Las sociedades de la información y la tecnología en la justicia Colombiana: Presente y Futuro

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Rosa Río Mendoza
hace 6 años
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1 Las sociedades de la información y la tecnología en la justicia Colombiana: Presente y Futuro Noviembre 25 de 2009, Foro e- Justicia. Dr. Hernando Torres Corredor Magistrado Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura

2 La tecnología al servicio de la administración de justicia La tecnología en el marco del Plan Sectorial de Desarrollo Acceso: Llegar a MAS ciudadanos Eficiencia: o Reducir Costos ominimizar tiempos ooptimizar recursos Calidad: Satisfacción de la demanda de justicia del ciudadano con servicios sistematizados y eficientes Transparencia: Incrementar la credibilidad y la confianza Autonomía e independencia: Servicios virtuales a través del portal

3 La tecnología al servicio de la administración de justicia Ley Estatutaria de Administración de Justicia 270 de 1996, Art. 95 Propender por la incorporación de tecnología de avanzada al servicio de la administración de justicia: Mejorar la practica de pruebas Mejorar la formación de los empleados y funcionarios Conservar y reproducir expedientes Comunicación entre despachos, centros de servicios e instituciones del sistema judicial Funcionamiento razonable del Sistema de información. ESTADO SOCIAL DE DERECHO

4 Red WAN RAMA JUDICIAL San Andres Santa Marta Riohacha Red Wan Frame Relay Quibdo Manizales Pereira Armenia Monteria Ibague Pitalito Florencia V/vicencio COBERTURA DE RED WAN conectividad para 914 juzgados de municipios 23 Puntos de Red en ciudades principales

5 IMPLANTACION SISTEMA DE VIDEOCONFERENCIA A NIVEL NACIONAL Servidor Multipunto 32 Sitios IP Tunja Sincelejo Sta Marta Popayán Valledupar Pereira Villaviencio Pasto Sitio Principal CSJ - PALACIO RED IP Neiva Montería Medellín Sistema de Videoconferencia Armenia Barranquilla Manizales Bucaramanga DEAJ Ibagué Cali Cartagena Cucuta Cundinamarca

6 SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL G E S T I O N J U D I C I A L Función Judicial Altas Cortes, Tribunales y Despachos Judiciales JUSTICIA XXI Función Administrativa Judicial Centros de Servicios Admvos, Oficinas de Apoyo y Oficinas Judiciales REPARTO Función Administrativa Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico SINEJ (Estadística Judicial Unidad de Registro Nacional de Abogados Registro Nacional de Abogados Unidad de Carrera Judicial SIERJU (Estadística Judicial Auxiliares de la Justicia CONSULTA JURISPRUDENCIA DEPOSITOS JUDICIALES NOTIFICACIONES SAIDOJ (ARCHIVO) DEPOSITOS JUDICIALES SCALA Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y Direcciones Seccionales SAFIRHO Administrativo, Financiero y Recurso Humano Atlas Judicial

7 Insuficiencia de Recursos para cubrir necesidades en materia tecnológica PRESUPUESTO PRESUPUESTO SOLICITADO Explicación del Déficit PRESUPUESTO ASIGNADO (LEY DE PRESUPUESTO) PROYECTADO POR EL DNP PARA MARDO DE MEDIANO PLAZO VALOR REZAGO % REZAGO 2006 $ ,00 $ ,00 $ ,00 33% 2007 $ ,00 $ ,00 $ ,00 33% 2008 $ ,00 $ ,00 $ ,00 58% 2009 $ ,00 $ ,00 $ ,00 51% 2010 $ ,00 $ ,00 $ ,00 40% $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 TENDENCIA DEFICÍT EN PROGRAMAS TECNOLÓGICOS 44% $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 0, SOLICITADO ASIGNADO Y PROYECTADO DEFICIT

PLAN TIC Que se pretende en el eje judicial? Cubrimiento del Sistema Judicial 100% 32 departamentos 202 circuitos judiciales 1.

748 servidores judiciales Desarrollar infraestructura para el uso de interconexión Interoperabilidad de las entidades responsables de

8 PLAN TIC Que se pretende en el eje judicial? Cubrimiento del Sistema Judicial 100% 32 departamentos 202 circuitos judiciales municipios 3725 juzgados servidores judiciales Desarrollar infraestructura para el uso de interconexión Interoperabilidad de las entidades responsables de los procesos de justicia. Vgr SAP: Jueces y magistrados Centros de servicios Fiscalía General de la Nación Defensoría del pueblo Medicina Legal Registraduría Nacional del estado civil Policía Nacional Administraciones locales y departamentales

Futuro de las TIC en el mediano plazo - en el eje de acción de Justicia Portal e-justicia (Justicia electrónica) PERIODO 2010-2013 desarrollo de las páginas de e- Justicia interconexión de las

9 Futuro de las TIC en el mediano plazo - en el eje de acción de Justicia Portal e-justicia (Justicia electrónica) PERIODO desarrollo de las páginas de e- Justicia interconexión de las instituciones y agentes judiciales PERIODO Creación de la Comisión Intersectorial interconexión de bases de datos nacionales 2010 interconexión de los expedientes judiciales Comunicación de actos procesales por medios electrónicos creación de un catálogo para la creación del registro de actuaciones judiciales Plan piloto Eurosocial Servicios Digitales en localidades remotas

10 Futuro de las TIC en el mediano plazo - en el eje de acción de Justicia Intercambios electrónicos entre autoridades judiciales Ayuda a la producción PERIODO Firma electrónica red segura plataforma de intercambios virtuales Creación progresiva de un vocabulario jurídico nacional e internacional (red Iberius) Comunicación de actos procesales por medios electrónicos financiación del proceso judicial electrónico adaptados al ámbito jurídico PERIODO Creación y puesta en marcha las aplicaciones de los servicios en línea de la justicia redacción de formularios dinámicos para procedimientos penales, laborales, administrativos y civiles Pagos de servicios judiciales en línea

Futuro de las TIC en el mediano plazo - en el eje de acción de Justicia videoconferencia PERIODO 2010-2011 elaboración de informaciones prácticas y manuales de utilización intercambio de buenas

11 Futuro de las TIC en el mediano plazo - en el eje de acción de Justicia videoconferencia PERIODO elaboración de informaciones prácticas y manuales de utilización intercambio de buenas prácticas. PERIODO en el marco del foro e- Justicia formación de los profesionales de la justicia en cooperación judicial PERIODO desarrollo de las páginas de e- Justicia formación en utilización técnica y organizativa por la Escuela Judicial * utilización de videoconferencias * cuestiones de traducción e interpretación incluida la formación en terminología jurídica

12 Centro de Servicios Judiciales Sistema Penal Acusatorio VIRTUALIZACION

14 POR QUE DE LA EXISTENCIA DEL CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO ANALISIS DE PROCESOS PREGUNTAS CLAVES PARA SU PLANEACION Qué se hace? Quién lo hace? Cómo lo hace? Dónde lo hace? Cuándo lo hace? En qué cantidad se realiza? y el Porqué? INSUMOS EFICIENCIA EFICACIA CALIDAD PRODUCTOS

15 CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES BUSCÓ CONSTRUIR EL FUTURO DEJAR SOLO LO QUE ES UTIL COMO? EN AQUELLO QUE: Se produce (informes) - productos Inventario (base cero) Movimientos (disposición de puestos de trabajo) Transporte (Mínimo recorrido documental) Procesamiento (diseño de procesos) Calidad (simetría en la información, objetividad, actualización) Tiempos de espera (exiguos y oportunos)

16 CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES CREACIÓN. Los Centros de Servicios Judiciales se crean para la lograr el cumplimiento de las funciones administrativas del nuevo Sistema Penal Acusatorio. Usuarios internos y externos. PLANTA DE PERSONAL PROPIA -. Los Centro de Servicios tienen planta de personal definida, adscrita a la jurisdicción. Se integra con el traslado de cargos de juzgados penales TAREAS - FUNCIONES -. Asignadas por el Juez Coordinador ARQUITECTURA JUDICIAL - FUNCIONAL INTERFASES INTERINSTITUCIONALES ROL DEL JUEZ COORDINADOR

17 Insumos La gestión del Centro de Servicios como organismo integrador y coordinador, se nutre necesariamente de los insumos entregados por los diferentes usuarios externos e internos, y la labor será efectiva en la medida del aporte de datos ciertos y reales. En donde se refleja? En citaciones de Fiscales, Abogados de la defensa, Victimas, representantes de estas, testigos, declarantes, peritos, información útil al proceso, o aun las mismas ordenes que emanan los despachos para el cumplimiento de estas

18 Propósitos del centro Agregar valor al Sistema Brindar información confiable Facilitar al juez su labor en la administración de justicia Facilitar el acceso del ciudadano Dar respuestas oportunas y confiables a las solicitudes de los actores procesales Con marcos constitucionales y legales Con recurso humano calificado y comprometido Optimizando Recursos tecnológicos y físicos disponibles

19 S I S T E M A P E N A L ACUSAT ORIO S I S T E M A P E N A L ACUSAT ORIO INTERFASES DEL PROCESO AUDIENCIAS INMEDIATAS SERVICIOS SISTEMATIZADOS POLICIA 1 NOTICIA CRIMINAL 1.1 Informe Ejecutivo 2 SOLICITUD AUDIENCIA PRELIMINAR FISCALIA 2.1 Solicitud de Audiencia Preliminar GRUPO DE RADICACION: (i) Ingresa solicitud (ii) Pasa a Asignación de Casos Automática PROCESO GRUPO DE ADMON DE SALAS: (i) Elabora Planilla (ii) Entrega al Secretario del juzgado (iii) verifica sala y equipos SECRETARIO DEL JUZGADO: DESARROLLO AUDIENCIA (i) Ingresa a programa audio (ii) Ingresa datos básicos (ii) Cataloga (iv) Acta de Audiencia (v) Oficios (vi) Copia de audiencia en CD (vii) Rotula CD (viii) Copia para Fiscal

20 S I S T E M A P E N A L ACUSAT ORIO S I S T E M A P E N A L ACUSAT ORIO SISTEMA PENAL ACUSATORIO - INTERFASES DEL PROCESO AUDIENCIAS INMEDIATAS - SISTEMATIZADOS DOCUMENTO - ACTIVIDAD 3 ENTREGA DE COPIAS 3.1 Copia del CD 3.2 Copia del Acta El Fiscal es responsable de la carpeta 3.3 CD con el Rótulo 3.4 Acta 3.5 Formato de solicitud de audiencia 3.6 Oficios 4 ARCHIVO DE COPIAS 4.1 Archivo en AZ (i) CD, (ii) Solicitud (iii) Acta 4.2 Trámite a los Oficios

21 SOLUCION INTEGRAL SISTEMA DE INFORMACION JUSTICIA XXI SOFTWARE ADMINISTRACION DE VIDEO Y AUDIO SERVIDOR DE APLICACIONES SISTEMA CENTRAL DE ALMACENAMIENTO DE AUDIO Y VIDEO SOFTWARE DE VISUALIZACION DE VIDEO Y AUDIO SERVIDOR DE BASE DE DATOS J S I F D A T DESPACHO JUEZ

22 MODELO DE INTEGRACION DE JUSTICIA XXI E INTERCAMBIO DE INFORMACION CON ENTIDADES EXTERNAS Reserva de salas Registro del acta de la audiencia Consulta de la Grabación de la Audiencia Estadisticas Admón de Recursos Físicos Intercambio de Información electrónica -Antecedentes penales - Notificaciones en cárceles - Comunicaciones a fiscales y abogados - Comunicación con juzgados de ejecución de penas

23 SALA TIPO A

24 SALA TIPO B, C y D

25 PRECATALOGACION

26 PRECATALOGACION

27 PROCESO DE CATALOGACION

28 5. Nuevas Instalaciones del Centro de Servicios Judiciales Sistema Penal Acusatorio Bogotá Paloquemao Ir a tabla de contenido

29 Centro de Servicios Judiciales Sistema Penal Acusatorio Bogotá Paloquemao Atención al Público Vista exterior

30 Centro de Servicios Judiciales Sistema Penal Acusatorio Bogotá Paloquemao Administración de documentos Sede Anterior 2007

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Informe de sostenibilidad 2011 Regiones donde desarrollamos actividades Armenia Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Cúcuta Cundinamarca Ibagué Manizales Medellín Montería Neiva Pasto Pereira