PELEA POR EL DESARROLLO RURAL Y UNA PAC FUERTE
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- María Dolores Zúñiga Carrizo
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1 PELEA POR EL DESARROLLO RURAL Y UNA PAC FUERTE
2 Pelea por EL DESARROLLO RURAL Y UNA PAC FUERTE El medio rural supone en nuestro país el 90% del territorio y el 35% de la población, y sustenta en buena medida un sector agroalimentario que genera más de un empleos. A su vez, acoge el conjunto de patrimonio de biodiversidad más rico de toda la Unión Europea, y se constituye como un yacimiento de recursos naturales renovables imprescindibles para garantizar el desarrollo sostenible de nuestra sociedad. El mundo rural, así como las actividades agrícolas y pesqueras, se enfrentan a los nuevos retos de la globalización, que dan una nueva dimensión a algunos problemas ya conocidos y a otros que irrumpen por primera vez en el escenario internacional. Los riesgos globales se cruzan con los problemas locales, y las necesidades como país se solapan con las de la UE y sus relaciones estratégicas con otros países y regiones. La igualdad real que defendemos los hombres y mujeres socialistas contempla garantizar la calidad de vida de todas las personas que integran el conjunto de la ciudadanía española, independientemente de donde vivan. La agricultura y la pesca son de una importancia decisiva en nuestro sistema productivo, no sólo por el empleo y la riqueza que generan, sino porque estructuran el territorio, fijan población, son difícilmente deslocalizables y constituyen una reserva de materias primas imprescindibles para la seguridad alimentaria de nuestro país. Debemos favorecer modelos de desarrollo sostenible en los sectores agrícola, ganadero y pesquero, que potencien la creación de empleo y reviertan el despoblamiento de nuestro medio rural. Defenderemos en la Unión Europea una Política Agraria Común (PAC) fuerte que contribuya a los objetivos de la Europa 2020 y esté asentada en sus tres instrumentos básicos: apoyo a las rentas, gestión de mercados y desarrollo rural. El PSOE apuesta por una nueva economía y por un desarrollo que revalorice lo local, que ofrezca alternativas de calidad a aquellas personas que decidan desarrollar su vida alejadas de los núcleos poblacionales urbanos. Los socialistas apostamos por el desarrollo integral de las zonas rurales y por un papel estratégico del sector agroganadero - renovado, moderno y sostenible- en la nueva economía y en el modelo productivo del futuro. En estos últimos 7 años hemos elevado el desarrollo rural a Política de Estado, a través de la aprobación, en 2007, de la Ley para el Desarrollo sostenible del Medio Rural, y, en 2010, del primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible con una vigencia de 5 años. Se va a aplicar en 219 zonas rurales, con un presupuesto previsto de 181 millones de euros al año para cofinanciar las actuaciones de los Planes de Zona rural. Hay que destacar, también, otros dos hitos importantes de nuestra gestión, que marcarán un antes y un después para los habitantes del medio rural: 1
3 Por un lado, hemos aprobado la Ley de Titularidad Compartida de las Explotaciones Agrarias, construyendo así un marco legal destinado a favorecer la igualdad efectiva de género en el medio rural mediante el reconocimiento jurídico y económico de la participación de las mujeres en la actividad agraria. Por otra parte, hemos impulsado la integración de los agricultores en el Régimen General de la Seguridad Social mediante una ley que entrará en vigor el 1 de enero de Asimismo, hemos desarrollado la Red Rural Nacional para consolidar las acciones de apoyo directo a la sociedad rural. Se ha realizado una inversión de más de 80 millones de euros en estos tres últimos años, destinados a 83 proyectos de cooperación entre grupos de acción local y 97 proyectos de actuaciones singulares de carácter piloto. Además, hemos realizado otras actuaciones destacadas, como la puesta en servicio de más de nuevos kilómetros de la Red de itinerarios naturales no motorizados (caminos naturales y vías verdes) estando en ejecución otros kilómetros, el desarrollo del Plan Estratégico de Agricultura Ecológica , el Programa Nacional de conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas o el Plan de Choque de Modernización de Regadíos. EMPRESAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA Nº de empresas Se han incrementado en un 36% el número de empresas en 5 años
4 Política Agraria Común Desde el Gobierno, hemos liderado en los últimos años la apuesta de futuro que Europa debería hacer en clave de reforzar su política agraria por razones estratégicas. Fue la Presidencia Española de turno de la UE la que hizo que en 2010 se incluyese la agricultura como una política prioritaria dentro de la llamada Estrategia Europa El PSOE ha considerado siempre que a la negociación europea de la nueva PAC España debería acudir con una posición de país, y con este objetivo se propició el acuerdo adoptado en el seno de la Comisión Mixta Congreso- Senado para la UE sobre perspectivas financieras , el pasado mes de junio, suscrito conjuntamente con el Senado francés. Y con esa misma convicción, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino propuso el acuerdo Gobierno- CCAA- OPAS de posición española frente a la propuesta hecha por el Comisario Ciolos para la reforma de la PAC. Se trata de una propuesta que hace el Partido Popular Europeo desde la capacidad que le otorga su mayoría en las instituciones europeas, pero que no le legitima para ignorar las propuestas que España ha venido haciendo, junto con otros países que comparten nuestra visión, en relación con los contenidos que debería tener la nueva PAC que ahora comienza a negociarse: La propuesta legislativa de reforma de la PAC no da respuesta a las necesidades del sector agrario en un momento de crisis económica mundial y no es sensible a las aportaciones de la mayoría de países con intereses en el sector. España apoya una revisión de la PAC para mejorarla, para contar con una PAC más verde, más fácil de aplicar, con medidas más ágiles de gestión de mercados. Una reforma que dé mejores respuestas a las necesidades, que equilibre territorial y productivamente el sector. No es lo mismo PSOE que PP Cuando gana y gobierna el PSOE, gana y avanza el mundo rural. Cuando gana y gobierna el PP, pierden nuestras zonas y poblaciones rurales. El Partido Popular de Rajoy no oculta su indiferencia con respecto al mundo rural. Pese a sus palabras, y como en otros ámbitos, no han hecho nada por mejorar la situación de nuestras zonas rurales, más bien al contrario. Castilla y León es el ejemplo paradigmático de la importancia real que asigna el PP al desarrollo rural en España. Castilla y León, una comunidad eminentemente agraria (más del 90% del territorio es rural), ha perdido agricultores y ganaderos durante los últimos 9 años, y la ausencia de políticas de protección social y laboral para los jóvenes y las mujeres está provocando un éxodo masivo de los pueblos de esta región. 3
5 Durante sus ocho años de gobierno, el PP se centró en las grandes infraestructuras (constructoras). Frente a esto, desde el PSOE hemos concentrado esfuerzos a favor de los agricultores, de la modernización, del ahorro de agua y de la sostenibilidad. El PP dejó el desarrollo rural en manos de Bruselas, en cuanto a ideas y a fondos. Frente a esto, el Gobierno socialista ha aprobado una Ley específica para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural y ha aumentado la financiación nacional para que el desarrollo de nuestro medio rural no dependa exclusivamente de los fondos de la Unión Europea. Las medidas que propone el Partido Popular en su programa electoral en materia de agricultura y desarrollo rural son muy vagas y poco concretas. El 20 N, todos y todas nos jugamos mucho Elegimos entre dos modelos. El socialista que apuesta por un medio rural vivo y que favorezca un desarrollo sostenible que potencie la creación de empleo y revierta el despoblamiento de nuestro medio rural, o el modelo del PP, que sólo se acuerda de la gente del campo en campaña electoral. Los socialistas seguiremos trabajando por UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO RURAL, por eso nos comprometemos a: Defender en la Unión Europea una Política Agraria Común (PAC) fuerte que contribuya a los objetivos de la Europa Una PAC más simple, con una dotación financiera suficiente y asentada en sus tres instrumentos básicos: apoyo a las rentas, gestión de mercados y desarrollo rural. Aumentar el reconocimiento y el prestigio de las actividades del sector primario, extendiendo a los trabajadores del sector el modelo de titulación profesional por el ejercicio de la actividad que los socialistas hemos ido reconociendo a los trabajadores de algunos otros sectores. Fomentar la vertebración económica del sector productor, en particular mediante la integración cooperativa, propiciando un mayor grado de concentración de la oferta que permita una mejor defensa de las rentas de los productores en el mercado. Seguir apostando por convertir a la pesca y la agricultura en sectores estratégicos para la cooperación al desarrollo. Habilitar nuevos instrumentos de control de los precios y de los mercados de alimentos, que contribuyan a evitar los movimientos especulativos y redistribuyan 4
6 con equidad los márgenes de beneficios, así como a impulsar marcos internacionales de regulación y control, transparentes y efectivos. Vincular el concepto de calidad alimentaria a la calidad ambiental. Realizar esfuerzos en las áreas de innovación e investigación aplicada, atendiendo a las oportunidades que brindan las tecnologías de gestión del agua, de la energía, de la explotación de los recursos pesqueros, la acuicultura y las diversas industrias y actividades náuticas. Incrementar los esfuerzos en la lucha contra la pesca ilegal. Incluir a las Organizaciones Profesionales Agrarias en el Consejo Nacional del Clima. Impulsar la eficiencia energética y el uso de energías renovables en la industria agroalimentaria y en las zonas regables de nuestro país, así como su adaptación a la normativa de emisiones. Activar la reforestación y la gestión forestal sostenible, para mejorar la situación de nuestros montes, reducir los factores que aumentan la probabilidad de incendios, y compatibilizar el uso de recursos forestales con su función ecológica. Promover, mediante el incentivo del uso de biomasa como fuente energética renovable y autóctona, la transformación de tierras no aprovechadas en agricultura para usos adecuados a estos fines. 5
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