PETICIÓN. Art. 117 Decreto Nº 500/991. Pedido que formula una persona. Es un derecho, un poder de obrar.

Transcripción

1 PETICIÓN Art. 117 Decreto Nº 500/991 Pedido que formula una persona. Es un derecho, un poder de obrar. Es una garantía-un medio de obtener reparación de agravio

2 La autoridad Administrativa esta obligada a decidir la petición que formule un titular de derecho subjetivo o interés legítimo. ( Art. 118). Plazo para resolver: 150 días ( corridos, 30 días para instruir y 120 para resolver. Arts. 145 y 146 Decreto 500/991

3 DERECHO SUBJETIVO habilita a exigir legítimamente prestación a otra persona y la otra persona esta obligada a cumplir. El comportamiento esta impuesto por regla de derecho (ej. cobro de sueldo). INTERES LEGITIMO. Se puede exigir legítimamente una prestación, pero la otra persona puede o no cumplirla. Hay una potestad discrecional de decidir del obligado. Ej. promoción del funcionario.

4 INTERES SIMPLE: ej. ingreso a la administración.

5 RECURSO ADMINISTRATIVO DEFINICIÓN Manifestación de voluntad unilateral y recepticia emanada de un sujeto lesionado por un acto administrativo, cuyo contenido consiste en la petición, dirigida a la administración, en tiempo oportuno, de que dicte un nuevo acto administrativo revocatorio, modificativo o sustitutivo, de aquel anterior lesivo.

6 RECURSO ADMINISTRATIVO Requisitos para ejercerlo: - Acto administrativo final ( que resuelva sobre el fondo del asunto) - Que el acto administrativo sea ilegítimo ( contrario a la ley o decreto), problema de ilegalidad o mérito ( inoportuno o inconveniente). - Que el acto haya sido notificado

7 Recurso Petición dirigida a la administración para que dicte un nuevo acto ( modificativo, revocatorio o sustitutivo del anterior). Titular de un derecho subjetivo, que se considere lesionado por el acto.

8 Tipos de recursos administrativos REVOCACIÓN o REPOSICIÓN: Se plantea ante el mismo órgano que dicto el acto. JERÁRQUICO: Se interpone en forma subsidiaria al de revocación ( en órgano sometido a jerarquía).

9 ANULACIÓN: Se interpone ante el Poder Ejecutivo. Se fundamenta en haber sido dictado con desviación de poder o contrario a regla de derecho ( razones de legalidad). El acto se anula o se confirma ( Art. 151 num. 2 y 3).

10 Procedimiento 1- Acto administrativo: Expresa determinación de voluntad de la administración que se exterioriza. 2- Notificación del acto: En forma personal o por publicación en el Diario Oficial. 3- Si no fue notificado: No corre plazo al interesado, puede recurrirlo en cualquier momento. El conocimiento informal del acto lesivo no suple la notificación personal o en el Diario Oficial ( art. 143).

11 4-Plazo para recurrir: -10 días corridos a contar del día siguiente a la notificación personal o por Diario Oficial ( art. 142). El plazo para recurrir un Decreto corre a partir del día siguiente a la publicación en Diario Oficial.

12 - Suspensión del plazo para recurrir ( art. 144) - Ferias judiciales - Semana de turismo - Si vence en día feriado se extiende al día hábil inmediato siguiente.

13 INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS REVOCACIÓN: ante el mismo órgano que lo dictó ( art. 142 inc. 1). JERÁRQUICO: ( acto dictado por órgano sometido a jerarquía). Lo resuelve el jerarca del Inciso, se interpone en forma simultanea con el de REVOCACIÓN ( art. 142 inc. 3). ANULACIÓN: Acto dictado por órgano jerarca del servicio descentralizado, puede interponerse en forma conjunta y subsidiaria al de revocación. Lo resuelve el Poder Ejecutivo ( art. 142 inc. 4).

14 REVOCACIÓN-JERÁRQUICO-ANULACIÓN Acto dictado por Órgano sometido a jerarquía en el Servicio Descentralizado. El jerárquico lo resuelve el Director o Director General ( art. 142 inc. 5).

15 PLAZO PARA RESOLVER LOS RECURSOS 120 días para resolver. 30 días para instruir ( se cuenta en días corridos, NO se suspende en semana de turismo). Vencido el plazo de 150 días corridos, de no haber resolución expresa, se entenderá rechazado el recurso ( el órgano igual debe dictar resolución).

16 Notificación personal : art. 149 Suspensión de efectos del acto administrativo : art. 150 Fuera de los casos previstos por Ley, a petición de parte o de oficio, podrá disponerse la suspensión transitoria de ejecución del acto.

17 Legitimación activa: art. 152 Persona que se considere lesionado en sus derechos o interés por el acto administrativo. Principio de contradicción : art. 153 Forma de interposición de los recursos: Forma documental: Art escrito en papel simple. 2- formulario o impreso 3- por telegrama colacionado certificado con aviso de entrega. 4- telex 5- fax u otro medio idóneo.

18 Contenido del escrito: - nombre - domicilio del recurrente - voluntad de recurrir y denominación del recurso - acto administrativo que se impugna. - si se actúa en representación, acreditar poder ( art. 20 y 24)

19 - Si la autoridad que dictó el acto es del interior, debe constituirse domicilio en Montevideo. Fundamentación: Es un derecho del recurrente, puede fundamentarse posteriormente. Su omisión no exime a la administración de su obligación de pronunciarse.

20 Firma letrada: Art. 156 El escrito debe llevar firma letrada. Si falta, hay 10 días para salvarla, bajo apercibimiento de archivar el recurso. Interposición por medios no tradicionales: ( art. 157). - telegrama colacionado - telex- fax - Se deberá reproducir y formar expediente. El jefe de la repartición certificará la reproducción realizada.

21 El recurrente dispondrá de 10 días hábiles a contar del siguiente a la recepción del documento por la administración para ratificar por escrito su voluntad de recurrir y cumplir la exigencia de firma letrada y otros requisitos. Fecha y hora de interposición - Telegrama colacionado: fecha y hora que estampe la oficina telegráfica al recibir el texto.

22 - En otros procedimientos, la que luzca el reporte emitido por el quipo utilizado, o la que estampe el funcionario receptor. Se entiende como presentado fuera de plazo, si se presentó fuera del horario de la oficina, el último día ( Art. 142). Formalidades a cumplir por el funcionario receptor ( art. 159). - estampar fecha de recepción - constancia del número de hojas del escrito, documentos que se acompañan y copia presentada. - devolución de copia sellada.

23 Actos dictados por el Poder Ejecutivo en Acuerdo : art. 160 Actos dictados por el Consejo de Ministros art Actos dictados por Órgano delegado: art. 161

24 Art. 164: derecho del recurrente a urgir Resolución del recurso en trámite.( art. 148) Resolución del recurso jerárquico: art. 165 Confirma, modifica o revoca acto impugnado. Subsanar defectos de forma y convalidar acto impugnado.

25 Resolución del Poder Ejecutivo del recurso de anulación: art Confirma Anula el acto NO lo reforma

26 Plazo para recurrir Órgano que decide Plazo para instruir Plazo para resolver plazo para el agotamient o previo de la vía administrati va Suspensión de los plazos en cuanto a la Resolución de la Administrac ión Suspensión de los plazos en cuanto a la interposició n de los recursos revocación 10 días Art. 142 Dec 500/991 El que dictó el acto 30 días Art. 11 Ley Art. 146 Dec 500/ días 150 días Art. 5 Ley Art. 147 Dec 500/991 Semana de turismo Art Ley Art. 145 Dec 500/9910 Feria judicial y semana de turismo Art Ley Art. 144 Dec 500/991 jerárquico 10 días Art. 142 Dec 500/991 Subsidiario del de revocación El jerarca máximo 30 días Art. 11 Ley Art. 146 dec. 500/ días Se establece en base a la denegatoria ficta 200 días Art. 5 Ley Art. 147 Dec 500/991 Semana de turismo Art 10.2 Ley Art Dec 500/991 Feria Judicial Y semana de turismo Art Ley Art 144 Dec 500/991 Anulación 10 días Art. 142 Dec 500/991 Subsidiario del de revocación El Poder Ejecutivo 30 días Art. 11 Ley Art. 146 Dec 500/ días se establece en base a la denegatoria ficta 250 días Art. 5 Ley Art. 147 Dec 500/991 Semana de turismo Art Ley 15,869 Art. 145 Dec 500/991 Feria judicial y semana de turismo Art Ley Art 144 Dec. 500/991