COMPRA PÚBLICA INNOVADORA

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Miguel Bustamante San Martín
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COMPRA PÚBLICA INNOVADORA H2020: Oportunidades de financiación para investigación e innovación en salud: Talleres de preparación y gestión de propuestas 21 Septiembre 2016 Lazareto de

1 COMPRA PÚBLICA INNOVADORA H2020: Oportunidades de financiación para investigación e innovación en salud: Talleres de preparación y gestión de propuestas 21 Septiembre 2016 Lazareto de Mahón (Menorca) Susana Fernández Nocelo Coordinadora de Proyectos Europeos Área de Desarrollo e Innovación Sanitaria Agencia de Conocimiento en salud, ACIS susana.fernandez.nocelo@sergas.es

2 QUÉ ES COMPRA PÚBLICA INNOVADORA?

3 CPP y CPTI SON COMPLEMENTARIAS CPP CPTI La necesidad o reto identificado requiere I+D para conseguir nuevas soluciones Comprador público compran I +D para orientar el desarrollo de soluciones para sus necesidades Comprador público compra I+D a varios proveedores en paralelo (soluciones alternativas) Reto requiere una solución que está cerca del mercado o ya en el mercado Comprador público actua como primer cliente/ pionero/ primer comprador de productos y servicios nuevos Comprador público anuncia la intención de comprar una masa crítica de soluciones innovadoras Los riesgos y beneficios relacionados con los derechos de PI son compartidos

4 COMPRA TRADICIONAL Vs CPI Compra Pública Tradicional Procedimientos repetitivos Las empresas responden a requerimientos técnicos concretos El comprador piensa desde un enfoque técnico y no funcional El precio de la licitación resulta clave Compra Pública Innovadora Es necesario replantearse la compra y plantear la necesidad El comprador define su necesidad y consulta al mercado Las empresas responden a necesidades funcionales Las empresas ayudan a definir replantear las soluciones Otros criterios pueden ser determinantes (% de ahorro, % de eficienccia

5 COMPRA TRADICIONAL Vs CPI Compra Pública Tradicional Compra Pública Innovadora Cambio cultural Compromiso de las autoridades competentes Equipos multidisciplinares Gestión compleja

6 VENTAJAS DE LA CPP Desarrollo de tecnologías adhoc que responden a necesidades particulares Incremento interoperabiliad/impacto en la estandarización Mejor definición de necesidades funcionales Riesgos y beneficios compartidos Posibilidad retornos Ahorros de costes Aumento de eficiencia Impacto en la estructura de competencia en el mercado Aperturas de oportunidades de negocios a otros actores en mercados nicho

7 VENTAJAS DE LA CPTI Mejorar la calidad y/o eficiencia de los servicios públicos Ayudar a las empresas innovadoras (startups) a crecer Incentivar a las empresas para invertir en innovación

8 Vinculación políticas de CPI con el desarrollo local/regional y la políticas de cooperación internacional 1 USAR FONDOS ESTRUCTURALES y INVERSIÓN Los fondos estructurales (ESIF) apoyan inversiones masivas Las nuevas reglas del los fondos estructurales (ESIF) fomentan las inversiones en I+D 2 PARTICIPAR EN H2020 EN ACCIONES DE CPP Y CPTI Preparar y llevar a cabo procedimientos de CPP y CPTI Colaborar en la identificación de oportunidades y nuevas convocatorias 3 SINERGIAS ENTRE FONDOS Simultanear el uso de los fondos Secuenciados Fondos alternativos

9 PASO A PASO DE LA CPI

10 1 IDENTIFICACIÓN DE UNA NECESIDAD y DEFINICIÓN Reconocer que tenemos una necesidad no cubierta que necesita una solución y se decide hacer algo al respecto

11 Puntos importantes para la definición Dos cuestiones importantes: Discusiones con los actores relevantes y sobre todo con los que serán los ususarios finales Quiénes son los usuarios finales? Qué mejoras en cuanto a funcionalidad, ejecución y coste eficiencia se están buscando? Como se debe describir Ser clara y simple Centrarse en describir el problema y definir claramente los resultados que se esperan No ser demasiados descriptivos

12 2 ESTUDIO DEL ESTADO DEL ARTE Necesario confirmar que la necesidad identificada es realmente una necesidad sin cubrir

13 3 ESTUDIO DE LOS DERECHOS DE PI Confirmar si existen productos, desarrollo de productos que se estén llevando a cabo o ideas publicadas protegidas

14 4 ELABORACIÓN DEL CASO NEGOCIO El caso de negocio proporciona al comprador la justificación económica (análisis coste beneficio) para decidir si tiene sentido empezar una CPI para la necesidad sin cubrir identificada

15 5 DIÁLOGO CON EL MERCADO Debe organizarse el diálogo con todos los potenciales licitadores Ayuda a los compradores a verificar cuán realista es la licitación

16 Importancia del Diálogo con el mercado Propociona información sobre como aumentar el interés del mercado para responder a la licitación Verificar el análisis del comprador en cuanto al estado del arte, derechos de PI y entorno regulatorio lo cual confirmará la elección del tipo de CPI elegida Aclarar las suposiciones que el comprador ha tomado en el diseño del modelo de negocio Cotejar la viabilidad y la aceptación de la licitación que se va a lanzar con el mercado Un foro perfecto para que potenciales licitadores encuentren socios y formen consorcios para el desarrollo de las soluciones

17 Cómo organizar el Diálogo con el mercado La necesidad identificada debe ser comunicada abierta y claramente a todos los potenciales licitadores Debe de haber tiempo suficiente para preguntas El diálogo con las empresas esta regulado bajo las directivas de compra pública. Deben cumplir los principios de: Igualdad de trato Transparencia No discriminación Proporcionalidad

18 EXPERIENCIAS EN GALICIA

19 PROYECTOS H2050 e Innova-Saúde Características Ges$ón: Convenio con el MINECO para ejecución de los proyectos. Objeto: Se trata de dos planes de innovación sanitaria que buscan la implicación de empresas privadas en su desarrollo, a través de la u=lización de la Compra Pública Innovadora (CPI) como instrumento de promoción de I+D+i en las empresas y en el marco del modelo de innovación abierta promovido por el SERGAS. Ámbito temporal: x45 M Financiación: P.O de I+D+i por y para el beneficio de las empresas- Fondo tecnológico (80% fondos FEDER) Novedad: Los profesionales y los pacientes serán los protagonistas, par=cipando en la definición de los planes, en su desarrollo y en su evaluación.

20 PRESUPUESTO CPI Presupuesto total Presupuesto CPI 90 M 45 M 23 M > 25% del presupuesto total para licitar como CPI 33 pliegos CPTI 1 pliego CPP

DIÁLOGO CON EL MERCADO Participación 109

propuestas 34% Valoraciones de la propuestas 14%

geográficamente 150 Nº propuestas Nº empresas

investigadoras Propuestas de fuera de Galicia

21 DIÁLOGO CON EL MERCADO Participación 109 empresas y centros tecnológicos y más de 300 propuestas 34% Valoraciones de la propuestas 14% 52% INTERESANTE H2050-IS NO INTERESANTE H2050-IS Nº de propuestas por tipo de entidad NO INTERESANTE Propuestas distribuídas geográficamente 150 Nº propuestas Nº empresas Empresas privadas Entidades investigadoras Propuestas de fuera de Galicia 37% Propuestas de Galicia; 63% A Coruña; 114 Lugo; 1 Ourense; 6 Pontevedra; 63

22 IS-5 Hogar digital CPI CONTRATADO PARTICIPANTE S SERGAS 91 % ESCENARIOS DEMOSTRADORES TELEA - Plataforma tecnológica de asistencia domiciliaria. (ABSER ) CETIR - Plataforma de integración con sistemas de comunicación en $empo real (AB-SER ) 9 H C E P R O - H i s t o r i a c l í n i c a e l e c t r ó n i c a o r i e n t a d a a l seguimiento integral de pacientes en todo el con$nuo asistencial. (AB-SER ) El pilotaje se llevó a cabo en la EOXI Coruña y en EOXI Lugo-CervoMonforte 45 IDEAS RECIBIDAS 22

Terapias avanzadas: Medicina personalizada,

Tecnologías Ómicas, Potenciación CPTI y CPP

autogestión Gestión del conocimiento 13 M

23 Respuesta al cambio demográfico y promocionar un nuevo sistema de salud Terapias avanzadas: Medicina personalizada, Nuevos tto/herramientas de diagnóstico, Tecnologías Ómicas, Potenciación CPTI y CPP Empoderamiento del paciente: Formación y autogestión Gestión del conocimiento 13 M Operational R&D&I Plan Technological Fund (80 % FEDER)

24 EMpowering Patients for a BeTTer Information and improvement of the Communication Systems

25 SOCIOS COMPRADORES SOCIOS PRESUPUESTO TOTAL 5M

26 EXISTE UNA NECESIDAD PÚBLICA QUE TENEMOS QUE ABORDAR

27 APOYAR AL PACIENTE para mejorar la adherencia y evitar la no adherencia

28 Los pacientes son los que toman las decisiones en el control diario del manejo de su propia enfermedad, por eso es tan importante su

29 Los objetivos LOS PACIENTES RESPONSABILIZADOS EN TOMA DE DECISIONES PACIENTES COMO GESTORES ACTIVOS. De su propia enfermedad gracias a formación e información. MEJORAR EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIAS ENTRE LOS PACIENTES. DESARROLLO CONJUNTO ENTRE PROVEEDOR, PACIENTE Y PROFESIONAL. Una nueva solución para dar respuesta a las necesidades no cubiertas por las tecnologías actuales.

30 Buscamos una solución disruptiva Plataforma de Adherencia Flexible válida para múltiples enfermedades... a través de Compra Pública Precomercial (CPP)

31 Fases de la CPP FASE 1 FASE 2 FASE 3 Viabilidad de la propuesta Presupuesto total Desarrollo del prototipo Presupuesto total Desarrollo del demostrador y validación con pacientes Presupuesto total 1,55M 10 compañías (presupuesto máximo por compañía) 5 compañías (presupuesto máximo por compañía). 3 compañías (presupuesto máximo por compañía)

32 Diálogo con el mercado- Objetivos 1 INFORMAR A LAS EMPRESAS 2 EXPLORAR 3 DISCUTIR Proyecto EMPATTICS Proceso de CPP de EMPATTICS Objetivo común: requerimientos relevantes y necesidades El mercado: estado del arte actual y futuros desarrollos Interés en participar en la licitación Viabilidad del objetivo común El objetivo común Propiedad intelectual Riesgos y beneficios del modelo compartido

33 Diálogo con el mercado- Metodología 1 CUESTIONARIOS 2 ONLINE Disponibles en la página web para cubrir online Promoción a través de clusters locales Promoción a través de medios sociales WORKSHOPS En distintas regiones europeas (todavía por determinar) Distribución de cuestionarios in situ

34 EMPATTICS WEB ( Project co-funded by the European Commission

35 RECOMENDACIONES Estrategia Claves Ejecución l Responder a verdaderos retos l Involucrar a varios niveles organizativos l Exhaustiva definición funcional l Equipos multidisciplinares l Formación en CPI l Comunicar, comunicar y comunicar l l l Riesgos y beneficios Propiedad Intelectual Solvencias l Los proyectos a veces fallan!

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