Aclaraciones y pericia económica

Transcripción

1 Aclaraciones y pericia económica

2 NOTA DE LOS ORGANIZADORES N 1 I. SOBRE LAS ACLARACIONES Los Organizadores informan a los participantes que tras no haberse recibido ningún tipo de solicitud de aclaración a los hechos del Caso, no existen aclaraciones o explicaciones adicionales sobre los hechos del Caso que deban ser realizadas. II. PERICIA ECONOMICA DE LA DENUNCIANTE Los Organizadores informan a los participantes que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 7 literal e) de la Ley de Competencia de Meiland, la Comisión admitió el día de hoy una pericia económica presentada por ASOMELCO. Los participantes podrán utilizar esta pericia económica para complementar sus argumentos tanto en los memoriales como en las audiencias orales. La pericia económica presentada por ASOMELCO se adjunta al final de la presente comunicación. III. PRESENTACION DEL MEMORIAL DE DENUNCIA Los Organizadores recuerdan a los participantes que el plazo máximo para la presentación del Memorial de Denuncia es el 28 de abril de de abril de 2017 LOS ORGANIZADORES

3 PERICIA ECONÓMICA I. Objetivo El presente documento tiene como objetivo cuantificar el daño causado a los consumidores por los supermercados debido a la concertación de precios de ciertos productos que pertenecen a la canasta básica. Este cálculo permitirá indemnizar a los consumidores afectados por esta práctica anticompetitiva. La Asociación Meiliana de Consumidores y Usuarios (ASOMELCO) tiene como misión la promoción y protección de los derechos de los consumidores en Meiland. Por ello, luego de la emisión del reportaje de Abajo al Crimen, ASOMELCO solicitó toda la información disponible al programa televisivo, con el fin de cuantificar la magnitud de los daños y solicitar la indemnización respectiva. Asimismo, ASOMELCO realizó una encuesta respecto a la importancia de los supermercados, y analizó la data disponible del Instituto Meiliano de Estadística e Informática (IMEI). En ese sentido, esta pericia evaluará la data mencionada, tanto la recolectada por el programa televisivo como la obtenida por esta asociación, utilizando instrumentos de la teoría económica que permitan cuantificar el daño causado por esta conducta. II. El rol de los supermercados De la data obtenida del IMEI se observa que existen diversas fuentes de aprovisionamiento de productos de la canasta básica. Así, además de los supermercados, existe el mercado tradicional de abastecimiento, los kioskos y los minimarkets. Cabe señalar que, si bien el mercado tradicional representa un 64% del total de las ventas de productos de la canasta básica en Meiland y los supermercados tan solo un 30.80%, la demanda de los supermercados puede considerarse una demanda cautiva una vez que los consumidores ingresan al supermercado. Ello, debido a las preferencias de sus consumidores quiénes optan por adquirir sus productos en este canal de venta y no en otros, ya sea por los altos costos de transacción que implica la movilización hacia mercados tradicionales, o por razones como la calidad, diversidad, entre otros. En línea con ello, a pedido de ASOMELCO, esta pericia realizó una encuesta a los consumidores que adquieren sus productos básicos en los supermercados. Se encuestaron a un total de 500 personas del país de Meiland que asisten a los distintos supermercados, con un nivel de confianza del 90%, a los cuales se les consulto lo siguiente: Qué canales de venta utiliza para adquirir sus productos de consumo diario?, el 87% de los encuestados afirmó que solo asiste a supermercados, mientras que el 9% señaló que asiste a supermercados y mercados. De la misma forma, solo el 3% asiste a supermercados y kioskos y por último, solo 1% compra en supermercados y minimarkets. Cabe resaltar que dentro de la encuesta se consultó además sobre el nivel de ingresos de estos consumidores, y se

4 obtuvo que en su mayoría tiene ingresos por encima del ingreso promedio nacional. Asimismo, de los que únicamente adquieren sus productos en supermercados, el 74% adquiere productos con una frecuencia de 3 a 5 veces a la semana. Por otro lado, 11% va entre 2 y 3 veces a la semana, mientras que el 10% visita el supermercado solo una vez a la semana y el 5% asiste a los supermercados menos de 3 veces al mes. Igualmente, se les preguntó sobre las razones por las cuales escogen a los supermercados, el 71% de los encuestados respondió que se debe a su cercanía, mientras que el 16% afirmó que se debe a la calidad en el servicio, el 12%, por la diversidad de los productos ofertados, mientras que el 1% restante señaló otras razones. En efecto, esta encuesta refleja el hecho de que las cadenas de supermercados poseen características particulares relacionadas con la distancia, variedad y disponibilidad de productos ofrecidos, servicios adicionales, políticas de descuentos e inversión en publicidad, que les confieren ventajas en comparación con el mercado tradicional. Así por ejemplo, las grandes inversiones en publicidad pueden contribuir a crear reputación, recordación y lealtad del consumidor a un producto o marca. Ello, permite capturar una parte del mercado y puede reforzar las estrategias de diferenciación permitiéndoles obtener un mejor posicionamiento frente a sus competidoras. Al respecto, ASOMELCO ha encontrado que la inversión en publicidad durante el periodo 2015 se incrementó en 50% respecto al año anterior. Asimismo, del total de la inversión en publicidad durante el 2015, Wenrou representó el 54%, seguida de Yanshi, Konggi y Dafeng respectivamente. Por otro lado, según el IMEI en la última Encuesta de Hogares del año 2016, el 30% del gasto de los pobladores meilianos estuvo destinado a la compra de productos básicos, lo cual representa un incremento del 10% respecto al año En efecto, este mayor gasto se asocia con el incremento de los ingresos de los supermercados, obtenidos por el incremento de precios de productos como el azúcar y el arroz, durante el periodo concertado. III. Metodología Para esta pericia se recolectó información que corresponde a precios y cantidades diarias para los productos en los cuales los supermercados concertaron precios durante el año Como se mencionó anteriormente, esta data proviene de la facturación realizada por cada uno de los supermercados, la cual fue requerida al programa de televisión Abajo al Crimen en el que se hicieron las denuncias. A partir de esta información, es posible estimar el daño causado a los consumidores a fin de establecer la debida compensación. Para ello se estimó el daño producto de la concertación de precios como la sumatoria de los daños

5 causados por cada uno de los supermercados j, por cada uno de los productos i e involucrados en la concertación de precios durante el periodo k. Esto se puede expresar en la siguiente fórmula: > = : Daño = P. concertado./0 P. competitivo./ Q./0 F /;<.;< 0;< Con respecto a los precios utilizados en la estimación del daño, el precio concertado cada día será el precio diario de cada uno de los cinco productos en cada supermercado 1 durante el periodo concertado y el precio competitivo de cada supermercado se obtiene mediante el promedio simple de los precios diarios de una semana antes de la fecha de la supuesta concertación. En cuanto a la cantidad (Q) diaria, esta será la cantidad vendida cada día correspondiente a cada producto en cada uno de los supermercados a lo largo del periodo concertado. Asimismo, considerando que el cálculo realizado no recoge todo el daño total de la conducta debido a que, como sabemos, la pérdida de eficiencia social vinculada a la concertación no está totalmente incluida en el monto que los consumidores pagaron demás, es conveniente incluir un factor agravante F que evite que el daño sea subestimado. Este factor F fue recogido de la metodología del cálculo de multa de la Comisión de la Libre Competencia de Meiland (CLC) 2. Este mide la frecuencia de consumo del bien que se está analizando. De esta manera, si el bien o servicio es consumido frecuentemente (semanalmente) el daño se incrementa en 15%, mientras que si el bien o servicio es consumido con menos frecuencia (mensual), el daño sólo se incrementa en 5%. El cuadro N 1 muestra a continuación el factor agravante: Cuadro N 1: Factor de Afectación a los Consumidores Definición del factor Porcentaje Factor Bien o servicio consumido en ocasiones especiales, con una frecuencia de consumo menor a una vez al mes 0% 100% Bien o servicio de consumo general, con frecuencia de consumo aproximadamente mensual 5% 105% Bien o servicio de consumo general, con frecuencia de consumo aproximadamente semanal 15% 115% 1 Este precio diario es la mediana de los precios diarios obtenidos de las bases de facturación. Cabe señalar que esta información fue obtenida del programa Abajo al crimen. 2 El cálculo de la mula está compuesto por tres elementos: i) el Beneficio Ilícito, estimación del beneficio que obtiene el agente económico por infringir la norma, ii) probabilidad de detección, y iii) F, factor que refleja la valoración de las circunstancias atenuantes y/o agravantes de la infracción. El cálculo de multa se resume en la siguiente metodología: Multa = (Beneficio Ilicito/Probabilidad)*F

6 IV. Resultados A partir de la información descrita en los acápites anteriores, se obtienen los siguientes elementos que formarán parte del daño estimado: i) Inicio y fin de la conducta ii) Precios Concertados iii) Precios Competitivos iv) Beneficio Ilícito v) Daño total Inicio y fin de la conducta: Para encontrar las fechas de inicio y fin de la conducta, se utilizó la herramienta estadística-econométrica Eviews, para aplicar el test de Bai Perron, y encontrar así las fechas de las variaciones o quiebres en los precios. Este análisis econométrico, permitirá encontrar en caso existiesen los quiebres estructurales en la distribución de los precios a lo largo del año Cabe resaltar que los quiebres estructurales son cambios abruptos en las series de tiempo, seguidos de cambios en la tendencia de manera prolongada. Para ello, la prueba de Bai-Perron, brinda un enfoque de determinación endógena de múltiples quiebres, evalúa los cambios estructurales múltiples en un modelo lineal calculado por mínimos cuadrados y utiliza un procedimiento de selección secuencial para la estimación consistente del número de puntos de cambio. Esta prueba será aplicada para las series de precios de cada uno de los productos en cada uno de los supermercados, de manera que se pueda verificar si es que las fechas de los quiebres son cercanas entre todos los supermercados en cada producto y si coinciden con las fechas en las que se enviaron los correos que causaron el inicio de esta investigación. En el cuadro N 2 se observan las fechas de inicio y fin de la conducta para cada uno de los productos y para cada uno de los supermercados. Cuadro N 2: Fechas de Inicio y Fin de la conducta colusoria Product Yanshi Konggi Dafeng Wenrou o Inicio Fin Inicio Fin Inicio Fin Inicio Fin Pollo 15/08 15/08 15/08 18/08 24/0 27/06 27/06 27/06 Café 16/04 16/04 16/04 21/ /09 19/09 19/09 22/09 Azúcar 16/04 16/04 16/04 21/04 19/09 19/09 19/09 22/09 26/0 05/06 28/09 05/06 28/09 05/06 28/09 08/06 Arroz 9 Aceite 05/06 05/06 08/06

7 Precio concertado y precio competitivo Asimismo, el precio concertado para cada uno de los productos en cada uno de los supermercados es el precio de venta diario 3, mientras que el precio competitivo es el precio promedio simple de una semana anterior a la fecha de concertación de cada uno de los productos en cada uno de los supermercados. Cuadro N 3: Precio competitivo Producto Fecha Yanshi Konggi Dafeng Wenrou Pollo 1 Incremento Café Azúcar 1 Incremento Incremento Incremento Incremento Arroz 1 Incremento Aceite 1 Incremento Al igual que el precio concertado, para estimar el daño se utilizarán las cantidades vendidas diariamente para cada uno de los productos, en cada uno de los supermercados. En el siguiente cuadro, se muestran las cantidades totales vendidas durante el periodo concertado: Cuadro N 4: Cantidades vendidas durante la práctica colusoria Producto Fecha Yanshi Konggi Dafeng Wenrou Pollo 1 Incremento 3,268 2,399 3,778 5,551 Café Azúcar 1 Incremento 1, ,492 2,527 2 Incremento 2, ,891 3,958 1 Incremento 3,600 2,306 3,321 9,120 2 Incremento 2,454 1,627 2,427 6,017 Arroz 1 Incremento 8,405 3,402 6,880 17,604 Aceite 1 Incremento 3,586 2,909 3,291 8,417 3 Este precio diario es la mediana de los precios diarios obtenidos de las bases de facturación. Cabe señalar que esta información fue obtenida del programa Abajo al crimen.

8 A partir de estos tres elementos: i) el precio competitivo, ii) el precio concertado diario y iii) las cantidades diarias vendidas durante el periodo concertado, es posible estimar los beneficios de la práctica colusoria: Cuadro N 5: Beneficios de la práctica colusoria por Supermercado Producto Yanshi Konggi Dafeng Wenrou Total Pollo 2, , , , , Café 4, , , , , Azúcar 9, , , , , Arroz 21, , , , , Aceite 1, , , Total 40, , , , , Finalmente, si se añade el factor agravante, dada la frecuencia semanal en el consumo de los bienes analizados, se obtiene el siguiente monto: Daño = Beneficio de la práctica F Daño = 180, % = W/. 207, En ese sentido, el monto a indemnizar por los supermercados asciende a un total de W/. 207, V. Conclusiones La data analizada y los resultados nos muestran que existió una concertación entre los cuatro supermercados en los cinco productos investigados. Esta conclusión es consecuente con los correos electrónicos entre los representantes de los proveedores y los representantes de los cuatro supermercados que fueron proporcionados por el programa televisivo Abajo al Crimen. La estimación de los daños da como resultado un monto significativo de afectación para un país de ingresos medios como Meiland. Esta pericia económica encuentra que debe existir una indemnización a los consumidores por el incremento de los precios de los productos de la canasta básica, el cual tendrá dos elementos: i) beneficio ilícito obtenido por los supermercados y ii) factor agravante por la disminución en el consumo de bienes que forman parte de la canasta básica. En ese sentido, corresponde que el supermercado Yanshi pague W/. 46,141.60, el supermercado Konggi pague W/. 17,523.41, el supermercado Dafeng pague W/. 35, y el supermercado Wenrou pague W/. 107,