NUEVO PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA EL PERSONAL DE INGENIERÍA EN ANAV

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1 NUEVO PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA EL PERSONAL DE INGENIERÍA EN ANAV Domingo González Rabasa ANAV RESUMEN La formación requerida para un determinado puesto de trabajo en ANAV se divide en tres bloques: - Formación inicial común - Formación inicial específica del puesto - Entrenamiento en el puesto de trabajo En el caso de ingeniería se ha detectado un área de mejora en el modelo descrito, consistente en dotar a la formación inicial común de un enfoque ingenieril en lugar del actual enfoque operacional. Para elaborar este plan se han tenido en cuenta los estándares INPO, un análisis funcional de los distintos puestos de trabajo, las observaciones de managers y supervisores y el feed-back de alumnos, entre otros. 1. INTRODUCCIÓN La Instrucción de Seguridad IS-12 del Consejo de Seguridad Nuclear (BOE 11 de mayo 2007) establece: El titular de una CN debe definir las cualificaciones necesarias del personal que, al ejercer sus funciones, puede afectar a la seguridad de la central directa o indirectamente. Estas cualificaciones definidas para cada puesto de trabajo deberán garantizar el desempeño eficiente y seguro de las funciones asignadas, estarán adecuadamente documentadas, se actualizarán periódicamente, y permanecerán a disposición del CSN para ser inspeccionadas. En respuesta a esta Instrucción, ANAV elaboró un primer borrador del documento Requisitos de Formación y Cualificación Dirección de Servicios Técnicos. Este documento contemplaba los requisitos mínimos de titulación, experiencia y formación que debe acreditar el personal de la Dirección de Servicios Técnicos para estar cualificado para ejercer las tareas que tienen asignadas. En lo referente a formación, este borrador incluía tres grandes bloques de cursos: - Formación inicial común, basada en la formación del personal de Operación. Consta de Fase 0 (Fundamentos de centrales eléctricas), Fase 1 (Física nuclear), Fase 2 (Sistemas de la central), Fase 3 (prácticas

2 en simulador de alcance total, solamente aplica en algunos casos), Protección Radiológica, Seguridad Nuclear y Factores Humanos. - Formación inicial específica, con aquellos cursos específicamente diseñados para cubrir las necesidades de cada uno de los puestos de trabajo de la Dirección de Servicios Técnicos. - Entrenamiento en el Puesto de Trabajo (EPT), en el que un tutor apoya al alumno hasta que éste es capaz de ejecutar de forma autónoma las tareas que tiene asignadas. Figura 1. Estructura de la formación inicial El plan de formación inicial de la Dirección de Servicios Técnicos (RFC-DST) se aprobó en revisión 0 en diciembre del año Posteriormente se aprobaron dos revisiones del mismo, en octubre del año 2011 (rev. 1) y junio de 2012 (rev. 2, actualmente vigente). Las distintas jefaturas, coordinadores de formación y alumnos han constatado una mejora continua en los programas de formación inicial; no obstante han manifestado también que queda por delante un amplio campo de mejora. Por otro lado, INPO publicó en el año 1998 el documento ACAD , Guidelines for Training and Qualification of Engineering Personnel. En agosto del año 2011 INPO editó la revisión 2 de dicho documento, que recoge las mejores prácticas de la industria en lo referente a la formación inicial del personal de ingeniería. En el ámbito del proyecto INPO Gap Assessment, ANAV solicitó a INPO la realización de una Technical Exchange Visit que asesorara sobre posibles mejoras a implementar en los programas de formación de Mantenimiento y Técnicos. Dicha TEV tuvo lugar en abril de 2012, y las recomendaciones derivadas de la misma se han tenido en cuenta en la elaboración del nuevo plan de formación inicial para el personal de ingeniería. Como consecuencia de lo expuesto en los párrafos anteriores, el Comité de Formación de la Dirección de Servicios Técnicos identificó como acción pendiente la revisión del programa de formación inicial del personal de ingeniería. Para responder a esta necesidad se abrió una acción en el programa de acciones correctivas de ANAV orientada a la revisión de los requisitos de formación y cualificación del personal de ingeniería. Los objetivos de esta revisión son: adaptar el programa a los estándares internacionales, optimizar los periodos de formación inicial, proporcionar a la formación común un adecuado enfoque ingenieril y solventar las debilidades y carencias previamente identificadas.

3 2. METODOLOGÍA EMPLEADA La metodología empleada para diseñar el nuevo plan de formación inicial puede resumirse en las siguientes etapas: a) Análisis e incorporación de estándares INPO: El ACAD rev. 2 de INPO recoge aquellas materias que deben estar contempladas en los programas de formación inicial del personal de ingeniería. Se ha valorado la aplicabilidad de dichas materias al personal de ANAV, y tras efectuar un cribado y comparación con los programas de formación inicial actuales se han identificado gaps o carencias que deben resolverse en el nuevo plan de formación inicial. b) Análisis funcional de los distintos puestos de trabajo: Se ha efectuado un análisis en detalle de las funciones y tareas asignadas a cada uno de los puestos de trabajo de ANAV. Así mismo, se han revisado todos los procesos, procedimientos y guías existentes en ANAV, para garantizar que ninguno queda excluido del análisis. Se han contrastado con las funciones (job performance requirements) citadas en el mencionado ACAD rev. 2, y se ha determinado la dificultad (D), importancia (I) y frecuencia (F) de ejecución de cada una de las tareas identificadas. En función de estos tres criterios DIF se determina qué funciones o tareas requieren de entrenamiento en formación inicial, según figura 2. Las conclusiones finales serán validadas por un panel de expertos. Figura 2. Inclusión de tareas en formación inicial y continua en función de su DIF

4 c) Otros inputs: De las supervisiones realizadas por jefes y personal de la U.O. de Formación, análisis del feed-back proporcionado por alumnos y supervisores, sugerencias realizadas por los distintos Comités de Formación, etc. han surgido propuestas de mejora que también se han incorporado en el nuevo plan de formación inicial. Así, el diseño del nuevo plan se ha basado en las materias descritas en el ACAD rev. 2 de INPO. Sobre esta base se han incorporado aquellos cursos destinados a formar a los futuros ingenieros en aquellas tareas con un elevado DIF (bien en aula, bien en su entrenamiento en el puesto de trabajo), y también aquellas materias que los jefes y alumnos han identificado (supervisiones, encuestas, etc) que es preciso reforzar. El diseño final del nuevo plan de formación inicial será presentado a las distintas jefaturas de la Dirección de Servicios Técnicos, para su revisión y validación. Posteriormente se elaborarán los materiales didácticos requeridos para dar respuesta al diseño realizado. 3. CONCLUSIONES El motivo principal por el cual se está modificando el plan de formación inicial del personal de ingeniería en ANAV ha sido la identificación de carencias formativas en el personal que se ha incorporado a las plantas de CN Ascó y CN Vandellós 2 tras recibir la formación común. Estas carencias se venían cubriendo con la formación inicial específica (ver figura 1), pero ello conlleva una inversión en tiempo y recursos que puede y debe optimizarse. Para ello se han integrado en la formación inicial común aquellas materias que responden a funciones transversales a toda la Dirección de Servicios Técnicos y que hasta ahora no se abordaban, debido principalmente a que la formación común del personal de ingeniería se caracterizaba por un marcado enfoque operacional. Así, en el nuevo plan los Documentos Base de Diseño de los distintos sistemas serán documentos de referencia para el alumno, la formación en sistemas se realizará en paralelo con cursos sobre modificaciones de diseño, evaluaciones de seguridad, determinaciones de operabilidad de estructuras, sistemas y componentes Del mismo modo, los objetivos didácticos que se plantearán serán en buena medida de elevado nivel cognitivo, y su grado de asimilación se verificará mediante ejercicios prácticos, cálculos, evaluaciones, etc. No se buscará la simple memorización de datos, si no que se potenciará la capacidad de análisis y evaluación por parte del futuro ingeniero de ANAV. AGRADECIMIENTOS - El personal de la Dirección de Servicios Técnicos, y en especial su jefatura y coordinadores de formación, han jugado y jugarán un papel clave en el desarrollo del

5 nuevo Plan de Formación inicial, aportando posibles mejoras y revisando y validando las distintas etapas del proceso. Sin su participación no sería posible desarrollar este proyecto. Así mismo, la empresa TECNATOM colabora estrechamente con ANAV en las fases de análisis, diseño, desarrollo, implantación y evaluación del nuevo plan de formación. REFERENCIAS - Instrucción del CSN IS-12 del 28/02/2007, Requisitos de cualificación y formación del personal sin licencia, de plantilla y externo, en el ámbito de las centrales nucleares. - ACAD de INPO, revisión 2, Agosto 2011, Guidelines for Training and Qualification of Engineering Personnel.