RECENSIÓN AL TRATADO DE DERECHO PROCESAL CIVIL DEL DR. JOSÉ A. CUEVAS SEGARRA

Transcripción

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2 RECENSIÓN AL TRATADO DE DERECHO PROCESAL CIVIL DEL DR. JOSÉ A. CUEVAS SEGARRA Por el Dr. ANTONIO MANUEL ROMAN GARCÍA Catedrático de Derecho Civil Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación

3 Recientemente se ha publicado en San Juan de Puerto Rico, una nueva edición del Tratado de Derecho Procesal Civil, del Dr. José A. Cuevas Segarra, reconocido tratadista en ese país en el ámbito del Derecho civil y del Derecho procesal. El Dr. Cuevas Segarra combina su formación jurídica angloamericana con un profundo conocimiento del Derecho civil y procesal español. Es Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid y conoce bien la obra de los civilistas españoles (J. Castán, M. Albaladejo, L. Díez-Picazo, M. Gitrama, J. L. de los Mozos, A. Román ), y de los procesalistas (J. Guasp, L. Prieto Castro, E. Gómez de Orbaneja, V. Cortés ). Sus principales obras son: La interpretación y aprobación de las Leyes en Puerto Rico, en colaboración con R. Elfren Bernier; La responsabilidad civil y el daño extra-contractual en Puerto, Rico; Los contratos especiales (Puerto Rico y España), y Derecho sucesorio comparado (Puerto Rico y España), estas dos últimas citadas en coautoría con el Dr. A. Román García, así como esta nueva edición de su Tratado de Derecho Procesal Civil; todas ellas bajo el sello editorial de Publicaciones JTS. Alguna de ellas, concretamente la citada en primer lugar: La interpretación y aprobación de las leyes en Puerto Rico, fue premiada por la Federación Interamericana de Abogados. Este trabajo se realizó en coautoría con el Dr. Elfren Bernier, con 2

4 prólogo del ilustre jurista J. Trías Monge. También el Ilustre Colegio de

5 3 Abogados de Puerto Rico, otorgó al Dr. Cuevas un reconocimiento especial por la fecundidad de su obra y su continuidad en sus aportaciones jurídicas. Hemos de consignar que el Dr. José A. Cuevas Segarra, fue Catedrático y Presidente de la Junta de Síndicos de la Fundación Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos en Puerto Rico, ha sido Profesor visitante, en numerosas ocasiones, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura de España, y conferenciante en diversos Congresos Internacionales. Dirige en Puerto Rico el Bufete Cuevas Segarra, en el cual se ofrecen seminarios de formación continuada para la práctica profesional legal. Forma parte del Comité Asesor Permanente de Reglas de Procedimiento Civil, designado por el Tribunal Supremo de P.R. Y después de desarrollar un loable esfuerzo por la actualización y modernización del sistema de Derecho Civil Procesal, nos presenta esta nueva 'obra: Tratado de Derecho Civil Procesal (6 tomos), que constituye una necesaria referencia para el estudio de esta parte del Derecho puertorriqueño, y que es la más amplia, actualizada y documentada para el conocimiento de la práctica forense en dicho país. Esta nueva edición incluye toda la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Puerto Rico y de los Tribunales federales aplicables. Expone, no sólo las bases teóricas e históricas del sistema de Derecho procesal civil puertorriqueño; sino también los problemas de competencia y jurisdicción, legitimación e

6 4 intervención de las partes en el proceso, alegaciones y trámites, procedimientos anteriores al juicio, resoluciones, sentencias y reglas aplicables a los recursos, procedimientos posteriores a la sentencia, habeas corpus y mandamus, revisión de decisiones administrativas, reglas para casos civiles de litigación compleja, reglamentación sobre métodos alternos para la solución de conflictos, mediación, arbitraje, etc. Especial atención han merecido los recursos de apelación, certiorari y certificaciones ante nuevos cambios que alteran las revisiones de órdenes o resoluciones interlocutorias; también el relevo de las sentencias, así como su ejecución, el cómputo de los nuevos términos, las notificaciones, embargos y demás remedios provisionales a la luz de las limitaciones constitucionales, fianzas, interdictos, expropiaciones forzosas, sentencia declaratoria y el procedimiento especial sumario de reclamaciones de cantidades inferiores a $15.000,00. Destacamos, finalmente, la interesante y cínica aproximación que se realiza en esta obra al modo en que se mixtificaron las instituciones y categorías del Derecho procesal recibidas de España con las reglas procesales norteamericanas, y la manera en que se independiza el conjunto del Derecho procesal puertorriqueño de la tradición civilista; a la vez que, por la pervivencia en Puerto Rico del Código civil español, se requiere también la subsistencia de acciones procesales especiales concretas contenidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil española de 1881 que, por no estar recogidas en el nuevo ordenamiento procesal, se

7 5 mantienen vigentes. En definitiva, se trata de una importante contribución al estudio del Derecho procesal civil puertorriqueño, y general. Una obra exhaustiva, precisa y bien elaborada y documentada; propia de un jurista culto que, como el Dr. Cuevas Segarra, cree en la propia inmanencia y trascendencia del Derecho, como sistema para la resolución de las controversias entre las personas y grupos sociales, en la eterna y constante lucha que es el trabajo y la función propia del Derecho; lucha proclamada, como diría R. V. Ihering, como un deber moral de los juristas y parte integrante e inseparable de la esencia, de la naturaleza y del progreso del Derecho. Madrid, noviembre de 2011

8 En mi carácter de Editora de Publicaciones JTS, Inc., me complace presentarles esta nueva edición de 2011 del Tratado de Derecho Procesal Civil en seis volúmenes de nuestro autor, Dr. José A. Cuevas Segarra. El Dr. José A. Cuevas Segarra es una reconocida autoridad en nuestro país en Derecho Civil y Derecho Procesal Civil. Sus múltiples obras de derecho publicadas bajo el sello editorial de Publicaciones JTS y continuamente citadas y utilizadas por nuestras escuelas de derecho, así lo demuestran. Entre sus publicaciones se encuentran: Aprobación e Interpretación de las Leyes en Puerto Rico, en coautoría con el ilustre tratadista y abogado R. Elfren Bernier; Práctica Procesal Puertorriqueña: Procedimiento Civil; Práctica Apelativa; La Responsabilidad Civil y el Daño Extra-Contractual en Puerto Rico; Los Contratos Especiales y Derecho Sucesorio Comparado, Puerto Rico y España. Estas últimas dos en coautoría con el insigne tratadista español, el Dr. Antonio Román García, así como su Tratado de Derecho Procesal Civil. Sus obras han sido premiadas, tanto por la Federación Interamericana de Abogados, como por este ilustre Colegio de Abogados de Puerto Rico, quien le otorgó en 1995, un reconocimiento especial por continuidad y obra fecunda. El Dr. José A. Cuevas Segarra, quien fuera Catedrático y Presidente de la Junta de Síndicos de la Fundación Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos, ha sido profesor visitante en la Universidad de Extremadura en Cáceres, España y conferenciante en diversos Congresos Internacionales y Nacionales de Derecho. Dirige, a su vez, la División de Seminarios del Bufete José A. Cuevas Segarra, en la cual se ofrecen seminarios prácticos de educación continuada para la profesión legal. Ahora, tras haber sido parte del Comité Asesor Permanente de Reglas de Procedimiento Civil, designado por el Tribunal Supremo, y luego de años de incesante esfuerzo para que se actualizara y modernizara nuestro sistema de derecho procesal civil, nos brinda esta nueva y monumental obra, Tratado de Derecho Procesal Civil, en seis (6) tomos. Obra cumbre en esta importante fase del derecho puertorriqueño que constituye posiblemente la más amplia parte de la práctica jurídica de los abogados de nuestro país. En esta nueva edición, bajo el sello editorial de Publicaciones JTS, éste único Tratado de Derecho Procesal Civil, por el Dr. José A. Cuevas Segarra, constituye una verdadera y cuidadosa exposición y análisis del Derecho Procesal Civil Puertorriqueño, según codificado en las Reglas de Procedimiento Civil del 2009 y, según, subsiguientemente enmendadas por la Ley Núm. 98 de 26 de julio de 2010, la Ley Núm. 177 de 30 de noviembre de 2010 y la Ley Núm. 68 de 2 de mayo de 2011, a la luz de la más reciente doctrina jurisprudencial, tanto del Tribunal Supremo de Puerto Rico como de los Tribunales Federales y de la intención legislativa del nuevo ordenamiento procesal.

9 Luego de la aprobación de las Reglas de Procedimiento Civil de 1979, publicamos hace ya cerca de treinta (30) años, nuestra primera obra de Procedimiento Civil del Dr. José A. Cuevas Segarra (Práctica Procesal Puertorriqueña) y, subsiguientemente, en el año 2000, publicamos su Tratado de Derecho Procesal Civil en tres (3) volúmenes y un volumen suplementario en el Ahora, luego de que el Tribunal Supremo, el 4 de septiembre de 2009, remitiera a la Asamblea Legislativa un nuevo cuerpo de Reglas Procesales que derogaron las de 1979, según enmendadas, y que fueron aprobadas conforme al trámite constitucional dispuesto por el Art. V, Sec. VI de la Constitución de Puerto Rico con enmiendas mediante la Ley Núm. 220 de 29 de diciembre de 2009, con vigencia a partir del 1ro. de julio de 2010 y, subsiguientemente enmendadas por Ley Núm. 98 de 26 de julio de 2010, la Ley Núm. 177 de 30 de noviembre de 2010 y la Ley Núm. 68 de 2 de mayo de Esta nueva edición totalmente revisada, ampliada y actualizada al derecho procesal hoy vigente, incluye toda la jurisprudencia del Tribunal Supremo y de los tribunales federales aplicables, con su historial legislativo brindando así a nuestra clase toda una obra autoritativa, pero eminentemente práctica. Este Tratado considera a plenitud otros institutos jurídicos que afectan la práctica, además de las acciones civiles ordinarias, tales como: disposiciones vigentes del Código de Enjuiciamiento Civil, la prescripción y la caducidad, la Ley de Recursos Extraordinarios y el exequátur; la Ley para la adopción de los medios electrónicos para el pago de derechos y cargos en los tribunales y algunas otras leyes especiales que inciden en la práctica civil. Expone, no solo las bases teóricas e históricas de nuestro ordenamiento procesal civil y enfoca en los problemas contemporáneos, tales como los cambios en la jurisdicción in personam y sobre los no residentes, el uso de la internet y las formas de adquirir jurisdicción sobre los mismos, el emplazamiento por correo electrónico, los cambios en los requisitos de las alegaciones, contestaciones, reconvenciones, réplicas, demandas de coparte, demandas de terceros, demandas de intervención y sus respectivas contestaciones; requisitos de las defensas afirmativas; los pleitos de clases, los diversos tipos de emplazamientos, los modos de diligenciarlos, tanto bajo nuestras leyes como al amparo de las de otras jurisdicciones o utilizando tratados especiales, los nuevos requisitos para las prórrogas, las mociones de suspensiones, la representación legal y la firma de los escritos, las partes, la acumulación y consolidación de acciones; los juicios por separado; el descubrimiento de prueba de información almacenada electrónicamente, el nuevo deber de preservar evidencia; la divulgación por error de materia privilegiada, el nuevo trámite para las objeciones al descubrimiento de prueba, incluyendo la pericial, las estipulaciones en el descubrimiento de prueba, los nuevos términos para el inicio de los diversos mecanismos del descubrimiento de prueba, las deposiciones orales por teléfono, videoconferencias u otros medios electrónicos a distancia, la conducta de los abogados en las deposiciones, las objeciones y negativas a contestar y las sanciones aplicables por su incumplimiento. El Estado como parte y la procedencia de imponerle sanciones, honorarios de abogados, costas e intereses por temeridad, así como a los municipios, instrumentalidades, agencias o corporaciones públicas. Se consideran ampliamente las mociones de desestimación, la de sentencia sumaria con su nuevo formato para el promovente, así como para su oposición, la sentencia y sus efectos, las nuevas limitaciones y excepciones a la revisión de las órdenes y resoluciones interlocutorias; los procedimientos posteriores a la sentencia tales como memorando de costas en instancia y luego en apelación, los cambios en los requisitos y efectos de las mociones de determinaciones de hechos, reconsideración y nuevo juicio. De especial consideración son objeto los recursos de apelación, certiorari y certificación ante los nuevos cambios que

10 alteran la política judicial sobre la revisión de las órdenes o resoluciones interlocutorias. También, el relevo de la sentencia, así como su ejecución, el cómputo de los nuevos términos, las notificaciones, embargos y demás remedios provisionales a la luz de las limitaciones constitucionales, fianzas, interdictos, mandamus, expropiación forzosa, sentencia declaratoria y el procedimiento sumario de cobro de dinero de menos de $15,000. Patricia M. Abraham, Editora Publicaciones JTS