POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE BOGOTÁ Y LA SABANA

Transcripción

1 POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE BOGOTÁ Y LA SABANA GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E) Bogotá. Marzo 15 de 2016

2 1952 BOG.REG Bogotá y la sabana : Identificación de Condiciones que HABITANTES afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Has Ubicación PREDOMINIO DE POBLACIÓN RURAL BOGOTÁ TRES VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL SISTEMA DE TREN SISTEMA DE TRANVÍA CRECIMIENTO CERRADO ALREDEDOR DE CASCOS FUNDACIONALES Plano IGAC

3 2015 BOG.REG Bogotá Has y la sabana BOGOTÁ + : 26 Identificación MUNICIPIOS de Condiciones que afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Ubicación Has BOGOTÁ 10,4 MILL. HABITANTES En 58 años, la población se incrementó 10 veces. PREDOMINIO DE POBLACIÓN URBANA Y SUBURBANA CINCO VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL ALTA DISPERSIÓN AL NORTE Y SUR DE LA SUBREGIÓN Y CONFORMACIÓN DE CORREDORES DE SERVICIOS E INDUSTRIA

4 EL PROBLEMA DE LA REGIÓN ES QUE NO TIENE UN MODELO DE ORDENAMIENTO NI PROYECTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL Fuente. Camilo Santamaría.

5 MODELOS DE REGIÓN EN DISCUSIÓN PERO SIN EJECUCIÓN BOGOTÁ FASE PROPUESTA DESARROLLO ALCALDÍA DE BOGOTÁ 1981 PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE JICA 1995 MODELO ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009 Área perímetro Bogotá: ha Área perímetro Bogotá: ha Centralidades: ha Suelo de Protección: ha Expansión propuesta: ha Total: ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: ha Total: ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: ha Corredores Suburbano: ha Suelo Rural: ha

6 DINÁMICAS REGIONALES Viajes Intermunicipales BOG.REG Fuente. Cámatra de Comercio de Bogotá. Estado de Bogotá Región, Licenciamiento VIS-NO VIS BOG.REG Fuente. Secretaría Distrital de Planeación, Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Región Metropolitana de Bogotá: Una Visión de Ocupación del Suelo.

7 Fotografía: Blogs BANCO MUNDIAL. Carlos Albero Molina CONTAMINACIÓN

8 Fotografía: Carlos Felipe Pardo - Flickr CONGESTIÓN

9 Fotografía: El Tiempo. VULNERABILIDAD AMBIENTAL

10 Fotografía: Google Maps. William Bareño. CONURBACIÓN MARGINAL

11 Ha Oferta de suelo industrial en la Sabana Fuente: MAVDT Fotografía: SAN JORGE PARQUE INDUSTRIAL INDUSTRIALIZACIÓN SUBURBANA

12 NO HA EXISTIDO INSTITUCIONALIDAD NI VOLUNTAD POLÍTICA PARA ORDENAR EL TERRITORIO Fuente. Camilo Santamaría.

13 QUÉ HA PASADO EN OTROS LUGARES? Fuente: Área Metropolitana de Barcelona, Observatorio FABRA

14 36 MUNICIPIOS Has BARCELONA ÁREA METROPOLITANA ESPAÑA POBLACIÓN Hab. PLAN GENERAL METROPOLITANO

15 32 MUNICIPIOS Has LÓNDRES EL GRAN LÓNDRES INGLATERRA POBLACIÓN Hab. PLAN ESTRATÉGICO DE LÓNDRES

16 Y ADEMÁS, SE HAN TOMADO DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO

17 DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL BOGOTÁ Distrito cerró el suelo de expansión y las operaciones de ordenamiento zonal Expulsión de Vivienda e Industria MUNICIPIOS VECINOS Compiten por captar la localización de las actividades Flexibilidad en las Normas Urbanas Política de Suburbanización del suelo FRAGMENTACIÓN DEL TERRITORIO

18 DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EXCESO NORMATIVO Distrito expidió 120 NORMAS relacionadas con trámites urbanos. DECISIONES QUE VIOLAN NORMAS FIJADO POR EL POT Se DESCONOCIERON DERECHOS ADQUIRIDOS Revisiones de POT VIOLAN NORMAS DE TRÁMITE REVISIÓN CONTINUA del planeamiento. Alcaldes SUSPENDEN ILEGALMENTE la EXPEDICIÓN DE LICENCIAS y la EJECUCIÓN de proyectos. INSEGURIDAD JURÍDICA

19 OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DE DESARROLLO DE BOGOTÁ Y LA SABANA Fotografía: Archivo Julio Gómez

20 BOGOTÁ Y LA SABANA OPORTUNIDADES Y DESAFIOS Bogotá/Sabana es la REGIÓN MÁS COMPETITIVA DEL PAÍS al obtener un puntaje de 7,82 sobre 10. (Índice Departamental de Competitividad 2014, CPC U. Rosario) Con 4 MILLONES de ocupados, Bogotá es el MAYOR MERCADO DE TRABAJO DEL PAÍS, CON EL 20% DEL TOTAL (DANE GEIH, 2014) INCREMENTO POBLACIONAL 2035 En 2035, BOGOTÁ crecerá un 24% y la REGIÓN SABANA más del 40% 8 MUNICIPIOS con mas de 100 MIL HABITANTES Fotografía: Actualidadurbana.com

21 BOGOTÁ Y LA SABANA ZONA DE INTERÉS ESTRATÉGICO DE LA NACIÓN Aeropuerto el Dorado II Proyecto CAN ADECUACIÓN HIDRÁULICA Y RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL RÍO BOGOTÁ PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA NACIONAL Y REGIONAL OPERACIONES ESTRATÉGICAS DE LA NACIÓN

22 HAY QUE REPENSAR EL CRECIMIENTO DE BOGOTÁ Y LA SABANA PARA LOS PRÓXIMOS CINCUENTA AÑOS Fotografía: Google Earth. Carlos Cortes.

23 CRECER CON EL RÍO Fotografía: CAR AMBIENTE Y ESPACIO PÚBLICO: Río Bogotá como CENTRO Y ESPACIO de convergencia regional. Río Bogotá: EJE de la estructura ecológica regional y de espacio público. MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD: Construcción de una malla vial regional completa Sistema Multimodal Único y Moderno para la región. SERVICIOS PÚBLICOS: Estrategia para la gestión integral de los servicios públicos en la región. Plan Concertado de Gestión Integral del Agua y de Residuos Sólidos. VIVIENDA: Responder al déficit de vivienda regional con proyectos de ciudad (Más Espacio Público, equipamientos y empleo). DESARROLLO ECONÓMICO: Planificar y Desarrollar más proyectos productivos para generar empleo. Potenciar Aeropuerto I y II como jalonador del desarrollo económico y social.

24 PROPUESTA DE LA NACIÓN ACCIONES DE POLÍTICA AJUSTES NORMATIVOS (LEY POT) APOYO A REVISIÓN POT VECINOS + GOBERNACION (CON DNP) MAUIS Competencia legal de la nación para trabajar articuladamente para definir el MODELO REGIONAL, respetando la autonomía municipal Fotografía: Archivo Julio Gómez

25 PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO POLÍTICA NACIONAL URBANA PND Ciudades amables y sostenibles para la equidad MAUI INICIATIVA DEL GOBIERNO NACIONAL (MVCT) Impacto Regional SISTEMA DE CIUDADES CORREDORES URBANOS CIERRE DE BRECHAS

26 PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO MAUI PROYECTO DE INICIATIVA DE LA NACIÓN (MVCT Viceministerio de Vivienda) COMISIÓN INTERSECTORIAL MVCT MinTransporte DNP Autoridad Ambiental Municipios y Distrito DETERMINACIÓN MAUI Estudios Técnicos Criterios de Delimitación y Formulación Impacto Espacial (regional y urbano) DECLATORIA DE PROYECTO DE INTERÉS NACIONAL Modelo de Ocupación MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL POT Cargas y Beneficios - Financiación No Plan Parcial Necesario Aplicación Inst. de Gestión del suelo

27 POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE BOGOTÁ Y LA SABANA GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E) Bogotá. Marzo 15 de 2016