Santiago, dieciocho de octubre de dos mil diecisiete. Al otrosí del escrito folio N : estése a

Transcripción

1 1 Santiago, dieciocho de octubre de dos mil diecisiete. Al otrosí del escrito folio N : estése a lo que se resolverá. VISTOS: Se reproduce la sentencia en alzada y se tiene además presente: PRIMERO: Que el acto reprochado por las recurrentes es la dictación por el Hospital de Puerto Montt de la Resolución Nº01303, que aprueba un nuevo organigrama en el que la Jefatura de la Unidad de Cuidado deja de desempeñarse por enfermeras y pasa a estar a cargo de médicos; se ataca, además, el llamado a concurso para proveer tales cargos, por estimar que ello infringe el artículo 113, inciso final, del Código Sanitario y la Norma General Administrativa Nº 19 del Minsal, al privar a las enfermeras coordinadoras de la dependencia de los supervisores de los servicios, impidiéndoles velar por la correcta administración de los servicios. SEGUNDO: Que tal como lo informara el Director del Hospital, y se reconoce en el considerando Décimo del fallo en alzada, el Decreto 38, que establece el Reglamento Orgánico de los Establecimientos de Salud de Menor Complejidad y de los Establecimientos de Autogestión en Red, señala en su artículo 22 que La administración superior y control del Establecimiento corresponderán a su Director., en su artículo 11 indica que la organización administrativa está referida al conjunto de mecanismos o procesos administrativos que sostienen la gestión

2 2 asistencial, y que incluyen unidades y procedimientos, tales como sistemas de abastecimiento, contabilidad, información, control de gestión, entre otros, que se disponen de acuerdo al plan de desarrollo estratégico del establecimiento, para facilitar y hacer posible las funciones del establecimiento en forma oportuna, eficaz, eficiente y efectiva y en el artículo 23, encomienda al Director: c ) organizar internamente el Establecimiento Autogestionado y asignar las tareas pendientes, pudiendo diseñar la estructura organizacional; que el Decreto Nº 140 de 2005, que establece el Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud, en su artículo 8º reconoce dentro de las funciones administrativas del Director: Organizar la estructura interna de la Dirección del Servicio y de sus establecimientos dependientes, asignar los cometidos y tareas a sus dependencias. De este modo, no cabe duda que el Director del Hospital recurrido se encuentra facultado por ley para disponer la reorganización del establecimiento a fin de perfeccionar el ejercicio de las labores desempeñadas en dicho recinto de salud. TERCERO: Que las recurrentes reclaman que la reorganización del Hospital ha violentado el artículo 113 del Código Sanitario, que en su inciso final refiere: Los servicios profesionales de la enfermera comprenden la gestión del cuidado en lo relativo a promoción, mantención y restauración de la salud, la prevención de enfermedades o lesiones, y la ejecución de acciones derivadas del diagnóstico y tratamiento médico y el deber de velar por la

3 3 mejor administración de los recursos de asistencia para el paciente, sin embargo, como lo ha reconocido la Contraloría General de la República en su Dictamen Nº N08 de noviembre de 2008, la gestión del cuidado está vinculada a lo sustantivo de la actividad que les corresponde desempeñar a las enfermeras, sin perjuicio de que, tal como se ha expuesto, su desarrollo abarca un ámbito mayor de acciones, por lo cual también pueden intervenir en ella profesionales de otras especialidades, como las matronas. CUARTO: Que por lo razonado, no se aprecia ilegalidad ni arbitrariedad del recurrido al haber actuado conforme a sus competencias legales para reorganizar las actividades que los profesionales que laboran en dicho recinto deben realizar. Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de esta Corte sobre la materia, se confirma la sentencia apelada de dos de junio de dos mil diecisiete. Regístrese y devuélvase. Redacción a cargo del Abogado Integrante Sr. Juan Eduardo Figueroa. Rol Nº Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema integrada por los Ministros Sr. Sergio Muñoz G., Sra. María Eugenia Sandoval G., y Sr. Carlos Aránguiz Z., y los Abogados Integrantes Sr. Jaime Rodríguez E., y Sr. Juan Eduardo Figueroa V. No firman, no obstante haber concurrido

4 4 al acuerdo de la causa, los Abogados Integrantes Sr. Rodríguez y Sr. Figueroa por estar ausentes. Santiago, 18 de octubre de 2017.

5 En Santiago, a dieciocho de octubre de dos mil diecisiete, se incluyó en el Estado Diario la resolución precedente. Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en o en la tramitación de la causa.