INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y MOVILIDAD TEMA 3.- LAS INFRAESTRUCTURAS

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1 INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y MOVILIDAD TEMA 3.- LAS INFRAESTRUCTURAS PUERTOS. AEROPUERTOS. Prof. Dr. Marco Garrido Cumbrera Dpto. Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla mcumbrera@us.es PUERTOS 1

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3 Terminal de contenedores en Bremerhaven 3

4 Bremen, área de flete en contenedores y carga general Funciones de carga y descarga 4

5 Segundo puerto terminal de automóviles de Europa Tráfico de buques 5

6 PUERTO DE BREMEN Terminal de cruceros en Bremerhaven EL MODELO PORTUARIO ESPAÑOL La Ley 27/1992, de 24 de Noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de Diciembre, distingue entre: Puertos de titularidad autonómica (pesqueros, deportivos), que dependen del Gobierno de la C.A. Puertos de titularidad estatal, puertos calificados como de interés general por reunir alguna de las siguientes características: Actividades comerciales marítimas internacionales. Sirven a industrias de importancia estratégica para la economía nacional. Volumen anual y las características de sus actividades comerciales marítimas alcanzan niveles esenciales para la actividad económica general del Estado. Condiciones técnicas o geográficas estrategicas para la seguridad del tráfico marítimo. 6

7 EL MODELO PORTUARIO ESPAÑOL El Sistema Portuario español de titularidad estatal está integrado por 44 puertos de interés general, gestionados por 28 Autoridades Portuarias, cuya coordinación y control de eficiencia corresponde al Organismo Público Puertos del Estado (Ministerio de Fomento) y que tiene atribuida la ejecución de la política portuaria del Gobierno. La actividad portuaria y el transporte marítimo aportan un 20% al PIB del sector de transportes. Modelo "landlord", en el que la Autoridad Portuaria se limita a ser un proveedor de infraestructura y suelo portuario y a regular la utilización de este dominio público, mientras que los servicios son prestados fundamentalmente por operadores privados en régimen de autorización o concesión. La función de los puertosmás allá del embarque o desembarque de mercancías y pasajeros para convertirse en centros en los que se ubica toda una serie de actividades que generan valor añadido a la mercancía, logísticas e intermodales. 7/28 AUTORIDADES PORTUARIAS EN ANDALUCÍA 7

8 PUERTOS DE INTERÉS GENERAL DEL ESTADO Mayor longitud de costa (8.000 Km.) de la UE Situación geográfica próxima a rutas marítimas - área estratégica y plataforma logística del Sur de Europa. Volumen Más de 26 millones de personas (2007) 59 % de las exportaciones 82 % de las importaciones Cobertura 53% con la UE 96% con terceros países. Servicios Avituallamiento de buques Actividad directa, indirecta e inducida Volumen 20 % del PIB del sector del transporte 1,1 % del PIB nacional Puestos de trabajo directos indirectos Privilegiada posición geoestratégica para el transporte marítimo - cualificación especial El transporte marítimo de mercancías en Andalucía representa casi un 22% del total nacional, es el segundo modo en volumen movido. Una de cada cuatro toneladas transportadas por los puertos españoles lo es en un puerto andaluz Un quinto de las mercancías transportadas en la región lo es por vía marítima. Carencia de integración con el resto de las redes modales y aprovechamiento de las potencialidades para la economía y la sociedad regional. 8

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12 SISTEMA PORTUARIO El Sistema Portuario Andaluz está compuesto por las instalaciones de titularidad estatal, gestionadas por 7 Autoridades Portuarias, y 37 puertos de titularidad autonómica, gestionados directa o indirectamente por la Junta de Andalucía. Los puertos autonómicos están adquiriendo mayor importancia socioeconómica para la zona litoral andaluza, por su incidencia en las actividades náutico-deportivas, pesqueras y de transporte de mercancías y pasajeros. Estos puertos cuentan actualmente con puntos de atraque para la flota no profesional. El PISTA propone alcanzar los atraques en 2015, con las siguientes medidas: Ampliación de los puertos existentes hacia mar abierto, minimizando la ocupación del frente costero. Optimización de la lámina de agua disponible. Remodelación de los espacios portuarios, reequilibrando los usos pesqueros y recreativos. Creación de nuevas instalaciones portuarias teniendo en cuenta la ordenación territorial. Mayor aprovechamiento de las zonas que dispongan de cierto nivel de abrigo natural. SISTEMA PORTUARIO Y AEROPORTUARIO - POTA 12

13 Sistema Portuario de Andalucía Puertos en Andalucía 42 Deportivos 30 Pesqueros 16 Comerciales Autoridades Portuarias (Ministerio de Fomento) Titularidad Estatal 7/28 Autoridades Portuarias Titularidad Autonómica Puertos de Interés General del Estado Empresa Pública de Puertos de Andalucía (EPPA) (Junta de Andalucía) Deportivos Pesqueros Comerciales Isla Cristina Garrrucha Barbate Ayamonte Instalaciones portuarias de uso militar Base Naval de Rota (uso conjunto con los EEUU) Base Naval de San Fernando Estación Naval de Cádiz Estación Naval de Algeciras Base Naval británica de Gibraltar Puerto de El Terrón 13

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15 El Puerto de la Bahía de Algeciras Puerto de mayor tráfico y crecimiento de España, es una pieza estratégica para el conjunto del sistema de transporte de Andalucía. En estos momentos están en marcha varios proyectos de ampliación de sus infraestructuras (Isla Verde Exterior) y harán posible un incremento de sus aportaciones al aumento de la eficacia del transporte de mercancías y al desarrollo de las actividades logísticas (ZAL de Bahía de Algeciras). La finalización de la A-381 resolvió, en su momento, su histórico déficit de conexión por carretera, que le había llevado a convertirse en un paradigma de puerto-isla. El futuro desdoblamiento de la N-IV reforzará estas conexiones. Crucial la modernización de su conexión ferroviaria a través de la línea Algeciras-Antequera, lo que convierte en prioritario la mejora de las características de esta línea, incluida como objetivo preferente por la Unión Europea en su red transeuropea de transporte. La Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras comprende también las instalaciones del puerto de Tarifa, que mantiene un notable tráfico de personas y vehículos, previéndose la ejecución de un nuevo acceso viario y de la construcción de una nueva terminal marítima. 9 - El Puerto de Huelva Segundo puerto andaluz por volumen de mercancías transportadas. Su actividad, asociada a un importante complejo industrial y al transporte de minerales, productos petrolíferos y gas. Mantiene buenas expectativas de crecimiento, vinculadas a la posibilidad de diversificar sus tráficos y a la ampliación de su ámbito de influencia hacia el interior siguiendo el eje de la Ruta de la Plata. Presenta, no obstante, una mala conexión, tanto por carretera como por ferrocarril, hacia este corredor; una situación que debe solucionarse con los proyectos viarios y ferroviarios previstos en este ámbito El Puerto de Almería Buenas conexiones por carretera tanto con el corredor costero como con el interior, gracias a la A-92 Sur. Perdidas sus funciones como puerto de salida de la producción de hierro, debe consolidar su papel en la relación con el Norte de África en el transporte de personas, así como en la potenciación del transporte de graneles sólidos y la participación en tráficos más especializados. Se requiere recuperar la conexión ferroviaria directa de las instalaciones del puerto. La Autoridad Portuaria comprende también las instalaciones del puerto de Carboneras, ligado a la actividad industrial El Puerto de Bahía de Cádiz Posición optima respecto a las infraestructuras de comunicación. Mejoras en el acceso ferroviario a La Cabezuela y la proximidad a la zona industrial de El Trocadero. Futura Área Logística de Las Aletas, convierten al Puerto de la Bahía de Cádiz en una instalación portuaria con un horizonte despejado para su desarrollo futuro. 15

16 20 - El Puerto de Sevilla Asociado al río Guadalquivir, un curso reconocido por la Unión Europea como Eurovía (E.60.02). Única instalación portuaria española de carácter fluvio-marítimo, lo que, unido a su emplazamiento en el interior del Centro Regional de Sevilla, hacen de él un puerto singular dentro del conjunto portuario andaluz. Posee condiciones suficientes para desarrollar actividades de elevado valor añadido vinculadas al desarrollo productivo del ámbito metropolitano sevillano. El Plan Estratégico del Puerto de Sevilla del 2000 señala los problemas de accesibilidad en sus conexiones terrestres y en las limitaciones derivadas de su acceso marítimo El Puerto de Málaga Profundo proceso de reconversión, derivado de la pérdida en el año 2000 del transporte de petróleo, lo que provocó una disminución de su tráfico de mercancías. Posición céntrica respecto a la aglomeración de Málaga y ubicación estratégica entre los dos espacios litorales más dinámicos de la región Costa del Sol y Litoral Oriental de Málaga. Futuro prometedor en tráficos como el turismo de cruceros, el de contenedores y el de personas con el Norte de África El Puerto de Motril Constitución como autoridad independiente. Canaliza los flujos de mercancías generadas y atraídas por el ámbito de la costa granadina, el Centro Regional de Granada y el interior de la Península. Déficits de conexión terrestre, tanto hacia el interior como en su inserción en el Arco Mediterráneo, que han limitado su crecimiento, resueltos en parte con el desdoblamiento de la N-323 y la Autovía del Mediterráneo. Se prevee un incremento significativo de la actividad portuaria en los próximos años. AEROPUERTOS 16

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18 AEROPUERTOS EN ANDALUCÍA La red aeroportuaria regional compuesta por 6 aeropuertos de interés general dependientes de AENA con servicios comerciales: 5 prestan servicios regulares (Málaga, Sevilla, Jerez de la Frontera, Almería y Granada-Jaén) 1 carece de líneas regulares (Córdoba). AENA: Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea. Entidad Pública Empresarial, adscrita al Ministerio de Fomento y encargada de la gestión, mantenimiento de los aeropuertos. Escasa de conexión interna: El papel de los servicios de transporte de personas por vía aérea se ha limitado a las conexiones con el exterior regional, tras varios intentos de implantación de servicios intrarregionales. Niveles bajos: La participación relativa de los aeropuertos andaluces en los tráficos nacionales e internacionales de personas se ha situado históricamente en niveles inferiores a los que podría esperarse de la población y la producción regional. Cambio en la evolución: por la irrupción de una oferta de aerolíneas de bajo coste que están ampliando el mercado en un doble sentido: incrementando los tráficos totales de personas y extendiendo a los denominados aeropuertos regionales volúmenes de tráfico cada vez mayores. Incremento en el número de personas transportadas, superior a la media nacional. 18

19 AEROPUERTOS EN ANDALUCÍA Aumento significativo: Se ha duplicado en los últimos diez años el número total de personas que han utilizado este modo de transporte hasta superar la cifra de 20 millones en el año Las tasas de crecimiento han superado, incluso, en muchos casos las previsiones contenidas en los planes directores elaborados para cada aeropuerto a principios de la década (Ej. Aeropuertos como los de Granada- Jaén, Sevilla, Jerez y Málaga con volumen de tráfico en 2006 se ha situado entre un 15% y un 20% por encima de las previsiones. Aeropuerto de referencia: Aeropuerto de Málaga, con más de 13 millones de personas que lo han utilizado para sus viajes, sigue siendo el principal referente del conjunto del sistema, particularmente en lo que se refiere a los tráficos turísticos internacionales, el hecho más significativo de esta evolución se encuentra en las elevadas tasas de crecimiento relativo experimentadas por el resto de los aeropuertos regionales. Nuevo modelo: Evolución hacia un modelo más equilibrado y maduro dentro de Andalucía. 19

20 SISTEMA PORTUARIO Y AEROPORTUARIO - POTA ASPECTOS CLAVES DE LOS AEROPUERTOS ANDALUCES Las inversiones llevadas a cabo en los últimos años, desarrollando los planes directores, han introducido importantes mejoras en los aeropuertos andaluces. El sistema aeroportuario deberá hacer frente a importantes retos: Estrategia común de los aeropuertos andaluces: El actual sistema de gestión aeroportuaria responde a un modelo fuertemente centralizado gestionado por la Administración del Estado, con poca participación de las administraciones y agentes regionales y locales. Ello supone que es necesario avanzar en la integración y cooperación entre los aeropuertos andaluces mediante una estrategia común en su gestión y planes de desarrollo. Debe tenerse en cuenta, no obstante, que el nuevo marco estatutario de competencias hace esperar una mejora sustancial del modelo a corto plazo. Mejorar la conexión los ámbitos andaluces más alejados de los aeropuertos: Utilizar aeropuertos complementarios, de Faro (Portugal) y, en especial, de Gibraltar, cuyas instalaciones tras los acuerdos alcanzados con el Reino Unido son ya objeto de utilización conjunta, así como el estudio de nuevas iniciativas de aeropuertos. Mejorar las conexiones viarias y ferroviarias con los aeropuertos y la implantación de servicios públicos de transporte específicos. Mejorar el nivel de intermodalidad, conexión con el resto de modos de transporte, en particular a través de medios públicos. Los aeropuertos como grandes nodos de intercambio: conexión ferroviaria por alta velocidad entre distintos aeropuertos, con tiempos de viaje situados en el entorno de una hora, lo que en gran medida les haría operar como un espacio aeroportuario común. Desarrollo del transporte de personas de tercer nivel (conexiones con el exterior con origen o destino en aeropuertos distintos de Barajas o El Prat), con incrementos generalizados de los tráficos aéreos en Andalucía y su entorno. 20

21 MEJORA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO La mejora del sistema aeroportuario andaluz tiene como objetivo potenciar su integración en la red aeroportuaria de primer nivel del Estado. Esto se concreta, a su vez, en el impulso a varias líneas de actuación: Mejora de las condiciones de intermodalidad de los aeropuertos con el resto de los modos de transporte, asegurando que el conjunto de la población andaluza se encuentre a menos de una hora de un aeropuerto. Impulso a las conexiones transversales que eviten el paso por Madrid aprovechando las posibilidades que ofrece una oferta intermodal combinada con los servicios ferroviarios de altas prestaciones. Completar las actuaciones programadas en los planes directores aeroportuarios. Extender la cobertura del sistema aeroportuario existente, incorporando a su funcionamiento instalaciones como las correspondientes a los aeropuertos de Faro y Gibraltar y analizando la viabilidad de nuevos aeropuertos. A su vez, el desarrollo de estas líneas hace necesario abordar las siguientes actuaciones en los aeropuertos andaluces, de acuerdo con lo previsto en la planificación del Estado en infraestructuras del transporte y en los respectivos documentos de planificación de cada aeropuerto: Aeropuerto de Málaga. Principal referente aeroportuario andaluz y nodo básico para la conexión de Andalucía con el exterior de la Península Ibérica. Actuaciones: Ampliación de la pista de vuelo y la construcción/remodelación del edificio de la terminal de pasajeros y pasajeras. Ampliar su ámbito de influencia mediante la mejora de sus conexiones ferroviarias: finalización de la línea AVE Córdoba-Málaga, potenciación de la línea de cercanías y conexión con el futuro corredor de la Costa del Sol. Mejorar la accesibilidad inmediata a la terminal. Desarrollo de un área logística que aproveche y refuerce el desarrollo del aeropuerto y su entorno. Aeropuerto de Sevilla. Debe constituirse en un instrumento para la mejora de la competitividad del centro regional y aprovechar plenamente las capacidades que ofrecen las actuales infraestructuras. Actuaciones: Consolidación de Sevilla como centro para el desarrollo de la industria aeronáutica. Mejora de la intermodalidad; así, la construcción de una estación ferroviaria de la nueva línea de alta velocidad Sevilla-Antequera-Granada, potenciación de los servicios de relación con su ámbito metropolitano y mejora de la capacidad de aparcamiento. Construcción de una plataforma de estacionamiento de aeronaves, de un aparcamiento en altura, la construcción de calles de salida rápida y la dotación del centro de control. 21

22 Aeropuerto de Almería. Ruptura del secular aislamiento de la provincia, desempeñando en la actualidad un papel protagonista en su conexión exterior y en la configuración de su oferta turística. Las actuaciones: Mejora de la intermodalidad con las nuevas líneas férreas de altas prestaciones (con Granada y Murcia) y en el cierre definitivo de la Autovía del Mediterráneo. Mejora de la capacidad de las infraestructuras aeroportuarias con la ejecución de las previsiones del Plan Director del Aeropuerto de Almería, en especial las relativas a las calles de rodaje y salida, ampliación de la plataforma y finalización de las terminales de pasajeros y carga. Adaptación de las infraestructuras y servicios de carga aérea a las necesidades de la economía local (producción hortofrutícola). Soporte para la línea área de transporte público Sevilla-Almería, pendiente de confirmación por parte de la Unión Europea. Aeropuerto de Granada-Jaén. Con una fuerte dinámica centrada en las conexiones con Madrid y Barcelona Aeropuerto de Jerez. Es el aeropuerto andaluz con mayores tasas de crecimiento en la última década, centradas en gran medida en los vuelos turísticos internacionales, aunque se enfrenta a las limitaciones que imponen las infraestructuras actuales. Impulsar su posición estratégica respecto al centro regional de Bahía de Cádiz y al papel complementario que puede cumplir respecto a los de Sevilla y Bahía de Algeciras. Aeropuerto de Córdoba. único aeropuerto regional que no cuenta con servicios regulares, potenciación, tanto para la consolidación de su centro regional como para cubrir la demanda del área central de Andalucía, una de las peor servidas de la región. POSIBLES NUEVOS AEROPUERTOS COMERCIALES Los ámbitos que en la actualidad presentan una mayor demanda de servicios aeroportuarios: El área de Huelva El Campo de Gibraltar El área central de Andalucía, en el entorno de Antequera. Es necesario evaluar la viabilidad de crear nuevos aeropuertos comerciales El objetivo es optimizar las infraestructuras actuales y aprovechar las oportunidades que ofrece la existencia de aeropuertos en el entorno de Andalucía, que pueden desempeñar funciones complementarias dentro del sistema aeroportuario andaluz. 22

23 TRANSPORTE AÉREO DE TERCER NIVEL Dimensiones y distancias entre capitales reforzar las conexiones que ofrecen las redes viarias y ferroviarias de gran capacidad, actuales y planificadas, con las denominadas conexiones aéreas de tercer nivel. Línea directa que una Almería con Sevilla como servicio público es fundamental para asegurar la máxima vertebración territorial de estos dos ámbitos (hasta completar la red de alta velocidad). Líneas que comuniquen directamente los aeropuertos andaluces con los situados en su entorno: Portugal y Norte de África, fundamentalmente. ANÁLISIS DE REDES 23

24 ANÁLISIS DE REDES El estudio de una red de transporte se puede realizar mediante una red topológica que no es ni más ni menos que un conjunto de vértices y segmentos o líneas, prescindiendo de distancias y superficies. La red de transportes se representa mediante grafos que es un conjunto de puntos y de relaciones entre puntos. Los vértices de la red topológica se denominan nodos que se corresponden con los núcleos de población y los arcos son las líneas, segmentos que se corresponden con las rutas de transporte. El conjunto de arcos que une varios nodos se llama tramo. La distancia entre dos nodos se cuenta por el menor número de arcos que hay entre ellos. Se denomina circuito al tramo que empieza y finaliza en el mismo nodo. Una red sin ningún circuito se llama árbol. Una red está mejor conectada o tiene mejor conexión que otra cuando a igual número de nodos hay mayor número de arcos. ANÁLISIS DE REDES La «teoría de grafos» ha sido un instrumento útil en el análisis de la estructura espacial de las redes de transporte dentro de la Geografía: Haggett un sistema es un conjunto de elementos (en el espacio representados por los nodos de una red) junto con las relaciones entre ellos (por ejemplo los canales de comunicación o canales de información). Garrison fue pionero en la aplicación de la teoría de grafos en el análisis de redes transporte en Geografía, perfeccionando las técnicas matemáticas para realizar análisis más dinámicos. Taaffe, Morrill y Gould en 1963 realizaron, basándose en estudios en países africanos, un modelo de la evolución de las redes de transporte que se difundió fuera de los EEUU principalmente al Reino Unido, Suecia y Polonia. Su manual popularizó las teorías impulasadas por Garrison Geography of Transportation de

25 ANÁLISIS DE REDES La teoría de grafos tiene su origen en el problema de los siete puentes de Königsberg (Prusia oriental en el siglo XVIII y actualmente, Kaliningrado, provincia rusa) fue resuelto en 1736 por Leonhard Euler. En la ciudad de Königsberg hay una isla y el río que la rodea se divide en dos brazos. La distintas zonas de tierra están unidos mediante siete puentes. Es posible dar un paseo empezando por una cualquiera de las cuatro partes de tierra firme, cruzando cada puente una sola vez y volviendo al punto de partida? Origen en la matemática pero se ha aplicado a otras disciplinas como la Psicología, la Sociología y la Geografía con distintos objetivos. La teoría de grafos se ha aplicado al estudio de las circuitos eléctricos, de la redes de carreteras, un sistema de alcantarillado, un sistema de comunicaciones. Típicamente, un grafo se representa mediante una serie de puntos (los vértices) conectados por líneas (las aristas). ANÁLISIS DE REDES Todo fenómeno de la superficie terrestre se reduce a los siguientes hitos: Nodos o puntos: todo elemento susceptible de ser representado mediante un punto en un mapa. En Gª de los Transportes un nodo es el comienzo, transcurso y final de las vías, líneas y rutas. Son lugares donde se efectúa la carga, trasbordo y descarga de mercancías y donde empieza o termina el viaje del pasajero. Según la escala un punto puede ser una estación de servicio, una parada de autobuses, un aeropuerto, una ciudad, ). Los nodos son claves en el proceso de difusión y atracción de movimientos (personas, mercancías, información, ) y por ello son elementos articuladores del territorio. Líneas o redes: son las líneas de comunicación sobre las que se producen los intercambios y desplazamientos (carreteras, ferrocarriles, energéticas, hidráulicas, información, comunicación, etc.) Superficies o polígonos: supone el soporte o plataforma física sobre la que se desarrollan las actividades entre los distintos nodos (comarca, región, país, continente, etc.). 25

26 ANÁLISIS DE REDES Es necesario tener en cuenta los elementos que condicionan la articulación, la vertebración y la cohesión de un territorio: Atributos: son las características de un nodo (nº de hab., nº de servicios, distancia a otros nodos, comunicaciones, etc.). Área de atracción: superficie resultado de la actividades generadas por los bienes y servicios que se generan en un nodo y que hacen que se cree su propia área o zona de influencia. Relaciones e interconexiones: los movimientos e intercambios entre los distintos nodos del sistema a través de los redes de comunicación. Jerarquía: por el peso demográfico de cada núcleo y/o su área de influencia; por la cantidad y especialización de las funciones urbana (indicador de centralidad); por la capacidad de atracción de un núcleo urbano (movilidad que genera). ANÁLISIS DE REDES Accesibilidad desde cada una de las 29 ciudades andaluzas con hospital público Hospitales Generales en Andalucía: Sevilla: 8 Hospitales Málaga: 6 Hospitales Cádiz: 6 Hospitales Granada: 4 Hospitales Jaén: 4 Hospitales Córdoba: 3 Hospitales Huelva: 3 Hospitales Almería: 3 Hospitales E. López Lara, y M. Garrido Cumbrera. Análisis de la accesibilidad hospitalaria por carretera en Andalucía mediante Sistemas de Información Geográfica 26

27 ANÁLISIS DE REDES Accesibilidad desde cada una de las 29 ciudades andaluzas que detentan hospital público: El Mapa 1 (distancias geográficas o lineales de 30 kilómetros por carretera desde los hospitales) se ha realizado mediante el cálculo de las longitudes a través de las carreteras.. 57% de las cabeceras municipales andaluzas no queda dentro, incluyendo ciudades medias como Utrera, Andújar, Arcos de la Frontera, Puente Genil, Lebrija, Barbate... superando todas los habitantes. 22% de la población andaluza queda fuera. El Mapa 2 (distancia en tiempos de conducción o recorrido en 30 minutos desde los hospitales) se ha realizado basados en los tipos de carreteras andaluzas y las velocidades teóricas asignadas a cada una de ellas. Máximos cuando dicha área discurre por los grandes ejes de comunicación. 42% de las cabeceras municipales andaluzas no queda dentro. 14% de la población andaluza queda fuera. MODELIZACIÓN DEL ESPACIO: TAV en Europa d Escala en horas 27