TENDENCIAS Y POLÍTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Transcripción

1 TENDENCIAS Y POLÍTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR María José Lemaitre Directora Ejecutiva Centro Interuniversitario de Desarrollo - CINDA

2 Tendencias y políticas de educación superior en el ámbito formativo

3 Tendencias que afectan a la educación superior Cambios sociales Demográficos: Sociales: clase media emergente, ES como mecanismo de movilidad social Medio laboral: reducción de empleos rutinarios, alta calificación, flexibilización Tecnológicos: impacto de las TIC en la vida social y productiva Concepción del mundo: del estadonación a la globalización Educación superior Reducción de la proporción de egresados de la educación secundaria, aumento de adultos: necesidades estudiantiles diversas Demanda creciente, diversidad de calificaciones de entrada, de intereses y necesidades Competencias amplias, educación a lo largo de la vida, habilidades transferibles, blandas Nuevas formas de relacionarse con el conocimiento. Enseñanza aprendizaje no basada en la trasmisión de información Necesidad de abrirse a un mundo globalizado, de fronteras difusas, multilingüe, multicultural

4 En términos generales, una tendencia es un patrón de comportamiento de los elementos de un entorno particular que se mantiene en un tiempo determinado y se proyecta hacia el futuro. Entender las tendencias implica tomar en consideración el futuro Una política es un conjunto de decisiones interrelacionadas, adoptadas por un grupo de actores acerca de la selección de los propósitos que pretenden alcanzar y de los medios que utilizarán para lograrlos, en un contexto determinado. La formulación de políticas no es solo una opción, es también un proceso

5 Tendencias Aumento y diversificación de la demanda por ES Funciones diversas de la ES (explícitas e implícitas) Nuevas competencias para la fuerza de trabajo Decisiones críticas Masificación o selectividad? Excelencia o pertinencia? Universidades tradicionales apertura a nuevos modelos? Régimen público privado mixto? ES como derecho social o como bien de consumo? Modelos institucionales fijos o diversos? MNC, reconocimiento de aprendizajes previos ES universitaria o educación terciaria? Programas de ciclo corto, profesionales, maestrías y doctorados académicos y profesionales; programas formales, diplomas, certificados, badges

6 Tendencias Presencia creciente de las TIC en la vida de los estudiantes (no necesariamente en la de los docentes) Internacionalización Cambios en los modos de producción de conocimiento Decisiones críticas Rol del docente, carrera académica, métodos de enseñanza, uso de TIC dentro y fuera de la sala de clase, impacto de las redes sociales Internacionalización en casa? Del currículo? Movilidad? Para quién? Con qué? Necesidad de reflexión sistemática sobre las funciones de la ES investigación, actualización, desarrollo académico

7 Como se toman en cuenta las tendencias? Componentes de las políticas: Preparándose para lo inevitable Eliminando (o reduciendo el impacto de) lo indeseable Interviniendo sobre aquellos elementos controlables Propósitos: grupo objetivo / metas a alcanzar Variables, relaciones: directas/indirectas; causales/concomitantes Resultados: esperados/inesperados; ambivalentes

8 Tendencias y políticas institucionales Diversificación institucional Demanda creciente Reducción del financiamiento público Definición de la misión institucional: prioridades Población objetivo Fuentes alternativas de financiamiento Nuevas demandas de formación Revisión curricular / revisión pedagógica

9 Aseguramiento de la calidad

10 AEC: Un nombre, distintos propósitos Control de calidad Asegura que la provisión de ES cumple con umbrales de calidad Licenciamiento Garantía de calidad Fomento Proporciona información válida y confiable sobre el cumplimiento de los propósitos y criterios de calidad Asegura que las IES cuentan con politicas y mecanismos confiables de autorregulación Acreditación Auditoría de calidad Arequipa Perú,

11 Lógica subyacente Propósito Control de calidad (autorización de funcionamiento) Garantía de calidad (verificación de pertinencia y calidad) Modalidad Obligatorio Puede ser voluntario u obligatorio Mejoramiento (Capacidad de autorregulación) Puede ser voluntario u obligatorio Marco para la evaluación Criterios y estándares definidos externamente Criterios externos, consistencia interna Propósitos institucionales apropiados Resultado esperado La IES más débil cumple con el umbral definido Los títulos y grados son reconocidos y valorados nacional y (eventualmente) internacionalmente La IES puede identificar fortalezas y debilidades y planificar en función de ellas Procedimiento Evaluación externa Autoevaluación Arequipa Perú,

12 De quién depende el AC? Instituciones de educación superior Personal académico y administrativo, estudiantes Gestión de la calidad Autoevaluación AIC Evaluadores externos (académicos/docentes de otras IES, miembros de asociaciones profesionales, empleadores Evaluación externa AEC Agencias de AC Acreditación Gobierno Definiciones e instrumentos de política Arequipa Perú,

13 Dos enfoques del AC: Mirar hacia atrás: Cuánto hemos avanzado? Estamos cumpliendo los criterios de calidad propios y externos? Mirar hacia adelante: Cuánto nos falta? Qué hay que hacer para alcanzar la meta? Cómo nos organizamos? 13

14 El impacto del aseguramiento de la calidad

15 Impacto de los procesos de AC en las instituciones de educación superior Estudio coordinado por CINDA, en el marco de un proyecto con participación de 23 universidades, de 17 países Información de 30 universidades, en cinco países latinoamericanos y dos europeos Análisis de la percepción de actores internos y externos acerca de los efectos de procesos de AC sobre el sistema de educación superior, la gestión institucional y el proceso de enseñanza aprendizaje Centro Interuniversitario de Desarrollo

16 Impacto de los procesos de AC en las instituciones de educación superior Resultados: Alto grado de consenso de que los efectos han sido positivos A nivel de sistema: Se reconoce como un mecanismo regulatorio eficaz Hace explícitas las expectativas con respecto a la calidad Centro Interuniversitario de Desarrollo

17 Gestión institucional Cambios en la estructura organizacional (nuevos cargos, nuevos roles, nuevas competencias) Profesionalización del gobierno y la gestión pero riesgo de gerencialismo Desarrollo de sistemas institucionales de información e incremento del uso de la información para la toma de decisiones Reconocimiento creciente del rol central de la docencia (todavía no asumido plenamente a nivel de políticas) Centro Interuniversitario de Desarrollo

18 Proceso de enseñanza - aprendizaje (Invisible para las autoridades centrales, pero reconocido por directores de carrera, docentes y estudiantes) Cambios en la definición de perfiles de egreso, resultados esperados de aprendizaje Actualización curricular Utilización de nuevas estrategias pedagógicas Mejoramiento de los recursos para el aprendizaje Agencias tienden a enfatizar aspectos formales por sobre los sustantivos Centro Interuniversitario de Desarrollo

19 El desafío sustantivo: la mejora continua de la calidad

20 Calidad y diversidad virtuosa: el desafío para las instituciones Fuerte vínculo entre la misión institucional y la calidad, pero en un contexto de pertinencia social Calidad es una responsabilidad, en primer lugar, de cada institución y sus actores principales centralidad de la gestión de calidad Exige una clara definición de propósitos de la institución, en función de su identidad y su entorno significativo y el ajuste de sus componentes (actores, procesos, recursos, resultados) en función de esos propósitos Apertura a nuevas modalidades con un enfoque de calidad La diversidad no es un pretexto para la mediocridad! Centro Interuniversitario de Desarrollo

21 Calidad y diversidad virtuosa: la perspectiva de las agencias de AC Definición de criterios y modalidades en una lógica de pertinencia. Crisis de la evaluación por pares: cómo se define la paridad? Necesidad de profesionalizar el AC, formando a los diversos actores involucrados (órganos colegiados de toma de decisiones, personal técnico, evaluadores) Tensión entre control de umbrales de calidad y promoción de la mejora continua Necesidad de aprender a valorar la diversidad, sin perder rigurosidad Centro Interuniversitario de Desarrollo

22 Los temas emergentes Redefinir la educación superior educación terciaria Asumir el desafío de la educación a lo largo de la vida Reconocimiento de estudios previos, de cualificaciones, de credenciales Reconocimiento de modalidades formativas diferentes (estudiantes de tiempo parcial, formación modular, formación progresiva) Énfasis en estrategias pedagógicas apropiadas (adecuación a las características de los estudiantes, uso de TIC, redefinición de los objetivos de aprendizaje) Centro Interuniversitario de Desarrollo

23 Los temas emergentes (2) Ampliar el concepto de cualificaciones: Diversificación de itinerarios y modalidades formativas (educación transnacional, a distancia, OERs (recursos educativos abiertos), MOOCs (cursos masivos on line), entre otras) Formación idéntica / equivalencia sustancial / diferencias sustantivas Reconocimiento de períodos de estudio y estudios parciales Apertura a la innovación, a nuevas formas de identificar y definir calidad Centro Interuniversitario de Desarrollo

24 Mejora Una nueva aproximación a la calidad: Hacer lo mismo, pero mejor Innovación y mejora Situación actual Cambio: nuevos temas, nuevos enfoques Innovación

25 Comentarios finales La educación superior no es inocente del contexto social en el que se desempeña necesidad de adaptarse, y ser agente de cambio La calidad es responsabilidad principalmente de las IES pero es necesario impulsar la gestión de calidad desde los procesos de AC Hacerlo bien en un momento determinado no garantiza seguir haciéndolo es necesario evaluar, planificar, aprender y desaprender! Centro Interuniversitario de Desarrollo

26 Gracias Centro Interuniversitario de Desarrollo