Tomo 100, Colima, Col., Sábado 30 de Mayo del año 2015; Núm. 28, pág ACUERDO

Transcripción

1 Tomo 100, Colima, Col., Sábado 30 de Mayo del año 2015; Núm. 28, pág ACUERDO DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO Y DOCUMENTO QUE CONTIENE UNA MODIFICACIÓN DEL "PROGRAMA DE DESA- RROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", EN LO QUE RESPECTA A LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS DEL PREDIO CONFORMADO POR LOS POLÍGONOS IDENTIFICADOS COMO RESERVA URBANA A MEDIANO Y LARGO PLAZO RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 Y RU-LP-33, QUE CAMBIAN A RESERVA URBANA A CORTO PLAZO RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 Y RU-CP-64. MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo a mi cargo le confiere el artículo 58, fracción III, de la Constitución Política Local, y con fundamento en lo previsto por los artículos 58, fracción XXXIV, del propio texto Constitucional y 71, 283 y 284 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado; y C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Que mediante oficio número /2015, de fecha 20 de mayo del año 2015, y recibido en la Dirección General de Gobierno el mismo día, el Director de Regulación y Ordenamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano, solicitó del Ejecutivo a mi cargo la publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno Constituciónal "El Estado de Colima", del documento que contiene una MODIFICACIÓN AL "PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", en lo que respecta a la clasificación de áreas del predio conformado por los polígonos identificados como reserva urbana a mediano y largo plazo RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 y RU-LP-33, que cambian a reserva urbana a corto plazo RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 y RU-CP-64, lo cual es promovido el C. Ramón Rodríguez Torres. SEGUNDO.- Que el "PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", fue aprobado por el H. Canildo del municipio respectivo el 6 de mayo del año 2011, y mediante Acuerdo del Titular del Ejecutivo Estatal se publicó en el Periódico Oficial "El Estado de Colima", en su edición No. 23, de fecha 14 de mayo del mismo año. Con fecha 6 de abril del año 2015, el Cabildo del municipio ya mencionado, aprobó una modificación al Programa de Desarrollo Urbano que nos ocupa, en lo concerniente a la clasificación de áreas del predio conformado por los polígonos identificados como reserva urbana a mediano y largo plazo RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 y RU-LP-33, que cambian a reserva urbana a corto plazo RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 y RU-CP-64, conforme se asienta en el documento del cual solicitan su publicación, así como en la certificación del punto de Acuerdo del acta de cabildo expedida, por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento respectivamente. TERCERO.- Que el Secretario de Desarrollo Urbano, en ejercicio de la facultad que a la dependencia a su cargo le confiere el artículo 20, fracción X, de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, dictaminó la congruencia de la MODIFICACIÓN DEL "PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", en lo que conserniente a la clasificación de áreas del predio conformado por los polígonos identificados como reserva urbana a mediano y largo plazo RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 y RU-LP-33, que cambian a reserva urbana a corto plazo RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 y RU-CP-64. CUARTO.- Que por haberse cumplido los requisitos previstos en la Ley de la materia y para que surta los efectos legales correspondientes, es procedente publicar en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional "El Estado de Colima", el documento que contiene una MODIFICACIÓN DEL "PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", en los términos mencionados en el Considerando anterior. Por lo anteriormente expuesto he tenido a bien expedir el siguiente:

2 A C U E R D O ÚNICO.- Por haberse cumplido las disposiciones legales correspondientes, se ordena la publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional "El Estado de Colima", del documento que contiene una MODIFICACIÓN DEL "PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TECOMÁN", en lo que respecta a la clasificación de áreas del predio conformado por los polígonos identificados como reserva urbana a mediano y largo plazo RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 y RU-LP-33, que cambian a reserva urbana a corto plazo RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 y RU-CP-64, conforme se asienta en el documento del cual solicitan su publicación, lo cual fue aprobado por el H. Cabildo del Municipio de Tecomán, el día 6 de abril de T R A N S I T O R I O ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional "El Estado de Colima". Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, en Palacio de Gobierno el día 21 veintiuno de mayo del año 2015 dos mil quince. Atentamente. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, LIC. MARIO ANGUIANO MORENO. Rúbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. RAFAEL GUTIÉRREZ VILLALOBOS. Rúbrica. EL ENCARGADO DE LA SECRETARÍA DE DESA- RROLLO URBANO, ING. CARLOS ARIAS GUILLÉN. Rúbrica. 1. ANTECEDENTES El Programa de Desarrollo Urbano de Tecomán es el documento rector del crecimiento urbano en el centro de población o cabecera municipal y por tanto, el principal elemento orientador del desarrollo en su ámbito territorial de aplicación. Es, así mismo, uno de los instrumentos para la planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población que señalan tanto la Ley General de Asentamientos Humanos, como la Ley de Asentamientos Humanos del Estado, en su apartado del sistema estatal de planeación. Cualquier propuesta para modificar el Programa de Desarrollo Urbano o su clasificación de áreas debe estar en concordancia con su estructura y metodología, de ahí la conveniencia de hacer un breve repaso de sus propósitos y estrategia. 2. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN. El objetivo de este estudio es el de aportar los elementos técnicos y jurídicos que hagan posible la autorización para la modificación a la Clasificación de Áreas del Programa de Desarrollo Urbano vigente en una fracción de las áreas de Reserva Urbana a ocuparse a Mediano Plazo (RU-MP-27 y RU-MP-28), además de una fracción de las áreas de Reserva Urbana con un horizonte de ocupación a Largo Plazo (RU-LP-31 y RU-LP-33). La Ley de Asentamientos Humanos permite a cualquier ciudadano revisar la viabilidad de una propuesta de cambio de uso del suelo a corto plazo y presentarla a la dependencia municipal para su revisión y aprobación; para la asignación del uso del suelo propuesto y la posterior urbanización, incorporación y municipalización de los lotes resultantes. La propuesta que el promovente Sr. Ramón Rodríguez Torres, somete a la consideración del Honorable Cabildo con la finalidad de obtener su autorización consiste en modificar el plazo de ocupación de la reserva habitacional que forma el predio de su propiedad, de Hectáreas, como consta en el título de propiedad de la parcela ejidal 1745 Z-1 2/5, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad el día 10 de mayo del 2012 bajo el folio real La utilización del suelo no se modifica.

3 2.1 Bases de Planeación: El Programa de Desarrollo Urbano de Tecomán, vigente a partir del 14 de mayo del año 2011, ubica a la zona objeto del presente estudio en áreas de reserva urbana a ocuparse en el mediano y largo plazo (RU-MP-27, RU-MP-28, RU- LP-31 y RU-LP-33), todas con uso Habitacional de Densidad Alta (H4-49, H4-50, H4-52 y H4-53). Clasificación de áreas actual de la zona a modificar: RU-MP-27 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. RU-MP-28 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. RU-LP-31 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. RU-LP-33 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. Uso y densidad propuesta para la zona: RU-CP-61 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-62 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-63 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-64 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. 3. FUNDAMENTACIÓN. 3.1 Marco jurídico: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 27, párrafo tercero establece la participación de la Nación en la Ordenación y Regulación de los Asentamientos Humanos del país, en el artículo 73, fracción XXIX- C, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia; y en el artículo 115, fracciones II, III, V y VI señala la atribución de los ayuntamientos en cuanto a la Regulación del uso del suelo y la formulación de los planes y programas de Desarrollo Urbano. La Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, publicada en el Periódico Oficial el 7 de Mayo de 1994 señala en su artículo 76 que los programas de desarrollo urbano podrán ser modificados cuando: I. Exista una variación sustancial de las circunstancias que les dieron origen; II. III. IV. Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los hagan irrealizables o incosteables; y que dicha modificación; Surjan técnicas diferentes que permitan una realización más eficiente; No se inicien en las fechas señaladas o dejen de cumplirse en las etapas de realización, salvo caso fortuito o fuerza mayor, y V. Sobrevenga otra causa de interés público que los afecte. Aclara además que en ningún caso se deberá cancelar un programa de desarrollo urbano, sin que se apruebe o publique uno nuevo. Así mismo establece en su artículo 77 que la modificación podrá ser solicitada entre otros, por los ciudadanos del Estado. Al solicitar la presente modificación, el promovente reconoce que el ayuntamiento de Tecomán, es la autoridad competente a la que se refieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Asentamientos Humanos que es su ley reglamentaria y basa su propuesta en las siguientes premisas. Se solicita a la autoridad municipal la autorización para cambiar la política de ocupación que actualmente tiene el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tecomán referente al predio de Has; de áreas clasificadas como Reserva Urbana a Mediano y a Largo Plazo (RU-MP-27, RU-MP-28, RU-LP-31 y RU-LP-

4 33) para asignarlas como Reserva Urbana a Corto Plazo (RU-CP-61, RU-CP-62, RU-CP-63 y RU-CP-64), ya que se cuenta con la posibilidad de conectar a las redes de infraestructura existentes. 4. DIAGNÓSTICO. 4.1 Localización. El lugar donde se ubica el predio de aplicación de este estudio, se localiza al noroeste de la ciudad de Tecomán, al norte de la colonia Luis Donaldo Colosio II, como se muestra en el Plano 1 denominado Localización. 4.2 Accesibilidad. El área de aplicación de la superficie objeto de la propuesta de modificación tiene su accesibilidad o integración vial y urbana a través de la prolongación de una vialidad primaria existente denominada Palma de Castilla. PREDIO PALMA REAL Fig. 1 Localización 4.3. INFRAESTRUCTURA: Agua potable y drenaje. El predio cuenta con factibilidad de conexión de agua potable y a la red de alcantarillado sanitario, lo anterior de conformidad al oficio de factibilidad número 111/2012 de fecha del 11 de junio del 2012, expedido por el Organismo Operador. Anexo 1. Electrificación. El predio cuenta con factibilidad de conexión a la red de electrificación, lo anterior de conformidad al oficio de factibilidad número P362/2012 de fecha del 13 de del 2012, de la CFE. Anexo 2. Proximidad con zonas urbanizadas. El predio se encuentra colindante a una colonia en proceso de consolidación denominada Luis Donaldo Colosio II, la cual cuenta con la de urbanización y la misma se encuentra anexa a un área Urbanizada AU-UP-3 establecida en la Clasificación de Áreas del Programa de Desarrollo Urbano y corresponde área

5 conformada por un polígono, que cuenta con una superficie aproximada de Has; delimitada por la reserva urbana a mediano plazo RU-MP-27 y las arterias colectoras AC-17, AC-14 y vialidad primaria VP-3 (Av. Palma de Castilla) ZONIFICACIÓN.- La zonificación que contiene la estrategia del Programa de Desarrollo Urbano de Tecomán es de habitacional densidad alta H4-49, H4-50, H4-52 y H4-53; uso y densidad que no se modifica, sino se mantiene. 5. MODIFICACIÓN A LA ESTRATEGIA DEL PDU. 5.1 A la Clasificación de Áreas. Clasificación de áreas actual a modificar: RU-MP-27 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. RU-MP-27 Área con superficie de Has; delimitada por las arterias colectoras AC-16, AC-14, vialidad primaria VP- 3 y el área de urbanización progresiva AU-UP-3. La superficie que se estableció para esta reserva urbana a mediano plazo RU-MP-27 se disminuye en 2.79 Has, RU-MP-27 Área con superficie de Has., delimitada por las arterias colectoras AC-14, AC-16, vialidad primaria VP- 3 y área de urbanización progresiva AU-UP-3 y se crea nueva área de Reserva Urbana a Corto Plazo RU-CP-61. RU-MP-28 RESERVA URBANA A MEDIANO PLAZO. RU-MP-28 Área con superficie de 9.43 has., delimitada por las arterias colectoras AC-14, AC-16 y vialidad primaria VP- 3. La superficie que se estableció para esta reserva urbana a mediano plazo RU-MP-28 se disminuye en 0.16 Has,

6 RU-MP-28 Área con superficie de 9.27 has., delimitada por las arterias colectoras AC-14 y AC-16, Vialidad Primaria VP- 3, Arteria Colectora AC-16 y se crea nueva área de Reserva Urbana a Corto Plazo RU-CP-62. RU-LP-31 RESERVA URBANA A LARGO PLAZO. RU-LP-31 Área con una superficie de has., delimitada por las arterias colectoras AC-16, AC-17, vialidad primaria VP-3, vialidad de acceso controlado VAC-2 y el Área de Renovación Urbana AU-RN-3. La superficie que se estableció para esta reserva urbana a mediano plazo RU-LP-31 se disminuye en 0.81 Has, RU-LP-31 Área con una superficie de has., delimitada por las arterias colectoras AC-16, AC-17, vialidad primaria VP-3, vialidad de acceso controlado VAC-2, el Área de Renovación Urbana AU-RN-3 y se crea nueva área de Reserva Urbana RU-CP-63. RU-LP-33 RESERVA URBANA A LARGO PLAZO. RU-LP-33 Área con una superficie de has., delimitada por las arterias colectoras AC-28, AC-16, vialidad primaria VP-3 y vialidad de acceso controlado VAC-2. La superficie que se estableció para esta reserva urbana a mediano plazo RU-LP-33 se disminuye en 0.18 Has, RU-LP-33 Área con una superficie de has., delimitada por las arterias colectoras AC-28, AC-16, vialidad primaria VP-3, vialidad de acceso controlado VAC-2 y se crea nueva área de Reserva Urbana RU-CP-64. Las modificaciones señaladas se integran en el Plano 2. Se reitera que no se hacen modificaciones a la estructura urbana, así como tampoco a la zonificación.

7 USO Y DENSIDAD PROPUESTA PARA LA ZONA: RU-CP-61 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-61 Área conformada por un polígono, el cual cuenta con una superficie aproximada de 2.79 Has., delimitada por la Arteria Colectora AC-16, la Vialidad Primaria VP-3 y el Área de Reserva Urbana a Mediano Plazo RU-MP-27. RU-CP-62 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-62 Área conformada por un polígono, el cual cuenta con una superficie aproximada de 0.16 Has., delimitada por la Arteria Colectora AC-16, la Vialidad Primaria VP-3 y el Área de Reserva Urbana a Mediano Plazo RU-MP-28. RU-CP-63 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-63 Área conformada por un polígono, el cual cuenta con una superficie aproximada de 0.81 Has., delimitada por la Arteria Colectora AC-16, la Vialidad Primaria VP-3 y el Área de Reserva Urbana a Largo Plazo RU-LP-31. RU-CP-64 RESERVA URBANA A CORTO PLAZO. RU-CP-64 Área conformada por un polígono, el cual cuenta con una superficie aproximada de 0.18 Has., delimitada por la Arteria Colectora AC-16, la Vialidad Primaria VP-3 y el Área de Reserva Urbana a Largo Plazo RU-LP CONCLUSIONES. De conformidad con lo anteriormente expuesto, se considera que es factible la propuesta de modificar la clasificación de áreas para una fracción de un predio que actualmente está asignado como Reserva Urbana a Mediano y Largo Plazo, modificándolo como Reserva Urbana a Corto Plazo, en virtud que cuenta con la accesibilidad e integración vial y la infraestructura necesaria, o la obligación del promovente de hacer las conexiones, ligas y pago de derechos necesarios. Por otro lado, se respetan y atienden los objetivos y estrategia del PDU al asumirse los que motivan esta propuesta como derivados de aquellos. Asimismo, el estudio contiene los elementos que respaldan las facultades constitucionales que ejercen los miembros del Honorable ayuntamiento y cuya justificación se expresa en los considerandos del mismo. Para que surta los efectos legales, los artículos del decreto contendrán el texto de la modificación que pasará a formar parte del Programa de Desarrollo Urbano, en caso de que la autoridad municipal resuelva su autorización. Se integrará al Programa de Desarrollo Urbano de Tecomán, que contiene la expresión de resultado de los estudios técnicos, físicos, geográficos, medio natural y socioeconómicos, relativos a la planeación, programación, ordenamiento y regulación para el desarrollo ecológico y urbanístico en su área de aplicación, mismos que constituyen los instrumentos para proveer soluciones viables a la problemática de los asentamientos humanos, actividades productivas y acciones de conservación y mejoramiento del medio ambiente, así como para conservación de los objetivos que se determinan en el mismo Programa. Corresponde a las autoridades concurrentes, y a la sociedad organizada, llevar a la práctica las estrategias que el programa concluye, esto con el propósito de cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución General de la República. Una vez autorizado y publicado la presente propuesta, se tramitará ante el H. Ayuntamiento de Tecomán el proyecto del Programa Parcial correspondiente, mismo que deberá mantener congruencia con la estrategia aquí señalada.