BOLETÍN OFICIAL DE CANTABRIA

Transcripción

1 DE AYUNTAMIENTO DE COMILLAS Aprobacón fntva la Modfcacón Puntual número 3 l Plan General Ornacón Urbana. En sesón celebrada por el Ayuntamento Pleno el día 11 octubre 2016, se aprobó fntvamente la Modfcacón Puntual número 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas. En cumplmento lo dspuesto en los artículos 70.2 la Ley 7/1985, 2 abrl, reguladora las Bases l Régmen Local, y 84.1 la Ley Cantabra 2/2001, 25 juno, como documento anejo número 1 al presente edcto, se hace públca la Memora la Modfcacón y como documento anejo número 2, la relacón pormenorzada documentos que contene. El acto a que se refere esta notfcacón pone fn a la vía admnstratva, según establece el artículo 52.2 la Ley 7/85, 2 abrl, por lo que, con arreglo a la legslacón vgente, contra el msmo cabe nterponer los sguentes recursos: Contencoso-admnstratvo ante la Sala lo Contencoso-Admnstratvo Cantabra, con se en Santanr, en el plazo dos meses contados s el día sguente a la notfcacón este acuerdo (artículos 8 y 46 la Ley 29/1998, 13 julo, reguladora la Jursdccón Contencoso-Admnstratva). Cualquer otro que se estme procente. Comllas, 3 novembre La alcalsa, María Teresa Noceda. Pág boc.cantabra.es 1/33

2 DE DOCUMENTO ANEJO AL EDICTO Nº 1. MEMORIA DE LA MODIFICACIÓN Nº 3 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE COMILLAS 1. memora 2. modfcacón propuesta 3. anexo 1. memora 1.1. OBJETO, PROMOTOR Y AUTOR DE LA MODIFICACION El presente documento tene por objeto servr base para la tramtacón la modfcacón l Plan General Ornacón Urbana Comllas, proponendo la amplacón los límtes Suelo Urbano los Núcleos Rurales : Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos, ncludos ntro los límtes l Parque Natural Oyambre. Para la consecucón dcho objetvo, la Ley 2/2001 Ornacón Terrtoral y Régmen Urbanístco l Suelo Cantabra, en su art. 83, artcula la modfcacón nstrumentos planeamento, cuando se pretenda el cambo clasfcacón o calfcacón sngular l suelo,. La Modfcacón Puntual se promueve por el Ayuntamento Comllas y preten refnr los límtes Suelo Urbano los núcleos menconados con el fn que sean así reconocdos y recogdos en el documento l Plan Ornacón los Recursos Naturales (PORN) l Parque Natural Oyambre. El presente Modfcado nº3 (MP3) ha sdo redactado por el arqutecto muncpal Comllas, Carlos Gala Oceja, por encargo la Alcaldía EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO EN COMILLAS La aprobacón la Ley 2/2001 Ornacón Terrtoral y Régmen Urbanístco l Suelo Cantabra, supuso la oblgacón realzar un Plan General para Comllas, que susttuyese a las Normas Subsdaras, aprobadas por la Comsón Regonal Urbansmo con fecha 11 marzo 1992, y publcadas en el B.O.C. con fecha 2 Juno El planeamento urbanístco en vgor es el Plan General Ornacón Urbana y Plan Especal Proteccón l Casco Hstórco, aprobado fntvamente por la Comsón Regonal Ornacón l Terrtoro y Urbansmo con fecha 30 juno 2008, y publcado en el Boletín Ofcal Cantabra con fecha 03 septembre ANTECEDENTES Y TRAMITACION PREVIA o ANTECEDENTES Durante el largo proceso tramtacón l Plan General Ornacón Urbana Comllas hasta consegur su aprobacón fntva, uno los condconantes en su sarrollo fue la afeccón en gran parte l terrtoro por la lmtacón l Parque Natural Oyambre (aproxmadamente el Pág boc.cantabra.es 2/33

3 DE 40% occntal la superfce l térmno muncpal), tal como se spren la Ley 4/88 Cantabra que clara a Oyambre Parque Natural; los límtes l Parque están reconocdos por sentenca l Trbunal Supremo y por la Ley Cantabra 2/2004, 27 septembre Plan Ornacón l Ltoral. En las exposcones al públco los trabajos redaccón l Plan General Ornacón, tanto en la fase Avance como spués la Aprobacón Incal, se presentaron numerosas sugerencas y alegacones solctando clasfcar como suelo urbano amplas zonas terrenos en el térmno muncpal Comllas que están ncludas en el ámbto l Parque Natural Oyambre. El crtero segudo en base a lo expuesto en la Memora l Plan General, fue el aceptar como posbles aquellas solctus que eran colndantes con el suelo urbano exstente, se localzaran terra antro y su número y extensón suponga una amplacón morada y ornada en el crecmento los núcleos rurales actuales, así lo manfestó el Equpo Redactor l Plan General y lo asumó el Ayuntamento Comllas en la respuesta a las alegacones planteadas al Plan General Ornacón Urbana: La presente alegacón se estma aceptable para que la parcela sea ncluda en suelo urbano, ahora ben, tal y como se ndca en el punto 3.2 la Memora l Plan General, "Determnacones la Ley 4/88, Parque Natural Oyambre": La Ley 4/88 Cantabra clara a Oyambre Parque Natural y los límtes l Parque están reconocdos por sentenca l Trbunal Supremo y ahora por la propa documentacón gráfca l POL. Según se establece en la Ley Estatal 4/89, 27 Marzo, Conservacón Espacos Naturales y la Flora y la Fauna, el sarrollo l Parque Natural requere en prmer lugar la elaboracón un Plan Ornacón los Recursos Naturales (PORN), cuyas termnacones serán reguladas posterormente en talle medante un Plan Rector Uso y Gestón (PRUG). La normatva establecda por los PORN es vnculante para la ornacón terrtoral y urbanístca, ya que la Ley 4/88 establece la prevalenca los PORN y PRUG sobre los nstrumentos ornacón terrtoral y físca (arts. 5.2 y 19.2), según se reconoce en numerosas sentencas a este respecto. Partendo esta realdad jurídca, parece que la zonfcacón y usos suelo ben ser fndos por el PORN para todo el ámbto ncludo en los límtes l Parque Natural, por lo que en este Plan General no se modfca la clasfcacón suelo exstente en las Normas Subsdaras vgentes para toda la zona l térmno muncpal Comllas afectada por los límtes l Parque Natural, y en concreto lo referente a la lmtacón suelo urbano en los núcleos rurales Trasvía, Roturbo, Rubárcena y Araos. Una vez redactados y aprobados el PORN y el PRUG, s se camba o permte solucones dferentes a las actualmente vgentes, podrá modfcarse el presente Plan General s fuera posble y seable modfcar la clasfcacón l suelo urbano en estos núcleos rurales. Por lo expuesto, estmando aceptable la alegacón por parte este Equpo técnco y l Ayuntamento, será ncluda en la propuesta que se presentará al P.OR.N. l Parque Natural Oyambre para que sea consrada como suelo urbano, y s ello se aprueba en el P.O.R.N., ser a contnuacón clasfcada como tal en el Plan General, medante el procedmento que se cda en su momento. El hecho mantener nvarables los límtes l suelo urbano ntro los límtes l Parque Oyambre, tal y como quedaban establecdos en la Normas Subsdaras l año 1992, vene motvado por la supedtacón l planeamento muncpal al planeamento terrtoral y así se ha manfestado en la memora l Plan General Ornacón Urbana Comllas: 3.2. Determnacones la Ley 4/88, Parque Natural Oyambre. La Ley 4/88 Cantabra clara a Oyambre Parque Natural y los límtes l Parque están reconocdos por sentenca l Trbunal Supremo y ahora por la propa documentacón gráfca l POL. Según se establece en la Ley Estatal 4/89, 27 Marzo, Conservacón Espacos Naturales y la Flora y la Fauna, el sarrollo l Parque Natural requere en prmer lugar la elaboracón un Plan Ornacón los Recursos Naturales (PORN), cuyas termnacones serán reguladas posterormente en talle medante un Plan Rector Uso y Gestón (PRUG). Pág boc.cantabra.es 3/33

4 DE La normatva establecda por los PORN es vnculante para la ornacón terrtoral y urbanístca, ya que la Ley 4/88 establece la prevalenca los PORN y PRUG sobre los nstrumentos ornacón terrtoral y físca (arts. 5.2 y 19.2), según se reconoce en numerosas sentencas a este respecto. Partendo esta realdad jurídca, parece que la zonfcacón y usos suelo ben ser fndos por el PORN para todo el ámbto ncludo en los límtes l Parque Natural, por lo que en este Plan General no se modfca la clasfcacón suelo exstente en las Normas Subsdaras vgentes para toda la zona l térmno muncpal Comllas afectada por los límtes l Parque Natural, y en concreto lo referente a la lmtacón suelo urbano en los núcleos rurales Trasvía, Roturbo, Rubárcena y Araos. Una vez redactados y aprobados el PORN y el PRUG, s se camba o permte solucones dferentes a las actualmente vgentes, podrá modfcarse el presente Plan General s fuera posble y seable modfcar la clasfcacón l suelo urbano en estos núcleos rurales. Como conclusón, se pue termnar que durante la tramtacón l Plan General la ntencón l Ayuntamento fue la no modfcar los lmtes l suelo urbano ntro los límtes l Parque Natural Oyambre, quedando a la espera que el documento PORN que se redactase abrese la posbldad establecer dchas amplacones para que estas fuesen materalzadas urbanístcamente a través l planeamento muncpal medante el mecansmo que se consrase oportuno. Con fecha novembre 2008 y una vez aprobado el Plan General Ornacón Urbana Comllas, se recbe un Proyecto Plan Ornacón Los Recursos Naturales Oyambre ( fecha octubre 2008). Examnado dcho proyecto se comprueba: 1.- La zonfcacón que se establece en el PORN, fne la Zona Uso General ntegrada por los suelos clasfcados como urbanos y urbanzables acuerdo con el planeamento urbanístco en vgor, cuyos usos serán los ndcados por el planeamento terrtoral y urbanístco y la legslacón aplcable en cada caso. 2.- En la cartografía en la que se lmta la zonfcacón, se comprueba que la Zona Uso General se lmta al Suelo Urbano Núcleo Rural (U.N.R.) que se fne en el Plan General Ornacón Urbana Comllas, recentemente aprobado forma fntva, y que ha mantendo los límtes suelo urbano tal y como se encontraban en las Normas Subsdaras El cambo clasfcacón a Zona Uso General será realzada ofco por la Admnstracón Gestora cuando se produzca la aprobacón fntva l planeamento urbanístco (art. 36 Proyecto PORN). Por tanto la lectura este borrador se comprueba que la modfcacón-amplacón los límtes la Zona Uso General, es cr la amplacón los límtes suelo urbano los núcleos rurales Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos, será recogda en el PORN una vez que se haya aprobado el planeamento urbanístco. Es cr, dado que el planeamento urbanístco se ha aprobado recentemente y las modfcacones a ntroducr son escasa entdad en relacón con el térmno muncpal, be entenrse procente efectuar la presente modfcacón puntual con el fn que pueda ser reconocda por el PORN. Habendo sdo aprobado el Decreto 89/2010, 16 dcembre, por el que se aprueba el plan ornacón los recursos naturales l parque natural Oyambre, la Memora Ornacón l PORN establece en su apartado 5.2.3: S en la necesara adaptacón l planeamento al PORN, rvada la prevalenca éste sobre cualquer nstrumento ornacón terrtoral, urbanístca o físca (artículo 18 la Ley 42/2007 y artículo 63 la Ley Cantabra 4/2006), se clasfcan dchos suelos como urbanos, el PORN nclurá un procedmento actualzacón cartográfca para reconocer como ntegrados en la Zona Uso General a dchos terrenos cuando los planeamentos urbanístcos Pág boc.cantabra.es 4/33

5 DE adaptados al PORN sean aprobados fntvamente. Dcho procedmento se aplcará tambén para reflejar los límtes los nuevos sarrollos urbanístcos que puran ejecutarse ntro la Zona Uso General, o las nuevas nfraestructuras. o TRAMITACION PREVIA La Comsón Regonal Ornacón l Terrtoro y Urbansmo l Goberno Cantabra en sesón fecha 30 juno 2008, publcado en el BOC el 3 septembre 2008, adoptó el acuerdo aprobar fntvamente el Plan General Ornacón Urbana y Plan Especal Proteccón l Conjunto Hstórco Comllas. Dcho acuerdo fue publcado en el Boletín Ofcal Cantabra el 03 septembre El 17 juno 2008; se realza una correccón errores al PGOU Comllas y en dcembre 2008; se redacta la Modfcacón Puntual 3 l PGOU Comllas, por los servcos técncos muncpales. El 31 julo 2009; se remte propuesta Modfcacón Puntual 3 (documento nco) l PGOU Comllas a la Dreccón General Ornacón l Terrtoro y Evaluacón Ambental Estratégca l Goberno Cantabra. El 18 agosto 2009; se nca el expente evaluacón ambental la Modfcacón Puntual 3 con la recepcón en la Consejería Obras Públcas, Ornacón l Terrtoro, Vvenda y Urbansmo, la documentacón corresponnte para la termnacón la oblgatoredad la tramtacón l expente evaluacón ambental. El 22 octubre 2009; se remten, por parte l Ayuntamento, 26 ejemplares la Memora-Resumen a la Consejería Obras Públcas, Ornacón l Terrtoro, Vvenda y Urbansmo a través la Dreccón General Ornacón l terrtoro y Evaluacón Ambental Estratégca. Dentro l trámte consultas ambentales la Modfcacón Puntual nº3, se realzan las sguentes sugerencas: El 3 dcembre 2009; el Colego Arqutectos manfesta sus dudas acerca la convenenca y oportundad la Modfcacón Puntual, y la amplacón los suelos urbanos, restando proteccón al PORN Oyambre, El 4 novembre 2009; la Dreccón General Ornacón l Terrtoro y Evaluacón Ambental Estratégca no realza nnguna sugerenca. El 9 novembre 2009; la Dreccón General Carreteras, Vías y Obras no realza nnguna sugerenca, s ben supedta la aprobacón fntva l documento MP a su nforme prevo por las afeccones exstentes a las carreteras autonómcas. El 10 novembre 2009; la Conferacón Hdrográfca l Cantábrco realza la sguentes advertenca: que la amplacón l suelo urbano en Roturbo afecta a la zona polcía cauces l río Turbo, producendo dcha stuacón mpactos que se consran severos, tanto en el pasaje como en la caldad las aguas, por lo que todo se someterá a autorzacón por parte la propa Conferacón Hdrográfca l Norte. En todo caso solctan que se respete el contendo la normatva relatva a aguas, Plan Hdrológco y Domno Públco Hdráulco. El 10 novembre 2009; la Dreccón General Carreteras l Estado manfesta, que la MP3 no nc sobre carreteras la red estatal, por lo que no emte nforme. Pág boc.cantabra.es 5/33

6 DE El 12 novembre 2009; la Dreccón Consejería Educacón no realza nnguna sugerenca. El 12 novembre 2009; la Demarcacón Costas Cantabra realza las sguentes consracones: se berá tener en cuenta que alguna las parcelas afectadas se encuentran ntro la servdumbre proteccón; y que se berá justfcar que los nuevos sarrollos propuestos en la zona nfluenca cumplen con las condcones sobre lmtacón edfcabldad máxma permtda según el art. 30 la Ley Costas y el art. 58 su Reglamento Desarrollo. El 26 novembre 2009; la Dreccón General Salud Públca realza una sere consracones tenntes a la necesdad construccón nfraestructuras para el abastecmento agua consumo humano, y a que dchos proyectos habrán ser sometdos a un nforme vnculante. El 4 dcembre 2009; se recbe en el Ayuntamento el Informe sobre estado actual abastecmento y saneamento sobre el ámbto la MP3, para ncorporarlo en el Informe Sostenbldad Ambental, por parte la Dreccón General Obras Hdráulcas y Cclo Integral l Agua. Propone que la aprobacón la Modfcacón esté condconada a la separacón aguas blancas y manantales, la red alcantarllado y su conduccón a cauces naturales agua (red separatva). El 14 dcembre 2009; la Dreccón General Bodversdad realza nforme sfavorable a la amplacón l límte Suelo Urbano propuesto al noroeste, oeste y suroeste l núcleo Trasvía, y al norte y sur l núcleo Roturbo, así como la totaldad las proyectadas en Araos. Informa tambén favorablemente la expansón al este l núcleo Trasvía y l núcleo Roturbo. No obstante no se podrían unr los núcleos Rubárcena y Trasvía ya que se fragmentarían los hábtats naturales mpndo una acuada permeabldad terrtoral las poblacones flora y fauna l Parque Natural Oyambre, dfcultando su conservacón. El 15 dcembre 2009; la Dreccón General Desarrollo Rural realza las sguentes consracones: Que examnada la documentacón y amplacones suelo urbano exsten áreas alto valor agrícola en Roturbo que son especal nterés conservacón por ser recurso valoso y escaso en el muncpo Comllas. El 28 dcembre 2009; la Consejería Cultura, Tursmo y Deporte no manfesta nconvenentes. El 12 enero 2010; se aprobó, por parte Dreccón General Ornacón l terrtoro y Evaluacón Ambental Urbanístca, el DOCUMENTO DE REFERENCIA para evaluar los efectos en el medo ambente la Modfcacón Puntual nº3 l PGOU Comllas. Se publca el martes 26 enero 2010, en el BOC nº16. El 13 enero 2010; Aquala emte nforme sobre abastecmento y saneamento en las zonas afectadas por la MP3. En él se recoge que no exsten problemas abastecmento y que los problemas saneamento serán resueltos cuando se fnalce el Proyecto Saneamento Integral l Muncpo Comllas, promovdo por la Consejería Medo Ambente l Goberno Cantabra. El 7 febrero 2010; provnca Alcaldía que solcta a la Secretaría nforme que señale la legslacón aplcable y el procedmento para llevar a cabo Modfcacón Puntual l PGOU Comllas. Pág boc.cantabra.es 6/33

7 DE El 14 febrero 2010; nforme Secretaría l Ayuntamento en el que se recoge la legslacón aplcable y el procedmento para llevar a cabo Modfcacón Puntual l PGOU Comllas. El 25 febrero 2010; se solcta nforme prevo a la Aprobacón Incal la MP3 a la Consejería Desarrollo Rural, Ganaría, Pesca y Bodversdad, como admnstracón gestora l Parque Natural Oyambre. El 30 dcembre BOC nº36; se aprueba el Plan Ornacón los Recursos Naturales Oyambre. Medante Decreto 89/2010, 16 dcembre, por el que se aprueba el Plan Ornacón los Recursos Naturales l Parque Natural Oyambre. El 2 mayo 2011; provnca Alcaldía por la que se solcta se someta a Aprobacón Incal la MP3 l PGOU Comllas. El 25 julo 2011; se solctan por parte l Ayuntamento Comllas los nformes prevos a la Aprobacón Incal. El 12 septembre 2011; nforme propuesta Secretaría en el que plantea aprobar ncalmente la MP3 l PGOU Comllas. El 14 octubre 2011; acuerdo por el que el Ayuntamento en pleno acuerda la APROBACION INICIAL la Modfcacón Puntual 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas y Plan Especal Proteccón l Conjunto Hstórco la Vlla Comllas. El 3 novembre 2011; publcacón en el BOC nº210 3 novembre l acuerdo Aprobacón Incal la MP3 y sometmento a perodo nformacón públca durante 45 días a contar s el día 5 novembre. El 21 febrero 2012; por Resolucón Alcaldía se aprueba el nforme toma en consracón redactado por Ingena Gestón l Terrtoro S.L.P. en el que se propone la resolucón las alegacones y consultas presentadas durante la nformacón públca, el cual se remte junto con la Memora la Modfcacón Puntual y el Informe Sostenbldad Ambental a la Subdreccón General Evaluacón Ambental Urbanístca l Goberno Cantabra, a fn que se redacte la Memora Ambental acuerdo con la Ley Cantabra 17/2006, Control Ambental. Consultadas 21 entdas, se han recbdo 12 contestacones con recomendacones a ntroducr en el texto en 5 ellas: - Admnstracón l Estado: Conferacón Hdrográfca l Cantábrco: 1) se berán aportar una breve scrpcón las solucones al abastecmento en las zonas amplacón, ndcando la procenca los recursos hídrcos necesaros y datos sobre la solucón al saneamento puracón las zonas suelo urbano las zonas amplacón. 2) se ndca que los terrenos objeto MP no concn con terrenos prevstos para los proyectos obras e nfraestructuras hdráulcas nterés general contemplados en el Plan Hdrológco Cuenca Norte II o en el Plan Hdrológco Naconal. 3) Señalamento condcones referentes al vertdo aguas y sujecón a dversas dsposcones normatvas en vgor. Dreccón General Sostenbldad la Costa y el Mar: 1) Zonas afectadas por la servdumbre proteccón: Deberán tenerse en cuenta los art. 24 y 25 la Ley Costas Pág boc.cantabra.es 7/33

8 DE 2) Zonas afectadas por la zona nfluenca: justfcar que la edfcabldad asgnada no supera la meda l suelo urbanzable lmtado en el conjunto l térmno muncpal. - Admnstracón la Comundad Autónoma: Dreccón General Montes y Conservacón la Naturaleza: 1) Acredtar la condcón suelo urbano consoldado en las superfces ampladas que se stúen en las zonas Uso Lmtado o Uso Compatble l PORN, en las que será aplcacón el régmen usos establecdos en los artículos 30, 31 y 32 l PORN, en el prmer caso, y en los artículos 34, 35 y 36 l PORN, en el segundo. 2) En las superfces ampladas que se stúan en la Zona Uso General el régmen usos aplcable es el establecdo en artículos 37, y 40 l PORN. 3) Deberá tenerse en cuenta las Drectrces y Crteros Orentadores recogdos en el Título IV l PORN. Dreccón General Ornacón l Terrtoro y Evaluacón Ambental Urbanístca: 1) Incorporar al documento las novedas y cambos normatvos surgdos durante la tramtacón la MP. 2) Incorporar nforme o memora sostenbldad económca (ISE) - Organsmos y empresas públcas: MARE: 1) Dsponer red separatva en las conexones al saneamento general 2) Mnmzar la entrada aguas pluvales a los colectores muncpales. Con fecha 31 enero 2013, la Dreccón General Ornacón l Terrtoro y Evaluacón Ambental Urbanístca ha resuelto formular la MEMORIA AMBIENTAL la Modcacón Puntual número 3 l Plan General Ornacón Urbana l muncpo Comllas, publcada en el B.O.C. fecha 11 febrero El 15 Mayo 2013; acuerdo por el que el Ayuntamento en pleno acuerda la APROBACION PROVISIONAL la Modfcacón Puntual 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas y Plan Especal Proteccón l Conjunto Hstórco la Vlla Comllas. La Comsón Regonal Urbansmo y Ornacón l Terrtoro, en sesón celebrada el 30 Septembre 2013, nforma sfavorablemente sobre el planteamento y propuesta que se recoge en la Modfcacón Puntual Nº3 l PGOU Comllas. Tras el resultado la CROTU, el Ayuntamento Comllas solcta en Octubre 2013 un estudo pormenorzado todos los terrenos ncludos en la MP3, nomnado: Estudo ndvdual y pormenorzado las característcas las fncas ncludas en la Modfcacón Puntual nº3, para comprobacón y señalzacón fncas que cumplen los requermentos la Ley 2/2001 Cantabra para fnrse como Suelo Urbano. Así, tras la redaccón y presentacón este estudo en mayo 2014, cuyo resultado marca una reduccón la superfce a clasfcar como Suelo Urbano respecto a la propuesta ncal, se proce a la nueva redaccón l texto la MP3. Pág boc.cantabra.es 8/33

9 DE El día 3 dcembre 2014, el Pleno la Corporacón Muncpal acuerda la APROBACION PROVISIONAL la Modfcacón Puntual 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas y Plan Especal Proteccón l Conjunto Hstórco la Vlla Comllas, modfcando la anteror aprobacón provsonal acordada por el Pleno el 15 mayo 2013 y adaptando la modfcacón l planeamento al ctado "Estudo ndvdual y pormenorzado las característcas las fncas ncludas en la Modfcacón Puntual n 3, para comprobacón y señalzacón fncas que cumplen los requermentos la Ley 2/2001 Cantabra para fnrse como Suelo Urbano". El 24 dcembre 2014; publcacón en el BOC nº247 l acuerdo Aprobacón Provsonal la MP3 y sometmento a un nuevo perodo nformacón públca durante el plazo un mes. El día 8 julo 2015 tuvo entrada el nforme favorable la Conferacón Hdrográfca l Cantábrco, justfcando la sufcenca los recursos hídrcos para los crecmentos propuestos, así como la capacdad las nfraestructuras saneamento. Durante el plazo nformacón públca se han formulado z alegacones, habendo sdo nformadas por el equpo redactor en nforme fecha 22 julo 2015, con la propuesta la aceptacón parcal la alegacón nº 6, formulada por D. José Granados Coronados, y el rechazo las más. Por tanto, el presente texto ncorpora las modfcacones solctadas por la CROTU, por el órgano ambental conjuntamente con las termnacones ambentales dcha Memora Ambental, amás las contendas en el ISA y las medadas adconales mejora ambental adoptadas entre las propuestas por el órgano ambental, así como el resultado l trámte nformacón públca, consttuyendo así el Documento refunddo Aprobacón Provsonal la Modfcacón Puntual. En fecha 11 novembre 2015, se acordó por el Pleno resolver las alegacones presentadas tras la segunda aprobacón provsonal y aprobar provsonalmente nuevo la Modfcacón Puntual nº3; solctando la Comsón Regonal Ornacón l terrtoro y Urbansmo que emtera el nforme contemplado en el artículo 83.3.b) la Ley 2/2001, 25 juno, Ornacón Terrtoral y l Régmen Urbanístco Cantabra. Dcho nforme fue emtdo favorable con condcones por acuerdo la C.R.O.T.U fecha 15 julo El nforme Costas al que se condconó el acuerdo la C.R.O.T.U. se emtó en fecha 7 septembre 2016 tambén favorable con condcones, que se han ncorporado al presente texto. El día 11 Octubre 2016, en sesón extraordnara l Ayuntamento Pleno, se acordó aprobar fntvamente la Modfcacón número 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas, cuyo objeto es amplar los límtes l suelo urbano los núcleos rurales Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos, como paso prevo a que estos límtes posterormente sean recogdos acuerdo a su clasfcacón en el Plan Ornacón los Recursos Naturales Oyambre (PORN) que les asgnará un uso, en este caso el Uso General como se recoge en el art. 36 l PORN CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL El Plan General Ornacón Urbana Comllas ha entrado en vgor en el año 2008, respetando los límtes suelo urbano establecdos en la Normas Subsdaras 1992 para los núcleos rurales Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos (ncludos ntro los límtes l Parque Natural Oyambre) y supedtando temporalmente el crecmento los núcleos rurales actuales a la espera que el documento PORN concretara las termnacones sectorales. Pág boc.cantabra.es 9/33

10 DE En la actualdad el PORN ha sdo aprobado fntvamente medante Decreto 89/2010, 16 dcembre, por el que se aprueba el plan ornacón los recursos naturales l parque natural Oyambre. Con el fn que dcho documento asuma el crecmento controlado y lmtado los núcleos antes menconados, medante la actualzacón cartográfca que prevé en su Memora Ornacón, es por lo que resulta necesaro modfcar los límtes suelo urbano medante la presente modfcacón puntual l Plan General Ornacón Urbana Comllas. Por tanto la convenenca y oportundad la presente modfcacón puntual queda plenamente justfcada, sarrollándose en el resto la documentacón que se acompaña el contendo la msma EFECTOS SOBRE EL PLANEAMIENTO VIGENTE INCIDENCIA EN LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO: Como consecuenca la MP3 se altera la clasfcacón urbanístca l suelo en una superfce m 2, que pasa a tener la consracón Suelo Urbano Consoldado (SUC). De acuerdo con el Cuadro Superfces reflejado en el Anejo la Memora l PGOU Comllas, la superfce SUC clasfcado en el térmno muncpal es m2. El ncremento superfce l suelo urbano consoldado es 3,66% INCIDENCIA EN LA DENSIDAD Y POBLACION En la ornanza aplcacón para el ámbto la MP3 se establece un parámetro regulador nsdad vvendas 600m2/vvenda 1. Consrando las característcas las parcelas ncludas en la modfcacón, pue estmarse una nsdad vvendas 8,50 vvendas/ha, resultando el sguente sglose por los núcleos rurales afectados: Araos 6 vvendas Roturbo 5 vvendas Trasvía 41 vvendas Rubárcena 0 vvendas El ncremento vvendas producdo por la alteracón la normatva sería 52 vvendas (1vvenda/parcela). Asgnado un rato 3 habtantes por vvenda, el ncremento poblacón resultaría ser 156 habtantes. Es mportante señalar que a fecha Novembre 2015, ya se han construdo, ntro l área objeto la MP3, 14 vvendas en Trasvía y 1 en Roturbo, lo que supone que el 28,85% l techo vvendas la MP3 está ya materalzado, quedando lmtada la capacdad teórca acogda estos núcleos a: Araos 6 vvendas Roturbo 4 vvendas Trasvía 27 vvendas INCIDENCIA EN LOS SISTEMAS GENERALES 1 Según la redaccón l artículo resultante la Modfcacón Puntual nº 2 (MP2). Pág boc.cantabra.es 10/33

11 DE La Memora l PGOU Comllas en su artículo establece para el muncpo una poblacón habtantes (año 2007) y estma en habtantes la poblacón estaconal, sendo ésta la consrada para el cálculo los SS.GG. El aumento 156 habtantes representa un 0,77% ncremento, con un horzonte poblacón estaconal habtantes. Espacos Lbres El rato metro cuadrado espaco lbre públco por habtante es 36,25 m2, para la poblacón consrada, corresponntes a m2 espacos lbres públcos (entre exstentes y propuestos) prevstos como Sstema General en los que se encuentran ncludos parques, jardnes, zonas portvas al are lbre, etc. La modfcacón propuesta supone un rato resultante 35,97 m2/habtante, es cr, una dsmnucón l estándar 0,28%. El ncremento carece ncnca sobre el planeamento y el estándar es sempre superor al mínmo cnco metros cuadrados por habtante exgdo por el artículo 39.2 la Ley 2/2001. Equpamentos El rato metro cuadrado suelo stnado a equpamento socal por habtante es 5,75 m2, para la poblacón consrada, corresponntes a m2 suelo para construccones y espacos stnados a equpamentos dotaconales, exstentes o propuestos, prevstos como Sstema General, en los que se encuentran ncludos centros santaros, educatvos, culturales, relgosos, asstencales, portvos cerrados, etc. La modfcacón propuesta supone un rato resultante 5,7 m2/habtante, es cr, una dsmnucón l estándar 0,5%. El ncremento carece ncnca sobre el planeamento y el estándar es sempre superor al superor al mínmo cnco metros cuadrados por habtante exgdo por el artículo 39.3 la Ley 2/2001. Por tanto, los parámetros modfcados a analzar que puen nflur en el planeamento vgente se puen cuantfcar en: - Incremento superfce suelo urbano consoldado: +3,66% - Incremento l número vvendas: +52 vvendas - Incremento l número habtantes: +156 habtantes - Incremento Espacos Lbres: -0,77% (35,97 m2/hab) - Incremento Sstemas Generales: -0,28% (5,7 m2/hab) Resultando en todos los casos ncrementos nferores a los permtdos por el artículo 82.3 la LOTRUSCA 1.6. JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD VIGENTE La acuacón las termnacones l Plan General Ornacón Urbana Comllas medante los contendos afectados por esta Modfcacón Puntual nº 3 (MP3) garantza el cumplmento las condcones establecdas tanto en el vgente TRLS-2008 como en la propa LOTRUSCA y más legslacón concordante. Este cumplmento se justfca y pormenorza en los sguentes aspectos: En relacón a la legslacón suelo autonómca, la redaccón una modfcacón puntual planeamento está regulada en el artículo 83 la LOTRUSCA, cuando se pretenda el cambo clasfcacón o calfcacón sngular l suelo,. El contendo específco la modfcacón, relatvo al cambo la redaccón algunos artículos las Normas Urbanístcas l Plan General vgente, se consra ncluído en el supuesto modfcacón por no tener alcance revsón l planeamento, al Pág boc.cantabra.es 11/33

12 DE no producrse alteracón alguna l contendo l PGOU Comllas que afecte forma sustancal a la estructura y ornacón general l terrtoro en él contemplada. n concurrr alguno los supuestos prevstos en el artículo 82 la ctada ley. Ha tenerse en cuenta que el PGOU Comllas es un planeamento adaptado a las termnacones la LOTRUSCA, por lo que las lmtacones establecdas en su Dsposcón Transtora Prmera para la realzacón modfcacones puntuales no resultan aplcables. Asmsmo, la alteracón las termnacones Plan que propone la presente MP3 se ncluye en el supuesto modfcacón recogdo en el artículo l Real Decreto 2159/1978, 23 juno, por el que se aprueba el Reglamento Planeamento, frente al supuesto revsón regulado en su artículo En relacón al Proyecto Sngular Interés Regonal (PSIR) la Unversdad Pontfca Comllas, aprobado por Acuerdo l Consejo Goberno 9 dcembre 2011 y publcado en el en el BOC 7 febrero 2012, el apartado 6 l artculo 29 la LOTRUSCA contempla como efectos su aprobacón que Los Proyectos Sngulares Interés Regonal vncularán y prevalecerán sobre los nstrumentos planeamento urbanístco los muncpos a los que afecten, que berán recogerlos en su prmera modfcacón o revsón La presente Modfcacón Puntual nº 3 (MP3) fue ncada con anterordad a la aprobacón l PSIR, por lo que éste nstrumento ornacón terrtoral berá ncorporarse en la prmera modfcacón l PGOU Comllas que se nce tras su aprobacón que, en su caso, será la número 5 (MP5) En relacón a la legslacón suelo estatal, el artículo 15 l TRLS-2008 establece en su apartado 4 que La documentacón los nstrumentos ornacón las actuacones urbanzacón be nclur un nforme o memora sostenbldad económca,... Consrando el contendo y alcance la MP3 - que se lmta a recoger la clasfcacón suelo urbano consoldado, sn lmtar nngún área sometda a procesos urbanzacón-, el presente nstrumento urbanístco no legtma actuacón alguna obras urbanzadoras, por lo que no pue tener la consracón actuacón urbanzacón en los térmnos recogdos en el artículo 14.1.a) la ley estatal, dado que en el suelo urbano consoldado la accón l promotor se lmta a amplar la superfce los vales que colndan con las parcelas exstente y realzar la conexón con las res servcos, sn ejecutar proyectos reparcelacón n urbanzacón. No resulta por tanto exgble el nforme o memora sostenbldad económca (ISE) En relacón a las solucones abastecmento agua (procenca los recursos hídrcos necesaros para amparar las necesdas) y saneamento y puracón en las zonas amplacón, las característcas las res afectadas por la MP3 se scrben en el nforme emtdo el 13 enero 2010 por Aquala (adjudcatara l Servco Muncpal Abastecmento y Saneamento l Ayuntamento Comllas), en el que se concluye que no exsten problemas abastecmento y que los problemas saneamento serán resueltos cuando se fnalce el Proyecto Saneamento Integral l Muncpo Comllas, promovdo por la Consejería Medo Ambente l Goberno Cantabra. Actualmente dchas obras están concludas, penntes recepcón En relacón a las termnacones la Ley Costas, las amplacones propuestas suelo urbano en el núcleo Araos se stúa fuera l ámbto ncnca la ley Costas, mentras que en Roturbo se stúan en su totaldad en la zona nfluenca y en Trasvía se stúan parcalmente en la zona nfluenca y puntualmente en la zona servdumbre proteccón. El artículo 58.3 l Real Decreto 1471/1989, 1 dcembre, por el que se aprueba el Reglamento General para sarrollo y ejecucón la Ley 22/1988, 28 Pág boc.cantabra.es 12/33

13 DE julo, Costas, condcona la edfcabldad que se asgne a las áreas afectadas por la zona nfluenca a no superar la meda l suelo urbanzable lmtado en el conjunto l térmno muncpal que - acuerdo con los datos contendos en el artículo la Memora l PGOU Comllas - resulta ser 0,364 m2/m2 según el sguente cálculo: S. Urbanzable Delmtado Sup. sector (exc. SG) Sup. Construda SECTOR SUD 1 (0,25 m2/m2) m m2 SUD 2 (0,48 m2/m2) m m2 Total m m2 Edfcabldad meda SUD = 0,364 m2/m2 ( / ) La edfcabldad permtda por la ornanza aplcacón en el ámbto la MP3 es 0,35 m/m2, nferor a la meda l suelo urbanzable lmtado En relacón al Espaco Natural Protegdo l Parque Natural Oyambre - en cuyo ámbto se localzan parcalmente los núcleos rurales Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos-, el cual se rge por las dsposcones l PORN aprobado por Decreto 89/2010, 16 dcembre, la MP3 afecta a zonas uso General, Compatble y Lmtado fndas en el PORN, bendo asgnarse los usos l suelo en consonanca con la zonfcacón l PORN, sus lmtacones y objetvos. Los terrenos afectados por la Modfcacón MP3 propuesta tenen la condcón suelo urbano en aplcacón los apartados 1.b) y 1.d) l artículo 95 la LOTRUSCA, su nclusón en el ámbto la MP3 se ha ceñdo a los crteros establecdos en la normatva para el Suelo Urbano Consoldado (Ley 2/2001 Suelo Cantabra) y el Suelo Urbano Núcleo Rural según el PGOU Comllas. Las fncas y parcelas ncludas en la Propuesta Ornacón fntva responn a los sguentes casos: - se encuentran ya sarrolladas (edfcadas) - poseen las característcas para su sarrollo urbanístco nmedato, ya que algunas poseen las condcones para ser consradas como solar - se encuentran a falta procer con la aplcacón algunos los beres recogdos en el Art. 98 la Ley l Suelo Cantabra2. En nngún caso estas fncas y parcelas ben someterse a procesos urbanzacón, renovacón o reforma nteror, así como aquellos otros sobre los que el planeamento prevea una ornacón sustancalmente dstnta la hasta entonces exstente, por lo que se scarta la aplcacón la categoría Suelo Urbano No Consoldado a las fncas y parcelas fnalmente ncludas en la Propuesta Ornacón, n la creacón sectores para su sarrollo, bendo tener la consracón suelo urbano consoldado conformdad con lo dspuesto en el apartado 2 l artículo 96 la Ley 2/ Artículo 98.Deberes en el suelo urbano consoldado a) Completar a su costa la urbanzacón necesara para que los terrenos alcancen, s aún no la tuveran, la condcón solar. b) Regularzar las fncas para adaptar su confguracón a las exgencas l planeamento cuando fuere precso por ser su superfce nferor a la parcela mínma o su forma nacuada para la edfcacón. c) Cer gratutamente y lbre cargas al Muncpo los terrenos stnados a vales y espacos lbres públcos afectados por las alneacones establecdas. d) Edfcar los solares en las condcones y plazos que en cada caso establezca esta Ley y el planeamento urbanístco. Pág boc.cantabra.es 13/33

14 DE Fundamentalmente, la Propuesta Ornacón fntva ncluye fncas completas como crtero para favorecer la gestón admnstratva y urbanístca su sarrollo, aunque exsten algunas fncas que no se han ncludo en su totaldad bdo a: - que las res generales no se encuentran sufcentemente dmensonadas como para dar servco a un número elevado vvendas que puran surgr un loteo excesvo fncas gran tamaño. - que el tamaño o forma la fnca o parcela exceda el fondo o frente l Suelo Urbano exstente. De este modo, las fncas y parcelas ncludas se adaptarán al dbujo l Suelo Urbano exstente, poseyendo relacón con él, su trama urbana y la lógca marcada por las condcones físcas l terreno y las característcas las res generales. Éstas fncas y parcelas, responn a característcas smlares a las l SU exstente cada núcleo y supondrán la contnuacón, conclusón y cerre l msmo MARCO LEGAL Régmen l Suelo y Control Ambental Real Decreto Legslatvo 2/2008, 20 juno, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Suelo. (TRLS-2008) Real Decreto Legslatvo 1/1992, 26 juno, por el que se aprueba el texto refunddo la Ley sobre Régmen l Suelo y Ornacón Urbana, en todos aquellos artículos aún vgentes tras la STC.61/97. Real Decreto 1346/1976, 9 abrl, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley sobre Régmen l Suelo y Ornacón Urbana, en todos aquellos artículos aún vgentes tras la STC.61/97. Real Decreto 2159/1978, 23 Juno, por el que se aprueba el Reglamento Planeamento para el Desarrollo y Aplcacón la Ley sobre Régmen l Suelo y Ornacón Urbana. Real Decreto 3288/1978, 25 agosto, por el que se aprueba el Reglamento Gestón Urbanístca para el sarrollo y aplcacón la Ley sobre régmen l Suelo y Ornacón Urbana. Real Decreto 2187/1978, 23 juno, por el que se aprueba el Reglamento Dscplna Urbanístca para el sarrollo y aplcacón la Ley sobre Régmen l Suelo y Ornacón Urbana. Ley 2/2001, 25 juno, Ornacón Terrtoral y Régmen Urbanístco l Suelo Cantabra.( LOTRUSCA) Ley Cantabra 2/2004, 27 septembre, l Plan Ornacón l Ltoral. Decreto 174/2011, 22 dcembre, que actualza los límtes l Plan Ornacón l Ltoral, con las consguentes varacones en este ámbto geográfco, modfcando la hoja 6 22 su cartografía. Ley 9/2006, 28 abrl, sobre Evaluacón los Efectos termnados Planes y Programas en el Medo Ambente, rvada la transposcón a la legslacón estatal la Drectva 2001/42/CE l Parlamento Europeo y l Consejo, 27 juno Pág boc.cantabra.es 14/33

15 DE Ley Cantabra 4/2006, 19 mayo, Conservacón la Naturaleza Cantabra. Ley Cantabra 17/2006, 11 dcembre, Control Ambental Integrado. Decreto 19/2010, 18 marzo, por el que se aprueba el reglamento la Ley 17/ dcembre Control Ambental Integrado. Decreto 9/2007, 12 julo, reorganzacón las Consejerías la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra. Decreto 100/2007, 2 agosto, por el que se modfcan parcalmente la estructura básca la Consejería Obras Públcas, Ornacón l Terrtoro, Vvenda y Urbansmo y las competencas la estructura básca la Consejería Medo Ambente Espacos Naturales Protegdos Ley Cantabra 4/1988, modfcada por la Ley Cantabra 4/2006, 19 mayo, Conservacón la Naturaleza Cantabra. Decreto 89/2010, 16 dcembre, por el que se aprueba el plan ornacón los recursos naturales l parque natural Oyambre Costas Ley 22/1988, 28 julo, Costas Real Decreto 876/2014, 10 octubre, por el que se aprueba el Reglamento General Costas Proteccón l patrmono cultural Ley 11/1998, 13 octubre, Patrmono Cultural Cantabra. Ley 4/ mayo, Conservacón la Naturaleza Cantabra Proteccón las aguas Real Decreto Legslatvo 1/2001, 20 julo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Aguas. Reglamento l Domno Públco Hdráulco aprobado por el Real Decreto 849/1986, 11 abrl, modfcado por el Real Decreto 9/2008, 11 enero. Orn 13 agosto 1989, por la que se publcan las termnacones contendo normatvo l Plan Hdrológco Cuenca Norte II. Drectva 2007/60/Ce l Parlamento Europeo y l Consejo, 23 octubre 2007, relatva a la evaluacón y gestón los resgos nundacón. Drectva 2000/60/CE l Parlamento Europeo y l consejo, 23 octubre 2000 por la que se establece un marco comuntaro actuacón en el ámbto la polítca aguas. Real Decreto Legslatvo 1/2001, 20 julo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Aguas, modfcado por Ley 11/2005, 22 juno y Real Decreto-Ley 4/2007, 13 abrl. Ley 10/2001, 5 julo, l Plan Hdrológco Naconal, parcalmente modfcada por Ley 11/2005, 22 juno. Pág boc.cantabra.es 15/33

16 DE Reales Decretos 849/1986, 11 abrl, modfcado por RD 9/2008, 11 enero, y 927/1988, 29 julo, modfcado por el RD 907/2007, 6 julo, que aprueban: el reglamento l Domno Públco Hdráulco, y el Reglamento Admnstracón Públca l Agua y Planfcacón Hdrológca, respectvamente. Real Decreto 1664/1998, 24 julo, aprobacón los Planes Hdrológcos Norte I, Norte II y Norte III. Orn 13 agosto 1999, publcacón las termnacones contendo normatvo los Planes Hdrológcos Norte I, Norte II y Norte III Gestón los resduos Real Decreto 105/2008, 1 febrero, por el que se regula la produccón y gestón los resduos construccón y molcón (RCDs) Efcenca energétca. Real Decreto 1890/2008, 14 novembre, por el que se aprueba el Reglamento efcenca energétca en nstalacones alumbrado exteror y sus Instruccones técncas complementaras EA-01 a EA Dseño y funconaldad los espacos lbres Orn VIV/561/2010, 1 febrero, por la que se sarrolla el documento técnco condcones báscas accesbldad y no dscrmnacón para el acceso y utlzacón los espacos públcos urbanzados Proteccón Cvl Ley 1/2007, 1 marzo Proteccón Cvl y Gestón Emergencas Decreto 137/2005, 18 novembre, por el que se aprueba el plan terrtoral emergencas proteccón cvl la Comundad Autónoma Cantabra (PLATERCANT) Medo Ambente Real Decreto 9/2005, 14 enero, por el que se establece la relacón actvdas potencalmente contamnantes l suelo y los crteros y estándares para la claracón suelos contamnados. Decreto 18/2009, 12 marzo por el que se aprueba el Reglamento l Servco Públco Saneamento y Depuracón Aguas Resduales Cantabra Caldad acústca Ley 37/2003, 17 novembre, l Rudo. Real Decreto 1367/2007, 19 octubre, por el que se sarrolla la Ley 37/2003, 17 novembre, l Rudo. Pág boc.cantabra.es 16/33

17 DE 2. contendo la modfcacón MP CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN La modfcacón puntual tene por objeto amplar los límtes suelo urbano los núcleos rurales Trasvía, Rubárcena, Roturbo y Araos. El crecmento estos núcleos tenen en cuenta los crteros que el Plan Ornacón los Recursos Naturales l Parque Natural Oyambre establece como base para la reclasfcacón suelo a Zona Uso General, según se spren la lectura l Proyecto PORN. Como consecuenca se propone la amplacón superfces suelo urbano, para cada uno los núcleos rurales ncludos en el Parque Natural Oyambre, en las sguentes cantdas: TRASVÍA RUBÁRCENA RIOTURBIO ARAOS Trasvía Norte: m 2 Trasvía Centro: m 2 Trasvía Sur: m 2 Total (*)56.122m 2 0 m 2 Total 0 m m 2 Total 5.029m m 2 Total m 2 SUMA TOTAL AMPLIACIÓN m 2 (*) En el caso Trasvía, cabe recordar que con fecha 25/01/1995 se aprobó fntvamente una modfcacón puntual las Normas Subsdaras por la que una mportante superfce terreno, stuada al este l Núcleo Rural y colndante con el msmo, pasaba a nomnarse Corola ; esta corola, pese a mantener su clasfcacón suelo como no urbanzable, permtía la edfcacón bajo termnadas condcones. Como consecuenca se produjo una paulatna ocupacón l terrtoro medante edfcacones carácter resncal, dspersas por el terrtoro. Dcha ocupacón se mantuvo hasta la entrada en vgor la Ley Cantabra 2/2001 Ornacón Terrtoral y Régmen Urbanístco l Suelo Cantabra; no obstante, esta corola pue consrarse en este momento y a todos los efectos como un suelo urbano, y la amplacón Suelo Urbano, en tan mportante cantdad, medante la presente modfcacón puntual, no hace sno reconocer una stuacón jurídca l suelo producto l proceso expuesto. Pág boc.cantabra.es 17/33

18 DE 2.2. ORDENANZA DE APLICACIÓN Será aplcacón la ornanza ZONA DE NÚCLEOS RURALES (CÓDIGO: U.N.R.) 3 l Plan General Ornacón Urbana Comllas (SECCIÓN 11ª), en la que se han ncorporado las termnacones ambentales y meddas complementaras propuestas en la Memora Ambental, así como el resto Normatva carácter general l PGOU Comllas : SECCIÓN 11ª ZONA DE NÚCLEOS RURALES (CÓDIGO: U.N.R.) Artículo DEFINICIÓN Se nomna Zona Núcleos Rurales el suelo que se ncluye en el Régmen l Suelo Urbano, pero posee unas característcas propas, dferencadas los espacos urbanos tradconales lgados a las actvdas resncales, ndustrales, comercales y servcos. En esenca, son asentamentos tradconales conformados en su mayoría por espacos lgados a las actvdas agrícola - ganaras, aún cuando una parte su poblacón sean empleados otras actvdas l sector secundaro o tercaro. En los últmos años prevalece la manda vvenda para segunda resnca, por lo que se hace necesaro preservarlos, permtendo un crecmento controlado forma que mantengan su carácter rural, evtando actuacones propas zonas urbanas. En esta zona se ncluyen los núcleos rurales Rubárcena, Trasvía, Roturbo, y el Valle Ruseñada (El Valle, Araos, La Ctrera, La Molna). Artículo CRITERIOS BASE PARA LA REDACCIÓN DE SU NORMATIVA La construccón en estos núcleos se regula por medo una normatva, fjando la nsdad, edfcabldad, y las condcones la edfcacón. Esto es bdo a la complejdad estructural cada núcleo en don no exste un molo claro que permta el establecmento alneacones prevas. Por otra parte, ello supone mantener la lógca construccón hstórca estas zonas, que se han formado por la construccón sobre parcela prvada sn un plan preconcebdo alneacones, forma que la magen urbana sea el resultado la parcelacón l suelo como base actuacón, y unas leyes construccón termnadas por las necesdas famlares y produccón agrícola o por la exstenca vales o camnos. La modfcacón estas leyes en el sentdo modfcar el tpo edfcatoro, undo al concepto rentabldad típco la construccón en zonas urbanas, hace necesaro el establecmento una normatva que regule las condcones construccón, garantzando una gualdad aprovechamento cada parcela por un lado, y unas condcones la edfcacón que permtan un certo respeto a lo exstente y la ntegracón los nuevos edfcos al entorno. Actualmente, en estos núcleos no hay un programa edfcacón a sarrollar, ya que éstas aparecen manera esporádca. Tampoco exste un tpo edfcatoro únco a sarrollar, sendo una stuacón ecléctca. Ante esto, pretenr establecer unas alneacones a pror y una manera genérca se ha comprobado que pue resultar excesvamente rígdo e naplcable. Parece mprunte, por tanto, fjar la alneacón un edfco s no se sabe n el tpo edfco n el promocón. Podría ser una vvenda unfamlar, aslada o en hlera, vvenda en grupo, no se sabe el uso en planta baja (vvenda, taller, hostelería, etc.) y n squera se sabe s será vvenda u otro uso. Por ello, se consra que lo que en el Plan pue fjarse no son las alneacones l edfco, sno ndrectamente los retranqueos a vales y otras recomendacones, pero que las alneacones exactas se fnan una vez que se conozca la edfcacón a construr. Las condcones ntegracón en el entorno contendas en los capítulos II, Patrmono Cultural, y III, Pasaje, l título II y el capítulo II, Condcones partculares la edfcacón en suelo urbano, l título III las N.U.R. tendrán carácter complementaro. Artículo ORDENACIÓN En base a la pecular morfología urbana los núcleos rurales y al tpo manda lcencas, la cual respon a un proceso dscontnuo e rregular en cuanto a localzacón y tpo edfcatoro, no se propone la ornacón físca tallada y dbujada en los planos, por consrarlo nacuado como nstrumento ornador. En su lugar se proponen las sguentes meddas: 3 Según la redaccón l artículo resultante la Modfcacón Puntual nº 2 (MP2). Pág boc.cantabra.es 18/33

19 DE Proyectos Urbanzacón conjuntos que permtan coordnar e ncar las obras más necesaras en los pueblos: pavmentacón, abastecmento, recogda pluvales, etc. Delmtacón, que garantce un orn en la expansón urbana, ocupacón l suelo e nversones públcas a nvel terrtoral (Planos). Defncón la Red Vara general, accesos y camnos rurales (Planos). La red vara exstente en los núcleos se mantene en su totaldad, ya que sus característcas nternas y la dnámca actual no aconseja proponer nuevas alneacones. No obstante, se fnen los retranqueos la edfcacón al varo en el suelo urbano. Ello se concreta en 8 m. retranqueo contados s la arsta exteror, para las Carreteras Autonómcas Prmaras, y 6 m. retranqueo para las Carreteras Autonómcas Locales y Muncpales. El retranqueo para los camnos prncpales los núcleos será 6 m. al eje. Para las solctus obra 4 vvendas o más se exge la redaccón un Estudo Detalle que garantce no sólo las alneacones las nuevas edfcacones, sno tambén la cesón vales y suelo según los crteros expuestos. En las áreas con dfcultas urbanzacón, accesos, reparcelacón, etc., certa entdad, se pue exgr el Estudo Detalle como paso prevo a la concesón lcenca a los proyectos edfcacón, para soluconar forma coordnada los problemas l área que se lmtan. Los Estudos Detalle fnrán el emplazamento las cesones. Artículo PARÁMETROS REGULADORES 1.- Parcela mínma: 600 m2. Se admtrán fncas con superfce menor 600 m2, cuando éstas consttuyan stuacones preexstentes a la entrada en vgor l Plan General. Asmsmo podrán ser superfce nferor cuando se trate parcelas entre medaneras, ntro una hlera edfcacones tradconales, forma que con su edfcacón, conservando las alneacones las colndantes, se complete la manzana. Densdad máxma: Una vvenda cada 600 metros cuadrados parcela. 2.- Ocupacón máxma permtda: 35%, excepto en el caso ya menconado parcela entre medaneras, en que quedará establecda por las alneacones frontal y posteror la hlera. 3.- Edfcabldad máxma: 0,35 m2/m2, excepto en el caso ya menconado parcela entre medaneras en que la envolvente será el resultado la superfce ocupada según el punto anteror y la altura característca la hlera. 4.- Altura: 6,5 m. al alero corresponnte a dos plantas, admténdose alturas superores en nstalacones tales como slos u otras smlares lgadas a la explotacón. En las actuacones sobre parcelas entre medaneras el proyecto contendrá los alzados la hlera completa. RETRANQUEOS DE LA EDIFICACIÓN 1.- Vales dstrbucón nterna: 6 m. l eje, mínmo para las nuevas edfcacones. Estos retranqueos se cumplrán, exceptuando lo ndcado en el apartado alneacones, en los vales exstentes en la actualdad. 2.- Retranqueos a colndantes: ALINEACIONES ,00 m. Será posble llegar al límte la colndanca parcela con la edfcacón sempre que exsta una edfcacón anteror en esa stuacón, o ben, medante acuerdo entre propetaros. Asmsmo se podrá llegar al límte frontal cuando el edfco se encuentre entre medaneras y conforme calle con ellos, bendo por tanto guardar la msma alneacón que los colndantes Parcelas adosadas a edfcacones exstentes (medaneras): no exstrán retranqueos en caso que los edfcos construdos presenten medaneras a las que se pueda adosar la nueva construccón. 1.- Parcelas lbres no colndantes con zonas construdas. Las alneacones serán establecdas en cada caso ntro la parcela edfcable resultante la aplcacón la normatva retranqueos enuncada. Pág boc.cantabra.es 19/33