DINEM. Sistema para la Focalización de Programas y Derivación de Casos

Transcripción

1 DINEM Sistema para la Focalización de Programas y Derivación de Casos

2 Algunos Datos de Contexto: Desde 2005 nuevo conjunto de transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas que utilizan en su instrumento de selección el método de comprobación de medios de vida (adquiere relevancia el hogar, sus integrantes, sus características, etc.). Institución asociada: Banco de Previsión Social. Institución dedicada a la seguridad social con madurez para sostener sistema de pagos, bases de datos, etc. Innovación fuerte el incorporar el hogar o familia en sus esquemas de funcionamiento, registrar relaciones entre personas no sólo de parentesco sino también para ejecutar pagos legales.

3 Algunos Datos de Contexto: Primer ola de registros de hogares: Plan de Emergencia Segunda ola de registros de hogares: AFAM PE Por goteo en base a declaraciones juradas en ventanillas de BPS. SITUACION EN 2011 (en el 2º Gobierno del Frente Amplio): Búsqueda de erradicación de la indigencia y pobreza extrema. Errores de focalización (exclusión e inclusión) en transferencias monetarias. Desactualización de la información de hogares (el 50% de los hogares tenían información de 2008 hacia atrás). Necesidad de información de calidad para programas de intervención (derivaciones) y para toma de decisiones.

4 DINEM encargada de liderar el proceso a través de un equipo de 100 personas: Liderar desarrollo de sistemas informáticos para el trabajo de campo, flujo de información entre sistemas del Estado e incorporación de información geográfica. Diálogo con otras instituciones del Estado (Salud, Educación, Empresas Públicas) para el intercambio de información. Realizar análisis de la información para la toma de decisiones.

5 Proceso de trabajo Información Geográfica + Datos Admin. Oficina de Búsqueda Mapeo Cartografía Logística MD MI OSE Soporte- Ceibalitas Trabajo online Trabajo de Campo Censos en Micro territorios Confirmación domicilios / direcciones Relevamiento de datos de hogares Información -Georreferenciada - Puntual y estadística Derivaciones Políticas Sociales Toma de decisiones Análisis e Investigación Trabajo por recorridos (hogares geo referenciados) SIIAS

6 Proceso de trabajo, flujo de información y bases de datos.

7 Dos modalidades de visitas a hogares en campo: Modalidad Censal: Censo casa a casa en micro - territorios donde a priori se dispone de información de situaciones de pobreza extrema (ej: Asentamientos Irregulares, información proveniente de Oficinas Territoriales, etc.) Recorridos Tipo: Selección de hogares a partir de criterios técnico/políticos y ubicación de los mismos a partir de sistemas de información geográfica.

8 Modalidad Censal: Asentamientos de Montevideo.

9 Modalidad Censal: Asentamiento 50 metros

10 Diagrama de posibles hogares a visitar mediante Fotointerpretación de imágenes satelitales y datos de distintas fuentes (empresas públicas, estudios previos, etc.)

11 Información obtenida: Índice de Carencias Críticas

12 Recorrido Tipo: Selección de y ubicación de los mismos a partir de sistemas de información geográfica (profundizar en sistema web).

13 Flujos de Información AFAM (BPS, datos+dir) UTE (dir) OSE (dir) DNIC BD Direcciones Georreferenciadas Oficina de Búsqueda (Georreferenciación manual y telefónica) FDG SIIAS (Georreferenciador de Direcciones) IMM + UTE (interior) + CDP Sistema de Seguimiento de Formularios (Qflow) Sistemas de derivaciones (SMART) SIIAS BD Relevamiento BPS, TUS, etc Mapeo (GvSIG, QGIS) Información Geográfica POSTGIS Sistemas de consulta georreferenciada (Mapserver - pmapper) CDP IM (servicios, ejes, nros) UTE (ejes, nros) MI (seccionales, secciones) ASSE (centros salud) ANEP (escuelas) PMB-PIAI INE MEVIR Comercios Solidarios Centros MEC Liceos y UTUs CAIF OT SOCAT ONG s Imágenes GoogleEarth

14 Resultados:

15 Cobertura Tarjeta Uruguay Social

16 Corrección de la focalización TUS

17 CAIF inclusivos (Montevideo y Artigas)

18 Hogares con menores de 3 años S.I. Deriva Cercanías UCC intervención

19 Situación de la vivienda S.I. Deriva Programas de VIVIENDA

20 Distancias beneficiarios-comercios Tarjeta Alimentaria

21 Hogares objetivo y servicios

22 Herramienta: distancia de un hogar al servicio

23 Herramienta: todos los lugares a menos de cierta distancia del centro

24 Herramienta: todos los lugares a menos de cierta distancia del centro

25 Resultado (Área Metropolitana)

26 Gracias