EXPERIENCIA EMPRESARIAL TRANSFRONTERIZA. REPATRIACIÓN DE CAPITALES PARA EL DESARROLLO RESPONSABLE TÉCNICO

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1 EXPERIENCIA EMPRESARIAL TRANSFRONTERIZA. REPATRIACIÓN DE CAPITALES PARA EL DESARROLLO RESPONSABLE TÉCNICO Por muchos años, la falta de empleo y la inseguridad jurídica ha limitado significativamente la expansión de una cultura del ahorro, del crédito y de la inversión patrimonial entre los mexicanos. Ello ha limitado el desempeño económico en especial de las regiones y comunidades altamente expulsoras. La nueva inserción laboral de la población migrante en algunos casos ha ampliado el capital humano de las familias, e incluso han desarrollado capacidades empresariales, identificando nuevos nichos de mercado, y llevando a cabo importantes emprendimientos productivos y rentables. Toda esta experiencia, aunada al conocimiento que se posee de sus comunidades y regiones de origen, sus vínculos familiares y sociales, puede permitir, con el financiamiento y la asesoría adecuados el desarrollo de proyectos de inversión regional, financiados por entidades financieras especializadas, y fondeados inicialmente con el ahorro y la demanda de inversiones de cartera de estos sectores. Estudiar todo ello, supone sumar los esfuerzos de análisis de especialistas de México y de Estados Unidos, aprovechar los múltiples vínculos y estudios desarrollados por el área de científicos en migración junto con aquellos especializados en economía financiera. El estudio de la migración incluye una visión multinacional y multidisciplinaria, la perspectiva que tienen los países expulsores y receptores de remesas es muy diferente a los países receptores de migrantes y exportadores de capital resultado del trabajo de los migrantes. Para ambos países las políticas económicas tendrán que ser diferenciadas en función del debate en torno a los derechos económicos y sociales. Los avances en la legislación en relación a los migrantes están tomando forma en la discusión tanto en Naciones Unidas como en las organizaciones sociales (ONGs) que dan seguimiento a la violación de los derechos humanos. Por tanto, la visión de los estudiosos de la migración tanto de 1

2 Estados Unidos como de México son visiones diferentes. La diáspora que arroja estos estudios enriquece no sólo a los ciudadanos migrantes sino a sus familiares. El origen y destino de los resultados de la investigación ayuda a crear diferentes alternativas en el marco de los núcleos familiares transfronterizos. Un estudio como el que se expone, agregando el conocimiento y experiencia de varios equipos de investigación, podrá plantear: 1. una ruta de análisis para otras regiones con población migrante no sólo de México, sino de América Latina; 2. sintetizar en un análisis una nueva visión de las condiciones para el emprendimiento de proyectos productivos que encuentren adecuado financiamiento con las capacidades empresariales necesarias para convertirse en proyecto exitosos; 3. proponer la creación de bases económicas y financieras sólidas para el retorno de migrantes e incluso de miembros de las familias transfronterizas en edad de retiro; 4. plantear nuevos hitos para el desarrollo de una cultura financiera A) Antecedentes Los estudios sobre migración México-Estados Unidos han avanzado mucho en los últimos años, tanto en la perspectiva económica como social. El tema se ha convertido en uno de los asuntos más reelevantes en la agenda de las relaciones de ambos países y es, además, un tema de política y de política económica de primerísima importancia en los diferentes niveles de gobierno. La concurrencia en diversos ámbitos de las políticas de ambos países ha venido siendo un proceso que recibe cada día más atención, pues la dinámica económica, pero también la social está produciendo, en los hechos, muy diversos caminos de interrelación, uno de ellos es precisamente el desarrollado por las familias transfronterizas. Especialmente para México, como país de origen, los acelerados cambios demográfico, ocupacional, productivo-económico e incluso cultural, así como en los flujos financieros motivados por el fenónemo migratorio, plantean muchas interrogantes acerca de las consecuencias sobre el crecimiento y la estabilidad. Algunos estudios recientes corresponden a los organismos financieros internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (2004, 2005) y el Banco Mundial (2006). Debe mencionarse también autores como Castles (2004) 2

3 Cornelius (1992), Chamin (2003) García Zamora (2002, 2004), Turán (1999) Delgado Wise (2004, 2005), Portes (1995), Zuñiga y Hernández-León (2005), Fox y Rivera-Salgado (2004), Alarcón y Moctezuma (1999), Orozco (2005), Terry y Wilson (2005). El estudio del fenónemo migratorio desde la perspectiva de la familia, las condiciones de origen, sus principales motivaciones, su inserción laboral, sus vínculos familiares transfronterizos y los escenarios y circunstancias de su retorno ha sido efectuado entre otros por Canales (1999) Bustamante (1997) Brambila (1985) Ariza (2002) Nichols (2006). En sí, la migración es un tema en el que se entrecruzan diferentes enfoques multidisciplinarios y transdisciplinarios, además en el caso de México no es un hecho social reciente, como lo señala Durand (2005). México se incorporó a la emigración masiva desde finales del siglo XIX: México es un país de emigrantes, que no se reconoce como tal. En parte, la culpa de esta falta de conciencia nacional, tiene que ver con dos factores: el contexto de vecindad y el patrón de unidireccionalidad. [ ] Para los mexicanos la alternativa del retorno siempre había estado presente. El migrante mexicano regresaba a su pueblo para pasar las fiestas, para enterrar a un pariente, para supervisar negocios, incluso para jugar un partido de fútbol Durand (2005:15). También se han analizado las caracteristicas del capital humano migrante y las nuevas calificaciones que sus procesos de inserción en el país de destino les han brindado, entre otros por Banco Mundial (2006), Castaños (2004). Por otra parte, se han establecido las diferentes motivaciones de las transferencias de dinero entre las familias; se han estudiado sus principales usos y montos, su distribución regional por origen y destino de las remesas, como por ejemplo, Chamin (2003), OECD (2005), Suro (2003) BID (2004, 2005, 12006) Canales (2001) Centro Hispánico Pwe (2002). Se han desarrollado muy diversos programas para la ejecución de proyectos productivos en las comunidades de origen, e incluso se han estudiado los resultados alcanzados por estos proyectos, como por ejemplo los proyectos 2x1, 3x1, por ejemplo García Zamora, Rodolfo (2002). 1 1 Actualmente en Estados como Michoacán se habla de programas de 4x1. 3

4 La mayor ola migratoria de mexicanos hacia los Estados Unidos es de reciente data y se compone mayoritariamente de mano de obra con escasa calificación. Sus experiencias y capacidades empresariales e incluso sus aspiraciones en cuanto a ahorro e inversión son limitadas. Sin embargo, este no es el caso de migraciones de mayor antigüedad, con más experiencia laboral e incluso empresarial en el país receptor, con mayor capital humano y conocimiento de sus comunidades de origen. Además, entre los migrantes de reciente data existen sectores con mayores calificaciones e ingresos, todos ellos todavía con fuertes relaciones familiares transfronterizas. Una parte de esta población migrante posee capacidades y experiencias empresariales que una vez identificadas y reconocidas pueden convertirse en demanda de servicios financieros, en ahorro e inversión con una potencia dinámica, económica y financiera, mucho mayor que los pequeños montos de ahorro que producen actualmente las remesas. Por todo lo anterior, es necesario avanzar en establecer los nexos que posibiliten una dinámica complementaria entre las diversas necesidades de poblaciones distintas, y que al mismo tiempo ofrezca una plataforma de servicios financieros adecuados no solamente a las necesidades de transferencias de dinero, sino también a las necesidades de financiamiento para la inversión, el crecimiento y la administración del patrimonio familiar y el ahorro para la vejez. Así, este proyecto de investigación recupera la experiencia de los estudios realizados hasta ahora, con el objetivo de analizar las capacidades y experiencias empresariales de los mexicanos migrantes en los Estados Unidos (individuos y organizaciones), sus opciones de desarrollo empresarial en sus comunidades y regiones de origen, la demanda de servicios financieros asociada a sus potenciales proyectos de inversión-ahorro, limitaciones y obstáculos enfrentados para su realización, bajo la hipótesis de que las condiciones económicas y sociales han propiciado que exista un flujo migratorio a economías que en apariencia se puedan alcanzar mayores oportunidades, en particular que las condiciones de empleo-salario sean mayores al país de origen. Los migrantes mexicanos han buscado el llamado sueño americano, alcanzando niveles de crecimiento y desarrollo que muchas veces no son imaginados en su país. El 4

5 desarrollo empresarial alcanzado por los migrantes mexicanos en los Estados Unidos ha permitido crear grupos y redes sociales que les permiten ampliar su capacidad productiva al interior de los Estados Unidos. Condiciones financieras, jurídicas, sociales y económicas adecuadas que permitan la repatriación de los capitales pueden generarse en México, lo que provocaría un crecimiento y desarrollo en regiones expulsoras de mano de obra. El objetivo central del presente proyecto es, entonces analizar la experiencia y capacidades empresariales de las familias transfronterizas. Su demanda de servicios financieros y sus condiciones para insertarse en procesos de ahorro y financiamiento. Seleccionando cuatro diferentes grupos de acuerdo a su región de origen. 5