MARCO LÓGICO E INVOLUCRADOS

Transcripción

1 MARCO LÓGICO E INVOLUCRADOS

2 2 Matrices. MIP Manejo de Involucrados por el Problema MIO Manejo de Involucrados por Objetivos

3 Hemos visto los principales actores que fundamentan el ejercicio de las políticas públicas en América Latina, tomando en cuenta variables como el sistema de gobierno (Presidencialismo vs Parlamentarismo); así como el régimen de partidos políticos; el gabinete ministerial; el Congreso y la Rama Judicial

4 Sin embargo... Es necesario precisarlo mas aun al campo concreto a nivel de las políticas que se trabajan. Dentro del Marco Lógico, hemos visto ya: Definición del Problema Pregunta investigativa central Marco Normativo y Legal Factores del Problema Arbol de Problemas Arbol de Objetivos

5 Basandose en su arbol de problemas...

6 Análisis de los involucrados Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones.

7 Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema. Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían.

8 Recursos y Poder El poder (de veto; mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema Recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.

9 Tipos de Recursos (no legales) Dinero o activos fijos Monopolio económico (carteles) Poder de convocatoria o movilización social Margen de maniobra en la agenda de las políticas públicas (Mediática, gremial, social)

10 Análisis de involucrados por paso 1. Identificar y listar a los principales los actores (pùblicos; privados; mixtos) 2. Definir su interpretación sobre el problema (causas y efectos) (beneficiados y afectados; criticos o soportes; indiferentes; etc) 3. Definir sus recursos y poder 4. Definir si su interés es alto o muy alto.

11 Para el Sector Público 1. Clasifique a los actores públicos involucrados en el problema de acuerdo al ordenamiento administrativo (Sea Realista al respecto) Orden Nacional Ejecutivo (Ministerios; Deptos. Administrativas especiales) Legislativo (Congresistas que tengan en su agenda el tema) Judicial (Mirar rol de altas cortes) Orden Departamental Gobernadores Diputados que tengan en su agenda el tema Orden Municipal Alcaldía (Secretarías) Concejales que tengan en su agenda el tema JACs; Alcaldías Locales; etc.

12 Para el sector público Entidades supervisoras o del Ministerio Público Entidades de control y vigilancia Unidades Administrativas Descentralizadas

13 Para los Privados (sugerencias) Empresas privadas afectadas o beneficiadas ONG's que estén trabajando con el problema Sociedades Mixtas o Alianza Público Privadas Sindicatos laborales Grupos sociales o de interés local y regional (Gremios; Asociaciones sin animo de lucro; etc) Universidades o Centros Investigativos (Think Tanks) Lideres de opinión mediática del problema

14 Análisis de Involucrados por Problema

15 Ejemplo

16 Después clasifíquelos en la siguiente matriz que servirá para el manejo a los involucrados por objetivos

17 Ubicación de los actores (variables poder e interés y servirá para los objetivos)

18 Se utiliza el Análisis de Involucrados sólo al principio del diseño? Sí, pero cambia constantemente Es necesario permanentemente actualizarlo durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar. No es sólo un insumo para el siguiente paso (el Análisis de los Problemas). El Análisis de Involucrados es uno de los elementos más dinámicos (cambia permanentemente) del SML.

19 Por qué cambia constantemente? En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo. En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del Marco Lógico, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.

20 Para Nuestro Trabajo: Escoger un mínimo de 15 actores - máximo 20. Asumir los criterios previamente identificados para facilitar el trabajo Recuerde que el criterio es que sean actores involucrados. Mirar de manera muy concreta los actores: Ejemplo: Es el Alcalde o la Secretaría de Cultura? O Ambas? Sean muy realistas, eviten las generalizaciones o nombres vagos (ciudadanía; gente; el gobierno; la rama judicial; etc)