Nuevos Rumbos para la

Transcripción

1 Nuevos Rumbos para la Contabilidad Pública P en Brasil Foro Iberoamericano de Contabilidad Pública Santa Cruz de la Sierra Bolívia Octubre / 2006

2 Contabilidad Pública Administrativos Tecnológicos Normativos o Legales Aspectos Nuevos Desafíos

3 Aspectos Administrativos

4 Estructura Jerárquica - Gobierno Federal Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial CCONT Coordinación General de Contabilidad (...)

5 Actuación de la Coordinación de Contabilidad Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial CCONT Coordinación General de Contabilidad (...)

6 Sistema de Contabilidad Federal Órgano Central Secretaría del Tesoro Nacional - STN Coordinación General de Contabilidad - CCONT Supervisión Técnica Órgano Sectorial Presidencia Órgano Sectorial Ministerio A Órgano Sectorial Ministerio B Otros Órganos Sectoriales (...) OBJETIVO Evidenciar la situación presupuestaria, financiera y patrimonial de la Unión Federal

7 Actuación de la Coordinación de Contabilidad Ampliada por la Ley de Responsabilidad Fiscal - LRF Unión Federal Estados y DF Municipios Consolidación de Cuentas Públicas Obs.: La actuación ampliada de la Coordinación de Contabilidad (CCONT) se hará mientras no esté creado el Comité de Gestión Fiscal previsto en la LRF

8 Diagnóstico de la Situación Administrativa Actual La estructura administrativa de la Coordinación-General de Contabilidad está muy reducida delante de su actuación y sus competencias

9 Situación Administrativa Futura Propuestas en estudio: Proyecto de Ley => Creación de la Secretaría Federal de Contabilidad SECON del Ministerio de Hacienda Propuesta más viable => Creación de una Secretaría Adjunta en el Tesoro Nacional para tratar de la Contabilidad Pública

10 Aspectos Normativos

11 Base Legal Constitución Federal de 1988 Prevé la edición de ley complementaria para orientar la elaboración y organización del presupuesto y el establecimiento de normas de gestión financiera y patrimonial

12 Base Legal Ley nº 101/2001 Responsabilidad Fiscal Escrituración y Consolidación de Cuentas Sistema de Contabilidad de Costes para evaluar y acompañar la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial Standardización de la Rendición de Cuentas y de los demostrativos de Gestión Fiscal

13 Base Legal Ley nº / 1964 Normas Generales de Derecho Financiero Aspectos de la Contabilidad Presupuestaria y Financiera Aspectos de la Contabilidad Patrimonial Estados Contables

14 Base Legal Ley nº / 2001 Organiza y Disciplina los Sistemas Federales de Plan, Presupuesto, Administración Financiera, Contabilidad y Control Interno

15 Base Legal Constitución Federal de 1988 Ley nº 101 / 2001 Ley de Responsabilidad Fiscal Ley nº / 1964 Normas Generales de Derecho Financiero Ley nº / 2001 Sistema de Contabilidad Federal Ley Anual de Directrices Presupuestarias

16 Diagnóstico de la Situación Normativa Actual Necesidad de actualización de la Ley n / 1964 y adecuación a las exigencias previstas en la Constitución Federal Visión Presupuestaria Visión Patrimonialista

17 Cambios Necesarios Principio de Devengado Ejemplo: Criterio para registro de los gastos en el ejercicio Empeñados Liquidados Pagos

18 Aspectos Tecnológicos

19 LOS DOS MOMENTOS DE LAS FINANZAS EN BRASIL ESCENARIO ANTES DE 1986 ESCENARIO DESDE 1987

20 ESCENARIO ANTES DE 1986 Métodos rudimentarios de trabajo Inexistencia de informaciones de gestión Desfase en el registro contable Incompatibilidad de los datos contables Multiplicidad de cuentas bancarias

21 Relación - Hecho X Registro ADMINISTRADOR PÚBLICO CONTABILIDAD DOCUMENTO CUENTAS DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO DOCUMENTO Tiempo 45 dias >

22 EL GRAN DESAFIO Modernizar e integrar los sistemas de: Programación Financiera; Ejecución Presupuestaria; Contabilidad de los órganos del Gobierno Federal

23 MEDIDAS DE GOBIERNO 1986: Creación de la Secretaría del Tesoro Nacional 1987: Implantación del SIAFI 1988: Implantación de la Cuenta Única del Tesoro Nacional

24 S I A F I 1987 Sistema Integrado de Administración Financiera del Gobierno Federal

25 OBJETIVOS DEL SIAFI Estandarizar procedimientos Garantizar la seguridad y oportunidad de las informaciones Integrar y compatibilizar las informaciones del Gobierno Federal Permitir el seguimiento y la evaluación del gasto público Optimizar la administración financiera

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27 Documento Identificación de la Unidad Gestora Evento Identificación del Usuario F4

28 Cuentas

29 PLAN DE CUENTAS 1-ACTIVO CIRCULANTE CORTO PLAZO CIRCULANTE LARGO PLAZO NO NO CIRCULANTE COMPENSADO 3-GASTO CORRIENTE CAPITAL 5-5-RESULTADO DIMINUTIVO RESULTADO PRESUPUESTARIO RESULT. NO NO PRESUPUESTARIO 2-PASIVO CIRCULANTE CORTO PLAZO CIRCULANTE LARGO PLAZO RESULTADOS FUTUROS PATRIMONIO COMPENSADO 4-RECETA CORRIENTE CAPITAL (-) (-) DEDUCCIONES 6-6-RESULTADO AUMENTATIVO RES. RES. PRESUPUESTARIO RES. RES. NO NO PRESUPUESTARIO RESULTADO TOTAL

30 Estado Presupuestario

31 Ingresos Previsión x Ejecución

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33 COMPRAS INTEGRACIÓN DE SISTEMAS Catalogo de Productos y Servicios Lista de Proveedores Oportunidades De Compras SIASG Transparencia del Precio Proceso De Licitación Asignación Presupuestaria Contractos

34 Diagnóstico de la Situación Tecnológica Actual El SIAFI es un sistema que se sostiene en el tiempo debido a su base contable Necesita de modernización en la plataforma tecnológica

35 El futuro : Modernización del SIAFI

36 Nuevos Desafíos

37 Nuevos Desafíos Implantar el Sistema de Contabilidad de Costes Registrar las APP (PPP).

38 CONTABILIDAD: PROVEEDORA DE INFORMACIONES PLANEAMIENTO EVALUACIÓN C PRESUPUESTO EJECUCIÓN C = CONTABILIDAD

39 Muchas Gracias... MINISTÉRIO DE HACIENDA Tesoro Nacional tesouro.fazenda.gov.br fazenda.gov.br