Calefacción Residencial leña y sus derivados"

Transcripción

1 Ministerio de Energía Gobierno de Chile Calefacción Residencial leña y sus derivados" Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales H. Cámara de Diputados Santiago, 07 de agosto de 2017

2 Marco General Objetivos de Corto y Mediano Plazo "Agenda de Energía " / Mayo 2014 s Apoyar al mercado informal de la leña en Chile en el proceso de formalización y profesionalización de su gestión de manera integral, mediante transferencia tecnológica e instrumentos de fomento. Objetivos de Largo Plazo "Política de Uso de la Leña y sus Derivados para Calefacción" / Marzo 2016 s Regularizar la calidad de la leña, su fiscalización e institucionalidad, promoviendo el desarrollo de un mercado competitivo, a partir de un marco legal ad hoc a la realidad nacional y las exigencias internacionales.

3 Tareas Centrales Visión de corto y mediano plazo s Aumentar cobertura del programa de fomento "Más Leña Seca" que ayude progresivamente a la formalización y aumento de leña seca. s Continuar con el trabajo interministerial en la temática. S Elaborar y enviar un Proyecto de Ley quejdeclare lajeñajcomo combustible con todas las especificaciones técnicas necesarias para su correcta utilización, otorgando un marco claro respecto de su fiscalización e institucionalidad.

4 índice de la Presentación CONTEXTO NACIONAL > La Calefacción en Chile > La leña en cifras > Formaüzación del mercado de la leña > Desarrollo de mercado y resultados a la fecha > Política Nacional de Uso de la Leña Algunas Conclusiones En materia de edificación En materia de leña y sustentabilidad Otros derivados de la madera para calefacción Tecnologías eficientes para calefacción Institucionalidad Educación

5 Ministerio de Energía Gobierno de Chile Calefacción residencial: leña y sus derivados'7 Carolina Aguayo M Jefa Unidad de leña División Eficiencia Energética

6 La calefacción en Chile Actualmente la calefacción en Chile presenta varios problemas que no permiten su uso en forma eficiente lo que genera externalidades negativas. Cómo se logra el equilibrio entre la demanda energética de la vivienda, los costos de los energéticos, los sistemas de calefacción y la contaminación?

7 La calefacción en Chile

8 Aislación térmica Consumo de energía en calefacción ($/año) Vivienda promedio país de 77m2, energético GLP $ $ $ OOÜ $ $ í $ 80O.OOO $ 600.0OO $ $ SO Antes 2OOO 2OOO y 2O07 Entre 2007 y 2O17 Posterior a 2O17 (Nueva Norte. or\a Centro - on ) Sur 67% Viviendas sin aislación térmica 33% Viviendas con algún nivel de aislación térmica

9 La calefacción en Chile

10 Costos en calefacción Precio ($/KWh) O % % % O Gasto Anual Leña Húmeda Leña Seca Peilets Petróleo diese! Kerosene dorriéstico Electricidad $ $ $ $ $ $ $ Ejemplo: Para una vivienda promedio país de 77 m2 construida antes del año 2000, es decir sin aislación térmica En base a una demanda energética de: kwh/año

11 La calefacción en Chile

12 TECNOLOGÍA 88% de la viviendas del país declara poseer algún artefacto individual para calefacción con distintos tipos de combustibles equipos (50% localizados en la zona centro sur de Chile) 49% de los equipps del centro sur del país son un parque antiguo y muchas veces ineficiente.

13 La calefacción en Chile

14 aj Contaminación Atmosférica» 8 * m Ai AÍ^ ftiri^/^^ri^ar^ ALAS PRACTICAS

15 Contaminación Atmosférica IV XIV X VI Región Metropolitana > Valle Central Región de O'Higgins > Talca - Maule / Valle Central Curicó > Chillan - Chillan Viejo / Los Ángeles / Concepción Metropolitano > Temuco - Padre Las Casas > Valdivia > Osorno Coyhaique XII 2018 en Chile contará con un total de 20 planes vigentes, abarcando más de un 57% de la población y a un 87% de la población expuesta a la contaminación.

16 Estado actual de la calefacción en Chile Cantidad de personas según uso de energéticos para calefacción 6.CCQ.OQC 200GCO; Más de 5 millones de personas se calefaccionan con leña en el país. i.ocac-00 Porcentaje de hogares según energético, zona centro sur Gas Parafina Leña Carbón Electricidad 70% Solar No tiene/no usa Casen 2015

17 Estado actual de la calefacción en Chile A nivel del centro sur del país, existe una tendencia en calefacción: - Disminución de la penetración de leña hacia quintiles de mayor ingreso - Aumento de la penetración del gas para calefacción hacia quintiles de mayor ingreso 35C.OCO 3QC.QCG 25C.OCO ju 2CC.COO & ICO. 000 so.coc Energéticos según quintil de ingreso zona centro sur Quintiles - TÍ I f ? Gas Parafma leña l:nea (Gas) Lneaí Leña)

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19 Estado actual de la calefacción en Chile

20 Penetración de la leña a nivel regional 100% 91,2% QA fi<y 96,3% 993% ' &!llf"1í 73,7% 60% 57,í 64,1% 20% 20,2% 7,2% 3,9% 0% -IV V R.M. (macroz.) VI Vil VIII ÍX XIV XI Xíl Total íeneral

21 consumo total de leña a nivel nacional Considerando los 5 sectores, alcanza a ,9 m3 st/año, siendo el sector residencial que más consumo posee (98,47% del total) a nivel nacional. m3 st/año ,3 98,47% ,0 0,65% 4.106,6 0,03% ,3 0,25% ,7 0,60% ,9 100%

22 Reemplazo de leña por otros combustibles?

23 ena en cifras T^^: " s Chile: uno de los países con mayor consumo de madera per capita en el mundo (Bailiset al, 2015). ^ Leña residencial: USD$800 millones al año = 0,3% del PIB Nacional y el 16,2% del PIB del sector silvícola/forestal/madera (CONAF, 2015). S Disponibilidad local: Matriz energética dependiente de fuentes externas Abundancia de bosque nativo en algunas regiones Plantaciones dendroenergéticas (potencial) s Empleo local empresas formales (leña) y al menos predios que producen leña de bosque nativo puestos de trabajo (sector forestal tradicional genera empleos) (CONAF, 2015b) Importante fuente de ingreso para miles de pequeños y medianos propietarios.

24 Caracterización de los Impactos Negativos del MAL USO de la LEÑA Emisiones de MP10 y MP2.5 Energético de Alta Humedad Parque de Artefactos Antiguos Degradación de los bosques Productores y Comercializadores Informales. Gobierno de Chile Ministerio de Energía 24

25 Beneficios de la leña seca y sus derivados L r~ k i A *»**»«* ^** a ENASECA

26 '4 <ig!&~""."

27 Ti o ^^M,, z ITI

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29 FORMALIZACION LENA

30 FORMALIZACION LEÑA

31 Mejoramiento de la base de conocimientos respecto de la leña y otros dendroenergéticos 1. Estudio de consumo nacional de leña y combustibles sólidos derivados de la madera. 2. Estudio de oferta de leña y otros combustibles sólidos derivados de la madera. 3. Levantamiento de Información de recursos dendroenergéticos. Planes de Manejo, Plantaciones Dendroenergéticas Catastradas y leña seca. 4. Estudio de experiencias internacionales. lena _ certificada. i

32 FORMALIZACION LENA

33 1. Entrega de información importante al mercado \e más - Contamina menos ' Mejor negocio

34 2.- Fondo Más Leña Seca: fondo concursable no reembolsable que financia proyectos de hasta MM$8 para iniciativas individuales y MM$18 iniciativas colectivas A través de una transferencia de recursos financia la construcción e implementación de centros de acopio y secado de leña, habilitación de infraestructura existente para secar leña, compra o confección de secadores artificiales, ventiladores y/o maquinaria que facilite el procesamiento de ésta y como segundo beneficio, se realiza capacitación en materia de secado de leña y desarrollo empresarial. El objetivo es aumentar la oferta de leña seca en las regiones de O'Higgins, Maule, Biobío, Araucanía, Los Lagos, Los Ríos yaysén.

35 }' fh i *. -,«-;, de % %«^ «lena ^^ViCI seca Programa de fomento para la construcción de Centros de Acopio y Secado de leña "Más leña seca" O g ler do er to concurso concurso concurso concurso Bf 200 O Proyectos Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. Maule, Biobio, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. O'Higgin s, Maule, Biobío, Araucaní a, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. i I^^K^^^^^B^^HBBBffffillfliiifflHIfffffiflffi ^^^^^ ^ igactiibjiiígamimiai ÜÜ I S&m i i

36 RESULTADOS N de beneficiarios Se han financiado un total de 252 proyectos, por un monto equivalente de MM$ O'Higgins Maule Biobío Ara u cania Los Lagos Los Ríos Avsén TOT Desde e! año 2016 se tiene cobertura desde la VI a la XI Región. Se cuantifica una capacidad de producción de leña seca de m3es anuales, aumentando en un 30% el volumen de leña seca formal transada, equivalentes al consumo de leña de hogares, con un consumo evitado de leña húmeda m3es (valorizado en MM$2.045) Convocatoria Especial Fondo Más Leña Seca Regiones de O'Higgins, Maule y Biobío

37 Desarrollo del mercado de leña seca Durante el primer semestre del 2017 se realizó convocatoria especial para leñeros/as afectados por los incendios forestales. Se beneficiaron un total de 191 afectados, por un monto equivalente de MM$560. N de beneficiarios convocatoria especial n ' i.;iv''tí. í í, ' '^...-J^í.-f O'Higgins Maule Biobío,J - -,^f~^t^~ >:,.rív:!>, '

38 Programa Más leña seca regular 2017 Durante el segundo semestre del 2017 se realizó la convocatoria normal del programa más leña seca en las otras regiones no afectadas por los incendios.. Postularon un total de 356 comerciantes de leña, por un monto equivalente de MM$420. Más dos FNDR de los Gobiernos regionales de la región del Maule por MM$560 (por dos años) y por MM$100 de la región de Aysén que se complementarán con los fondos sectoriales. Araucaria Los Lagos Los Ríos sen MM$120 MM$90 MM$120 MM$90

39 Desarrollo del mercado de leña seca 3. Proyectos regionales a) Implementación de infraestructura y mejoramiento de la competitividad del rubro de leña en Puerto Williams.

40 Desarrollo del mercado de leña seca b) Implementación de infraestructura y mejoramiento de la competitividad del rubro de leña en Coyhaique. Implementación de infraestructura y mejoramiento de la competitividad del rubro de leña en Coyhaique: En etapa de estudios para ser presentado al gobierno regional Estudio para el establecimiento modelo de negocios para un Centro de Acopio y Secado en Coyhaique. Ingeniería de detalle para el Centro de Acopio y Secado en Coyhaique.

41 FORMALIZACIÓN LEÑA

42 Ministerio de Energía Política de uso de la leña derivados para calefacción Gobierno de Chile Objetivo: Contribuir al uso eficiente de la leña en Chile, con énfasis en el centro sur del país, con una mirada de estado. Esto es de una manera integral e interministerial, priorizando la reducción de la contaminación atmosférica, diversificación de la matriz y avanzar hacia la independencia energética. Presentación Comité Interministerial de Eficiencia Energética 2015

43 Cómo fue sido elaborada la Política?

44 Política de uso de la leña y sus derivados para calefacción 6 Ejes Estratégicos I. Edificaciones más eficientes IV. Tecnologías más eficientes para calefacción II. Leña sustentable V. Institucionalidad III. Hacia otros energéticos derivados de la madera para calefacción VI. Educación

45 Conclusión Estamos apuntando a contar con una regulación y fiscalización del sector leña y sus derivados, pero al mismo tiempo estamos conscientes que se debe apoyar y desarrollar el mercado de manera integral, no solo al producto, acompañando en transferencia técnica en combinación con instrumentos de fomento en toda la cadena, que lleven al comerciante desde la formalización, hasta la profesionalización de su gestión.

46 PORTADA prohibirá usar gas natural para calefacción a partir de 2020 undo que

47 SVIDTOD

48 Política de uso de la leña y sus derivados nara ralt»farrinn para calefacción I. Edificaciones más eficientes En un trabajo coordinado entre los Ministerios de Energía, Medio Ambiente y Vivienda y Urbanismo, se ha logrado un estándar de Eficiencia Energética mayor en la construcción de viviendas en zonas con Planes de Descontaminación, así como enfocar los recambios de calefactores para complementar la medida. Actualmente el Ministerio de Vivienda y Urbanismo administra el sello de calificación energética y lo entregó a viviendas en todo Chile y ha acreditado el 65% de los evaluadores energéticos requeridos para implementar la obligatoriedad de la calificación. A través de un trabajo coordinado con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio del Medio Ambiente, se está desarrollando una plataforma de fomento del mercado de la rehabilitación energética de viviendas existentes, que entregará información a los ciudadanos sobre proyectos de Eficiencia Energética posibles de implementar para disminuir la demanda de calefacción de los hogares.

49 ^ ^^^^^^ ^^^ Ml Política de uso de la leña y sus derivados para calefacción II. Leña sustentable /Para avanzar en las regulaciones necesarias para el sector, el 2016 el Comité Interministerial de leña y sus derivados conformó un Comité de Académicos con expertos de las Universidades de Chile, Talca, Concepción, Católica de Temuco y Austral, quienes trabajaron en una propuesta de estándar de calidad de la leña. ^Durante el año 2016, CONAF implemento 15 mesas de fiscalización conjunta con todos los organismos que tienen vinculación al tema en todo el país, desde O'Higgins a Aysén focalizadas en el tema leña, mientras que a fines del año 2016 finalizó la elaboración de la Estrategia de Fiscalización para el Manejo Sustentable del Bosque Nativo y su implementación entre las regiones de Valparaíso y Magallanes. /A través del Fondo Cooperativo de Carbono Forestal ejecutado por CONAF en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales, se encuentra en ejecución la implementación de 4 centros de acopio desde la Araucanía a Aysén. A esto se suma la identificación de 32 medidas habilitadoras para disminuir la degradación del bosque nativo

50 Política de uso de la leña y sus derivados nara ralcrfarrínn para calefacción III. Hacia otros energéticos derivados de la madera para calefacción ffcnfs Al amparo de la Política de uso de la Leña y sus derivados para calefacción, durante el 2016 fue creada la primera Asociación Chilena de Biomasa (AChBiom), la cual está constituida inicialmente por 21 empresas productoras de leña, pellet y otros derivados y fabricantes de tecnología para calefacción. La Iniciativa de Fomento Integrado de dendroenergía (IF!) de CORFO patrocinó la EXPOFIDA2016 para fomentar la educación ciudadana y la transferencia técnica en torno a la biomasa. A su vez, el Instituto Nacional de Normalización impulsado por el Ministerio del Energía desarrolló Normas Chilenas para el sector biomasa, en base a la norma ISO de Biocombustibles sólidos, teniendo la norma de Pellets no leñosos, Requisitos Generales y Pellets de madera ya publicadas por el Instituto Nacional de Normalización INN.

51 «^^^ ^^ ^^ ^^ «H Política de uso de la leña y sus derivados ' para calefacción IV. Tecnologías más eficientes para calefacción Existe coordinación entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a través de sus programas de recambio de calefactores y reacondicionamiento de viviendas, teniendo como uno de sus productos la bonificación de puntaje en el programa de calefactores de hasta un 30% para aquellos beneficiarios del programa de reacondicionamiento. A partir del 1 de junio de 2017 el Ministerio de Energía hizo obligatorio el etiquetado de Eficiencia Energética de calefactores a pellets de madera, que busca incidir positivamente en la decisión de compra de los consumidores de dichos artefactos.

52 Política de uso de la leña y sus derivados para calefacción V. Institucionalidad ^Creación del Comité Interministerial de Leña a través del Decreto N 39 del 21 de marzo de 2016, conformado por los Ministros de Energía, Medio Ambiente y Agricultura, liderado por el primero y que tiene como objetivo coordinar estrategias y acciones en torno al tema. Este Comité se replica desde la región de O'Higgins hasta Aysén, a través de los Secretarios Regionales Ministeriales respectivos. v'se conformaron la Unidad de Leña dentro del Ministerio de Energía, la Unidad de Dendroenergía de CONAF y la Oficina de Calefacción sustentable y nuevas tecnologías del Ministerio del Medio Ambiente, con coordinación a nivel central y profesionales en las seremias desde las regiones de O'Higgins a Aysén, con la finalidad de contar con equipos especializados que aborden las problemáticas del sector de una manera intersectorial.

53 ^^ ^^^ ^^^^^^^^^^^^^^ n Política de uso de la leña y sus derivados para calefacción VI. Educación El Ministerio de Energía ganó el año 2016 la postulación para la creación de 4 perfiles de competencia a través de ChileValora que permitirá avanzar a la profesionalización del sector. Esta es la primera vez que se realizan perfiles profesionales para este sector. Una de las prioridades que ha tenido el Ministerio de Energía es educar a los productores, comerciantes y consumidores de leña realizando campañas educativas. Adicional a esto, fue desarrollada la Tabla de Indicadores de Energía Calórica de la leña, que busca transparentar la equivalencia en unidades y energía contenida de la leña, entre comerciantes y consumidores. A través de un piloto implementado en la región de los Ríos, fueron desarrollados los contenidos educativos relacionados con el buen uso de la leña para ser integrados al kit de educación de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, lo que será ampliado a la región del Biobío.