PLAN DE DESARROLLO URBANO SAN SEBASTIAN, JAL.

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1 PLAN DE DESARROLLO URBANO SAN SEBASTIAN, JAL. H. AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIAN, JALISCO Enero 1996

2 CONTENIDO I. Antecedentes I.1. Bases Jurídicas...1 I.2. Marco de Planeación...1 I.3. Objetivos Generales del Plan...1 II. Diagnóstico II.1. Ubicación del Centro de Población...3 II.2. Delimitación del Area de Aplicación...4 II.3. Medio Económico Social...4 II.4. Medio Físico Natural...8 II.5. Medio Físico Transformado...10 II.6. Síntesis del Estado Actual...13 III. Bases y Criterios de Ordenamiento III.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico...15 III.2. Demanda de Suelo Urbano...16 III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano...16 III.4. Metas Específicas del Plan...18 III.5. Opciones de Desarrollo Urbano...19 IV. Estrategia de Desarrollo Urbano IV.1. Estrategia General...21 IV.2. Delimitación del Centro de Población...21 IV.3. Clasificación de Areas...22 IV.4. Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento...24 IV.5. Utilización General del Suelo...25 IV.6. Estructuración Urbana...26 IV.7. Propuestas de Acción Urbana...27 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 2

3 ANEXO GRAFICO DIAGNOSTICO G-1 Ubicación del Centro de Población...3 D1. Area de Aplicación...4a D2. Síntesis del Medio Físico Natural...9a D3. Estructura Urbana y Tenencia del Suelo...10a D4. Uso Actual del Suelo...11a D5. Vialidad y Transporte...12a D6. Infraestructura...13a D7. Síntesis del Estado Actual...13b ESTRATEGIA E1. Clasificación de Areas...22a E2. Utilización General del Suelo...25a E3. Estructura Urbana...26a CUADROS C1. Población Regional Servida...4 C2. Población Municipal...5 C3. Población de la Localidad...5 C4. Distribución de la Población por Grupos de Edad...5 C5. Empleo de la Población Económicamente Activa en el Municipio...6 C5a. Población Ocupada en la Localidad...7 C6. Distribución del Ingreso...7 C7. Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas...7 C8. Perspectivas de Crecimiento Demográfico...15 C9. Demanda de Suelo Urbano...16 C10. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo...17 C11. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo...17 C12. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo...17 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 3

4 I. I. ANTECEDENTES I.1. I.1. Bases Jurídicas La fundamentación jurídica del Plan de Desarrollo Urbano de San Sebastián, parte de los preceptos constitucionales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, V, y VI, reformados el 3 de febrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Jalisco. I.2. De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 21 de julio de 1993, así como sus adiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, fijan las normas básicas para planear los centros de población y definen los principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento, que integran su zonificación. Por su parte la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, publicada en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco correspondiente al 11 de julio de 1993, en su artículo 12, fracción I, faculta a los Ayuntamientos para formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población y los planes parciales de urbanización que de ellos se deriven. Así mismo, en el Título II, Capítulo V, Del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, artículos 76 a 83, se establecen las bases y lineamientos para la formulación y aprobación de este tipo de planes. I.3. I.2. Marco de Planeación I.4. I Programa Estatal de Desarrollo Urbano De acuerdo con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de la parte referente a la estructura estatal de asentamientos humanos se conforma el Sistema de Ciudades, en el cuál San Sebastián se ubica en función de la jerarquización por nivel de servicios, como una localidad de nivel RURAL. San Sebastián se localiza dentro del sistema microregional Mascota-Talpa-San Sebastián. I.5. I.3. Objetivos Generales del Plan Son objetivos del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población: I. Adecuar la distribución de la población y de las actividades económicas, de acuerdo a las condiciones de su territorio; II. Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat; III. Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman el centro de población; PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 4

5 IV. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano; V. Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, escurrimientos y acuíferos en el centro de población y sus áreas de apoyo; VI. Salvaguardar el Patrimonio Cultural del Estado, preservando los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico-cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar; VII. Procurar que el centro de población mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la imagen visual característica del lugar; VIII. Distribuir adecuadamente las actividades urbanas para el optimo funcionamiento del centro de población; IX. Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población, promoviendo la integración de un sistema eficiente de vialidad, otorgando preferencia a los sistemas colectivos de transporte; y X. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de población a condiciones optimas. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 5

6 II. II. DIAGNOSTICO II.1. II.1. Ubicación del Centro de Población San Sebastián del Oeste, que constituye la cabecera del municipio del mismo nombre, se ubica en la parte sur-central del estado, a los 104 O, de longitud oeste y a los 20 grados de latitud norte, a una altura de 1,400 mts. sobre el nivel del mar. El municipio se ubica en la región de Puerto Vallarta, subregión Mascota-Talpa-San Sebastián. Colinda con las entidades administrativas que se indican a continuación, con las claves que se señalan en la gráfica G-1: al norte colinda con el estado de Nayarit (1); al oriente con el municipio de Guachinango (2); al sur con el municipio de Mascota (3) y poniente con el municipio de Puerto Vallarta (4). AGUASCALIENTES NAYARIT ZACATECAS Guadalajara GUANAJUATO MICHOACAN Oceáno Pacífico COLIMA Gráfica G-1. Ubicación del Centro de Población II.2. II.2. Delimitación del Área de Aplicación... PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 6

7 El área de aplicación tiene una superficie de 750 hectáreas, cuyo polígono se encuentra delimitado por las líneas, determinadas en sus vértices por puntos en base al Sistema Universal de Coordenadas Mercator: al norte por una línea recta en sentido oeste-este, desde el punto N 1 cuyas coordenada son: en X 514, y en Y 2 296,850.00, corre en dirección al punto N 2, que tiene como coordenadas en X 517, y en Y 2 296,850.00, con una longitud de 3, mts.; al sur con una línea recta que va del punto N 2 al N 3, con coordenadas en X 517, y Y 2 294,350.00, con una longitud de 2, mts.; al oeste con línea recta que une el punto N 3 con el N 4, que tiene las coordenadas X 514, y 2 294, en Y, con longitud de 3, mts.; Se cierra el polígono al norte con una línea recta que va del punto N 4 con el punto No. 1, con una longitud de 2, mts. II.3. II.3. Medio Económico Social II.3.1. II.3.1. Características Demográficas A. II Población Regional Servida Dentro del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y en base al Sistema de Ciudades San Sebastián del Oeste se ubica en el nivel RURAL. Pertenece a la región de Puerto Vallarta y a la subregión Mascota-Talpa-San Sebastián. Sin embargo, en virtud de que es cabecera de Municipio, las funciones administrativas se dan en la totalidad del Municipio, por lo que por población regional servida se toma la población municipal. Cuadro 1. Población Regional Servida Año Población Tasa de Crecimiento , , , , * 6, Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda (*), SEDEUR. Proyecciones Ajustadas B. C. II Población Municipal En el caso de San Sebastián la población Municipal a partir de 1970 ha ido decreciendo, y de 8,553 habitantes en dicho año, para el año de 1990 se tiene un total de 6,754. Las tasas de decrecimiento se inician a partir de 1980 con y en 1990 con Esto pone de manifiesto que el municipio requiere de un fuerte impulso y promoción económica de manera que al menos logre mantener constante la población municipal. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 7

8 Cuadro 2. Población Municipal Año Población Tasa de Crecimiento , , , , * 6, Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda (*).SEDEUR. Proyecciones tasa ajustada. D. II Población de la Localidad La población en la localidad se ha comportado a partir de 1960 a 1970 con una tasa de crecimiento de 4.13% incrementando la población a 1,111 habitantes. A partir de este año al igual que en el resto del Municipio, la población de la localidad inicia con tasas negativas, y para 1990 la población llega a 568 habitantes. Cuadro 3. Población de la Localidad Año Población Tasa de Crecimiento , * Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda (*) SEDEUR. Proyección tasa ajustada. E. II Distribución de la Población por Grupos de Edad La distribución de la población refleja que es una localidad con un gran porcentaje de gente joven, ya que el 72.4% de la población es menor de 34 años. La población infantil casi llega al 15% de la población total y la población menor de 15 años corresponde al 43.91%. En el otro extremo, la población mayor de 65 años alcanza solamente el 7%. Estos datos nos indican por un lado que un porcentaje importante de la población esta demandando servicios y por otro lado, que en el corto y mediano plazo será necesario el fortalecimiento de las actividades económicas en el municipio y en la cabecera. Cuadro 4. Distribución de la Población por Grupos de Edad Grupos de Edad Población % menos de 6 años de 6 a 14 años de 15 a 34 años de 35 a 64 años a mas años Total Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 8

9 II.3.2. II.3.2. Población Económicamente Activa A. II Población Ocupada en el Municipio La P.E.A. municipal es de 1,769 personas que representa el 26% de la población total de San Sebastián. La gran mayoría de la P.E.A. en el municipio se ubica en el sector primario, alcanzando casi el 81%, únicamente el 6% se dedica al sector secundario y el sector terciario alcanza el 12%, lo que refleja el carácter rural de la población y de su actividad económica. Cuadro 5. Empleo de la P.E.A. Ocupada en el Municipio Sector Actividad Absolutos % Primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca 1, Secundario Minería - - Manufacturas 61 4 Electricidad, Gas y Agua 1 - Construcción 37 2 Sub Total 99 6 Terciario Comercio, Restaurantes y Hoteles 69 4 Transportes y Comunicaciones 11 1 Servicios Financieros, Seguros y relacionados 24 1 Servicios Comunales, Sociales y Personal Sub Total Actividades insuficientemente especificadas: 21 1 B. Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda C. D. E. II Población Ocupada en la Localidad TOTAL : 1, La P.E.A. en la localidad es de 166 habitantes que representa el 29% de la población total y a la voz equivale al 9% de la P.E.A. total del municipio. La población ocupada en la localidad en mayor porcentaje se ubica en el sector terciario con un 38%, le sigue el sector primario con un 36%, en el sector secundario se emplea el resto (24%). Lo elevado del sector terciario se debe a que en la localidad hay cierta actividad relacionada con el turismo. Cuadro 5a. Población Ocupada en la Localidad PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 9

10 Sector Población % Primario Secundario Terciario Sub-total Actividad insuficientemente especificada 3 2 TOTAL Fuente: INEGI, Jalisco, Resultados definitivos Datos por Localidad (Integración territorial), XI Censo General de Población y Vivienda, F. II Distribución del Ingreso de la Población Económicamente Activa En base al ultimo Censo General de Población y Vivienda, San Sebastián contaba con en 1990 con un 44% de la población con un salario superior al mínimo; el resto no alcanza a percibir ni el salario mínimo. Cuadro 6. Distribución del Ingreso Rango Población % Mayor al salario mínimo Menor al salario mínimo No percibe ingreso No especificado TOTAL: Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda II.3.3. II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas El siguiente cuadro señala el análisis de las necesidades básicas en sus distintos rubros. Se toma como base las normas establecidas en el Sistema Nacional de Equipamiento Urbano, incluyendo los elementos que para el nivel de la localidad se justifican, considerada como centro de servicios SERUC (Servicios Rurales Concentrados) por ser Cabecera Municipal, tomando como referencia en todos los casos de población local, dadas las características y el difícil acceso al sitio. Cuadro 7. Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas Elemento Norma General Demanda Existente Diagnóstico Población servida por Elemento Unidades de Servicio por Elemento Unidades de Servicio Unidades de Servicio Superávit (+) Déficit (-) Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno Secundaria Gral. 28,000 habs. 44 aulas, 1 turno Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 2,646 7, ,154 El resultado de estas estimaciones indica que todos los elementos de equipamiento considerados para San Sebastián cuentan con capacidad sobrada según estos cálculos, referidos a la población de la localidad y clasificada esta como centro de servicios SERUC. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 10

11 II.3.4. I.3.4. Administración del Desarrollo Urbano A. II Control del Desarrollo Urbano El control del desarrollo urbano en la localidad se lleva a través de la Dirección de Obras Publicas. B. II Realización de la Obra Pública La Dirección de Obras Publicas bajo la supervisión del Ayuntamiento controla todo lo referente a Obras Publicas. C. II Manejo de los Servicios Urbanos El Ayuntamiento con la ayuda de la Dirección de Obras Publicas administra los servicios urbanos (alumbrado, pavimentación, aseo publico, etc.). D. II Organizaciones Civiles La única organización civil es la de los ejidatarios. II.4. II.5. II.4. Medio Físico Natural II.5.1. II.4.1. Análisis de Factores Naturales A. II Topografía La población se ubica en partes que tienen pendientes menores al 15%. Las áreas de uso agropecuario y la aeropista cubren las zonas mas planas con topografía abrupta en sus alrededores, cuyas pendientes son mayores al 15%; predominan las pendientes que se encuentran entre el 30 y el 50%. B. II Hidrología La zona de estudio se asentó en función del arroyo San Sebastián y sus escurrimientos. El arroyo lleva una trayectoria de sur-oriente a nor-poniente. A lo largo del arroyo se ubicaron varias haciendas de fundición, que datan de los siglos XVIII y XIX. Estas utilizaban en ese entonces el agua para su proceso. Por ser una zona con fuertes pendientes hay una serie de escurrimientos que convergen al arroyo, de los cuales cuatro cruzan por la zona urbana. C. II Vegetación y Uso Potencial del Suelo El área que circunscribe a la localidad esta conformada por áreas agrícolas con capacidad moderada en zonas con pendientes suaves y por áreas boscosas en las zonas con pendientes mayores al 15%, conformada por pinos y encinos. La parte de coamiles ha ido ganando terreno a las áreas forestadas con la quema de la vegetación existente. D. E. II Edafología De las diferentes unidades de suelo presente en el área de estudio, ninguna de ellas se consideran como suelos problemáticos para la urbanización. La población se encuentra asentada sobre Acrisol Humico, y le siguen el Cambisol Cromico y el Refsol Districo; estos tipos se consideran aptos para el desarrollo urbano. F. II Geología Ni en la localidad ni en el perímetro de 1 km. a la redonda existen fallas geológicas. Es importante señalar que la montaña La Bufa ubicada a 4 km. de la localidad es un cono volcánico y esta a 2,400 mts. sobre el nivel del mar. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 11

12 II.5.2. G. II Climatología El mes más seco es febrero con una precipitación media de 2.4 mm. y el mes más abundante es julio, con una precipitación máxima que llega a mm. La precipitación promedio anual es de mm. El mes más caluroso es mayo con una temperatura promedio de C y el mes más frío es febrero C. La temperatura promedio anual es de 19 0 C. Los vientos dominantes provienen del este con una velocidad promedio de 3 km/hr. Se tiene un promedio de 150 días despejados al año. Fuente: Instituto de astronomía de la U. de G. H. II Paisaje Natural El paisaje natural que rodea a la población es zona de cultivo y área boscosa. La cima del cerro de La Bufa, por ser el mas alto de la sierra tiene una panorámica de 360 O para admirar la Sierra Madre Occidental, y en días claros, la Bahía de Banderas II.4.2. Síntesis de Factores Naturales (Plano D-2) A. II Factores Restrictivos a la Urbanización Una vez analizados los factores naturales, las condicionantes para el desarrollo urbano que se presentan en San Sebastián del Oeste son: A. Zonas con pendientes mayores al 15% con vegetación de bosque rodeando a la población. B. Zonas de cauces y escurrimientos ubicados al norte de la población y que requieren de su área de protección (Zona Federal). C. Zonas agrícolas de uso moderado ubicadas al norte y poniente de la población. B. II Aspectos Ambientales La localidad se encuentra con una ocupación del 70% de las fincas; el resto permanece deshabitado y con cierto grado de deterioro. El tipo de arquitectura en toda la población da un ambiente digno de ser conservado y decretado Patrimonio Histórico de la Nación (Casco Urbano) y reserva de la biosfera la sierra que rodea a la localidad. A la fecha no existen industrias en la localidad; las haciendas de fundición se encuentran abandonadas. El tiradero de basura se ubica a 1.4 kms. de la localidad y se encuentra a flor de tierra, por lo que se requiere de algún tratamiento adecuado. II.6. II.7. II.5. Medio Físico Transformado II.7.1. II.5.1. Estructura Urbana y Tenencia del Suelo (Plano D-3) A. II Elementos Componentes de la Estructura Urbana La estructura urbana de San Sebastián se conforma por barrios, los cuales se identifican por un hito, y se conforman como sigue: 1. Barrio La Pareja. Ubicado en el centro de la población. En este se encuentra una finca llamada La Quinta, construida por Honorio Encarnacion en el siglo XVIII; el barrio se delimita por el camino de ingreso (calle Zaragoza) y por el área de cultivo. Tiene una superficie aproximada de 3.8 Has. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 12

13 2. Barrio del Camposanto Viejo. El cual funciono de finales del Siglo XVII hasta el XIX. Se delimita por el camino de ingreso, calle Nicolás R, Camposanto Viejo y área de cultivo. Tiene una superficie aproximada de 3.5 Has. 3. Barrio El Rincón de las Garrapatas. Delimitado por las calles Cuahutémoc, Rayón y Zaragoza. Cuenta con una superficie aproximada de 3.5 Has. 4. Barrio el Garitón. Se encuentra próximo al centro; esta delimitado por las calles Cuahutémoc, Madero, por el Barrio El Rincón del Diablo, y por la zona boscosa. Cuenta con una plaza denominada El Triángulo. Tiene una superficie aproximada de 5.5 Has. 5. Barrio El Rincón del Diablo. Colinda con la zona centro y las calles Juárez y 5 de Enero; arroyo sin nombre y zona boscosa. Tiene una superficie aproximada de 4.4 Has. Aquí se ubican antiguos baños que datan de Barrio La Providencia. Ubicado al poniente de la población, se delimita por el arroyo sin nombre, Arroyo San Sebastián y calle Hidalgo, con una superficie aproximada de 4.6 Has., En este barrio se encuentran el ex-manantial El Sacueyo y el Ex-Colegio de El Sagrado Corazón de Jesús. 7. Barrio de la Otra Banda. Ubicado al norte de la población, se delimita por el arroyo San Sebastián y la zona boscosa. Cuenta con una superficie aproximada de 3.2 Has. Fuera del área urbana se ubican varias Haciendas de Fundición; la mas conservada y restaurada es la Hacienda Jalisco. 8. La zona del centro, en donde existen los edificios mejor conservados, se delimita al norte por la calle 5 de Mayo, al oriente por la calle Lerdo de Tejada, al sur por la calle Madero-Juarez, y al poniente la calle Amado Aguirre. Tiene una superficie aproximada de 8.5 Has. 1. Barrio La Pareja 3.8 has. 2. Barrio del Camposanto Viejo 3.5 has. 3. Barrio El Rincón de las Garrapatas 3.5 has. 4. Barrio El Garitón 5.5 has. 5. Barrio El Rincón del Diablo 4.4 has. 6. Barrio La Providencia 4.6 has. 7. Barrio de la Otra Banda 3.2 has. 8. Zona del Centro 8.5 has. Total 37.0 has. B. II Tenencia del Suelo a). II Propiedad Ejidal y Comunal La tenencia del suelo es ejidal. Desde hace varios años existe un litigio entre los ejidos de San Sebastián, Los Reyes y Santa Ana, en el cual todos reclaman la localidad y parte de sus alrededores. A la fecha no existe resolución presidencial. b). II Propiedad Pública Dentro de la propiedad publica se cuenta con las propiedades municipales, que son la Presidencia y el edificio del DIF, así como la Plaza Pública. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 13

14 C. II Asentamientos Irregulares y en Proceso de Regularización Toda la población se considera asentamiento irregular, ya que no se define a que ejido pertenece a fin de iniciar el proceso de expropiación y regularización. D. II Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y Fisonómico La antigüedad de las viviendas, la arquitectura de las mismas y el tipo de urbanización presentan valor histórico, fisonómico y patrimonial. Actualmente se están llevando acciones para su decreto como zona de valor patrimonial. Se incluye en este rubro la zona urbana y las haciendas de beneficio de metales, que se encuentran fuera de la mancha urbana. II.7.2. II.5.2. Uso actual del suelo (Plano D-4) Las actividades principales de la localidad son las turísticas, agrícolas y forestales. A. II Agropecuario Este uso se encuentra limitado en la zona por las caracteristicas orograficas. Actualmente el uso agropecuario se da en los alrededores de la localidad, extendiéndose hacia el Este y Oeste del Centro de Población. B. II Habitacional Este uso es el predominante en la localidad, con una densidad baja. El 90% de las construcciones son de adobe y teja. Hay un porcentaje elevado de viviendas deshabitadas. C. II Uso Comercial y de Servicios El comercio es de tipo barrial con artículos básicos. No existen comercios ni servicios especializados; tampoco centros comerciales. Se instala un tianguis en la Plaza de El Hueso, frente a la tienda Conasupo cada ocho días. D. II Oficinas Administrativas No existen, salvo la Presidencia. E. II Abastos y Almacenamientos Existe un taller mecánico, talleres de herrería, carpintería y talabartería. No existen almacenes ni bodegas. F. II Industrias de Alto y Bajo Impacto En las afueras de la localidad existe un aserradero y una granja de gallos de pelea. G. II Equipamiento Urbano En este rubro la localidad se encuentra servida como sigue: Educación y Cultura: Cuenta con Jardín de Niños (tres aulas), Primaria (6 aulas), Secundaria (4 aulas) y dos aulas de Telesecundaria. Salud y Asistencia Publica: Cuenta con Centro de Salud, una Clínica del IMSS, Centro DIF y Consultorio Dental. Recreación y Deporte: Cuenta con canchas de basket-bol y fut-bol. H. II Espacios Abiertos y Áreas Verdes Se tiene la Plaza Publica, Plaza del Hueso, El Triángulo y callejones peatonales. I. II Servicios Urbanos y Administración Publica PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 14

15 Se cuenta con un Panteón Antiguo además del Panteón en servicio, un Templo, una estación de gasolina, la Presidencia Municipal, el edificio del DIF, y la Policía (D.S.P.). J. II Comunicaciones y Transportes Cuenta con servicio de correos, caseta de larga distancia y parada de autobús foráneo en la Plaza Principal. II.7.3. II.5.3. Vialidad y Transporte (Plano D-5) A. II Jerarquía Vial Existente Se ingresa a la localidad por el camino a Mascota, Puerto Vallarta y Guadalajara. La traza urbana señala tres tipos de vialidades: Vialidad Principal. Esta constituida por las calles que a continuación se mencionan: Calle Cuahutémoc, que corre de oeste a este y remata en la Plaza Central, esta es la calle de ingreso; la calle Amado Aguirre y la calle Ciénaga de la Hacienda, que corre de norte a sur y termina en la Plaza Central; la salida a Santiago de los Pinos; la calle Hidalgo que corre de oriente a poniente y también termina en la Plaza Central, es la calle de salida a Los Reyes y San Felipe de Hijar; la calle Galeana es la salida a Real El Alto y las demás que rodean a la Plaza Principal. Vialidad Local. Formada por un tramo de la calle Aguirre, calles de el Rastro, El Rey Dormido, Francisco Villa, Independencia, Privada República, Nicolás Bravo, 5 de Mayo y 5 de Enero; tramos de las calles Josefa O. de Domínguez, Juárez y Lerdo de Tejada. Vialidad Peatonal. El resto de las calles y callejones, que conforman el 55% del total de las vías, los cuales datan de los siglos XVII y XVIII. B. II Puntos de Conflicto Vial Los puntos de conflicto vial se dan debido a la estrecha dimensión de las calles, y se ubican en el cruce de las calles Hidalgo y Juárez, Independencia, Cuahutémoc y López Mateos, así como en el puente sobre el arroyo por la calle Cuahutémoc. C. II Transporte Público a). II Transporte Urbano El transporte urbano en la localidad lo conforma un sitio de Taxis que se ubica en la Plaza Principal. b). II Transporte Foráneo Se cuenta con apeadero de autobuses frente a la Plaza, esta línea tiene una salida diaria a Mascota, Jal. En la aeropista se cuenta con un vuelo diario a Puerto Vallarta. c). II Transporte de Carga No existe en la localidad este tipo de transporte, salvo los camiones madereros que van al aserradero. II.7.4. II.5.4. Infraestructura (Plano D-6) A. II Agua Potable PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 15

16 El abastecimiento de la localidad se da por medio de un pozo profundo ubicado al pie de La Bufa, se cuenta ahí con tres tanques de almacenamiento ubicados en las partes altas al sur de la población, y se conduce por gravedad. No se cuenta con planta potabilizadora. Toda la población cuenta con el servicio de agua potable. B. II Drenaje La red de drenaje cubre el 80% de la localidad, el 20% restante, que son casas aisladas, cuentan con letrina sanitaria. Las aguas negras se encauzan a la laguna de oxidación que se ubica al oeste de la población, cerca del Campo Santo Viejo, misma que esta a punto de saturarse. C. II Electricidad y Alumbrado El 95% de la población cuenta con red de electrificación y alumbrado público. No se cuenta con subestación ni líneas de alta tensión en la localidad. D. II Teléfonos Se cuenta con el servicio en una caseta de Larga Distancia con tres líneas de teléfono. No hay red domiciliaria. E. II Pavimentos A. En la localidad se da únicamente un tipo de pavimento; el empedrado, y en su totalidad, las calles se encuentran empedradas incluyendo los callejones peatonales. II.8. II.9. II.6. Síntesis del Estado Actual (Plano D-7)... II.9.1. II.6.1. Condicionantes Naturales Entre las condicionantes naturales de esta población se establecen las siguientes: A. Áreas con pendientes mayores al 15% que rodean a la población. B. Áreas de Bosque rodeando a la población. C. Áreas de restricción por arroyo y sus afluentes. II.9.2. II.6.2. Condicionantes por Estructura Urbana y Tenencia del Suelo Uno de los aspectos importantes que hay que señalar es el decrecimiento urbano; se cuenta con muchas casa abandonadas debido principalmente a la inmigración. Hay terrenos de grandes dimensiones en la mancha urbana, que en un momento dado pudieran densificarse. En relación a la tenencia del suelo, mientras no se resuelva el litigio que se tiene entre los ejidos no puede regularizarse la tenencia y su consecuencia, limita la expansión territorial. II.9.3. II.6.3. Condicionantes Viales La vialidad presenta una traza irregular y con secciones reducidas que ocasiona los conflictos viales en varios puntos, se requiere de un tratamiento en su estructura actual que logre resolver el problema sin afectar las construcciones. II.9.4. II.6.4. Problemática de la Infraestructura En cuanto a infraestructura se refiere, el principal problema es la laguna de oxidación, la cual esta a punto de saturarse: se requiere de dotar de drenaje a las viviendas que no cuentan con PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 16

17 este servicio, así como dar solución a una zona inundable en el extremo oriente de la población. II.9.5. II.6.5. Aptitudes del Suelo para Desarrollo Urbano Las zonas aptas para el desarrollo urbano se dan en el extremo poniente de la población, fuera de la zona urbana, en las zonas de pendientes menores y se ubican entre el Cementerio Nuevo, camino de ingreso, y el Cementerio Viejo. También pudiera contemplarse la ocupación de fincas abandonadas o una redensificación de la zona urbana, con ciertas restricciones. Las zonas no aptas para el crecimiento son las que cuentan con pendientes mayores al 15% y se ubican en las áreas boscosas. Estas áreas rodean a la localidad en el norte, oriente y sur. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 17

18 III. III. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO (Fase Conceptual) III.1. III.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico Se han formulado tres hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro de los que podría evolucionar la población de San Sebastián. Los escenarios se refieren a 3 hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto, mediano y largo plazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamente La hipótesis A corresponde a la tendencia estadística y la B a la tendencia ajustada, ambas proporcionadas por SEDEUR. La hipótesis C, corresponde a la proyección media exponencial de los datos históricos. La hipótesis A para San Sebastián señala una tasa de crecimiento negativa de -3.3%. La hipótesis B señala una tasa de crecimiento que alcanza el 0.7% y en la hipótesis C se establece una tasa de crecimiento de 2.5%. La cabecera de San Sebastián difiere substancialmente a la mayoría de las cabeceras municipales del Estado, debido a que muestra una tendencia sostenida en descenso de su población ya que su origen y desarrollo se baso en la minería durante el siglo pasado. Actualmente esta actividad es nula debido a que los yacimientos se agotaron y el soporte económico actual radica parte en agricultura, ganadería y escasa actividad forestal. Para que San Sebastián revierta su descenso poblacional es necesario reforzar su actividad económica mediante alguna de las alternativas que se señalan: a. Reactivación de la minería si existen nuevos yacimientos. b. Desarrollo de la actividad forestal en forma racional. c. Fomentar San Sebastián como destino turístico. d. Desarrollo de cafetales para su explotación. Considerando que se impulse alguna de las acciones señaladas se adopta para esta localidad la hipótesis C con una tasa de crecimiento de 2.5 con la cual se estima una población de 588 habitantes en 1995, de 617 habitantes para el corto plazo, de 665 para el mediano plazo y de 851 para el largo plazo. Cuadro 8. Perspectivas de Crecimiento Demográfico HISTÓRICO HIPÓTESIS A B C Año Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa ,

19 III.2. III.2. Demanda de Suelo Urbano La población de San Sebastián es de 588 habitantes actualmente y se encuentra asentada en una superficie de 37 has. con una densidad de habitantes por hectárea, descontando las 12 has. de baldíos intraurbanos. Tomando en cuenta las perspectivas de crecimiento señaladas con anterioridad, la hipótesis C adoptada señala para el año 2010 una población de 851 habitantes. Para satisfacer la demanda de superficie requerida se ha considerado que bastaría con utilizar las viviendas desocupadas que se tienen dentro del área urbana sin abrir nuevas reservas ya que en caso de abrirse se requerirán para un plazo posterior al año 2,010. Para satisfacer la demanda de suelo urbano para los tres horizontes de planeación la propuesta es la siguiente: A. Para la tendencia de crecimiento al año 1977 se saturan parte de las fincas desocupadas con 1.16 has. para 29 habitantes. B. Para la tendencia de crecimiento al año 2000 se continúan saturando las fincas desocupadas, con superficie. de 1.92 has. para 48 habitantes. C. Para la tendencia de crecimiento al año 2010 se ocupan los baldíos intraurbanos con superficie de 7.44 has. para 186 habitantes. Si las perspectivas de crecimiento se incrementan en forma considerable y rebasa la hipótesis C adoptada, se contempla una reserva urbana al oriente de la población, misma que tiene una superficie aproximada de 8 has., dato no incluido en el siguiente cuadro. Cuadro 9. Demanda de Suelo Urbano DATOS Población (habitantes): 588 Densidad: hab. Área ocupada 25 Baldíos: 12 has. Área urbana actual: 37 (hectáreas): ACTUALES Períodos PROYECCIONES DE POBLACIÓN Al inicio del Periodo Al fin del Período DENSIDAD ÁREA REQUERIDA Incremento Hab/Ha Hectáreas Saturación Baldíos TIPO DE ÁREA Nuevas Áreas Área Urbana Total Totales: III.3. III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano Para la localidad de San Sebastián del Oeste ubicado en el nivel RURAL, pero considerada para estos fines como de nivel SERUC, los requerimientos de equipamiento urbano se resumen en Jardín de Niños, Primaria, Secundaria General, Unidad Medica de Primer Contacto y espacios para Recreación y Deporte. Cuenta además con Biblioteca Publica y Auditorio. La demanda para los tres plazos considerados se tiene cubierta y absorbe los requerimientos por incremento poblacional en todos los rubros. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 19

20 En el caso de espacios abiertos, que también se encuentra cubierta, la demanda se precisa en una cancha de futbol ya que la existente se localiza dentro de la aeropista. Cuadro 10. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo Elemento Unidad de Servicio Absorción Déficit Por increm. población Total del Período Promedio U.S/elem. Elementos requeridos (unid. servicio) (unid. servicio) (unid. servicio) Jardín de Niños Aula Escuela Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Unidad Médica Consultorio Recrea. Deporte M2 + 5, , Cuadro 11. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo Elemento Unidad de Servicio Absorción Déficit Por increm. población Total del Período Promedio U.S/elem. Elementos requeridos (unid. servicio) (unid. servicio) (unid. servicio) Jardín de Niños Aula Escuela Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Unidad Médica Consultorio Recrea. Deporte M2 + 5, , Cuadro 12. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo Elemento Unidad de Servicio Absorción Déficit Por increm. población Total del Período Promedio U.S/elem. Elementos requeridos (unid. servicio) (unid. servicio) (unid. servicio) Jardín de Niños Aula Escuela Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Unidad Médica Consultorio Recrea. Deporte M2 + 4, , PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 20

21 III.4. III.4. Metas Específicas del Plan Las metas específicas del Plan para San Sebastián son el resultado del diagnostico y la situación actual del área urbana agrupadas por programas de desarrollo urbano de la siguiente manera: III.4.1. III.4.1. Planeación Urbana A. Consolidación del área urbana creando una clara relación del centro urbano y los barrios que lo rodean. B. Impulsar el corredor turístico Talpa-Mascota-San Sebastian-Puerto Vallarta y promocionarlo a nivel nacional e internacional. C. Vigilar el cumplimiento del Plan de Centro de Población San Sebastián, darle el seguimiento adecuado y promover su revisión y actualización en los plazos requeridos por la ley. D. Aprobar y aplicar el Reglamento de Imagen Urbana para evitar el deterioro del patrimonio histórico. E. Elaborar estudio de impacto ambiental para la construcción de la carretera de cuota Guadalajara-Puerto Vallarta. III.4.2. III.4.2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales A. Definir el limite del centro de población previendo las áreas para equipamiento turístico. B. Regularización del área urbana ejidal para garantizar que se lleven a cabo las acciones previstas para su conservación. C. Establecer programas de explotación racional de las áreas boscosas aledañas a San Sebastián. III.4.3. III.4.3. Equipamiento Urbano A. Construcción de una cancha de futbol. III.4.4. III.4.4. Vialidad y Transporte A. Construcción de libramiento vehicular para el enlace con San Felipe de Hijar y evitar conflictos viales al interior de la población. B. Habilitar calles peatonales que se encuentran en estado de abandono. C. Solución al conflicto vial en el puente sobre las calles Cuauhtemoc y Nicolas Bravo. D. Solución al conflicto vial en las calles Cuauhtemoc, López Mateos e Independencia. E. Solución al conflicto vial de las calles Hidalgo y Juárez. F. Contemplar áreas de estacionamiento al limite de la población, para fines turísticos. III.4.5. III.4.5. Infraestructura A. Dar solución al drenaje pluvial en el extremo oriente de la población. B. Dotar de agua potable y alcantarillado a las viviendas que carecen de este servicio. C. Completar redes de alcantarillado para evitar la contaminación del Arroyo San Sebastián. D. Rehabilitación de la laguna de oxidación. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 21

22 E. Introducir red telefónica domiciliaria. III.4.6. III.4.6. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos A. Conservar limpios de los arroyos que cruzan la población. B. Construcción de relleno sanitario para desechos sólidos. C. Decretar el área de bosque para su conservación y protección, como áreas de conservación ecológica. III.4.7. III.4.7. Comunicaciones A. Reforzar el enlace aéreo Puerto Vallarta-San Sebastian-Talpa-Mascota-Guadalajara. B. Mejorar el enlace terrestre Mascota-San Sebastián (50 kms.) y Puerto Vallarta-San Sebastián. C. Mejorar el enlace de caminos rurales con el interior del municipio. D. Rehabilitar la aeropista. III.4.8. III.4.8. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana A. Aprobar y aplicar el Reglamento de Imagen Urbana para conservación del patrimonio. B. Decretar como área de Protección al Patrimonio Histórico a la totalidad del área urbana. C. Elaboración de un inventario de fincas con valor patrimonial en la localidad y sus alrededores. III.5. III.6. III.5. Opciones de Desarrollo Urbano Para el caso particular de San Sebastián se han elabrado dos alternativas en lo relativo al crecimiento urbano que se señalan a continuación: A. Para la primera alternativa se considera la reedificación del área urbana promoviendo el uso de las fincas abandonadas y el aprovechamiento de predios con gran extensión que se tienen dentro del área urbana. En esta alternativa no se contemplan nuevas áreas de reserva. pero si una reedificación elevando de 28 habitantes por hectárea a 50 habitantes por hectárea. B. En la segunda alternativa se ha considerado que en virtud de que resulta algo difícil que no existan presiones por parte del mercado inmobiliario, se contempla un área de crecimiento ubicada en el extremo oriente de la localidad, en las áreas con pendientes menores que actualmente tienen uso agrícola. Esta consideración valdría si se diera un crecimiento mayor al estimado en la hipótesis elegida. Es importante señalar que también se pudiera contemplar una combinación de las dos alternativas para lograr un desarrollo mas equilibrado. Esta solución obedecerá al comportamiento de la población y al impulso brindado por autoridades estatales y federales para la localidad. Para San Sebastián, en virtud de la situación actual, se ha optado por la primera alternativa, la cual obedece a la situación actual y a las perspectivas de crecimiento estimadas para el corto, mediano y largo plazo, incluyendo de cualquier manera una área de reserva urbana, como medida de manejo estratégico del ayuntamiento. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 22

23 IV. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 23

24 V. V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO V.1. IV.1. Estrategia General El comportamiento histórico de la población municipal en San Sebastián del Oeste muestra globalmente un sensible decremento, registrando una tasa positiva del 1.23% anual en el periodo y tasas negativas desde este año hasta la fecha. Por su parte la cabecera municipal registra una tendencia similar a la municipal con tasa positiva de 4.13% anual en el periodo y tasa negativa en el periodo Por su lado, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, como política al fortalecimiento regional y municipal considera que San Sebastián puede retener población en mayor medida que la observada históricamente. En base a esta consideración, la estrategia a aplicar para San Sebastián es de impulso franco a su escala, ya que adicionalmente a las características señaladas, la localidad dispone de áreas aptas para el desarrollo urbano futuro, de los recursos para el abasto de los servicios urbanos básicos y con potencial económico para su impulso. En cuanto a los criterios de ordenamiento urbano para San Sebastián, se propone lo siguiente: - Conservar el modelo de estructura urbana actual, dentro de los rangos de densidad mínima, procurando la optimización en el aprovechamiento del suelo y la prestación de los servicios urbanos. - Definir claramente los límites del Centro de Población, que incluye la previsión suficiente y adecuada de las áreas de reserva urbana para el crecimiento poblacional esperado, fuera de los cuales no deberá permitirse ninguna acción urbanística, de conformidad con lo señalado en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. con el - Establecer los lineamientos para que el crecimiento urbano se de en forma congruente las características de la traza urbana existente, preservando con ello la fisonomía de la localidad. - Conservar e integrar a la estructura urbana los elementos de valor ecológico, tales como arroyo San Sebastián y sus afluentes, los huertos, como elementos de valor ambiental y paisajístico para la localidad. V.2. IV.2. Delimitación del Centro de Población (Plano E-1) Para los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de San Sebastián se establecen los límites del Centro de Población que se definen por un polígono con una superficie aproximada de 59 hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientes colindancias: Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`295, y Este 514, del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de 58 46` 23 en línea recta a una distancia de 84 metros donde se ubica el punto 2, del cual continua con rumbo Noroeste de en línea recta a una distancia de 94 metros donde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Noreste de en línea recta a una distancia de 51 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumbo Sureste de en línea recta a una distancia de 81 metros donde se ubica el punto 5, del cual continua con rumbo PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 24

25 Noreste de en línea recta a una distancia de 470 metros donde se ubica el punto 6, del cual continua con rumbo Sureste de en línea recta a una distancia de 1,113 metros donde se ubica el punto 7. Al Este: A partir del punto 7, continua en línea recta con rumbo Suroeste de a una distancia de 164 metros donde se ubica el punto 8. Al Sur: A partir del punto 8, continua en línea recta con rumbo Noroeste de a una distancia de 386 metros donde se ubica el punto 9, del cual continua con rumbo Noroeste de en línea recta a una distancia de 140 metros donde se ubica el punto 10, del cual continua con rumbo suroeste de en línea recta a una distancia de 154 metros donde se ubica el punto 11, del cual continua con rumbo Noroeste de en línea recta a una distancia de 174 metros donde se ubica el punto 12, del cual continua con rumbo Noroeste de en línea recta a una distancia de 59 metros donde se ubica el punto 13, del cual continua con rumbo Noroeste de en línea recta a una distancia de 789 metros donde se ubica el punto 14. Al Oeste: A partir del punto 14, continua en línea recta con rumbo Noreste de a una distancia de 154 metros que llega al punto inicial 1, cerrando el polígono del límite del Centro de Población. V.3. IV.3. Clasificación de Áreas (Plano E-1) De conformidad con lo establecido en el Capitulo II del Reglamento Estatal de Zonificación la clasificación de áreas dentro del Área de Aplicación del Plan de Desarrollo Urbano de San Sebastián es la siguiente: V.3.1. IV.3.1. Áreas urbanizadas A. IV Áreas incorporadas: AU AU1 Sector sur del Centro de Población, correspondiente a los predios de propiedad privada, con una extensión aproximada de 15 hectáreas, tiene como límites: Al Norte: El área de Urbanización progresiva AU-UP1. Al Este: El área de Urbanización progresiva AU-UP1. Al Sur: La línea que une los puntos 8 a 14 del limite del Centro de Población. Al Oeste: La línea que une los puntos 14 al 1 del limite del Centro de Población. B. IV Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UP AU-UP1: Sector norte del Centro de población correspondiente a los predios de origen ejidal, con una extensión aproximada de 22 hectáreas, tiene como límites: Al Norte: La línea que une los puntos 2 a 7 del límite del Centro de Población. Al Este: : El área de Reserva Urbana RU-CP1. Al Sur: El área incorporada AU1 correspondiente a los predios de propiedad privada. Al Oeste: La línea que une los puntos 1 y 2 del limite del Centro de Población. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 25

26 En esta área se requiere la regularización administrativa ante las autoridades municipales, complementación de la red de agua potable y electricidad, introducción de la red de alcantarillado y pavimentación de calles, así como obras complementarias de urbanización tales como forestación, nomenclatura, etc. C. IV Áreas de Renovación Urbana AU2-RN: Confluencia de las calles Josefa Ortíz de Domínguez, J. O. de Dios y Galeana. La acción de renovación urbana es: AU2-RN1 Solución al drenaje pluvial en dicha intersección vial. V.3.2. IV.3.2. Áreas de Protección Histórico Patrimonial A. IV Áreas de Protección al Patrimonio Histórico: PP-PH PP-PH1: Corresponde a toda el área comprendida dentro del limite del Centro de Población, con una extensión aproximada de 37 has. teniendo como limites los establecidos en el punto 4.2 de esta sección, exceptuando el área de Reserva Urbana RU-CP1. V.3.3. IV.3.3. Áreas de Reserva Urbana A. IV Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo: RU-CP RU-CP1: Con una extensión aproximada de 8 hectáreas, se ubica al Este de la localidad, teniendo como límites: Al Norte: Segmento de la línea que une los puntos 6 y 7 del limite del Centro de Población. Al Este: La línea que une los puntos 7 y 8 del limite del Centro de Población. Al Sur: Segmento de la línea que une los puntos 8 y 9 del limite del Centro de Población. Al Oeste: El área de urbanización progresiva AU-UP1. No obstante que el crecimiento poblacional esperado puede cubrirse con una razonable reedificación, se ha previsto una reserva que seria utilizada en caso de ser requerida por un incrementos poblacional mayor al estimado, la cual se consideran conveniente que quede habilitable desde el corto plazo. V.3.4. IV.3.4. Áreas Rústicas A. IV Áreas Agropecuarias: AR-AGR AR-AGR1: Corresponde al área agrícola y pecuaria que circunda al Centro de Población hasta sus limites con las Áreas de Conservación y el Área de Aplicación del Plan. AR-AGR2: Corresponde al área agrícola y pecuaria que se ubica al Noreste del Centro de Población hasta sus limites con el Área de Conservación AC1. V.3.5. IV.3.5. Áreas de Conservación Ecológica: AC AC1: Corresponde al área boscosa ubicada al norte del Centro de Población hasta sus limites del área de Aplicación del Plan. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SAN SEBASTIAN 26