Departamento Nacional de Planeación República de Colombia. Taller para Coordinadores Departamentales del Sisbén. Bogotá Mayo 10 y 11 de 2005

Transcripción

1 Taller para Coordinadores Departamentales del Sisbén Bogotá Mayo 10 y 11 de 2005

2 Programas con subsidios focalizados a través del Sisbén

3 Nuevos afiliados en el Régimen Subsidiado en Salud Ministerio de la Protección Social

4 Régimen subsidiado en salud Características Cobertura de riesgos en salud mediante beneficios de atención contenidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado (POS-S) Entidad ejecutora: MPS - Entidades Territoriales Población beneficiaria: niveles 1 y 2 de Sisbén Beneficiarios actuales: personas Costo: $ millones

5 Régimen subsidiado en salud Descripción de la meta La Ley 100/93 prevé la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud de la población sin capacidad de pago a través del régimen subsidiado. La meta planteada es incrementar la afiliación al régimen subsidiado en de personas en el cuatrienio. Estar afiliado al régimen subsidiado le garantiza a la persona el acceso a un paquete de servicios de salud definido en el plan obligatorio de salud subsidiada (POS-S), que incluye programas de prevención y atención de la enfermedad y promoción de la salud.

6 Régimen subsidiado en salud Estrategia para lograr la meta Para lograr la meta se utilizan las siguientes estrategias: 1) incremento de la afiliación a través de los mayores recursos del Sistema General de Participaciones; 2) incremento de recursos presupuestados del Fosyga; 3) depuración de la base de datos y eliminación de multiafiliados; 4) promover en los municipios la liquidación de contratos de vigencias anteriores; 5) promover la utilización de recursos propios en los municipios para este fin.

7 Red Hospitalaria Ministerio de la Protección Social

8 Red hospitalaria Características Consiste en la provisión de atención en salud, a costos subsidiados, principalmente en la red de hospitales públicos, y en su defecto, en la red de hospitales privados Cobro de un copago al usuario: 5% Sisbén 1; 10% Sisbén 2; 30% Sisbén 3 Beneficiarios potenciales: 20 millones de personas Costo 2004: $ millones

9 Jóvenes en acción Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

10 Jóvenes en acción Características Mejorar las posibilidades de inserción laboral y social de los jóvenes desempleados de escasos recursos, a través de cursos de formación laboral en oficios semicalificados. Población beneficiaria: niveles 1 y 2 del Sisbén Entidad ejecutora: Sena Matriculados 2004: Costo: $ millones

11 Jóvenes en acción Descripción de la meta Capacitar en 3 años cerca de jóvenes entre 18 y 25 años pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisbén de las siete principales ciudades y sus áreas metropolitanas: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Cartagena mejorando las posibilidades de inserción laboral y social de los jóvenes desempleados de escasos recursos, a través de cursos de formación laboral en oficios semicalificados.

12 Jóvenes en acción Estrategia para lograr la meta Promocionar el programa a nivel de las entidades de capacitación aptas para participar en el programa para que se inscriban en el REC (Registro de Entidades de Capacitación); entre los jóvenes de 18 a 25 años clasificados en niveles 1 y 2 del Sisbén para que se inscriban y sean beneficiarios del programa y entre las empresas legalmente constituidas en las cuales se llevará a cabo la fase de práctica laboral de los jóvenes.

13 Jóvenes en acción Situación actual de avance La cuarta invitación benefició a jóvenes en 2004, estos jóvenes se matricularon en la segunda semana de enero de 2005 e inician su fase lectiva. Así mismo, los recursos asignados en la cuarta invitación por $ millones fueron comprometidos en 2004.

14 Familias en Acción Plan Colombia Presidencia de la República

15 Familias en acción Características Subsidio de nutrición por 12 meses a los niños menores de 7 años condicionados a la visita a los centros de salud ($ mensuales) Subsidio escolar por 10 meses a niños entre 7 y 18 años que se encuentren matriculados y estudiando en primaria ($ mensuales), o secundaria ($ mensuales) Población beneficiaria: hogares con nivel Sisbén 1 Entidad ejecutora: Fondo de Inversión para la Paz - FIP Número de hogares beneficiarios 2004: Costo: $240 mil millones

16 Familias en acción Descripción de la meta El incremento de la meta para 2005 obedece a la decisión de ampliar la cobertura del programa, ingresando 40 municipios potenciales nuevos ubicados en 20 departamentos, 16 que actualmente están dentro de la cobertura del programa, y Amazonas, Guaviare, Guanía y Vaupés. También se realizará dentro de esta ampliación una prueba piloto en medianos y grandes centros urbanos, como el Pozón en Cartagena y Altos de Cazuca (Bogotá y Soacha).

17 Familias en acción Las familias que pueden cobrar los subsidios deben cumplir las siguientes características: 1. Subsidio de nutrición: a) con menores de 7 años, que no sean beneficiarios de los programas del ICBF (Hogares Comunitarios, Jardines Infantiles y Jardines Comunitarios); b) los menores adicionados en el proceso de inscripción deben ser hijos de la madre titular; c) la familias debe tener asignada una institución prestadora del servicio de salud (IPS) activa en el SIFA; d) la familia debe haber certificado el cumplimiento de compromisos.

18 Familias en acción 2. Subsidio escolar: a) los menores con edades entre 7 y menos de 18 años deben estar matriculados a partir de 2do. de primaria y tener en el SIFA el código de la entidad educativa y el grado escolar que cursa; b) la familia debe haber certificado el cumplimiento de compromisos. Las familias beneficiarias actualmente se encuentran ubicadas en 627 municipios de 27 departamentos. El departamento del Quindío no es beneficiario del Programa, por que todos sus municipios son beneficiarios del programa FOREC.

19 Familias en acción Estrategia para lograr la meta Realización de capacitaciones a las Unidades Coordinadoras Regionales del Programa y a los enlaces municipales, para que cuenten con la información necesaria de las familias que aún deben documentos al programa con el fin de que puedan acceder a los subsidios. Durante el primer semestre de 2005 el Programa realizará el proceso de inscripción de familias beneficiarias en 40 nuevos municipios focalizados.

20 Beneficiarios de subsidios al desempleo (Cajas de compensación) Ministerio de la Protección Social

21 Beneficiarios de subsidio al desempleo Programa subsidio al desempleo (PSD) Características El subsidio se entregará al jefe cabeza de hogar desempleado a través de un cupón cuyo monto es equivalente a 1.5 salario mínimo legal y será redimido por las Cajas de Compensación durante seis meses. Población beneficiaria: jefes cabeza de hogar desempleados de los niveles 1 y 2 del Sisbén Entidad ejecutora: MPS Número de subsidios 2004: Costo: $ millones

22 Beneficiarios de subsidio al desempleo Descripción de la meta Proteger al desempleado a través de subsidios en aportes en salud, bonos alimenticios o educación a través de las Cajas de Compensación Familiar (CCF). Estrategia para lograr la meta Utilizar parte de los aportes patronales a las Cajas de Compensación Familiar para brindar protección a los jefes de hogar desempleados.

23 Beneficiarios de subsidio al desempleo Situación actual del avance Con corte a 31 de marzo de 2005, la Superintendencia de Subsidio Familiar reporta subsidios al desempleo entregados a los beneficiarios, de los cuales fueron destinados a personas con vinculación anterior a una Caja de Compensación y a personas sin vinculación anterior.

24 Programa de apoyo directo al empleo Ministerio de la Protección Social

25 Apoyo directo al empleo Descripción de la meta Subsidio temporal de empleo dirigido a todas las empresas por la vinculación de trabajadores adicionales jefes cabeza de hogar desempleados que devenguen un salario mínimo. El Estado reconoce a las empresas que contraten desempleados pertenecientes a nivel 1 y 2 del Sisbén un valor correspondiente a 30% del salario mínimo. Situación actual de avance A la fecha se han inscrito 111 empresas en 17 ciudades; 30% son microempresas, 40% pequeñas y 30% grandes y medianas.

26 Desayunos infantiles para niños y niñas de seis meses hasta cinco años de edad Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

27 Desayunos infantiles Características Entrega de aporte nutricional directo al menor beneficiario Valor unitario: costo promedio ración $527.7 Entidad ejecutora: ICBF Población beneficiaria: niños menores de seis años nivel 1 del Sisbén Beneficiarios actuales: menores de 6 años Costo a junio de 2004: $ millones

28 Desayunos infantiles Descripción de la meta El Programa Desayunos Infantiles, es una modalidad de atención del ICBF que beneficia a la población infantil de seis meses a cinco años perteneciente al nivel 1 del Sisbén, dando preferencia a la zona rural. En 2003 se superó la meta de niños beneficiados diariamente. La meta es de La focalización inicial de los municipios beneficiarios se basó en la no cobertura del programa Familias en Acción.

29 Protección al Adulto Mayor Fondo de Solidaridad Pensional Subcuenta de Subsistencia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

30 Protección al adulto mayor Fondo de Solidaridad Pensional - Subcuenta de subsistencia Características Subcuenta de Subsistencia, creada bajo Ley 797 de 2003 con el objeto de entregar un subsidio económico a los adultos mayores en estado de miseria o indigencia. Población beneficiaria: nivel 1 y 2 del Sisbén Entidad ejecutora: MPS ICBF Entidades Territoriales Número de subsidios 2004: Costo: $ millones

31 Protección al adulto mayor Descripción de la meta La meta inicial de este programa era proporcionar a mínimo adultos mayores durante el presente cuatrienio, un subsidio económico entregado en efectivo y en servicios sociales básicos o servicios sociales complementarios. En agosto de 2004 la meta fue modificada para alcanzar a cubrir a adultos mayores. En la actualidad se tiene una cobertura de adultos mayores en municipios.

32 Protección al adulto mayor Estrategia para lograr la meta Considerando que la Ley 100/93 estableció el Programa de Auxilios para Ancianos Indigentes y que la Ley 797/03 creó la Subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional (FSP) como mecanismo de financiación del Programa establecido en la Ley 100/93, para desarrollar el PPSAM se requiere:1) reglamentar la administración y funcionamiento de la Subcuenta de Subsistencia y los mecanismos de financiación; 2) establecer el Conpes, que formule la política del Gobierno Nacional frente al nuevo papel del FSP; 3) diseñar el manual operativo del PPSAM como herramienta de operación.

33 Complementación alimentaria al adulto mayor Juan Luis Londoño de la Cuesta Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

34 Complementación alimentaria al adulto mayor Situación actual de avance Enero 13 de Inicio de la primera fase de operación del programa en 15 departamentos (incluido el Distrito Capital) y 26 municipios.

35 Mantener la cobertura de atención a niños y niñas en restaurantes escolares Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

36 Restaurantes escolares Características Brindarle asistencia alimentaria a la población pobre en primaria Entidad ejecutora: ICBF Población beneficiaria: niños estudiando en primaria y que pertenezcan al nivel 1 de Sisbén Beneficiarios actuales: , (estudiando en primaria, en municipios y áreas seleccionadas) Costo: $ millones

37 Restaurantes escolares Descripción de la meta La modalidad de asistencia nutricional al escolar y adolescente, tiene como objetivo contribuir al acceso, a la asistencia regular y evitar la deserción del sistema escolar de niños pertenecientes a familias con vulnerabilidad social y económica matriculados en primaria, mediante el suministro de un complemento alimentario. La meta es: 1) mantener la cobertura en restaurantes escolares con la atención a niños matriculados; 2) lograr la realización de convenios con municipios y gobernaciones con el fin de promover el mejoramiento de coberturas de atención y la cualificación de la atención.

38 Restaurantes escolares Estrategia para lograr la meta Focalizar centros educativos públicos de primaria clasificados en nivel 1 y 2 de Sisbén, o estratos 1 y 2 y escuelas con alta concentración de población de grupos étnicos o población desplazada. Desarrollar acciones conjuntas con los sectores protección social, salud, educación, ONG, UMATA, Entes Territoriales. Cofinanciar y promover la realización de convenios que permitan la cualificación del servicio con alcaldías, gobernaciones, Comité de Cafeteros, Cajas de compensación y organizaciones locales que desarrollen acciones complementarias.

39 Vivienda de Interés Social -VIS- Urbana y Rural Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

40 Vivienda de interés social Beneficiarios: población perteneciente a nivel 1 y 2 del Sisbén Entidad Ejecutora: Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Número de subsidios 2004: Costo: $ millones

41 Vivienda de interés social Descripción de la meta soluciones de vivienda de interés social (VIS) urbanas y rurales a través de subsidios asignados por Fonvivienda (en dinero y en especie), Cajas de Compensación Familiar, Banco Agrario, Caja Promotora de Vivienda Militar, créditos hipotecarios del Fondo Nacional de Ahorro; línea de redescuento de Findeter.

42 Vivienda de interés social Estrategia para lograr la meta Promulgación de la Ley de Tierras por parte del Gobierno Nacional que permite la entrega de subsidios en especie (lotes con servicios) de propiedad del Estado, que sean aptos para la construcción de VIS. En junio 2004, se aprobó el Decreto No. 3111/04, y se están realizando visitas a los lotes con vocación VIS. Como estrategias, del Gobierno Nacional, para hacer realidad la meta de las viviendas, en el 2004, se aprobó el Decreto 975/04 en el cual se dictan medidas y se trazan lineamientos para la optimización del SFV.

43 Vivienda de interés social Situación actual del avance En 2004, Fonvivienda cumplió y sobrepasó la meta programada ( subsidios), asignando a 31 de diciembre de 2004, por valor de $ millones. El 20 de enero de 2005, a través de la Resolución No. 002 de Fonvivienda asignó 739 subsidios en la modalidad de habilitación legal de títulos; para un total a la fecha de subsidios. En cuanto a la línea de redescuento, se tiene 19 Cajas de Compensación Familiar, 15 cooperativas y 2 fondos de empleados a los cuales ya les fue aprobado un cupo de redescuento; en este momento se tiene aprobado $ millones.

44 Vivienda de interés social El Banco Agrario asignó subsidios por $ millones. Las CCF a diciembre 31 han asignado subsidios por $ 200 mil millones de pesos. La CPVM, ha asignado durante este Gobierno un total de subsidios por $ El FNA ha aprobado de agosto/02 a marzo 31 de créditos VIS. Los créditos Findeter y otras entidades bancarias, alcanzaron un total de créditos para finales de 2004; para el primer trimestre de 2005 se tiene un promedio estimado de créditos Findeter, para un total de créditos. Con todos estos resultados, a la fecha se ha logrado un total de subsidios y créditos VIS.

45 Programa de vivienda rural (subsidios para mejoramiento, saneamiento básico y construcción de vivienda nueva) Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

46 Vivienda rural Departamento Nacional de Planeación Descripción de la meta Atender familias rurales de los niveles Sisbén 1 y 2 con soluciones de vivienda, mediante el otorgamiento de subsidios para mejoramiento y saneamiento básico y subsidios para vivienda nueva. El subsidio equivale al 70% del valor de la solución tanto para mejoramiento y saneamiento básico como para vivienda nueva.

47 Vivienda rural Departamento Nacional de Planeación Estrategia para lograr la meta Con los recursos establecidos a través de la Ley 546 de 1999, por $ millones para la vigencia 2003 y $ millones para la vigencia 2004 y con el trámite que en la actualidad adelantan el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento Nacional de Planeación ante el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, para obtener un crédito por US$30 millones en procura de garantizar recursos adicionales para lograr la meta propuesta en el cuatrienio. A partir de 2005, la asignación y ejecución de los subsidios se hace a través del Banco Agrario con las directrices de política y procedimientos establecidos en el Decreto 973 de 2005.

48 Vivienda rural Departamento Nacional de Planeación Situación actual de avance 1. Firma Decreto Vivienda de Interés Social Rural: el 31 de marzo se expidió el decreto 973 de 2005, el cual reglamenta el procedimiento para la ejecución de los recursos provenientes de presupuesto nacional y los parafiscales destinados al subsidio por las Cajas de Compensación Familiar. 2. Firma empréstito con el BID: el programa de vivienda de interés social rural cuenta a partir del 2005 y hasta el 2007, con financiación del Banco Interamericano de Desarrollo BID -, el Gobierno Nacional firmó el 01 de abril de 2005 el contrato de préstamo No. 1569/OC -CO, por valor de US$30 millones de dólares, destinados al otorgamiento de subsidios a los hogares rurales de los niveles 1 y 2 del Sisbén.

49 Jóvenes Rurales SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

50 Jóvenes rurales Descripción de la meta El Sena tuvo como meta para 2004 capacitar a Jóvenes Rurales con un presupuesto de $50 mil millones de pesos. Para asignar las metas regionales se tuvo como base, la tasa de desempleo de los departamentos y ciudades, el número de habitantes por departamento, el número de municipios y los índices de desarrollo municipal. La población objetivo son Jóvenes Rurales entre 16 a 25 años, que pertenezcan al nivel 1 y 2 del Sisbén.

51 Jóvenes rurales Estrategia para lograr la meta El programa se opera a través de los Centros de Formación Profesional del Sena, en alianzas con los entes territoriales y gremiales para tener un mayor grado de convocatoria y concertación. El Sena a través del programa hará presencia en los municipio apartados de los Centros de Formación, donde se desarrollarán los cursos con la colaboración de las alcaldías municipales para la utilización de la infraestructura local pública o privada. Los cursos de formación fueron concertados con las autoridades locales, teniendo en cuenta necesidades de capacitación identificadas en las regiones, los planes de desarrollo local y proyectos de infraestructura que demandaran mano de obra.

52 Jóvenes rurales Situación actual de avance Gracias al éxito del Programa y a convenios desarrollados con los alcaldes, para 2004 el Sena asignó inicialmente recursos por un valor de $ millones, que permitieron capacitar jóvenes del sector rural en áreas estratégicas y de alto desempeño ocupacional en 977 municipios de Colombia.