PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR) Consultores o Contratistas Individuales Consultoría: Especialista en evaluaciones ambientales - Evaluación de Impactos y Marco de Gestión Ambiental y Social Pais: Perú Plazo: 110 días Dedicación: Tiempo completo Proyecto: Preparando el camino para la plena implementación de la fase de "transformación" de la Declaración Conjunta de Intención Perú-Noruega-Alemania (Proyecto PNUD-DCI) Supervisor/ persona a quien reporta: Asesor Técnico en Ecosistemas y Cambio Climático PNUD Perú y Coordinadora del Proyecto PNUD - DCI 1. ANTECEDENTES GENERALES Aproximadamente el 60% de Perú está cubierto por bosques, en su mayoría situados en la cuenca del Amazonas (69,179,377 hectáreas en 2014); sin embargo, estos bosques están cada vez más amenazados. La tasa de deforestación promedio en la Amazonia peruana en los últimos 13 años ha sido de hectáreas / año. Además del impacto de esta pérdida de los bosques a nivel local, este aumento en la deforestación contribuye de forma importante a la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) de Perú. Las emisiones de Perú mantienen una tendencia creciente y, de acuerdo a MINAM (2016) 1, las emisiones provienen del sector asociado al uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura (USCUSS) significan el 51% del total nacional. 2 La deforestación en la Amazonia peruana se concentra principalmente en los departamentos de San Martín, Loreto, Huánuco, Ucayali y Madre de Dios en donde se ha desarrollado el 79% de la deforestación de bosque húmedo (con ha). 3 Los mayores índices de deforestación entre los años 2001 y 2014 se dieron en la región San Martín que presentó el mayor porcentaje de pérdida de bosques por la deforestación, tendencia que ha ido disminuyendo desde En términos de superficie, la deforestación ocurre especialmente en aquellas áreas de bosque que no cuentan con una unidad de ordenamiento asignada o un derecho establecido como títulos a favor de comunidades nativas, predios privados, entre otros. Es en estos espacios que se concentra alrededor del 45% de la pérdida de bosques en la Amazonía. De acuerdo con evaluaciones realizadas por el Ministerio del Ambiente 4; la principal causa de la deforestación en la Amazonía peruana es la tala y quema de bosques para la agricultura y ganadería a diferentes escalas. La deforestación en unidades de menor tamaño se debe a impulsores como el crecimiento de la población, la mayor demanda por tierras para la agricultura y la migración a la Amazonía mientras que la deforestación en unidades de mayor escala se debe al desarrollo no planificado de actividades agroindustriales (café, cacao, palma aceitera, entre otros). De igual modo se ha determinado que el limitado avance en condiciones habilitantes para la gestión de los Ministerio del Ambiente (2015). Estrategia Nacional ante el Cambio Climático. Decreto Supremo Nº MINAM. Lima, Perú: Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos, MINAM. (Citado como MINAM, 2015) 3 MINAM-MINAGRI, Los motores, agentes y causas de la deforestación en la Amazonía Peruana AIDER, Resultados de la pérdida de cobertura forestal (periodo ). PNCB, Página 1 de 10

2 bosques, como el ordenamiento territorial y forestal, la limitada asignación de derechos como la titulación de comunidades, el escaso control, un marco legal poco articulado, la insuficiente puesta en valor del bosque, el desarrollo no planificado de infraestructura vial y rural y la limitada gestión de sus impactos ambientales y sociales negativos, entre otros; contribuyen a facilitar el avance de la deforestación en la Amazonía peruana. Frente a este escenario el Gobierno peruano busca implementar medidas para reducir la deforestación y degradación de bosques. En la décimo cuarta Conferencia de las Partes (COP14) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), celebrada en Poznan (2008), el MINAM anunció el establecimiento del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático (PNCB), que busca conservar 54 millones de hectáreas de bosques tropicales en un plazo de 10 años ( ). Este compromiso ha contribuido a que el Perú fuese escogido como país piloto del Programa de Inversión Forestal (FIP por sus siglas en inglés) del Fondo de Inversión en el Clima 5, por un monto de US $ ,000, con el objetivo de facilitar el manejo integrado de paisajes forestales en las regiones más vulnerables a la deforestación. De igual manera, el Perú ha venido desarrollando actividades preparatorias para REDD+ y otro tipo de acciones tempranas siguiendo las guías y lineamientos de la CMNUCC. En ese contexto, el 23 de setiembre de 2014, Perú estableció una Declaración Conjunta de Intención (DCI) sobre REDD+ con Noruega y Alemania, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la deforestación y la degradación forestal y contribuir al desarrollo sostenible del país. En el marco de este acuerdo de cooperación, el Gobierno de Noruega se ha comprometido a contribuir con NOK 300 millones por el cumplimiento de metas asociadas a la reducción de la deforestación en el Perú durante el período y, con NOK 1,500 millones, por la reducción de emisiones verificadas durante el período El compromiso total asciende a NOK 1,800 millones y todos estos aportes se realizan bajo el enfoque de acción basada en resultados. Complementariamente, el Gobierno de Alemania se ha comprometido a continuar con el apoyo que viene brindando a través de diferentes programas y proyectos; considerando además la posibilidad de realizar nuevas contribuciones en base a los resultados que vaya alcanzando el Perú. Los compromisos del Perú en el marco de la DCI, están organizados en tres fases: Fase I: Fase de preparación ( ). Contempla la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático; el reporte oficial del monitoreo de la deforestación ( ); la definición del Nivel de Referencia de emisiones forestales por deforestación; un primer reporte nacional sobre salvaguardas y el Sistema de Información de Salvaguardas y; la implementación de un mecanismo financiero para la DCI. Fase II: Fase de transformación ( ). Incluye el aumento en cinco millones de hectáreas tituladas a Comunidades Nativas; por lo menos, dos millones de hectáreas bajo incentivos por conservación de bosques en Comunidades Nativas; ordenamiento del 50% del patrimonio forestal sin categoría de ordenamiento asignada; cese de las autorizaciones de cambio de uso de las tierras de aptitud forestal y de protección; entre otros. Fase III: Fase de contribución por reducción verificada de emisiones en el período Durante este período, Perú recibirá contribuciones anuales por la reducción de emisiones verificadas internacionalmente y en forma independiente. De igual modo se espera que durante esta etapa se pueda reportar sobre el cumplimiento de las salvaguardas previamente establecidas. Utilizando el apoyo financiero y técnico de la DCI, el Gobierno de Perú (GP) está creando las condiciones propicias (instrumentos de política pública y aplicación de políticas) para reducir la deforestación en la Amazonia. En este contexto, el Gobierno del Perú con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha decidido emprender el Proyecto Preparando el camino para la plena implementación de la fase de "transformación" de la Declaración Conjunta de Intención Perú-Noruega-Alemania (en adelante El Proyecto). Este Proyecto consiste en la ejecución de un primer desembolso de la Declaración Conjunta de Intención (DCI) Perú-Noruega-Alemania para trabajar hacia la obtención de entregables específicos de la Fase II de este acuerdo (ver más abajo). 5 Climate Investment Fund. Página 2 de 10

3 La estrategia de implementación de este proyecto se basa en el uso de políticas vigentes que el Gobierno de Perú ha puesto en marcha a fin de trabajar los temas de bosques y cambio climático. De este modo, los dos instrumentos clave que las actividades de este Proyecto pretenden apoyar son la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático (ENBCC) y la DCI firmada por el Gobierno de la República de Perú, el Gobierno del Reino de Noruega y el Gobierno de la República Federal de Alemania. La ENBCC, aprobada por Decreto Supremo No MINAM, es el instrumento de política que guía las actividades en el país destinadas a abordar los desafíos del cambio climático relacionados con los bosques. La ENBCC está articulada con la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático aprobada en el Decreto Supremo No MINAM y los acuerdos internacionales asumidos por el Gobierno peruano, como las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en Inglés). Este Proyecto apoya la implementación de la segunda fase de la DCI o también llamada fase de transformación", a través del desarrollo de los siguientes resultados o componentes: Resultado 1: Apoyará la planificación de la implementación plena de la Fase II de la DCI (incluye actividades que serán implementadas por el MINAM con el apoyo del PNUD y el BID en un futuro próximo), y un análisis de los impactos de las causas de la deforestación en el Amazonia peruana 6. Resultado 2: Se centra en la titulación de tierras de Comunidades Nativas y la zonificación forestal. Sobre titulación, se apoyará el proceso en al menos hectáreas a favor de 68 comunidades nativas de San Martín (15) y Ucayali (53). En relación a la zonificación forestal, el resultado consiste en el diseño, planificación y ejecución de acciones de zonificación forestal de más de 3,8 millones de hectáreas en las regiones amazónicas de San Martín y Ucayali. Resultado 3: Apoyará la implementación de incentivos para la conservación de los bosques en al menos 32 Comunidades Nativas de las regiones de Amazonas, Ucayali, San Martín, Pasco y Madre de Dios, para cubrir al menos hectáreas. Resultado 4: Tiene como objetivo fortalecer la capacidad de controlar el cambio de uso del suelo de tierras de aptitud forestal y protección. Dado el apoyo del PNUD al Gobierno peruano para la implementación de este Proyecto, durante el diseño del mismo y como parte del ciclo de proyectos del PNUD, se identificó de manera preliminar los posibles riesgos e impactos sociales y ambientales relacionados con su ejecución. El resultado de este ejercicio determinó que el Proyecto podría ser de riesgo alto, por la naturaleza de algunas de sus actividades (ver diagnóstico social y ambiental y marco de gestión ambiental y social del proyecto - anexo 2 del documento de proyecto). En este contexto, el MINAM y PNUD acordaron realizar un Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) detallado y un correspondiente Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) sobre todas las actividades del proyecto). El MGAS especificará acciones a ser incluidas en la implementación de las actividades del Proyecto. Los presentes Términos de Referencia (TdR) han sido elaborados para conducir una consultoría que se encargue del desarrollo del EIAS y MGAS, desde la perspectiva ambiental y en el contexto de un trabajo colaborativo con una consultoría que se desarrollará en paralelo, abordando la perspectiva social. 2. OBJETIVO DEL SERVICIO Desde la perspectiva ambiental, ofrecer a MINAM alternativas concretas para manejar los riesgos y potenciar los impactos positivos que puedan derivarse de la implementación de las actividades del Proyecto Preparando el camino para la plena implementación de la fase de "transformación" de la Declaración Conjunta de Intención Perú-Noruega-Alemania. 6 2do compromiso del Perú para la Fase II de la DCI. Página 3 de 10

4 3. ALCANCE El desarrollo del EIAS y MGAS se circunscribe a la implementación del Proyecto Preparando el camino para la plena implementación de la fase de transformación de la Declaración Conjunta de Intención Perú-Noruega- Alemania, incluyendo todas las actividades y productos (ver documento de proyecto). Los resultados de este proyecto 7, con sus respectivos productos son los siguientes: R1. El gobierno de Perú ha planificado la implementación de la fase II de la DCI, y ha iniciado su ejecución eficientemente Las principales partes interesadas han participado en el desarrollo transparente de un plan para la plena implementación de la fase II de la DCI 1.2. Impactos ocasionados por los impulsores de la deforestación en la Amazonia peruana son evaluados R2. Se ha incrementado la zonificación y el ordenamiento forestal a nivel nacional Incremento en la regularización de tierras de comunidades nativas (expedición de títulos de propiedad y contratos de cesión en uso) en las regiones de San Martín y Ucayali 2.2. Área sin categoría de zonificación forestal reducida en las regiones de San Martín y Ucayali. R3. Valor del bosque incrementado, a fin de que sea más competitivo frente a las actividades que causan deforestación y degradación de los bosques El área bajo incentivos de conservación en tierras de comunidades nativas se incrementa en las regiones de Amazonas, San Martín, Pasco, Madre de Dios y Ucayali. R4. Control de actividades ilegales que causan deforestación y degradación de bosques ha incrementado Control de cambio de uso de tierras de aptitud forestal y de protección fortalecido en la Amazonía peruana. Desde una perspectiva ambiental, las actividades de esta consultoría se centran en dos ámbitos: a) por un lado en el análisis de posibles impactos sociales y ambientales (a ser condensados en el EIAS) vinculados a la implementación de las actividades del Proyecto (ver mayores detalles en el documento de proyecto); y b) en la identificación de un grupo de acciones y medidas concretas a ser consideradas por MINAM y las diversas instituciones implementadoras (a ser incluidas en el MGAS), para minimizar los posibles impactos ambientales y sociales resultantes de la implementación de las actividades del Proyecto, así como para potenciar los impactos positivos. A nivel geográfico las actividades de la consultoría se circunscriben a la Amazonía peruana, específicamente en las regiones en los que se desarrollarán actividades del Proyecto. No obstante, parte del análisis - entre otros, el diagnóstico del marco legal e institucional-, deberá abordar el ámbito nacional. De la misma manera, es de esperar que algunas acciones y medidas a ser consideradas en el MGAS tengan un ámbito de implementación nacional, aparte del ámbito Amazónico y regional específico a las Regiones en las que se desarrollarán las actividades del Proyecto. 4. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR(A) Todas las actividades a ser desarrolladas por consultor deberán considerar que forma parte de un equipo técnico mayor, responsable en su conjunto de la evaluación ambiental y social del proyecto. Las actividades, además, 7 El Proyecto incluye un quinto resultado (R5. Aumento del área, producción e inversiones en agricultura sostenible, competitiva y climáticamente inteligente, que facilita la conservación de los bosques en la Amazonía peruana), sin productos, actividades y presupuesto contemplado para su ejecución. Este resultado se dejó en la estructura programática actual del Proyecto con la finalidad de que sea posible en el futuro integrar productos, actividades y presupuesto relevantes en el contexto de ejecución de los desembolsos futuros de la Fase II de la DCI. Considerando ello, el presente EIAS y MGAS no incluye como parte de su alcance a este resultado. En el futuro, de integrarse productos, actividades y presupuesto como parte de este resultado, se deberá programar el desarrollo del respectivo EIAS y correspondiente MGAS. Página 4 de 10

5 deben ser desarrolladas en estrecha coordinación con el MINAM y otros actores relevantes 8 según corresponda. Entre las actividades que el consultor deberá desarrollar en conjunto con el equipo técnico responsable de la evaluación ambiental y social del proyecto se incluyen- al menos - las siguientes: 1. Desarrollo de un plan de trabajo, incluyendo precisión del enfoque del EIAS y MGAS El/La consultora deberá desarrollar un plan de trabajo (incluyendo la metodología), como paso inicial. Las tareas de esta actividad incluyen al menos: Analizar el trabajo preliminar realizado por PNUD para la identificación, evaluación y gestión de potenciales impactos de este Proyecto. Identificar información relevante disponible y posibles vacíos para el desarrollo del EIAS. Analizar el contexto ambiental y socio-económico de los sitios de intervención del Proyecto. Analizar la estrategia de implementación del Proyecto, identificando elementos que podrían requerir revisión o atención especial en el contexto del EIAS y el MGAS. Analizar otras iniciativas análogas o de referencia en el país, con el fin de identificar sinergias y capitalizar el estado del arte y avances respecto al tema 9. Revisar los Estándares Sociales y Ambientales corporativos del PNUD, y de manera preliminar, la normativa nacional que resulte aplicable. Junto con actores relevantes identificar las principales tareas para el diagnóstico y los elementos de análisis del EIAS, priorizando en los asuntos más críticos e incorporando su atención en el plan de trabajo. Establecer una hoja de ruta y proceso lógico para el desarrollo del EIAS, incluyendo la manera en que las partes interesadas en las actividades del proyecto serán involucradas. Producto 1: Plan de trabajo para el desarrollo del EIAS y MGAS 2. Diagnóstico y análisis del ámbito de intervención El/La consultora/a debe recolectar y analizar datos sobre la situación actual de los aspectos ambientales y sociales, así como físicos/culturales en el área de influencia de las actividades del Proyecto. Esto incluye, al menos: Describir las condiciones relevantes sobre aspectos físicos, biológicos, de género y socio-económicos. Esto puede incluir: la identificación del patrimonio ambiental incluyendo las áreas sensibles; hábitats críticos y componentes del ecosistema de valor ambiental y cultural; situación de disparidades originadas por asuntos de género; existencia de comunidades nativas y grupos vulnerables y marginados; condiciones de pobreza; actividades económicas; entre otras. Identificar posibles cambios que se puedan anticipar en dichas condiciones, antes del inicio del Proyecto, así como las posibles tendencias o proyecciones de esas condiciones en el tiempo, durante la vida del Proyecto y que puedan darse sin ninguna relación o atribución al mismo, incluyendo actividades/proyectos de desarrollo actuales y propuestos en las áreas del Proyecto, pero no conectados al mismo. Entre estos posibles cambios, se incluirían en el análisis: cambios socio-políticos (hay o no elecciones próximas, cambios de dirigentes, conflictos sociales latentes o similares); intervenciones existentes o planificadas (otros proyectos similares o intervenciones económicas de gran escala (palma, papaya, petróleo, minería, etc.)); desarrollo de infraestructura que puede cambiar la dinámica local (nuevas vías, aeropuertos, hidro-vías, etc.). Tomar medidas para salvaguardar la confiabilidad de las fuentes de información usadas, así como la calidad de los datos disponibles, incluyendo su precisión, amplitud y representatividad. 8 Para efectos de esta consultoría se considera como actores relevantes al menos a los siguientes: MINAM, MINAGRI, SERFOR, los gobiernos regionales de la Amazonía peruana, representantes de comunidades nativas del nivel nacional, regional y local y otros actores directa o indirectamente relacionados con las actividades del Proyecto. 9 Entre otras, iniciativas relacionadas son: el desarrollo de SESA/MGAS en el marco de la implementación de la donación del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés); el proceso de desarrollo del Sistema Nacional de Salvaguardas con el apoyo de SNV/Climate Law and Policy, y; otras iniciativas como los análisis legales sobre salvaguardas producidos por Conservation International Perú y la propuesta de arreglos institucionales para el abordaje de las Salvaguardas para REDD+ producidas por MINAM con apoyo de ONU-REDD. Página 5 de 10

6 Producto 2: Diagnóstico de los aspectos sociales y ambientales en las áreas de influencia del Proyecto 3. Análisis legal e institucional relevante para la implementación del Proyecto El/La consultora/a debe recopilar, revisar, analizar y elaborar un reporte sobre el marco de referencia que aplica al desarrollo del EIAS y MGAS. Entre la información a revisar debe incluirse al menos lo siguiente 10 : Marco legal nacional aplicable a: o Regularización de la tenencia de la tierra, particularmente titulación de Comunidades Nativas. o Ordenamiento y zonificación forestal. o Comunidades Nativas. o Otras consideradas relevantes según el ámbito de implementación y la temática de las actividades del Proyecto. Marco legal internacional del que Perú sea signatario aplicable a: o Pueblos indígenas o Derechos humanos Marco institucional relacionado (del entorno público y privado), identificando roles y responsabilidades. Procedimientos establecidos a nivel nacional y regional si es pertinente, para la titulación de comunidades nativas y ordenamiento forestal. Políticas y procedimientos sobre salvaguardas sociales y ambientales aplicables al Proyecto (entre otras, de NORAD y PNUD, así como de los Acuerdos de Cancún y el Marco de Varsovia para REDD+). En base al análisis de esta información se deberá determinar la consistencia entre los elementos 11 del marco legal e institucional relevante para la implementación del Proyecto, particularmente en relación a las responsabilidades institucionales, de mitigación de riesgos y de monitoreo. En donde haya inconsistencia, los Estándares Sociales y Ambientales del PNUD requieren adherencia con los estándares de mayor robustez. Producto 3: Reporte del marco legal e institucional aplicable, con las responsabilidades institucionales específicas que deberán ser consideradas en el diseño e implementación del EIAS y el MGAS. 4. Análisis de la estrategia de intervención del Proyecto El/La consultora/a deberá enfocarse en todas las actividades del Proyecto y, en coordinación con su unidad de gestión, debe contemplar al menos las siguientes tareas: Revisar en detalle la estrategia de intervención del Proyecto planteada para alcanzar todos los resultados y productos, incluyendo el ámbito geográfico de intervención, así como los procedimientos y actividades previstas para alcanzarlos. Esto debe incluir coordinaciones con MINAM, MINAGRI y SERFOR para lograr un conocimiento detallado de la estrategia de implementación del Proyecto. Identificar actores que pueden tener un interés en relación a las actividades y productos del Proyecto. Esto incluye la revisión y actualización de estudios y análisis previos en este sentido. En coordinación con el MINAM, MINAGRI y SERFOR, y la unidad de gestión del Proyecto, recoger opiniones a nivel local para profundizar el análisis de riesgos y beneficios asociados a la implementación del Proyecto, con actores relevantes como: los gobiernos regionales, representantes de las Comunidades Nativas involucradas, otros actores que pueden tener un interés en relación a las actividades del Proyecto. En base al análisis desarrollado, determinar las medidas que optimicen la estrategia de intervención del Proyecto para mejorar su desempeño y sostenibilidad social y ambiental. Producto 4: Evaluación de la estrategia de intervención del Proyecto, para potenciar su desempeño social y ambiental. 10 Se puede usar como base el trabajo preliminar realizado por PNUD para este Proyecto, así como los elementos relevantes de la estrategia de implementación y contexto del Proyecto. 11 Instituciones, políticas, leyes, reglamentos, entre otros. Página 6 de 10

7 5. Análisis y evaluación de los riesgos e impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto El/La consultora/a deberá enfocarse en todas las actividades del Proyecto y deberá contemplar, al menos lo siguiente: Revisar y mejorar la lista de potenciales riesgos e impactos identificados durante la fase de diseño del Proyecto. Considerar el tipo, lugar, sensibilidad y escala de las actividades del Proyecto, para analizar todos los efectos sociales y ambientales relevantes posibles. Lo anterior incluye, donde sea relevante, potenciales impactos en los aspectos físicos, biológicos, sociales y socio-económicos, incluyendo un examen especial si personas o grupos pueden ser afectados desproporcional o diferenciadamente por su estado de desventaja o marginación (de ser el caso, identificar medidas para asegurar que los posibles efectos adversos no los afecten desproporcionalmente 12). Análisis de los riesgos e impactos en el contexto del área de influencia temporal y geográfica del Proyecto. Este análisis debe ser desarrollado en base al marco de referencia de PNUD para el EIAS y el MGAS, así como la normativa nacional aplicable a la naturaleza y alcance del Proyecto. El análisis y evaluación de los riesgos e impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto, debe analizar y adaptar, según sea pertinente, los parámetros de referencia para la evaluación que se adjuntan en el Anexo VIII de la presente convocatoria. Producto 5: Reporte de riesgos e impactos potenciales, ambientales y sociales del Proyecto. 6. Desarrollo del reporte EIAS El/La consultora/a deberá enfocarse en las actividades relacionadas a todos los productos del Proyecto. El reporte EIAS será preparado para proveer una evaluación adecuada e imparcial, así como para presentar los aspectos críticos y conclusiones de la evaluación. Este reporte, de naturaleza técnica, debe ser presentado en un formato amigable y con un lenguaje apropiado, incluyendo un resumen ejecutivo que pueda ser entendido por distintas partes interesadas, para facilitar y fomentar la entrega de comentarios. El reporte debe ser presentado a las partes interesadas, así como recoger, sistematizar e incorporar aportes, según corresponda. El Anexo IX de la presente convocatoria ofrece una lista de contenido referencial de un reporte EIAS. Producto 6: Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto. 7. Desarrollo del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto El/La consultora/a deberá enfocarse en todas las actividades del Proyecto y el MGAS deberá responder a los resultados del EIAS. El MGAS debe ofrecer medidas a ser integradas como parte de la estrategia de intervención del Proyecto, incluyendo el marco y plan de monitoreo del Proyecto. Debe además incluir una estimación del presupuesto necesario para su aplicación. El MGAS consiste en un grupo de medidas institucionales de mitigación y monitoreo, incluyendo políticas, procedimientos y prácticas - así como las acciones necesarias para implementar estas medidas, para alcanzar los resultados ambientales y sociales esperados. El MGAS debe ser aplicado de manera amplia por el PNUD, los asociados y los socios en la implementación del Proyecto (MINAM, MINAGRI, SERFOR, gobiernos regionales), o puede aplicar a sitios específicos, tipos de operación o actividades específicas del Proyecto. El MGAS definirá los resultados de manejo ambiental y social esperados y especificará indicadores sociales y ambientales, metas o criterios de aceptación para monitorear la implementación del MGAS y su efectividad. También debe proveer información sobre los recursos humanos y financieros requeridos para la implementación, y la identificación de la estructura organizacional y procesos para su implementación. Reconociendo la 12 Un estado de desventaja o marginalización puede darse por factores tales como raza, etnicidad, género, edad, lengua, discapacidad, orientación sexual, religión, opinión política u otra, origen nacional o geográfico, propiedad, estatus por nacimiento, incluyendo personas indígenas como miembros de una minoría. Página 7 de 10

8 naturaleza dinámica del proceso de desarrollo e implementación del Proyecto, la implementación del MGAS será sensible a cambios en las circunstancias del Proyecto, eventos inesperados y los resultados del monitoreo (gestión adaptativa). El borrador del MGAS debe ser dispuesto para aportes con las partes interesadas, así como se debe registrar, sistematizar e incorporar los insumos recibidos, según corresponda. Posteriormente, se debe emitir la versión final del MGAS. El MGAS debe considerar y/o adaptar el contenido de referencia, especificado en el Anexo X de la presente convocatoria de estos TdRs. Producto 7: Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto. 5. PRODUCTOS ESPERADOS y CALENDARIO DE PAGOS El cronograma de tareas, entrega de productos y pagos de esta consultoría se detalla en la tabla a continuación. Tarea Producto* Plazo % de pago 1. Desarrollo de un plan de trabajo y ajuste del enfoque del EIAS y MGAS 2. Diagnóstico y análisis del ámbito de intervención 3. Análisis legal e institucional relevante para la implementación del Proyecto 4. Análisis de la estrategia de intervención del Proyecto 5. Análisis y evaluación de los riesgos e impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto 1. Informe de Especialista Ambiental para el Plan de trabajo para el desarrollo del EIAS y MGAS 2. Informe de Especialista Ambiental para el Diagnóstico de los aspectos sociales y ambientales en las áreas de influencia del Proyecto. 3. Informe de Especialista Ambiental para ell reporte del marco legal e institucional aplicable, con las responsabilidades institucionales específicas que deberán ser consideradas en el diseño e implementación del EIAS y el MGAS. 4. Informe de Especialista Ambiental para la Evaluación de la estrategia de intervención del Proyecto, para potenciar su desempeño social y ambiental. 5. Informe de Especialista Ambiental para el Reporte de riesgos e impactos potenciales, ambientales y sociales del Proyecto. 6. Desarrollo del reporte ESIA 6. Informe de Especialista Ambiental para el Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto 7. Desarrollo del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto 8. Desarrollar e implementar un proceso participativo durante todo el proceso 7. Informe de Especialista Ambiental para el Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto 8. Informe de Especialista Ambiental para el Reporte del proceso participativo con las partes interesadas (incluyendo de los espacios de participación individual o en grupos), incluyendo evidencia de los aportes recibidos, la manera de abordarlos y precisando si han sido aceptados o no y las razones. A los 10 días 5% A los 15 días 5% A los 20 días 10% A los 30 días 10% A los 50 días 15% A los 65 días 15% A los 80 días 30% A los 110 días 10% TOTAL 110 días 100% * Nota: Todos los productos deben ser presentados en una version borrador completa y una version final, abordando la retroalimentación ofrecida por las entidades encargadas de la supervisión de la consultoría. Página 8 de 10

9 6. DURACIÓN DEL TRABAJO 110 días desde el inicio de la consultoría 7. UBICACIÓN/SEDE DEL CONTRATISTA No hay una sede de trabajo definida para el equipo consultor; sin embargo, por la naturaleza del trabajo se entiende que: Se mantendrá contacto cercano con el PNUD, MINAM-PNCBMCC, MINAGRI y SERFOR Se realizarán desplazamientos (especialmente Regiones de San Martín y Ucayali) en coordinación estrecha con las entidades mencionadas. Los gastos de viaje serán cubiertas por el Proyecto, previa coordinación con el supervisor. Las tareas de campo requerirán trabajo tanto en instituciones localizadas en las capitales regionales, así como en otros sitios de áreas tanto urbanas como rurales, según la ubicación de los sitios de implementación del Proyecto 8. SUPERVISION La supervisión general la tendrá el PNUD, en coordinación con el asociado de implementación del Proyecto (MINAM). El PNUD proveerá insumos para la evaluación de desempeño de los consultores, así como sobre la calidad de los productos. El PNUD podrá solicitar retroalimentación adicional sobre el desempeño del equipo consultor a otros actores relevantes relacionados con la implementación del Proyecto. 9. PERFIL DE LA PERSONA A CONTRATAR - CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA Como se ha referido anteriormente, para el desarrollo de la presente consultoría el especialista formará parte de un equipo conformado por dos profesionales: un experto en el área de evaluaciones sociales quien liderará el equipo, y un experto en el área de evaluaciones ambientales, materia de los presentes términos de referencia. El presente Término de Referencia establece el perfil para el experto en evaluaciones ambientales. Educación Educación superior en ciencias naturales Educación de cuarto nivel en temas de ambiente, manejo de recursos naturales o afines Acreditación de educación formal sobre evaluaciones de impacto ambiental Experiencia general y específica Experiencia general superior a 8 años. Experiencia específica en evaluaciones ambientales superior 5 evaluaciones en experiencias similares y/o en la temática del proyecto. Al menos una experiencia específica en evaluaciones de impacto de proyectos que involucren manejo de recursos naturales, temas de pueblos indígenas, bosques y afines Deseable demostrar experiencia específica en procesos de consulta a nivel local con pueblos indígenas y otras comunidades locales, de preferencia en las áreas de intervención del Proyecto. Competencias y factores de éxito Competencias corporativas Muestra sensibilidad y adaptabilidad para trabajar con enfoque diferencial Página 9 de 10

10 Capacidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con personas en distintos niveles o sectores y de diferentes culturas Habilidad para trabajar en equipo y colaboración en su área de responsabilidad Competencias funcionales Habilidades analíticas y metodológicas sólidas para organizar ideas, estructurar textos y presentaciones y redactar documentos Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación Demuestra una actitud positiva y constructiva Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita Habilidades de negociación y concertación con varios tipos de actores Conocimiento de la institucionalidad nacional relacionada con las temáticas y componentes del Proyecto Manejo del idioma inglés será considerado como un valor adicional pero no un requisito Experiencias de trabajo con Naciones Unidas se considerarán como un valor adicional pero no un requisito Disposición favorable a conocer y/o profundizar el manejo de marcos de referencia claves para el desarrollo del servicio (entre otros, el marco metodológico de PNUD, salvaguardas internacionales, normativa nacional u otros). El Consultor experto en evaluaciones ambientales trabajara en coordinación con el Consultor experto en evaluaciones sociales para el desarrollo de la evaluación de medio término. Autoridad del Proyecto (Nombre/Cargo): Contratista individual (Nombre/Cargo): Firma Fecha Firma Fecha Página 10 de 10