LA REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGÚN LA LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LEY 38 DE 2000)

Transcripción

1 LA REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGÚN LA LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LEY 38 DE 2000)

2 ACTO ADMINISTRATIVO DECLARACIÓN DE VOLUNTAD EMITIDA EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA QUE PRODUCE EFECTOS JURÍDICOS. DECLARACIÓN VOLUNTAD FUNCION ADMINISTRATIVA EFECTOS JURIDICOS

3 ACTO ADMINISTRATIVO Ley 38 de 2000 LA DECLARACIÓN EMITIDA O ACUERDO DE VOLUNTAD CELEBRADO, CONFORME A DERECHO, POR UNA AUTORIDAD U ORGANISMO PÚBLICO EN EJERCICIO DE UNA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO, PARA CREAR, MODIFICAR, TRANSMITIR O EXTINGUIR UNA RELACIÓN JURÍDICA QUE EN ALGÚN ASPECTO QUEDA REGIDA POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

4 ACTO ADMINISTRATIVO ELEMENTOS ESENCIALES AUTORIDAD COMPETENTE OBJETO LÍCITO Y POSIBLE FIN PREVISTO EN LA LEY MOTIVACIÓN VÁLIDA FORMA DE PRESENTACIÓN POR ESCRITO CUMPLIRSE CON EL PROCEDIMIENTO QUE SE EXIGE EN SU EXPEDICIÓN 7. ELEMENTO CAUSAL

5 ACTO ADMINISTRATIVO CLASIFICACIÓN ACTOS DE CARÁCTER GENERAL ACTOS DE CARÁCTER PARTICULAR

6 ACTO ADMINISTRATIVO ELEMENTOS DE EFICACIA NOTIFICACIÓN PUBLICACIÓN

7 ACTO ADMINISTRATIVO PRERROGATIVAS O CARACTERÍSTICAS PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD LA EJECUTIVIDAD (Privilegio de decisión previa) LA EJECUTORIEDAD (Privilegio de la ejecución de Oficio)

8 PRINCIPIO DE IRREVOCABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ANTECEDENTES: Artículos 18 y 19 de la Ley 135 de CONCEPTO: Prohibición de la Administración de revocar de oficio sus propios actos que crean, reconocen o declarán un derecho subjetivo a favor de un particular. FUNDAMENTO: Principios de Certeza y Seguridad Jurídica.

9 REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL DERECHO PANAMEÑO (ANTES DE LA LEY 38 DEL 2000) CONCEPTO DE REVOCACIÓN: 1.- La Extinción de un Acto Administrativo por razones de oportunidad, mérito o conveniencia administrativa producida por un acto unilateral de la Administración Pública. 2.- Es una forma de hacer extingir en sede administrativa un acto administrativo que conlleva la promulgación de otro acto, pero con sentido contrario al anterior. 3.- Extinción de un acto administrativo dispuesto por la propia administración Pública para satisfacer las actuales exigencias del interés público o para restablecer el imperio de la legítimidad. FUNDAMENTO: El Interés Público. ANTECEDENTES: 1.- Caja De Seguro Social 2.- Jurisprudencia

10 CRITERIOS DIFERENCIALES ENTRE REVOCACIÓN Y ANULACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO 1. EN ATENCIÓN A LA NATURALEZA DEL ÓRGANO DECLARANTE: Revocación: Lo que la califica es la extición del acto por cualquier motivo llevado a cabo por el mismo órgano que lo dictó o su superior jerárquico. Anulación: Proviene de un títular del poder juridiscional. 2. CRITERIO REFERENTE A LA NATURALEZA SUSTANTIVA: Revocación: Consiste en la extinción del acto por ser inoportuno o incoveniente para los interes de la Administración. Anulación: Consiste en la extinción del acto por estar afectado de nulidad absoluta, es decir, por ser ilegítimo.

11 CRITERIOS DIFERENCIALES ENTRE REVOCACIÓN Y ANULACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO 3. DIFERENCIA SUSTENTADA EN EL ALCANCE Y EFICACIA DE LA MEDIDA: Revocación: Alcance: La desición puede ser la nulidad parcial o total del acto. Eficacia: Solo produce efectos ex nunc, hacia el futuro. Anulación: Alcance: Afecta la totalidad del acto. Eficacia: Se presenta desde que el acto se origina viciado en el mundo jurídico y su eficacia es al pasado, ex tunc. 4. DIFERENCIA SOBRE LA BASE DE LOS LIMITES PARA SU ADOPCIÓN: Revocación: Tiene como limite los derechos adquiridos que se reconocen a favor de terceros. Anulación: No tiene limite independiente de los efectos que haya producido, pues al estar viciado en forma absoluta no puede roducir efecto alguno.

12 LA REVOCACIÓN DE OFICIO EN EL DERECHO COMPARADO ESPAÑA COSTA RICA COLOMBIA ARGENTINA

13 LA REVOCACIÓN SEGÚN LA LEY 38 DE 2000 Artículo 62: Las entidades públicas solamente podrán revocar o anular de oficio una resolución en firme en la que se reconozcan o declaren derechos a favor de terceros, en los siguientes supuestos:

14 1.Cuando fuese emitida sin competencia para ello; 2. Cuando el beneficiario de ella haya incurrido en declaraciones o haya aportado pruebas falsas para obtenerlas; 3. Cuando el afectado consienta en la revocatoria; y, 4. Cuando así lo disponga una norma especial.

15 En todo caso, antes de la adopción de la medida a que se refiere este artículo, la entidad administrativa correspondiente solicitará opinión al Personero Municipal, si aquélla es de carácter municipal, del Fiscal del Circuito, si es de carácter provincial, y del Procurador de la Administración, si es de carácter nacional. Para ello se remitirán todos los elementos de juicio que sean conducentes al esclarecimiento de los hechos pertinentes.

16 En contra de la decisión de revocatoria o anulación, puede el interesado interponer, dentro de los términos correspondientes, los recursos que le reconoce la ley.

17 La facultad de revocar o anular de oficio un acto administrativo, no impide que cualquier tercero interesado pueda solicitarla fundado en causa legal, cuando el organismo o funcionario administrativo no lo haya hecho.

18 PROCEDIMIENTO PARA LA ANULACIÓN O REVOCACIÓN FUNCIONARIO COMPETENTE CONSIDERACIONES FINALES

19 GRACIAS