntual de la integración económica en América Latina y el Caribe Seguridad energética; Seguridad alimentaria; Comercio exterior, competitividad e intensidades id d carbónicas; Seguridad de la biodiversidad; dad; Seguridad tecnológica; Infraestructura baja en carbono; Seguridad financiera.

28 Conclusiones 1. El cambio climático tiene y tendrá costos económicos significativos en la economía de AL. 2. Los costos del cambio climático son crecientes y no linealesl aunque existen ganancias parciales por regiones y sectores. Existen costos no monetarios importantes. 3. Existen procesos de adaptación en curso que pueden ser ineficientes al generar externalidades negativas. 4. Los costos de colaborar en un acuerdo internacional son menores que los costos de los impactos.

29 LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ALC Luis Miguel Galindo Luis Miguel Galindo CEPAL