PR0PUESTA CAT SISTEMA DE PENSIONES

Transcripción

1 Central Autónoma Trabajadores de Chile PR0PUESTA CAT SISTEMA DE PENSIONES Santiago, Abril 2006 Área de Seguridad Social

2 Introducción La Central Autónoma de Trabajadores, aprobó en su último Consejo Nacional de Organizaciones, presentar a los diferentes poderes del país y a la población en general una propuesta que recoja los valores y principios de la Seguridad Social y corrija las falencias del actual sistema previsional Privilegiando principalmente la libertad de elección, el financiamiento tripartito, y la participación de los trabajadores.

3 La OIT, define la Seguridad Social como:... la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales, que de otra manera derivarían la desaparición o una fuerte reducción de sus ingresos, como consecuencia de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también asistencia médica ayuda a las familias con hijos,....

4 Artículo Declaración Universal de los Derechos humanos 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. (10 de Diciembre 1948)

5 Situación actual

6 Situación actual Sistema de Pensiones Chileno La Privatización de la Seguridad Social en Chile, generó una serie de injusticias y abusos, tanto en su implementación como en su desarrollo hasta hoy, estos son los principales problemas: Primero, la pérdida de uno de los principales instrumentos de la distribución de ingresos y compensación social. Segundo, la pérdida de la obligatoriedad de cotizar para el financiamiento del Sistema, por parte del empresariado, en efecto en Chile, estos no aportan para el Sistema de Pensiones y tampoco para los subsistemas de Salud. Tercero, la desconfianza creciente, de la sociedad, en el actual Sistema Privado de Pensiones de capitalización individual.

7 Situación del Afiliado Medio La mitad de los afiliados según Cenda: Son mayores de 36 años Tienen un sueldo menor a $ Cotizan menos de 4,5 meses al año Tienen un Fondo individual menor $ Resultado: Acumularán en el Fondo menos de $ Contabilizarán menos de 180 meses de cotizaciones Por lo tanto: más de 3,5 millones de trabajadores no alcanzarán la pensión mínima del sistema AFP, ni la Garantía Estatal; aspiran a una pensión asistencial. (Fuente Cenda)

8 Datos del Actual Sistema de AFP Total de trabajadores afiliados (SAFP ) Total de afiliados que cotizan (45%) De los afiliados que cotizan, se estima que un 50 % lo hace lo sólo en promedio 4,5 meses al año. Estos podrían aspirar a una pensión mínima, si su fondo individual se los permite y los que cumplan con las 240 cotizaciones podrán alcanzarla con la Garantía Estatal

9 Datos del Actual Sistema de AFP Hoy a 25 años del sistema, el Fondo acumulado alcanza a $ Millones (Aprox. US$ Millones) Promedio individual en el Fondo $ 5,5 Millones El 50% del Fondo (US$ Mill.) Pertenece a trabajadores (7,5 % de los afiliados) Promedio individual en el Fondo $ 34,5 Millones El otro 50% del Fondo (US$ Mill.) Pertenece a trabaj. (92,5 % de los afiliados) Promedio individual en el Fondo $ 2,77 Millones

10 Otros datos del Sistema de AFP Sueldo Imponible Promedio Del trabajador cotizante $ ( Enero 2006) Hombres $ Mujeres $ Comisión Fija $ millones por descuento de Comisiones Fijas en el 2004 percibieron las AFP. Utilidades $ Millones ganaron las AFP el 2004 sin considerar las Comisiones Fijas. DNP Apropiación indebida de los empleadores $ millones por cotizaciones declaradas y no pagadas Fuente: Super AFP

11 Gasto del Estado en Pensiones Hoy el Estado se hace cargo de: Sistema Previsional de las Fuerzas Armadas y Carabineros Bonos de Reconocimiento de los afiliados al antiguo sistema que fueron traspasados a las AFP Pensiones de los que se mantuvieron en el antiguo Sistema Garantía Estatal para las Pensiones mínimas de las AFP Pensiones Asistenciales a través de las Municipalidades, para los personas más desposeídas. Para mantener el actual Sistema de Pensiones, el Estado aporta anualmente US $ millones (5,8 % del PIB).

12 Propuesta nuevo Sistema de Pensiones

13 Propuesta Básica CAT QUE EL ESTADO PRESENTE AL PAIS UN SISTEMA DE PENSIONES ALTERNATIVO A LAS AFP, BASADO EN LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. QUE EL TRABAJADOR TENGA LA LIBERTAD DE AFILIARSE AL SISTEMA DE PENSIONES QUE EL DESEE.

14 Propuesta CAT: Fondo Nacional de Pensiones La Central Autónoma de Trabajadores propone, que los trabajadores cuenten con un Sistema de Pensiones que les permita elegir libremente entre el actual sistema privado de capitalización individual, administrado por empresas con fines de lucro (AFP) y un sistema público, sin fines de lucro, de reparto solidario que administre un Fondo Nacional de Pensiones (FONAPE).

15 Características: Fondo Nacional de Pensiones Sistema de Reparto Solidario Pensión Universal Garantizada para todos los adultos mayores afiliados al FONAPE. Esta se fijará de acuerdo al promedio de las remuneraciones de los últimos 10 años que hayan sido cotizados. Pensión Mínima a partir de 10 años de Cotizaciones. Sin Declaración y no Pago de Cotizaciones. Sin Costo Fijo de Administración. Cotización obligatoria para trabajadores independientes que no hayan optado por una AFP previamente.

16 Financiamiento: Fondo Nacional de Pensiones Este Fondo se puede financiar de la siguiente forma: Igual aporte del Trabajador (10%) US$ Mill. Igual aporte del Trabajador (2,5%) Igual aporte del Estado (5,8% PIB) Traspaso al Fonape de los fondos individuales que los Trabajadores tienen en las AFP. Rentabilidad del Fonape (0,5% int. Mensual) Utilidades de la Gestión Total US$ Mill.

17 Financiamiento: Fondo Nacional de Pensiones El FONAPE, se debe incrementar también a por medio de: * Aporte Empresarial, ya sea por el producto de las ventas o el resultado del crecimiento del país. * Las devoluciones de los Seguros de Invalidez por baja siniestralidad. * La obligación de los empleadores de pagar mensualmente las cotizaciones. * Con las cotizaciones de trabajadores independientes que hoy no lo hacen por no tener ningún incentivo.

18 Administración: Fondo Nacional de Pensiones Esta debe ser compartida, la Seguridad Social y los Sistemas Previsionales en especial, no deben quedar exclusivamente en manos del sector privado, ya que estos privilegian fundamentalmente el lucro, por sobre la justicia y la solidaridad, contraviniendo los acuerdos y recomendaciones de organizaciones internacionales.

19 Resultados Fondo Nacional de Pensiones Anualmente el Fonape recibiría US $ Mill. Menos Gasto Administración Mill. Pensiones Asistenciales (-60) Mill. Total Monto para Pensiones Mill. Pensión mensual promedio para adultos Mayores $

20 FONAPE: Corrige fallas actuales Este sistema permitiría corregir las siguientes falencias: Administración compartida Que la Seguridad Social y los Sistemas Previsionales no queden exclusivamente en manos del sector privado, ya que estos privilegian fundamentalmente el lucro, por sobre la justicia y la solidaridad. Incorporación de las FF. AA. y Carabineros Que los trabajadores de las Fuerzas Armadas y Carabineros se incorporen como todos los chilenos al Sistema de Pensiones de libre elección (Fonape o AFP).

21 FONAPE: Corrige fallas actuales Mejora de Cobertura Que todos los trabajadores (dependientes, independientes, formales, informales, etc.) se sientan motivados a cotizar, ante la posibilidad de alcanzar una Pensión Básica Mínima Decente a partir de los 10 años. Mejores Pensiones Considerando los datos entregados por SAFP, INP y otras Instituciones, se puede garantizar mejores pensiones. Rol del Estado Que el Estado juegue realmente un rol más protagónico como gestor de desarrollo, actuando en nombre del interés de todos, y no tan solo un rol subsidiario y controlador.

22 FONAPE: Corrige fallas actuales Costo Fijo de Administración Reducir el costo de administración de los Fondos, primero porque el Estado no persigue fines de lucro y segundo porque el INP cuenta con la infraestructura necesaria a nivel nacional. DNP: Declaración y no Pago Corregir la apropiación indebida de las cotizaciones de los trabajadores que hacen los empleadores, al permitir el D.L que las declaren y no las paguen (DNP). Para la deuda actual proponemos crear un Fondo Especial de Inversiones desde el Banco Central o del Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo sería generar una deuda subordinada para los pequeños y medianos empresarios.

23 FONAPE: Corrige fallas actuales Seguro de Invalidez Que las devoluciones que hacen las Compañías por el Seguro Invalidez y Sobrevivencia incrementen el Fondo de Pensión. Mayor inversión en el país Además se podrían realizar cambios en la legislación, que permitan al trabajador afiliado cotizante al Fonape, acceder a otros beneficios durante su vida laboral, como por ejemplo otorgar préstamos habitacionales, educacionales, de salud, etc., que permitirían mantener la rentabilidad del sistema y generar nuevos empleos en el país.

24 Resumen Denunciamos las mismas falencias que muchas otras organizaciones vienen planteando desde muchos años. Pero, no aceptamos que se trate de traspasar a los trabajadores la responsabilidad de las bajas pensiones del futuro. Los fondos existen, falta hasta hoy, la voluntad de distribuirlos con justicia social, teniendo presente los intereses del Estado, del Mercado y la propia conciencia.

25 Central Autónoma de Trabajadores Si deseas la paz, cultiva la justicia