RESPUESTA A OBSERVACIONES REALIZADAS AL CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE CONDICIONES DE LA INVITACIÓN PUBLICA

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1 Página1 OBJETO: CONTRATAR EL SUMINISTRO, DISTRIBCIÓN Y/O DISPENSACIÓN MEDICAMENTOS AMBULATORIOS, INSUMOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS PARA LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO, INCLUIDOS EN EL PLAN DE BENEFICIOS, A LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, MEDIANTE LA MODALIDAD DE PAGO POR EVENTO La EPS S Convida, en virtud de las observaciones y solicitudes de aclaraciones presentadas a los Términos de Condiciones de la Invitación Pública dentro del proceso No. EPS S CONVIDA IP-MC , considera en aras de mantener el perfil de transparencia, objetividad y responsabilidad que hasta el momento ha hecho evidente en el presente proceso, presenta respuesta a las mismas no sin antes agradecer a los interesados en el proceso elevar sus observaciones las cuales se procede a dar respuesta en el siguiente orden: 1 OBSERVADOR: FUNDAREGION ( HERNANDO BENAVIDES BECERRA) FECHA: 15 de Julio :40 FORMA DE RECEPCIÓN: Correo electrónico DIRECCIÓN ELECTRÓNICA: fundaregionong@gmail.com DERECHO DE PETICIÓN. FUNDAREGION, como ONG dedicada a la vigilancia de la transparencia en los procesos de contratación estatal y en virtud de lo consagrado en el Art. 23 de la Constitución Nacional, respetuosamente nos permitimos presentar este DERECHO DE PETICIÓN para que se sirvan publicar las respuestas a las observaciones de los pre- pliegos, las razones contables que llevaron a cuantificar los indicadores financieros exigidos en la invitación de la referencia, pues llama la atención las cifras exigidas que hacen presumir al favorecimiento a un determinado proveedor. Es llamativo cómo el indicador de endeudamiento lo bajaron a un 40% cuando en procesos anteriores fue de 50% y mirando otras licitaciones de medicamentos se ha exigido el 70%. En los estudios previos no justifican por qué se tomó esta decisión, sino simplemente describen cada indicador. Lo mismo sucede con los demás indicadores que en cambio de resolver la pluralidad de oferentes, hace presumir limitaciones a participar, lo que es abiertamente ilegal. Revisamos el Manual de Contratación de la entidad y tampoco aparece esta metodología. Respuesta de la Entidad: Teniendo en cuanta que la observación se enmarca en un Derecho de Petición este se contesta Teniendo en cuenta su naturaleza, por ende se manifiesta que encontrándonos dentro de los términos de ley establecidos en la Ley 1755 de 2015 así: Una vez analizada y revisada la observación, es necesario advertir que la entidad en su etapa precontractual estructuro de conformidad con el principio de Planeación y teniendo en cuenta el estudio de sector el cual enmarca el comportamiento que dentro de este se enmarca el mercado de farmacéutica, de otra parte se tuvieron en cuenta los lineamientos establecidos por la Agencia Nacional de Contratación y bajo los siguientes términos.

2 Página2 Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato La capacidad financiera requerida en un Proceso de Contratación debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe establecer los requisitos de capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y de los posibles oferentes. En atención a la naturaleza del contrato a suscribir y de su valor, plazo y forma de pago, la entidad debe hacer uso de los indicadores que considere adecuados respecto al objeto del Proceso de Contratación. Pese a que se le ha otorgado la prerrogativa a la EPS S Convida de contratar bajo el régimen privado, no es óbice para no cumplir con los principios de la contratación. Por ende las Entidades no deben limitarse a determinar y aplicar de forma mecánica fórmulas financieras para determinar los indicadores. Deben conocer cada indicador, sus fórmulas de cálculo y su interpretación así: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente: el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo. Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total: el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos. La Entidad Estatal debe determinar cada requisito habilitante teniendo en cuenta lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar como requisito un valor máximo y si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor sea mayor. Por ejemplo, a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones, por lo que la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para este índice, el cual debe ser adecuado y proporcional para el Proceso de Contratación. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad financiera que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad de Riesgo. Fuente-Agencia Nacional de Contratación En virtud de lo anterior, la EPS S Convida ha establecido de manera razonable en sus términos de condiciones de la invitación pública un conjunto de indicadores financieros con sus correspondientes porcentajes los cuales le permiten contar a la entidad con un futuro contratista que tenga la capacidad financiera sólida para ejecutar en debida forma el contrato, Así mismo es importante resaltar que los indicadores consignados para este proceso fueron elaborados teniendo en cuenta el objeto, el valor del presupuesto, forma de pago la cual es contra entrega por las actividades realizadas, divididas en mensualidades y el plazo de ejecución del contrato.

3 Página3 Por lo tanto el índice de liquidez, constituye un indicador financiero de gran importancia para medir los recursos de corto plazo que se requieren para atender las necesidades inmediatas que tiene una empresa. De esta manera, poder contar con una buena liquidez, asegura no tener que depender de endeudamiento externo y refleja la eficiencia y el resultado de una gestión productiva, acorde con lo que la situación y el mercado demande en un momento determinado. Adicionalmente se debe tener en cuenta que el proceso es de duración corta; es decir, cuatro (4) meses razón por la cual el contratista deberá contar con la suficiente liquidez que le permita afrontar de manera adecuada con la carga económica de sus operaciones, razón por la cual la EPS CONVIDA solicita en la liquidez el que en el mercado deben acreditar los posibles contratistas. En estas condiciones la exigencia del indicador corresponde a un análisis técnico y objetivo y no a una apreciación subjetiva. Por último, el Consejo de Estado se ha pronunciado en sendas providencias sobre el principio de la autonomía de la voluntad es decir de la libertad que tiene las entidades públicas a las exigencias establecidas en los pliegos de condiciones las cuales deben ir relacionadas con la necesidad del servicio o de los bienes que se pretenden adquirir ( ) Es necesario precisar que en la contratación realizada por las entidades estatales rige el principio de la autonomía de la voluntad; ello significa que el ordenamiento jurídico otorga verdadera libertad para especificar el contenido y determinar las estipulaciones del negocio jurídica, las cuales deben enmarcarse dentro de las normas civiles y comerciales. (Magistrado Ponente Enrique Gil Botero) De conformidad con lo anterior, la entidad mantiene lo establecido en los términos de condiciones de la Invitación y así mismo, manifestar a los interesados que podrán hacer uso de las figuras asociativas de las cuales señala la Ley para efectos de la contratación y cumplimiento de requisitos OBSERVACIÓN 2 Por lo anterior y si se quiere dar transparencia al proceso, además de las explicaciones solicitadas, sugerimos cambiar el indicador de endeudamiento al 70%. Respuesta de la Entidad. La respuesta a la observación se encuentra subsumida en la anterior OBSERVACION 3 Así mismo, solicitamos eliminar el punto Organización Operacional como Consultor, ya que se trata de un contrato de suministro y no de consultoría. Respuesta de la Entidad: Una vez analizada la observación no se acepta la misma teniendo en cuenta en primer lugar que la capacidad organizacional hace parte integral de los indicadores financieros y siendo precisamente estos los más elaborados mediante el sector en el mercado y tratados por el sector farmacéutico en los aspectos financiero y los datos que arroja los estudios de los indicadores propios como son el ROA Y EL ROE así: Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. Rentabilidad sobre activos: Utilidad

4 Página4 Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad organizacional que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad del Riesgo:. Fuente: Agencia Nacional de Contratación La tabla a continuación presenta algunos indicadores adicionales de capacidad organizacional que las Entidades Estatales pueden incluir para medir el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos. Colombia Compra Eficiente sugiere a las Entidades Estatales hacer un análisis financiero completo antes de usar los siguientes indicadores para asegurar que sean relevantes en el Proceso de Contratación Por último el Desempeño Financiero Uno de los indicadores más importantes para una empresa o un sector económico es el llamado ROE, medido como la utilidad sobre el patrimonio, que básicamente muestra la capacidad de la administración de una empresa para transformar el capital en rentabilidad para los dueños. Entre mayor y más estable sea el ROE, más atractiva será esa empresa en términos de sus resultados financieros. OBSERVACION 3 De otra manera, nos extraña que en el punto Experiencia especifica habilitante del proponente, en lo relacionado con Experiencia Acreditada se diga: El fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal realizará la verificación a la experiencia con base en la información que reporten los proponentes en el RUP. Podrían por favor explicar que tiene que ver el Fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal en este proceso? Respuesta de la Entidad: Una vez Analizada la observación por la entidad, esta se permite inferir que la frase a la cual se refiere el observante obedece a un error de digitación en el entendido de un Lapsus calami "error o tropiezo involuntario e inconsciente al escribir" y el cual no trasgrede norma alguna, sin embargo en los términos de condiciones de la invitación se procederá a corregir el error para mayor claridad en los documentos.

5 Página5 2 OBSERVADOR: ALEXANDRA NEIRA MEDINA (MACREMAD SAS) ELSA CONTRERAS DE SARMIENTO. ASISTENTE DE GERENCIA GRUPO EMPRESARIAL MACROMED FECHA: 18 de Julio :36 FORMA DE RECEPCIÓN: Correo electrónico DIRECCIÓN ELECTRÓNICA agerencia.macromed@gmail.com OBSERVACIÓN 1 INDICADORES FINANCIEROS Verificación de Requisitos Financieros Índice de Endeudamiento.- Requerido menor o igual 40% Comedidamente nos permitimos solicitar se modifique dicho indicador para que quede menor o igual a 60%, toda vez que los operadores logísticos de salud trabajan con créditos de la industria farmacéutica, quienes les venden las mercancías para ser pagadas en más o menos 90 días. Colocar un indicador de endeudamiento menor o igual al 0.40% significa cerrar la posibilidad de participación a otros oferentes que tienen la capacidad para ejecutar este contrato. Respuesta de la Entidad: Una vez analizada y revisada la observación, es necesario advertir que la entidad en su etapa precontractual estructuro de conformidad con el principio de Planeación y teniendo en cuenta el estudio de sector el cual enmarca el comportamiento que dentro de este se enmarca el mercado de farmacéutica, de otra parte se tuvieron en cuenta los lineamientos establecidos por la Agencia Nacional de Contratación y bajo los siguientes términos. Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato La capacidad financiera requerida en un Proceso de Contratación debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe establecer los requisitos de capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y de los posibles oferentes. En atención a la naturaleza del contrato a suscribir y de su valor, plazo y forma de pago, la entidad debe hacer uso de los indicadores que considere adecuados respecto al objeto del Proceso de Contratación. Pese a que se le ha otorgado la prerrogativa a la EPS S Convida de contratar bajo el régimen privado, no es óbice para no cumplir con los principios de la contratación. Por ende las Entidades no deben limitarse a determinar y aplicar de forma mecánica fórmulas financieras para determinar los indicadores. Deben conocer cada indicador, sus fórmulas de cálculo y su interpretación así: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente: el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la

6 Página6 probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo. Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total: el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos. La Entidad Estatal debe determinar cada requisito habilitante teniendo en cuenta lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar como requisito un valor máximo y si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor sea mayor. Por ejemplo, a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones, por lo que la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para este índice, el cual debe ser adecuado y proporcional para el Proceso de Contratación. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad financiera que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad de Riesgo. Fuente-Agencia Nacional de Contratación En virtud de lo anterior, la EPS S Convida ha establecido de manera razonable en sus términos de condiciones de la invitación pública un conjunto de indicadores financieros con sus correspondientes porcentajes los cuales le permiten contar a la entidad con un futuro contratista que tenga la capacidad financiera sólida para ejecutar en debida forma el contrato, Así mismo es importante resaltar que los indicadores consignados para este proceso fueron elaborados teniendo en cuenta el objeto, el valor del presupuesto, forma de pago la cual es contra entrega por las actividades realizadas, divididas en mensualidades y el plazo de ejecución del contrato. Por lo tanto el índice de liquidez, constituye un indicador financiero de gran importancia para medir los recursos de corto plazo que se requieren para atender las necesidades inmediatas que tiene una empresa. De esta manera, poder contar con una buena liquidez, asegura no tener que depender de endeudamiento externo y refleja la eficiencia y el resultado de una gestión productiva, acorde con lo que la situación y el mercado demande en un momento determinado. Adicionalmente se debe tener en cuenta que el proceso es de duración corta; es decir, cuatro (4) meses razón por la cual el contratista deberá contar con la suficiente liquidez que le permita afrontar de manera adecuada con la carga económica de sus operaciones, razón por la cual la EPS CONVIDA solicita en la liquidez el que en el mercado deben acreditar los posibles contratistas. En estas condiciones la exigencia del indicador corresponde a un análisis técnico y objetivo y no a una apreciación subjetiva. Por último, el Consejo de Estado se ha pronunciado en sendas providencias sobre el principio de la autonomía de la voluntad es decir de la libertad que tiene las entidades públicas a las exigencias establecidas

7 Página7 en los pliegos de condiciones las cuales deben ir relacionadas con la necesidad del servicio o de los bienes que se pretenden adquirir ( ) Es necesario precisar que en la contratación realizada por las entidades estatales rige el principio de la autonomía de la voluntad; ello significa que el ordenamiento jurídico otorga verdadera libertad para especificar el contenido y determinar las estipulaciones del negocio jurídica, las cuales deben enmarcarse dentro de las normas civiles y comerciales. (Magistrado Ponente Enrique Gil Botero) De conformidad con lo anterior, la entidad mantiene lo establecido en los términos de condiciones de la Invitación y así mismo, manifestar a los interesados que podrán hacer uso de las figuras asociativas de las cuales señala la Ley para efectos de la contratación y cumplimiento de requisitos OBSERVACIÓN 2 Por lo anterior y si se quiere dar transparencia al proceso, además de las explicaciones solicitadas, sugerimos cambiar el indicador de endeudamiento al 70%. Respuesta de la Entidad. La respuesta a la observación se encuentra subsumida en la anterior OBSERVACION 3 Así mismo, solicitamos eliminar el punto Organización Operacional como Consultor, ya que se trata de un contrato de suministro y no de consultoría. Respuesta de la Entidad: Una vez analizada la observación no se acepta la misma teniendo en cuenta en primer lugar que la capacidad organizacional hace parte integral de los indicadores financieros y siendo precisamente estos los más elaborados mediante el sector en el mercado y tratados por el sector farmacéutico en los aspectos financiero y los datos que arroja los estudios de los indicadores propios como son el ROA Y EL ROE indicadores que se requieren asimismo para determinar la capacidad organizacional de la entidad que debe cumplir los requisitos en el entendido de: Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad organizacional que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad del Riesgo: Fuente: Agencia Nacional de Contratación

8 Página8 La tabla a continuación presenta algunos indicadores adicionales de capacidad organizacional que las Entidades Estatales pueden incluir para medir el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos. Colombia Compra Eficiente sugiere a las Entidades Estatales hacer un análisis financiero completo antes de usar los siguientes indicadores para asegurar que sean relevantes en el Proceso de Contratación Por último el Desempeño Financiero Uno de los indicadores más importantes para una empresa o un sector económico es el llamado ROE, medido como la utilidad sobre el patrimonio, que básicamente muestra la capacidad de la administración de una empresa para transformar el capital en rentabilidad para los dueños. Entre mayor y más estable sea el ROE, más atractiva será esa empresa en términos de sus resultados financieros OBSERVACION Organización operacional como consultor. Como se trata de un contrato de suministro solicitamos eliminar este numeral ya que los indicadores financieros quedaron plasmados en el númeral Sin embargo, queremos resaltar que el indicador de rentabilidad del patrimonio exigido mayor o igual al 0.15% es inconsistente con la realidad del mercado, ya que los medicamentos por evento que en su mayoría son NO POS están regulados por el Gobierno Nacional y no se puede obtener una rentabilidad que siquiera llegue al 0.05% ya que el contratista debe pagar el medicamento a precio regulado y la intermediación que recibirá es para pagar impuestos y gastos de operación. Pongamos un ejemplo: un medicamento regulado con valor de $ ,oo, se le pagará una intermediación del 3.5% es decir, $ , a este valor se le deben hacer los descuentos de Ley: Retefuente: $25.875, ICA: $ $ 4.285, para un total de $ menos la intermediación que son $ con un resultado de $ 4.860,oo, sin contar la operación logística de almacenamiento, distribución y dispensación y las utilidades mínimas esperadas querían en 0.04% que es la cifra que actualmente se maneja en el mercado sobre la rentabilidad del patrimonio. En el indicador de rentabilidad se activo, también debe bajarse, de acuerdo al comportamiento del sector, por lo menos al 0.03%. Dichos indicadores no son utilizados en el contrato de suministro sino para consultoría pero en caso de persistir en su exigencia, solicitamos modificarlos como se ha enunciado. Finalmente, solicitamos se deje plasmado en los pliegos de condiciones que la información financiera que se utilizará para evaluar las propuestas, será la que figura en el RUP que se encuentre vigente y en firme a la fecha de las propuestas. Respuesta de la Entidad: Una vez analizada la observación no se acepta la misma teniendo en cuenta en primer lugar que la capacidad organizacional hace parte integral de los indicadores financieros y siendo precisamente estos los más elaborados mediante el sector en el mercado y tratados por el sector farmacéutico en los aspectos financiero y los datos que arroja los estudios de los indicadores propios como son el ROA Y EL ROE indicadores que se requieren asimismo para determinar la capacidad organizacional de la entidad que debe cumplir los requisitos en el entendido de:

9 Página9 Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad organizacional que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad del Riesgo: Fuente: Agencia Nacional de Contratación La tabla a continuación presenta algunos indicadores adicionales de capacidad organizacional que las Entidades Estatales pueden incluir para medir el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos. Colombia Compra Eficiente sugiere a las Entidades Estatales hacer un análisis financiero completo antes de usar los siguientes indicadores para asegurar que sean relevantes en el Proceso de Contratación Por último el Desempeño Financiero Uno de los indicadores más importantes para una empresa o un sector económico es el llamado ROE, medido como la utilidad sobre el patrimonio, que básicamente muestra la capacidad de la administración de una empresa para transformar el capital en rentabilidad para los dueños. Entre mayor y más estable sea el ROE, más atractiva será esa empresa en términos de sus resultados financieros 3 OBSERVADOR: DISTRIBUIDORA FARMAR POS FRANCISCO PIÑEROS CONTRATACION INSTITUCIONAL GERENCIAGRUPO EMPRESARIAL MACROMED FECHA: 18 de Julio :58 Señores FORMA DE RECEPCIÓN: Correo electrónico DIRECCIÓN ELECTRÓNICA: sacconsulting@yahoo.com OBSERVACION 1 OBSERVACION 1 1. Solicitamos aclaración sobre el numeral 39 de las OBLIGACIONES GENERALES, Mantener los

10 Página10 biométricos en los lugares señalados y aprobados por la EPS S Convida Y Las demás requeridas por la naturaleza del objeto contratado ; Este numeral tiene una calificación de 100 puntos, Para el funcionamiento de esta tecnología CONVIDA EPS enviará al proveedor bases de datos de las huellas o biometría obtenida por la EPS, entendiéndose la de los familiares que reclaman por el paciente?, para el correcto funcionamiento, ya que para ser un valor agregado tiene una calificación alta. Respuesta de la Entidad: Frente a la observación es importante señalar que la EPS S Convida, viene realizando estrategias de modernización y accesibilidad a las herramientas que permitan obtenerte mejores beneficios y seguridad de los sistemas de información y de soporte que se requiere para la expedición de los soportes que deben acompañar para la dispensación de los medicamentos. Por lo tanto al momento de la implementación de los biométricos se concertara entre la entidad y el contratista la entrega de los elementos que se requieren para la puesta en funcionamiento de los mismos. 2. Los indicadores financieros se encuentran bastante altos podrían considerar en bajarlos? Respuesta de la Entidad: No se acepta la observación teniendo en cuenta los argumentos establecidos y los cuales tuvo en cuenta la entidad para estructurar los mismos Una vez analizada la observación no se acepta la misma teniendo en cuenta en primer lugar que la capacidad organizacional hace parte integral de los indicadores financieros y siendo precisamente estos los más elaborados mediante el sector en el mercado y tratados por el sector farmacéutico en los aspectos financiero y los datos que arroja los estudios de los indicadores propios como son el ROA Y EL ROE indicadores que se requieren asimismo para determinar la capacidad organizacional de la entidad que debe cumplir los requisitos en el entendido de: Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad organizacional que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad del Riesgo: Fuente: Agencia Nacional de Contratación La tabla a continuación presenta algunos indicadores adicionales de capacidad organizacional que las Entidades Estatales pueden incluir para medir el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos. Colombia Compra Eficiente sugiere a las Entidades Estatales hacer un

11 Página11 análisis financiero completo antes de usar los siguientes indicadores para asegurar que sean relevantes en el Proceso de Contratación. Por último el Desempeño Financiero Uno de los indicadores más importantes para una empresa o un sector económico es el llamado ROE, medido como la utilidad sobre el patrimonio, que básicamente muestra la capacidad de la administración de una empresa para transformar el capital en rentabilidad para los dueños. Entre mayor y más estable sea el ROE, más atractiva será esa empresa en términos de sus resultados financieros (Original Firmado) Luz Stella Jiménez Subgerente Administrativa y Financiera (Original Firmado) Carlos Alberto Wilches Profesional Subgerencia Técnica (Original Firmado) Doris Martínez C Jefe Oficina Asesora Jurídica