La Violencia contra la mujer en Haiti.

Transcripción

1 La Violencia contra la mujer en Haiti. Una mirada a las Metas del Milenio y la incorporación n de indicadores desde el género. g Inés s C. Reca, Consultora Unidad Mujer y Desarrollo, CEPAL La perspectiva de género g en los indicadores del Milenio, Reunión n de Especialistas CEPAL Santiago, 12 y 13 de junio 2006

2 UNA PREGUNTA PREVIA: violencia contra la mujer o violencia de género? El Concepto utilizado: Violencia de género comprende cualquier acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga -o pueda tener- como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, inclusive las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la privada, según la definición de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (OEA, 1994). La Declaración del Milenio comprende 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores y entre sus objetivos no incluye la erradicación o disminución de la violencia contra la mujer.

3 MARCO ANALITICO: EJES CENTRALES Logro de la equidad de género g como cuestión n de derechos humanos comprende: Valorizar el trabajo no remunerado que las mujeres realizan como importante contribución n a la reproducción n social. Disminuir la vulnerabilidad y ampliar las posibilidades de decisión n y opción n de las mujeres con relación n a las condiciones en que desarrollan y proyectan sus vidas.

4 MARCO ANALITICO: SUS EJES CENTRALES (2) Considerar la violencia contra la mujer como una barrera a su empoderamiento y logro de mayor autonomía. a. No poner énfasis en un enfoque instrumental que valore el papel de las mujeres sólo s como agentes de cambio y por su contribución n al bienestar en la educación n y la salud de los que de ella dependen. Lograr un aprovechamiento mayor del capital humano y el talento de las mujeres.

5 ANTECEDENTES del PAIS (1) Indices de pobreza más m s altos de la región n tres cuartos de la población n vive con ingreso menor de $2 por día d a y algo más m s de la mitad con menos de 1$ diario (corresponden a 4 millones y medio de personas) Alta conflictividad política, gobierno de transición con apoyo de fuerzas multinacionales. Asunción en mayo del 2006 de un nuevo presidente que forma un gobierno de coalición. Economía a en estancamiento o declive desde décadas atrás.

6 ANTECEDENTES del PAIS (2) Producción n interna carente de dinamismo, Creciente informalización de las actividades productivas, Fuerte dependencia del exterior Desigualdad profunda en la repartición n de los ingresos, coeficiente Gini de 0,5. Tasa excesivamente alta de mortalidad materna: 523 muertes maternas por cada nacimientos en el período (UNDP, 2002)

7 Dimensiones para el análisis de la violencia contra la mujer en el caso haitiano 1. Jurídica: la ausencia de leyes o leyes discriminatorias que favorecen su reproducción. 2. Política: violencia extrema contra la mujer como medio de amedrentamiento y/o represalia política (violaciones, secuestros) 3. Doméstica (intrafamiliar) en que la violencia ejercida por la pareja juega un rol central.

8 DIMENSION JURIDICA 1. El artículo 229 del Código Penal de Haití tipifica la violación como un delito, pero no la considera delito grave y no requiere de un juicio con presencia de jurado. 2. la ley no define la violación, sino que ésta se clasifica entre los delitos contra la moral. 3. La violación conyugal no está tipificada como delito por la legislación 4. Las leyes relativas al divorcio y el adulterio son discriminatorias con respecto a la mujer, pues siempre se impone a éstas la carga de la prueba. 5. No existe código de la familia en Haití. 6. Suscribió la convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer ( 1981 ) y ratificó la Convención de Belém do Pará ( 1996) pero no ha presentado ningún informe a la CEDAW en las fechas establecidas.

9 VIOLENCIA DE NATURALEZA POLITICA CONTRA LA MUJER La violación n política de la mujer es otra forma de ejercicio de la violencia; Los "zenglendos" zenglendos" " o matones penetran en cualquier momento en las viviendas para violar y golpear a las mujeres; Este tipo de acciones se iniciaron durante el régimen r de Cedras como forma de presión n política; Poco después s se convirtió en una práctica corriente de las bandas de delincuentes que aterrorizan a toda la población Ha sido denunciada por las organizaciones de derechos de la mujer y de derechos humanos.

10 Violencia doméstica contra la mujer Tipos o modalidades de violencia de pareja: física, emocional, sexual, y sus diversas combinaciones Femicidio Violencia contra y castigos a los niños y niñas como instrumento de disciplina Abusos sexuales y violaciones en la práctica de restavek,, que afecta a jóvenes j trabajadoras domésticas Y en el límite: l la explotación n sexual comercial de niños, niñas y adolescentes

11 Mujeres de 15 a 45 años que experimentaron Violencia Conyugal ( %) Urbana Rural Ninguno Primaria Secundaria o más Emocional Física (moderada o severa) Sexual Física o sexual Física, emocional o sexual Zona de residencia Nivel de instrucción

12 Frecuencia de la Violencia Conyugal Física o Sexual y más veces 10 0 Urbana Rural Ninguno Primaria Secundaria o más Zona de residencia Nivel de instrucción

13 Mujeres que sufrieron violencia durante el embarazo (%) según grupos de edad, area de residencia y nivel de instrucción urbana rural Ninguno urbana rural Ninguno Primaria Secundaria o más Primaria Secundaria o más

14 Algunos indicadores adicionales relativos a la percepción del rol de género 1. Más de la mitad de las mujeres rechazaron que el solo el hombre sea el que toma las decisiones principales en el hogar. 2. Formas de control de la pareja: manifestaciones de celos o enojo si hablan con otros hombres; acusaciones frecuentes de infidelidad; prohibición de desplazamientos (salidas fuera del hogar): de reunión con otras mujeres o amigas; y falta de confianza en el manejo del dinero. El 43% de las mujeres manifestaron estar sometidas al menos a tres de las formas de control enumeradas. 3. Según la respuestas, los hombres con mayor nivel de escolaridad someten a sus parejas a las formas de control mencionadas en mayor proporción y por su parte las mujeres más educadas son también sometidas a mayores controles por su pareja. 4. Las opiniones de las mujeres parecen manifestar una elevada conciencia de sus derechos, sobre todo a no ser discriminadas en la educación; sin embargo ello no afecta del mismo modo a la violencia de la pareja. El 29,4 % admite que salir in decirle a él y un 27,9 % que descuidar a los hijos son justificativos suficientes para que el marido o la pareja las golpee o ejerce alguna otra forma de violencia física.

15 ALGUNAS CONCLUSIONES: Existe en los Objetivos del Milenio cierta sensibilidad de género más m s allá del listado de indicadores y ello representa un campo de oportunidades para el trabajo con enfoque de género g de diversas agencias. No contemplan de forma explícita objetivos e indicadores de género, g excepto en el objetivo 3, y menos aún a indicadores que permitan evaluar la incidencia de la violencia contra la mujer. El objetivo 3 Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía a de la mujer,, se define una sola meta en el ámbito de la enseñanza primaria y secundaria. Las desigualdades de género g se construyen y reproducen como parte de las relaciones de poder que se ejercen en diversos ámbitos de la vida social y principalmente en el doméstico.

16 Conclusiones (2) Es necesario monitorear la evolución n económica para que la creciente informalización del trabajo de las mujeres no se constituya en fuerte barrera para el mejoramiento de su inserción n laboral y de sus ingresos Es imperioso en el corto plazo avanzar en la modificación n de la legislación n y en la ampliación n de los servicios de administración n de la justicia. Desarrollar proyectos de atención n integral a las mujeres que han sufrido diversas formas de violencia.

17 Conclusiones (3) Preocupación n por la baja presencia de la erradicación n de la violencia contra la mujer como objetivo a alcanzar en los documentos analizados sobre los proyectos de cooperación n internacional (profundizar este punto) En el caso de Haití parece necesario combinar estudios cualitativos y cuantitativos en pequeña a escala Mayor reflexión n sobre los vínculos v entre los indicadores ya definidos sobre tipos de violencia, frecuencia y otros sobre la capacidad de decisión n de la mujer en diversos ámbitos o sobre las interdicciones que tienen lugar en el vinculo de pareja.