MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I
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- Amparo Correa Castellanos
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1 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 1 A-8 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
2 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 38
3 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 38
4 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 38
5 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 38
6 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 38
7 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 38
8 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO La carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la autopista A-8. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta transcurre en un solo tramo (con IMD> veh/día) que atraviesa Gipuzkoa en dirección este-suroeste a lo largo de 75 km. Implica a los municipios de Irún, Oiartzun, Errenteria, Donostia-San Sebastián, Usurbil, Orio, Aia, Zarautz, Getaria, Zumaia, Zestoa, Deba, Mendaro, Elgoibar y Eibar. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la autopista A-8 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION A-8 Irún A-8 Oiartzun A-8 Errenteria A-8 Donostia-San Sebastián A-8 Usurbil A-8 Orio A-8 Aia A-8 Zarautz A-8 Getaria A-8 Zumaia A-8 Zestoa A-8 Deba A-8 Mendaro A-8 Elgoibar A-8 Eibar PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 38
9 La autopista A-8 comienza su recorrido en Irún (PK0), atravesando el municipio de este a oeste, dejando a su paso, el núcleo urbano a la derecha. Continúa su recorrido a través de Oiartzun, a lo largo de la zona norte del municipio, dejando el núcleo urbano lejos del recorrido de la UME a su izquierda. En esta zona de la UME se localizan varias pantallas acústicas (ver tabla nº2). Figura nº 2. UME 1 Autopista A-8. Comienzo de la UME: Irún Figura nº 3. UME 1 Autopista A-8. Zona de Oiartzun Tabla nº2: PANTALLAS LOCALIZACIÓN: Oiartzun Sentido San Sebastián (PK: 8.5) Margen derecho de la vía Existen 3 tipos de pantallas PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 38
10 TIPO 1 Material: Metacrilato Altura: 1,5m Longitud:140m Altura: 2,5m Longitud: 12m TIPO 2 Material: Metálico y metacrilato Altura: 3,5m Longitud: 120m TIPO 3 Material: Metálica Altura: 4m Longitud: 90m A la altura del PK 12, la autopista hace su entrada en el municipio de Errenteria por su zona norte, discurriendo en dirección este-oeste, próxima a su núcleo urbano (dejándolo a derecha), siendo el uso industrial el predominante. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 38
11 Figura nº 4. UME 1 Autopista A-8. Zona de Errenteria Figura nº 5. UME 1 Autopista A-8. Zona de Donostia-San Sebastián Su entrada en el municipio de Donostia-San Sebastián, lo hace en la zona del enlace con la N-1. Discurre en este municipio a través de su núcleo urbano en dirección este a oeste, siendo el uso predominante, a lo largo de su recorrido, el residencial en ambas márgenes de la autopista. Cabe mencionar, que en este municipio existen 4 tramos de la autopista que discurren en túnel, situados entre los enlaces con la N-I. Continuando con el recorrido de la autopista, a la altura del PK 26, hace entrada en Usurbil por su zona norte. Atraviesa el municipio en dirección esteoeste, siendo el entorno eminentemente rural, dejando el núcleo urbano a más de 2 km de distancia, a su izquierda. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 38
12 Figura nº 6. UME 1 Autopista A-8. Zona de Usurbil Figura nº 7. UME 1 Autopista A-8. Zona de Orio-Zarautz Continuando su recorrido hacia Eibar, municipio final de la UME, atraviesa el municipio de Orio en dirección este-oeste, y salvo a la salida del municipio donde discurre cercano al núcleo urbano, el entorno por el que discurre la UME es eminente rural. Tras atravesar en viaducto por la desembocadura del río Oria, y atravesar el municipio de Aia, la UME entra en Zarautz. Al igual que en municipios anteriores, discurre en dirección este-oeste y tras pasar el enlace con la N-634, circunvala su núcleo urbano, dejándolo a su derecha. El siguiente municipio en el recorrido de la UME es Getaria. Lo atraviesa por su zona sur, donde el entorno es eminentemente rural. En el PK la UME discurre en túnel a lo largo de 500 metros y a su salida entra en Zumaia. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 38
13 Figura nº 8. UME 1 Autopista A-8. Zona de Zumaia Figura nº 9. UME 1 Autopista A- 8. Zona de Deba-Mendaro El recorrido por el municipio discurre a través de zonas industriales, atravesando el municipio de este a oeste, por la zona sur del municipio, tras lo cual traviesa Zestoa y Deba, ambos por su zona norte y lejos de las zonas urbanas. En este último municipio y tras el enlace con la N-634, se localizan dos túneles más, de entre 200 y 500 metros de longitud. Alcanzando el PK 59.5, en el municipio de Deba, se produce el giro de la UME en dirección sur hacia Eibar. Primeramente se adentra en el municipio de Mendaro, atravesándolo en dirección Norte-Suroeste, discurriendo próxima al núcleo urbano, dejándolo a su izquierda. Posteriormente atraviesa los municipios de Elgoibar y Eibar, dirección nortesuroeste, en ambos casos circulando próxima a los núcleos urbanos, dejándolos a su paso a la derecha. Cabe mencionar, que a lo largo de estos dos últimos municipios en el recorrido de la UME, el eje de la A-8 discurre de forma paralela con el eje de la N-634, concentrando el núcleo urbano del municipio entre ambos ejes. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 38
14 El final de la UME se localiza, una vez atravesado Eibar (PK 75), en una zona próxima al Centro de Enseñanzas Integradas de dicho municipio. Figura nº 10. UME 1 Autopista A-8. Zona de Elgoibar Figura nº 11. UME 1 Autopista A-8. Fin de la UME: Eibar PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 38
15 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 3. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: :5.000 Capa gráfica edificios Ejes de tráfico Altura de edificios Población (asociada al portalero de catastro) Planeamiento Urbanístico (*) Datos de tráfico (IMD y % pesados) Capa de límites administrativos (Municipios) 2002 Gobierno Vasco 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa Diputación Foral de Gipuzkoa Diputación Foral de Gipuzkoa Diputación Foral de Gipuzkoa Gobierno Vasco (Eustat) Udalplan Diputación Foral de Gipuzkoa Diputación Foral de Gipuzkoa. (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 3. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 38
16 de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 4. Parámetro de cálculo Condición REFLEXIONES Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Se han considerado DOS (2) reflexiones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 38
17 Parámetro de cálculo Condición Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una (profundidad reflexión). Última reflexión de distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. FOCO TRAZADO MALLA Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 38
18 Parámetro de cálculo Condiciones de propagación Condición Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del METEOROLOGIA ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, TERRENO água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 4. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > 70. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 38
19 3. Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 38
20 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 5. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide representación. Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con Raster. cartografía base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 5. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En el apartado 3.3 de descripción de la unidad de estudio, se adjunta una tabla que incluye los municipios por los que circula el eje de la carretera analizada. Sin embargo, el número de municipios afectados por los niveles de ruido ocasionados por el tráfico procedente de dicha carretera será mayor. En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 38
21 POBLACION EXPUESTA (centenas) Ldia (1 de 3) > 75 IRUN OIARTZUN ERRENTERIA DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN USURBIL ORIO AIA POBLACION EXPUESTA (centenas) Ldia (2 de 3) > 75 ZARAUTZ GETARIA ZUMAIA ZESTOA DEBA MENDARO ELGOIBAR PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 38
22 POBLACION EXPUESTA (centenas) Ldia (3 de 3) > 75 EIBAR LEZO MUTRIKU PASAIA SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS ASTIGARRAGA POBLACION EXPUESTA (centenas) Ltarde (1 de 3) > 75 IRUN OIARTZUN ERRENTERIA DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN USURBIL ORIO AIA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 38
23 POBLACION EXPUESTA (centenas) Ltarde (2 de 3) > 75 ZARAUTZ GETARIA ZUMAIA ZESTOA DEBA MENDARO ELGOIBAR POBLACION EXPUESTA (centenas) Ltarde (3 de 3) > 75 EIBAR LEZO MUTRIKU PASAIA SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS ASTIGARRAGA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 38
24 POBLACION EXPUESTA (centenas) Lnoche (1 de 3) > 70 IRUN OIARTZUN ERRENTERIA DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN USURBIL ORIO AIA POBLACION EXPUESTA (centenas) Lnoche (2 de 3) > 70 ZARAUTZ GETARIA ZUMAIA ZESTOA DEBA MENDARO ELGOIBAR PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 38
25 POBLACION EXPUESTA (centenas) Lnoche (3 de 3) > 70 EIBAR LEZO MUTRIKU PASAIA SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS ASTIGARRAGA POBLACION EXPUESTA (centenas) Lden (1 de 3) > 75 IRUN OIARTZUN ERRENTERIA DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN USURBIL ORIO AIA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 25 de 38
26 POBLACION EXPUESTA (centenas) Lden (2 de 3) > 75 ZARAUTZ GETARIA ZUMAIA ZESTOA DEBA MENDARO ELGOIBAR POBLACION EXPUESTA (centenas) Lden (3 de 3) > 75 EIBAR LEZO MUTRIKU PASAIA SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS ASTIGARRAGA La UME estudiada, la A-8, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 26 de 38
27 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden A-8 IRUN 1,83 % 1,15 % 2,81 % 3,78 % OIARTZUN 0,14 % 0,08 % 0,53 % 0,59 % ERRENTERIA 7,61 % 6,45 % 8,75 % 12,39 % DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 4,19 % 3,65 % 5,09 % 6,69 % USURBIL 1,05 % 1,01 % 1,22 % 1,79 % ORIO 7,10 % 6,27 % 8,60 % 13,46 % AIA 0,68 % 0,68 % 0,68 % 0,81 % ZARAUTZ 13,45 % 11,78 % 14,48 % 19,43 % GETARIA 0,87 % 0,62 % 1,04 % 1,91 % ZUMAIA 1,72 % 1,48 % 1,83 % 2,49 % ZESTOA 3,39 % 2,90 % 3,55 % 4,52 % DEBA 1,49 % 1,25 % 1,56 % 2,49 % MENDARO 17,24 % 14,47 % 29,99 % 41,27 % ELGOIBAR 9,30 % 8,32 % 11,63 % 17,05 % EIBAR 3,60 % 2,60 % 10,73 % 20,16 % LEZO 0 % 0 % 0 % 0,07 % MUTRIKU 0 % 0 % 0 % 0,02 % PASAIA 0 % 0 % 0 % 0 % SORALUZE- PLACENCIA DE LAS ARMAS 0 % 0 % 0,07 % 0,12 % ASTIGARRAGA 0 % 0 % 0 % 0 % Tabla nº 6. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la autopista A-8. En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 27 de 38
28 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia (1 de 3) 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 IRUN 1,90 1,44 0,87 0,46 0,42 OIARTZUN 1,72 1,27 0,60 0,29 0,31 ERRENTERIA 0,55 0,50 0,40 0,22 0,25 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 3,38 2,37 1,52 0,80 1,08 USURBIL 1,26 1,08 0,66 0,31 0,32 ORIO 1,08 0,92 0,48 0,18 0,19 AIA 0,32 0,32 0,09 0,04 0,04 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia (2 de 3) 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 ZARAUTZ 1,36 0,95 0,53 0,27 0,22 GETARIA 0,56 0,30 0,22 0,10 0,07 ZUMAIA 1,02 0,87 0,45 0,23 0,18 ZESTOA 1,29 1,02 0,59 0,30 0,22 DEBA 2,89 1,40 0,78 0,39 0,38 MENDARO 1,23 1,01 0,31 0,13 0,16 ELGOIBAR 2,00 1,12 0,51 0,23 0,26 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 28 de 38
29 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia (3 de 3) 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 EIBAR 1,80 0,85 0,27 0,15 0,22 LEZO 0,20 0,00 0,00 0,00 0,00 MUTRIKU 0,11 0,04 0,00 0,00 0,00 PASAIA 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS 0,09 0,03 0,00 0,00 0,00 ASTIGARRAGA 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde (1 de 3) 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 IRUN 1,78 1,30 0,67 0,34 0,29 OIARTZUN 1,83 1,14 0,49 0,26 0,23 ERRENTERIA 0,52 0,55 0,34 0,20 0,20 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 3,33 2,24 1,38 0,69 0,88 USURBIL 1,31 1,06 0,58 0,27 0,26 ORIO 1,09 0,87 0,39 0,16 0,15 AIA 0,31 0,29 0,07 0,04 0,04 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 29 de 38
30 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde (2 de 3) 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 ZARAUTZ 1,31 0,88 0,47 0,22 0,18 GETARIA 0,56 0,28 0,19 0,07 0,06 ZUMAIA 1,10 0,79 0,40 0,18 0,15 ZESTOA 1,33 0,95 0,49 0,24 0,17 DEBA 2,56 1,21 0,65 0,33 0,30 MENDARO 1,28 0,81 0,22 0,12 0,12 ELGOIBAR 1,87 0,96 0,40 0,20 0,21 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde (3 de 3) 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 EIBAR 1,70 0,65 0,22 0,14 0,18 LEZO 0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 MUTRIKU 0,08 0,02 0,00 0,00 0,00 PASAIA 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS 0,07 0,01 0,00 0,00 0,00 ASTIGARRAGA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 30 de 38
31 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche (1 de 3) 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 70 IRUN 2,38 1,69 1,09 0,54 0,45 OIARTZUN 1,65 1,57 0,77 0,34 0,31 ERRENTERIA 0,75 0,55 0,47 0,24 0,25 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 3,92 2,63 1,74 0,92 1,09 USURBIL 1,35 1,13 0,66 0,29 0,28 ORIO 1,13 0,89 0,48 0,17 0,17 AIA 0,33 0,29 0,09 0,04 0,04 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche (2 de 3) 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 70 ZARAUTZ 1,45 1,02 0,54 0,26 0,20 GETARIA 0,65 0,32 0,21 0,09 0,07 ZUMAIA 1,11 0,93 0,46 0,22 0,17 ZESTOA 1,47 1,11 0,62 0,28 0,21 DEBA 3,10 1,47 0,79 0,39 0,35 MENDARO 1,35 1,02 0,32 0,13 0,15 ELGOIBAR 2,20 1,23 0,52 0,23 0,24 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 31 de 38
32 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche (3 de 3) 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 70 EIBAR 1,90 0,98 0,29 0,15 0,21 LEZO 0,34 0,00 0,00 0,00 0,00 MUTRIKU 0,12 0,04 0,00 0,00 0,00 PASAIA 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS 0,10 0,03 0,00 0,00 0,00 ASTIGARRAGA 0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden (1 de 3) 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 IRUN 2,75 1,87 1,36 0,73 0,67 OIARTZUN 1,23 1,82 1,13 0,48 0,47 ERRENTERIA 1,10 0,50 0,55 0,33 0,37 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 4,09 3,19 2,18 1,28 1,50 USURBIL 1,14 1,26 0,98 0,47 0,46 ORIO 1,17 1,06 0,79 0,29 0,26 AIA 0,41 0,31 0,23 0,06 0,06 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 32 de 38
33 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden (2 de 3) 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 ZARAUTZ 1,91 1,15 0,80 0,42 0,34 GETARIA 0,89 0,50 0,27 0,16 0,11 ZUMAIA 1,02 1,12 0,69 0,36 0,27 ZESTOA 1,81 1,29 0,89 0,44 0,35 DEBA 3,67 2,26 1,11 0,57 0,56 MENDARO 1,57 1,28 0,67 0,19 0,22 ELGOIBAR 2,70 1,73 0,87 0,33 0,37 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden (3 de 3) 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, > 75 EIBAR 2,11 1,59 0,57 0,19 0,29 LEZO 0,54 0,06 0,00 0,00 0,00 MUTRIKU 0,22 0,06 0,01 0,00 0,00 PASAIA 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS 0,14 0,06 0,01 0,00 0,00 ASTIGARRAGA 0,13 0,00 0,00 0,00 0,00 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 33 de 38
34 UME A-8 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden IRUN 17,66 % OIARTZUN 8,67 % ERRENTERIA 8,99 % DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 19,78 % USURBIL 17,25 % ORIO 36,39 % AIA 1,95 % ZARAUTZ 31,32 % GETARIA 17,33 % ZUMAIA 30,99 % ZESTOA 10,93 % DEBA 15,80 % MENDARO 16,14 % ELGOIBAR 15,51 % EIBAR 19,14 % LEZO 7,14 % MUTRIKU 1,09 % PASAIA 0,43 % SORALUZE-PLACENCIA DE LAS ARMAS 1,44 % ASTIGARRAGA 1,12 % Tabla nº 7. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la autopista A-8. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 34 de 38
35 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 35 de 38
36 todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 36 de 38
37 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 37 de 38
38 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 38 de 38
39 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 4 GI-131 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
40 PROYECTO: PROG 0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
41 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO descripción DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
42 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
43 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
44 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
45 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
46 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI-131. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta se divide en dos tramos, y discurre en dirección suroeste-noreste (con IMD> veh/día) a lo largo de 10,2km. Implica a los municipios de Donostia-San Sebastián, Astigarraga, Hernani y Urnieta. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la carretera GI-131 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-131 Donostia- San Sebastián GI-131 Astigarraga 3751 GI-131 Hernani GI-131 Urnieta 5518 En su primer tramo, la carretera GI-131 presenta un trazado próximo a zonas rurales a la salida de Urnieta, y un trazado próximo a zonas industriales en el municipio de Hernani. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
47 Figura nº 2 UME 4 Carretera GI-131. (Primer tramo) En cuanto al segundo tramo, hay que destacar que recientemente han finalizado las obras del proyecto de Construcción de la variante de la GI-131 desde Donostia-San Sebastián a Hernani. Tramo Martutene-Hernani. Cuando se inició el estudio correspondiente a la UME 4 GI-131, se estaban ejecutando las obras del tramo Martutene-Hernani. Por este motivo, no se incluyó la variante de la GI-131 en ese tramo y el trazado que se ha recogido corresponde a la travesía de la antigua GI-131 a su paso por Astigarraga y Martutene. Con carácter general, la actualización de los ejes de carreteras así como del resto de los datos de partida que van sufriendo modificaciones con el paso del tiempo (población, aforos, etc.) se realizará en las futuras revisiones de los mapas estratégicos de ruido que realice el Departamento de Infraestructuras Viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
48 Figura nº 3 UME 4 Carretera GI-131. (Segundo tramo) 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero de 2003 Gobierno Vasco (Eustat). catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % pesados) 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
49 4.1.1 Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
50 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. MALLA TRAZADO FOCO REFLEXIONES Parámetro de cálculo Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Reflexiones tras apantallamientos totales Distancia de propagación tras la primera reflexión (profundidad de reflexión). Última reflexión Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Condición Se han considerado DOS (2) reflexiones. Se considera posible la eliminación del cálculo de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
51 TERRENO METEOROLOGIA Parámetro de cálculo Condición Condiciones de Se han considerado las recomendadas por el propagación grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
52 de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
53 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide Internacional, representación. Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con cartografía Raster. base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
54 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 Donostia-San Sebastián Astigarraga Hernani Urnieta POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 Donostia-San Sebastián Astigarraga Hernani Urnieta PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
55 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 Donostia-San Sebastián Astigarraga Hernani Urnieta POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 Donostia-San Sebastián Astigarraga Hernani Urnieta La UME estudiada, la GI-131, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
56 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME GI-131 Ldía Ltarde Lnoche Lden Donostia-San Sebastián 0,97 % 0,84 % 0,92 % 1,14 % Astigarraga 16,90 % 14,85 % 16,05 % 20,13 % Hernani 2,69 % 0,99 % 3,11 % 5,88 % Urnieta 1,77 % 1,45 % 1,71 % 2,20 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI-131. En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,74 0,37 0,16 0,10 0,08 ASTIGARRAGA 0,36 0,20 0,11 0,07 0,06 HERNANI 0,60 0,50 0,14 0,06 0,04 URNIETA 0,23 0,13 0,09 0,04 0,02 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
57 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,62 0,32 0,14 0,09 0,05 ASTIGARRAGA 0,35 0,17 0,09 0,07 0,03 HERNANI 0,60 0,35 0,09 0,05 0,02 URNIETA 0,20 0,13 0,06 0,03 0,01 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 70 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,82 0,40 0,17 0,10 0,06 ASTIGARRAGA 0,38 0,20 0,11 0,07 0,04 HERNANI 0,70 0,50 0,14 0,06 0,04 URNIETA 0,25 0,14 0,07 0,03 0,02 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
58 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 1,27 0,57 0,27 0,12 0,12 ASTIGARRAGA 0,44 0,32 0,16 0,09 0,09 HERNANI 0,96 0,59 0,33 0,09 0,07 URNIETA 0,42 0,20 0,12 0,05 0,04 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-131 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Donostia-San Sebastián 3,80 % Astigarraga 9,07 % Hernani 5,10 % Urnieta 3,70 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI-131. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
59 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
60 todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
61 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
62 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
63 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 5 GI-627 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
64 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
65 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
66 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
67 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
68 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
69 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
70 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI-627. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta consta de un solo tramo (con IMD> veh/día). Discurre en dirección suroeste-nordeste a lo largo de 2,3 km. Implica a los municipios de Bergara y Arrasate-Mondragón. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la carretera GI-627 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-627 Bergara GI-627 Arrasate-Mondragón La UME comienza su recorrido a la salida del municipio de Arrasate-Mondragón dirección Bergara, en su PK 37, en una zona industrial y finaliza pasado el PK 39 después en la frontera entre ambos municipios. En la imagen siguiente se presenta la delimitación de la UME objeto de estudio: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
71 Figura nº 2. UME 5 Carretera GI-627. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
72 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero 2003 Gobierno Vasco (Eustat). de catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. pesados) Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
73 de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. Parámetro de cálculo Condición REFLEXIONES Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Se han considerado DOS (2) reflexiones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
74 Parámetro de cálculo Condición Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una (profundidad reflexión). Última reflexión de distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. FOCO TRAZADO MALLA Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
75 Parámetro de cálculo Condiciones de propagación Condición Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del METEOROLOGIA ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, TERRENO água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > 70. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
76 3. Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
77 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide representación. Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con Raster. cartografía base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En el apartado 3.3 de descripción de la unidad de estudio, se adjunta una tabla que incluye los municipios por los que circula el eje de la carretera analizada. Sin embargo, el número de municipios afectados por los niveles de ruido ocasionados por el tráfico procedente de dicha carretera será mayor. En los gráficos siguientes se presenta un análisis por municipio del número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
78 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
79 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA La UME estudiada, la GI-627, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
80 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden GI-627 Arrasate- Mondragón 0,03 % 0,03 % 0,03 % 0,06 % Oñati 0 % 0 % 0 % 0 % Bergara 0,15 % 0,14 % 0,16 % 0,18 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI En los gráficos siguientes se presenta un análisis por municipio de la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,58 0,31 0,15 0,05 0,03 OÑATI 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,16 0,09 0,07 0,05 0,04 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
81 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,48 0,25 0,09 0,03 0,02 OÑATI 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,14 0,08 0,06 0,04 0,02 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 70 ARRASATE/MONDRAGON 0,60 0,29 0,13 0,04 0,03 OÑATI 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,17 0,10 0,07 0,04 0,03 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
82 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,75 0,44 0,23 0,08 0,05 OÑATI 0,05 0,02 0,01 0,00 0,00 BERGARA 0,22 0,14 0,07 0,06 0,05 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-627 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Arrasate-Mondragón 4,68 % Oñati 0,07 % Bergara 0,72 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI-627. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
83 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
84 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
85 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
86 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
87 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 6 GI-632 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
88 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 26
89 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 26
90 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 26
91 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 26
92 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 26
93 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 26
94 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI-632. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta consta de un solo tramo (con IMD> veh/día). Discurre en dirección sureste-noroeste a lo largo de 11 km. Implica a los municipios de Beasain, Ormaiztegi, Gabiria, Ezkio-Itsaso y Zumárraga. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la carretera GI- 632 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-632 Beasain GI-632 Ormaiztegi 1170 GI-632 Gabiria 422 GI-632 Ezkio-Itsaso 544 GI-632 Zumárraga La UME comienza su recorrido en el municipio de Beasain (PK 0), cerca de la frontera con Olaberria, dejando a un lado los polígonos industriales de la zona. Continúa su recorrido atravesando el municipio de Ormaiztegi, próxima al núcleo urbano, dejándolo a su izquierda. Los 4 km siguientes transcurren entre las fronteras de los municipios de Gabiria y Ezkio-Itsaso. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 26
95 Finalmente, en el PK 9.5, entra en el municipio de Zumárraga donde circula a lo largo de 1.5 km en dirección sureste-norte, finalizando la UME a la altura del Hospital (PK 11). Figura nº 2. UME 6 Carretera GI-632. La UME presenta pantallas acústicas a lo largo de su recorrido. A continuación se adjunta la posición y propiedades de estas: PANTALLA 1 LOCALIZACIÓN: Sentido Beasain (PK: 5.928) Margen derecha de la vía TIPO: Material: Metálica Altura: 1,5m Longitud: 172m PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 26
96 PANTALLA 2 LOCALIZACIÓN: Sentido Durango (PK: 6.190) Margen derecha de la vía Existen 3 tipos de pantallas TIPO 1 Material: Metálico y metacrilato Altura: 2m Longitud: 28m TIPO 2 Material: Metacrilato Altura: 1,5m Longitud: 63m TIPO 3 Material: Metálico y metacrilato Altura: 2.5m Longitud: 28m PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 26
97 PANTALLA 3 LOCALIZACIÓN: Sentido Beasain (PK: 6.424) Margen derecha de la vía TIPO: Material: Metálica DIFERENTES ALTURAS: Altura: 1,5m Longitud: 136m Altura: 2,5m Longitud: 16m PANTALLA 4 LOCALIZACIÓN: Sentido Durango (PK: 6.925) Margen derecha de la vía Existen 2 tipos de pantallas TIPO 1 Material: Metálico y metacrilato Altura: 2,25m Longitud: 68m TIPO 2 Material: Metacrilato Altura: 1,25m Longitud: 241m PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 26
98 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero 2003 Gobierno Vasco (Eustat). de catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. pesados) Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 26
99 de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. Parámetro de cálculo Condición REFLEXIONES Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Se han considerado DOS (2) reflexiones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 26
100 Parámetro de cálculo Condición Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una (profundidad reflexión). Última reflexión de distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. FOCO TRAZADO MALLA Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 26
101 Parámetro de cálculo Condiciones de propagación Condición Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del METEOROLOGIA ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, TERRENO água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > 70. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 26
102 3. Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 26
103 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide representación. Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con Raster. cartografía base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En el apartado 3.3 de descripción de la unidad de estudio, se adjunta una tabla que incluye los municipios por los que circula el eje de la carretera analizada. Sin embargo, la carretera GI-632, además de afectar a estos 5 municipios (Beasain, Ormaiztegi, Gabiria, Ezkio-Itsaso y Zumárraga) ocasiona una pequeña afección de superficie en el municipio de Olaberria, tal como se puede apreciar en los gráficos de superficie expuesta. En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 26
104 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 BEASAIN ORMAIZTEGI GABIRIA EZKIO-ITSASO ZUMARRAGA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 BEASAIN ORMAIZTEGI GABIRIA EZKIO-ITSASO ZUMARRAGA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 26
105 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 BEASAIN ORMAIZTEGI GABIRIA EZKIO-ITSASO ZUMARRAGA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 BEASAIN ORMAIZTEGI GABIRIA EZKIO-ITSASO ZUMARRAGA La UME estudiada, la GI-632, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 26
106 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden GI-632 Beasain 0,40 % 0,21 % 0,42 % 0,55 % Ormaiztegi 8,55 % 2,91 % 17,61 % 38,38 % Gabiria 3,08 % 2,37 % 2,84 % 4,98 % Ezkio-Itsaso 5,70 % 4,78 % 7,72 % 21,88 % Zumarraga 14,43 % 11,79 % 14,82 % 21,91 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 BEASAIN 0,69 0,39 0,17 0,08 0,07 ORMAIZTEGI 0,78 0,31 0,12 0,07 0,07 GABIRIA 0,42 0,13 0,07 0,04 0,03 EZKIO-ITSASO 0,64 0,29 0,14 0,07 0,05 ZUMARRAGA 0,57 0,21 0,12 0,08 0,09 OLABERRIA 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 26
107 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 BEASAIN 0,63 0,26 0,12 0,06 0,04 ORMAIZTEGI 0,58 0,21 0,10 0,06 0,05 GABIRIA 0,24 0,10 0,05 0,03 0,01 EZKIO-ITSASO 0,44 0,20 0,11 0,05 0,02 ZUMARRAGA 0,38 0,15 0,10 0,07 0,05 OLABERRIA 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 70 BEASAIN 0,75 0,42 0,16 0,07 0,06 ORMAIZTEGI 0,80 0,33 0,12 0,06 0,06 GABIRIA 0,42 0,14 0,07 0,04 0,03 EZKIO-ITSASO 0,94 0,36 0,15 0,06 0,06 ZUMARRAGA 0,84 0,28 0,15 0,08 0,09 OLABERRIA 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 26
108 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 BEASAIN 0,92 0,62 0,26 0,11 0,10 ORMAIZTEGI 1,18 0,55 0,19 0,09 0,10 GABIRIA 0,83 0,22 0,10 0,05 0,04 EZKIO-ITSASO 1,41 0,53 0,22 0,11 0,08 ZUMARRAGA 1,11 0,42 0,19 0,11 0,13 OLABERRIA 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-632 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Beasain 6,69 % Ormaiztegi 31,59 % Gabiria 8,42 % Ezkio-Itsaso 10,97 % Zumarraga 11,63 % Olaberria 0,69 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI-632. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 26
109 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 26
110 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 26
111 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 25 de 26
112 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 26 de 26
113 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 5 GI-627 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
114 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
115 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
116 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
117 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
118 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
119 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
120 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI-627. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta consta de un solo tramo (con IMD> veh/día). Discurre en dirección suroeste-nordeste a lo largo de 2,3 km. Implica a los municipios de Bergara y Arrasate-Mondragón. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la carretera GI-627 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-627 Bergara GI-627 Arrasate-Mondragón La UME comienza su recorrido a la salida del municipio de Arrasate-Mondragón dirección Bergara, en su PK 37, en una zona industrial y finaliza pasado el PK 39 después en la frontera entre ambos municipios. En la imagen siguiente se presenta la delimitación de la UME objeto de estudio: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
121 Figura nº 2. UME 5 Carretera GI-627. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
122 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero 2003 Gobierno Vasco (Eustat). de catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. pesados) Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
123 de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. Parámetro de cálculo Condición REFLEXIONES Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Se han considerado DOS (2) reflexiones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
124 Parámetro de cálculo Condición Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una (profundidad reflexión). Última reflexión de distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. FOCO TRAZADO MALLA Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
125 Parámetro de cálculo Condiciones de propagación Condición Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del METEOROLOGIA ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, TERRENO água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > 70. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
126 3. Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
127 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide representación. Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con Raster. cartografía base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En el apartado 3.3 de descripción de la unidad de estudio, se adjunta una tabla que incluye los municipios por los que circula el eje de la carretera analizada. Sin embargo, el número de municipios afectados por los niveles de ruido ocasionados por el tráfico procedente de dicha carretera será mayor. En los gráficos siguientes se presenta un análisis por municipio del número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
128 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
129 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 ARASATE/MONDRAGON OÑATI BERGARA La UME estudiada, la GI-627, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
130 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden GI-627 Arrasate- Mondragón 0,03 % 0,03 % 0,03 % 0,06 % Oñati 0 % 0 % 0 % 0 % Bergara 0,15 % 0,14 % 0,16 % 0,18 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI En los gráficos siguientes se presenta un análisis por municipio de la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,58 0,31 0,15 0,05 0,03 OÑATI 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,16 0,09 0,07 0,05 0,04 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
131 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,48 0,25 0,09 0,03 0,02 OÑATI 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,14 0,08 0,06 0,04 0,02 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 70 ARRASATE/MONDRAGON 0,60 0,29 0,13 0,04 0,03 OÑATI 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 BERGARA 0,17 0,10 0,07 0,04 0,03 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
132 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 ARRASATE/MONDRAGON 0,75 0,44 0,23 0,08 0,05 OÑATI 0,05 0,02 0,01 0,00 0,00 BERGARA 0,22 0,14 0,07 0,06 0,05 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-627 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Arrasate-Mondragón 4,68 % Oñati 0,07 % Bergara 0,72 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI-627. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
133 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
134 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
135 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
136 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
137 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 7 GI-2132 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
138 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
139 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
140 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
141 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
142 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
143 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
144 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta se encuentra dividida en dos tramos (con IMD> veh/día). El primero discurre en dirección norte-sur a lo largo de 4 km con un giro a 90º a medio recorrido, y el segundo discurre en dirección sur-norte a lo largo de 0,9 km. Implica a los municipios de Donostia-San Sebastián, Errenteria, Hernani, Oiartzun y Urnieta. La identificación de los municipios que se encuentran bajo la influencia de la carretera GI-2132 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-2132 Donostia-San Sebastián GI-2132 Errenteria GI-2132 Hernani GI-2132 Oiartzun 9179 GI-2132 Urnieta 5518 En su primer tramo, la carretera GI-2132 presenta primero (en la zona norte) un trazado próximo a zonas industriales, y segundo (en la zona sur) un trazado próximo a una zona residencial, en el municipio de Hernani. En su segundo tramo, la carretera GI-2132 presenta un trazado próximo a una zona comercial al sur, y a una zona residencial al norte en el municipio de Oiartzun. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
145 En las imágenes siguientes se presenta la delimitación de la UME s objeto de estudio: Figura nº 2 UME 7 Carretera GI (Primer tramo) Figura nº 2. UME 7 Carretera GI (Segundo tramo) PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
146 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero 2003 Gobierno Vasco (Eustat). de catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. pesados) Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
147 de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de los índices de ruido Lden y Ln, para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. Parámetro de cálculo Condición REFLEXIONES Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Se han considerado DOS (2) reflexiones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
148 Parámetro de cálculo Condición Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una (profundidad reflexión). Última reflexión de distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. FOCO TRAZADO MALLA Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
149 Parámetro de cálculo Condiciones de propagación Condición Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del METEOROLOGIA ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, TERRENO água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > 70. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
150 3. Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
151 La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide Internacional, representación. Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con cartografía Raster. base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
152 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ERRENTERIA HERNANI OIARTZUN URNIETA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ERRENTERIA HERNANI OIARTZUN URNIETA PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
153 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ERRENTERIA HERNANI OIARTZUN URNIETA POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ERRENTERIA HERNANI OIARTZUN URNIETA La UME estudiada, la GI-2132, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
154 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden GI-2132 Donostia-San Sebastián 0 % 0 % 0 % 0 % Errenteria 0,03 % 0,02 % 0,03 % 0,03 % Hernani 6,38 % 7,92 % 3,67 % 8,38 % Oiartzun 3,18 % 2,30 % 4,09 % 4,73 % Urnieta 0 % 0 % 0 % 0 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,16 0,08 0,03 0,01 0,00 ERRENTERIA 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 HERNANI 0,53 0,33 0,16 0,09 0,07 OIARTZUN 0,08 0,07 0,05 0,02 0,02 URNIETA 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
155 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,21 0,09 0,04 0,01 0,01 ERRENTERIA 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 HERNANI 0,65 0,40 0,20 0,09 0,08 OIARTZUN 0,08 0,07 0,03 0,02 0,01 URNIETA 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 70 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,08 0,02 0,01 0,00 0,00 ERRENTERIA 0,08 0,02 0,00 0,00 0,00 HERNANI 0,35 0,15 0,09 0,05 0,00 OIARTZUN 0,13 0,08 0,06 0,03 0,03 URNIETA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
156 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 0,25 0,10 0,04 0,01 0,01 ERRENTERIA 0,10 0,03 0,01 0,00 0,00 HERNANI 0,67 0,43 0,22 0,10 0,10 OIARTZUN 0,14 0,08 0,07 0,04 0,04 URNIETA 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-2132 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Donostia-San Sebastián 31,2 % Errenteria 17,6 % Hernani 27 % Oiartzun 13 % Urnieta 6,4 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
157 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
158 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
159 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
160 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
161 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 8 GI-3401 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
162 PROYECTO: PROG 0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
163 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO descripción DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
164 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
165 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
166 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
167 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
168 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera GI A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta se encuentra dividida en dos tramos (con IMD> veh/día). El primero discurre en dirección sur-norte a lo largo de 1 km con un giro a 90º a medio recorrido, y el segundo discurre en dirección sur-norte a lo largo de 2 km. Implica a los municipios de Donostia-San Sebastián y Hernani. La identificación de los municipios por los que circula el eje de la carretera GI se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION GI-3401 Donostia-San Sebastián GI-3401 Hernani En su primer tramo, la carretera GI-3401 presenta un trazado próximo a un entorno rural, y en su segundo tramo, la carretera GI-3401 presenta un trazado próximo a una zona industrial al sur, a una zona comercial al norte en el municipio de Donostia-San Sebastián, y se sitúa en un entorno rural con algunos caseríos entre la zona industrial y comercial. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
169 En las imágenes siguientes se presenta la delimitación de la UME s objeto de estudio: Figura nº 2 UME 8 Carretera GI (Primer tramo) Figura nº 2. UME 8 Carretera GI (Segundo tramo) PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
170 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero de 2003 Gobierno Vasco (Eustat). catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % pesados) 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
171 En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. REFLEXIONES Parámetro de cálculo Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Reflexiones tras apantallamientos totales Condición Se han considerado DOS (2) reflexiones. Se considera posible la eliminación del cálculo de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
172 METEOROLOGIA MALLA TRAZADO FOCO Parámetro de cálculo Distancia de propagación tras la primera reflexión (profundidad de reflexión). Última reflexión Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Condiciones de propagación Condición Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
173 TERRENO Parámetro de cálculo Condición Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
174 nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
175 Documentación Planos con formato DFG definitivos. Ejes de tráfico y cuadricula de representación. Mapas de ruido por UMEs con cartografía Formato Pdf o Jpg. shape (Sist. Ref.: Elipsoide Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Raster. base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 Donostia-San Sebastián Hernani PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
176 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 Donostia-San Sebastián Hernani PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
177 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 Donostia-San Sebastián Hernani POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 Donostia-San Sebastián Hernani La UME estudiada, la GI-3401, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
178 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME GI-2132 Ldía Ltarde Lnoche Lden Donostia-San Sebastián 1,10 % 1,18 % 0,20 % 1,50 % Hernani 1,65 % 1,67 % 0,88 % 1,99 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera GI En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 DONOSTIA-S. S. 0,44 0,27 0,10 0,06 0,04 HERNANI 0,15 0,08 0,04 0,02 0,01 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
179 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 DONOSTIA-S. S. 0,44 0,27 0,10 0,06 0,04 HERNANI 0,15 0,08 0,04 0,02 0,01 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 70 DONOSTIA-S. S. 0,26 0,09 0,06 0,03 0,00 HERNANI 0,09 0,04 0,02 0,01 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
180 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-S. S. 0,52 0,32 0,13 0,07 0,05 HERNANI 0,19 0,10 0,05 0,02 0,02 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME GI-3401 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Donostia-San Sebastián 1,76 % Hernani 0,94 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera GI PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
181 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
182 todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
183 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
184 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
185 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 2 N-634 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
186 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 23
187 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 23
188 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 23
189 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 23
190 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 23
191 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 23
192 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,50 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,8 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera N-634. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta se encuentra dividida en dos tramos (con IMD> veh/día). El primero discurre en dirección este-oeste a lo largo de 4 km, y el segundo discurre en dirección norte-suroeste a lo largo de 9km. Implica a los municipios de Usurbil, Elgoibar, y Eibar. La identificación de los municipios que se encuentran bajo la influencia de la carretera N-634 se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION N-634 Usurbil 5257 N-634 Elgoibar N-634 Eibar El primer tramo de la UME comienza en el PK 0.5 y transcurre por el municipio de Usurbil, próximo a la frontera con Lasarte-Oria. Circula dejando a un lado una zona industrial, para posteriormente bordear el núcleo urbano de Usurbil atravesando dos zonas industriales más, finalizando en el PK 4.5. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 23
193 Figura nº 2. UME 2 Carretera N-634. Primer tramo e inicio de UME Su segundo tramo, comienza en Elgoibar (PK 57.5) una vez pasado el núcleo urbano del municipio, en dirección sureste y paralela a la A8, atravesando una zona industrial. Posteriormente atraviesa el municipio de Eibar de este a oeste, circunvalando el núcleo urbano finalizando en el PK Figura nº 3. UME 2 Carretera N-634. Segundo tramo: Paso por Elgoibar Figura nº 4. UME 2 Carretera N Segundo tramo: paso por Eibar y fin de UME. Cabe mencionar que a lo largo de estos dos últimos municipios, el recorrido de la UME discurre de forma paralela con la autopista A-8. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 23
194 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero de 2003 Gobierno Vasco (Eustat). catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % pesados) 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 23
195 En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. Parámetro de cálculo Condición Nº de reflexiones en la Se han considerado DOS (2) reflexiones. generación de niveles sonoros en malla REFLEXIONES Reflexiones tras Se considera posible la eliminación del cálculo apantallamientos totales de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. Distancia de propagación tras la primera reflexión (profundidad de Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una distancia mínima de 200 m. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 23
196 TERRENO METEOROLOGIA MALLA TRAZADO FOCO Parámetro de cálculo Condición reflexión). Última reflexión Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Propiedades acústicas Por defecto se considera que las fachadas de de la superficie de los todos los edificios en la zona de estudio, se edificios comportan como acústicamente reflectantes. Cálculo frecuencial Análisis de bandas de frecuencia de octava. Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Fuentes con baja Se ha considerado la eliminación de fuentes aportación con baja aportación al cómputo global. Difracción en las líneas Se ha considerado en el cálculo de terreno Difracción lateral Se ha considerado en el cálculo Puntos interiores a No se realiza el cálculo de nivel sonoro en edificios puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. Malla de cálculo El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. Condiciones de Se han considerado las recomendadas por el propagación grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 23
197 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 23
198 La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. Documentación Planos con formato DFG definitivos. Ejes de tráfico y cuadricula de representación. Mapas de ruido por UMEs con cartografía base. Mapa de cartografía base en formato continuo. Indicadores estratégicos. Formato Pdf o Jpg. shape (Sist. Ref.: Elipsoide Internacional, Datum ED50, UTM Huso30). Raster. Jpg o Pdf. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 23
199 5 RESULTADOS En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 ELGOIBAR EIBAR USURBIL DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 ELGOIBAR EIBAR USURBIL DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 23
200 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 ELGOIBAR EIBAR USURBIL DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 ELGOIBAR EIBAR USURBIL DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN La UME estudiada, la N-634, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 23
201 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden N-634 Elgoibar 5,76 % 4,75 % 4,97 % 7,68 % Eibar 9,30 % 5,96 % 8,20 % 13,49 % Usurbil 13,75 % 9,78 % 11,07 % 16,34 % Donostia-San Sebastián 0 % 0 % 0 % 0,04 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera N En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIAN 0,27 0,11 0,04 0,01 0,00 USURBIL 0,44 0,29 0,17 0,11 0,10 LASARTE-ORIA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 EIBAR 1,08 0,52 0,23 0,14 0,14 ELGOIBAR 0,54 0,30 0,14 0,07 0,04 SORALUZE-PLAC. 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 23
202 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIAN 0,15 0,07 0,02 0,00 0,00 USURBIL 0,37 0,21 0,13 0,09 0,05 LASARTE-ORIA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 EIBAR 0,75 0,30 0,16 0,12 0,06 ELGOIBAR 0,41 0,20 0,09 0,05 0,02 SORALUZE-PLAC. 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0, > 70 DONOSTIA-SAN SEBASTIAN 0,24 0,10 0,03 0,00 0,00 USURBIL 0,43 0,25 0,14 0,10 0,06 LASARTE-ORIA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 EIBAR 0,90 0,40 0,19 0,13 0,08 ELGOIBAR 0,45 0,23 0,10 0,05 0,02 SORALUZE-PLAC. 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 23
203 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, > 75 DONOSTIA-SAN SEBASTIAN 0,49 0,14 0,07 0,02 0,00 USURBIL 0,57 0,36 0,20 0,13 0,13 LASARTE-ORIA 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 EIBAR 1,29 0,72 0,29 0,16 0,17 ELGOIBAR 0,70 0,37 0,19 0,08 0,06 SORALUZE-PLAC. 0,06 0,02 0,00 0,00 0,00 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME N-634 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Elgoibar 3,62 % Eibar 10,57 % Soraluze 0,54 % Donostia-San Sebastián 1,16 % Lasarte-Oria 0,01 % Usurbil 9,73 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera N-634. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 23
204 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 23
205 todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 23
206 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 23
207 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 23
208 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 3 N-638 Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
209 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 24
210 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 24
211 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 24
212 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 24
213 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 24
214 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 24
215 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO Las carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera N-638. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta consta de un solo tramo (con IMD> veh/día). Discurre en dirección sur-norte a lo largo de 1.5 km e implica al municipio de Hondarribia: UME MUNICIPIO POBLACION N-638 Hondarribia La UME trascurre próxima a las instalaciones del aeropuerto, dejando la costa a su derecha. En la imagen siguiente se presenta la delimitación de la UME s objeto de estudio: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 24
216 Figura nº 2. UME 3 Carretera N-638. (Tramo en estudio) PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 24
217 4 METODOLOGIA 4.1 DATOS DE PARTIDA La información básica que se ha empleado para la realización de los Mapas, así como el origen de la citada información se recoge en la tabla nº 2. Tipo de Información Año Origen de la Información Cartografía Base 1: : Gobierno Vasco Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa gráfica edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Ejes de tráfico 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Altura de edificios 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Población (asociada al portalero de 2003 Gobierno Vasco (Eustat). catastro) Planeamiento Urbanístico (*) 2005 Udalplan. Datos de tráfico (IMD y % pesados) 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. Capa de límites administrativos 2005 Diputación Foral de Gipuzkoa. (Municipios) (*) Empleado como base para la realización de la zonificación acústica Tabla nº 2. Información de partida empleada en el estudio y origen de la misma Tratamiento de los datos de población El análisis de población expuesta a los diferentes rangos de niveles sonoros en el entorno de las carreteras, se ha realizado partiendo de los datos disponibles en el portalero de catastro asociándolos a los edificios facilitados por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Dicho análisis se basa en el cálculo de niveles sonoros en las fachadas de los edificios, realizando posteriormente, un reparto proporcional de la población de cada edificio entre los diferentes niveles sonoros de fachada (dados por receptores situados en todo su perímetro). PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 24
218 En el caso concreto que existan edificios afectados sin población, el proceso llevado a cabo se ha estructurado en los siguientes pasos: 1. Se realiza la asignación del número de plantas a los edificios a partir de la altura del edificio. 2. Se calcula la superficie total construida de edificios residenciales estimando 1 hab/50m 2 de superficie habitable. 3. Se calcula la población residente en un edificio multiplicando el dato de habitante/m 2 por el nº de plantas. 4.2 PARAMETROS DE CÁLCULO La generación de los Mapas de Ruido Estratégicos se ha realizado mediante la utilización del modelo de previsión de impacto acústico INMI 6.2, el cual integra el método recomendado para la evaluación de todos los índices de ruido para los Estados miembros que no cuentan con métodos nacionales de cálculo: o Ruido del Tráfico Rodado: el método nacional de cálculo francés NMPB- Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el <Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routiers, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6> y en la norma francesa <XPS >. Los cálculos realizados se basan en los principios recogidos en la tabla nº 3. REFLEXIONES Parámetro de cálculo Nº de reflexiones en la generación de niveles sonoros en malla Reflexiones tras apantallamientos totales Condición Se han considerado DOS (2) reflexiones. Se considera posible la eliminación del cálculo de reflexiones en puntos que se encuentren totalmente apantallados del foco. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 24
219 METEOROLOGIA MALLA TRAZADO FOCO Parámetro de cálculo Distancia de propagación tras la primera reflexión (profundidad de reflexión). Última reflexión Propiedades acústicas de la superficie de los edificios Cálculo frecuencial Fuentes con baja aportación Difracción en las líneas de terreno Difracción lateral Puntos interiores a edificios Malla de cálculo Condiciones de propagación Condición Se ha limitado la distancia de propagación tras la primera reflexión, considerando una distancia mínima de 200 m. Se ha considerado el efecto de la última reflexión para la obtención de los mapas de ruido, pero no para la obtención de la población expuesta. Por defecto se considera que las fachadas de todos los edificios en la zona de estudio, se comportan como acústicamente reflectantes. Análisis de bandas de frecuencia de octava. Espectro definido entre 125Hz y 4kHz para el método Francés de carreteras. Se ha considerado la eliminación de fuentes con baja aportación al cómputo global. Se ha considerado en el cálculo Se ha considerado en el cálculo No se realiza el cálculo de nivel sonoro en puntos situados en patios interiores (totalmente cerrados) a edificios. El paso de malla considerado para el estudio es de 15m. Se han considerado las recomendadas por el grupo de trabajo europeo WG-AEN, condiciones favorables a la propagación del ruido: Periodo día: 50% Periodo tarde: 75% Periodo noche: 100% PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 24
220 TERRENO Parámetro de cálculo Condición Tipo de terreno Se han considerado por lo general superfícies eminentemente reflectantes (asfalto, hormigón, água) representando zonas completamente urbanizadas (G=0). Tabla nº 3. Parámetros de cálculo empleados para la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa (IMD>16.000) 4.3 PRESENTACION DE RESULTADOS Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI, por los que los Estados Miembros deben indicar los siguientes puntos: 1. Número total de personas expuestas (Lden), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lden en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas (LNoche), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Lnoche en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, > Número total de personas expuestas (Ldia), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ldia en db a una altura de 4 m sobre el nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Número total de personas expuestas fuera de aglomeraciones (Ltarde), indicando El número total estimado de personas (expresado en centenas) fuera de aglomeraciones cuya vivienda está expuesta a cada uno de los rangos siguientes de valores de Ltarde en db a una altura de 4 m sobre el PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 24
221 nivel del suelo y en la fachada más expuesta: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > Área total, viviendas y población expuesta (Lden), indicando La superficie total (en km2) expuesta a valores de Lden superiores a 55, 65 y 75 db, respectivamente. Se indicará, además, el número total estimado de viviendas (en centenares) y el número total estimado de personas (en centenares) que viven en cada una de esas zonas. Estos datos de población incluyen las aglomeraciones. La representación gráfica se ha realizado a una escala de 1: y con los colores reflejados en el siguiente gráfico: Para la determinación del número de personas expuestas en centenas, se ha considerado que la existencia de cualquier número inferior a 100 en cualquier rango de db constituye en si la primera centena. Para el resto de centenas siguientes, se ha considerado un proceso de redondeo. La documentación que acompaña a este informe resumen, se ha presentado según los formatos recogidos en la tabla nº 4. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 24
222 Documentación Formato Planos con formato DFG definitivos. Pdf o Jpg. Ejes de tráfico y cuadricula de shape (Sist. Ref.: Elipsoide Internacional, representación. Datum ED50, UTM Huso30). Mapas de ruido por UMEs con cartografía Raster. base. Mapa de cartografía base en formato Jpg o Pdf. continuo. Indicadores estratégicos. Hoja de cálculo excel. Tabla nº 4. Documentación presentada como resultado del estudio y formatos de entrega 5 RESULTADOS En el apartado 3.3 de descripción de la unidad de estudio, se adjunta una tabla que incluye el municipio por el que circula el eje de la carretera analizada. Sin embargo, la carretera N-638 además de afectar al municipio de Hondarribia ocasiona una pequeña afección en el municipio de Irún. En los gráficos siguientes se presenta el número de habitantes expuestos según rangos de niveles sonoros: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 15 de 24
223 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DIA > 75 Hondarribia Irun POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) TARDE > 75 Hondarribia Irun PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 16 de 24
224 POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) NOCHE > 70 Hondarribia Irun POBLACIÓN EXPUESTA (centenas) DEN > 75 Hondarribia Irun La UME estudiada, la N-638, a su paso por los municipios sobre los que presentan influencia, origina una situación que da como resultado una distribución de porcentajes de población expuesta a más de 55 db(a) de PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 17 de 24
225 Ldía, Ltarde y Lden y a más de 50 db(a) de Lnoche, que se presenta en la siguiente tabla. UME Ldía Ltarde Lnoche Lden N-638 Hondarribia 5,06 % 4,78 % 4,14 % 6,24 % Irún 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % Tabla nº 5. Porcentaje de población expuesta a más de 55 db(a) de Ldia, Ltarde y Lden, y a más de 50 db(a) de Lnoche por efecto de la carretera N En los gráficos siguientes se presenta la superficie expuesta, en km 2, según rangos de niveles sonoros: SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ldia 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 HONDARRIBIA 0,32 0,32 0,18 0,10 0,07 IRUN 0,26 0,01 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 18 de 24
226 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Ltarde 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 HONDARRIBIA 0,36 0,31 0,18 0,09 0,05 IRUN 0,23 0,00 0,00 0,00 0,00 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lnoche 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 70 HONDARRIBIA 0,39 0,28 0,15 0,07 0,04 IRUN 0,19 0,00 0,00 0,00 0,00 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 19 de 24
227 SUPERFICIE EXPUESTA (KM 2 ) Lden 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, > 75 HONDARRIBIA 0,31 0,37 0,24 0,13 0,10 IRUN 0,31 0,09 0,00 0,00 0,00 Tomando como referencia el parámetro de evaluación Lden, el porcentaje de suelo expuesto a niveles mayores de 55 db(a) resultante para esa UME se presenta en la siguiente tabla: UME N-638 % Suelo expuesto >55 db(a) de Lden Hondarribia 3,91 % Irun 0,96 % Tabla nº 6. Porcentaje de suelo expuesto a más de 55 db(a) de Lden en los municipios del entorno de la carretera N-638. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 20 de 24
228 6 ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG Con la aprobación el 25 de junio de 2002 de la Directiva 2002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido medio ambiental junto con la aprobación el 17 de noviembre de 2003 de la Ley 37/2003 del Ruido, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha realizado una apuesta decidida para poder cumplir con el calendario establecido por la Unión Europea. Los objetivos principales de la Diputación Foral de Gipuzkoa en cuanto al ruido generado por los grandes ejes viarios (tráfico > 6 millones de vehículos al año) se resumen en los siguientes: 1. Elaborar y aprobar por el Consejo de Diputados los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 2. Elaborar y aprobar los planes de acción en lugares próximos a grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. 3. Establecer dos líneas de acción: - Planes de mejora en las zonas de actuación prioritaria. - Planes preventivos para evitar la aparición de nuevas situaciones conflictivas. 4. Poner a disposición y divulgar entre la población los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. 5. Garantizar que la información divulgada sea clara, inteligible y fácilmente accesible. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 21 de 24
229 6. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones para lograr una gestión eficaz de la información que permita coordinar los esfuerzos de todos los agentes implicados (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Alava y Bizkaia, Gobierno de Navarra, Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamientos afectados) ACTUACIONES PARTICULARES Una vez establecidos los objetivos generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa para hacer frente a la problemática existente debido al ruido generado por los grandes ejes viarios, se han puesto en marcha una serie de actuaciones con el objeto de avanzar en la consecución de los objetivos propuestos. Con carácter general, las actuaciones previstas consisten en: 1. Establecimiento de un sistema de gestión del ruido generado por la red foral de carreteras, que constituya una herramienta eficaz, dinámica y adaptada a las necesidades de la Diputación para hacer frente a los nuevos retos planteados en la legislación europea y estatal. 2. Inclusión de estudios de impacto ambiental en los proyectos de nuevas infraestructuras viarias que contemplen medidas correctoras en materia de contaminación acústica. En concreto, las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha son las siguientes: AÑO Contratación de una asistencia técnica para el establecimiento de un sistema de gestión de ruido en la red de carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El sistema de gestión propuesto se divide en tres fases: diagnóstico de la situación actual, clasificación de las zonas y definición de objetivos, y planificación. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 22 de 24
230 2. El sistema de gestión incluye estudios detallados de la N-I a su paso por los términos municipales de Lasarte-Oria y Villabona y de la carretera N-634 a su paso por Usurbil y Eibar. 3. Estudio acústico detallado de la A-8 Variante de San Sebastián a su paso por el barrio de Loiola. AÑO Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE y la Ley de Ruido 37/2003; es decir, mapas estratégicos de ruido individuales por UME. 2. Contratación de una asistencia técnica para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido de todos los grandes ejes viarios por municipios. En estos mapas la información acústica de partida se dispone para el conjunto de carreteras, de forma que todas las carreteras aportan a un mapa conjunto de ruido. 3. Redacción de un estudio detallado la A-8 Variante de Donostia- San Sebastián en el tramo correspondiente a Intxaurrondo. AÑO Redacción de un estudio detallado de la N-I a su paso por los términos municipales de Ordizia y Beasain. 2. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de La Salle situado en el p.k. 20,056 de la A-8 Variante de San Sebastián (Loiola) en sentido Behobia. 3. Ejecución de las obras de colocación de pantallas acústicas en el viaducto de Ibarra situado en el p.k. 435,200 de la N-I en Tolosa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 23 de 24
231 7 LISTADO DE PLANOS Acompañan al presente informe una colección de planos en los que se recoge el resultado de la modelizaciones acústicas realizadas para las UME s objeto de estudio. En el Anexo 1, se presenta un listado de dichos planos, indicando la UME a la que pertenecen, el número y designación del plano, el número de hojas de las que se compone cada uno de ellos y finalmente la escala de reproducción. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 24 de 24
232 MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO DE LA RED FORAL DE CARRETERAS DE GIPUZKOA DIRECTIVA 2002/49/CE - FASE I INFORME RESUMEN UME 9 N-I Marzo 2008 PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa Bide Azpiegituretako Departamentua Departamento de Infraestructuras Viarias
233 PROYECTO: PROG0582 Mapas de Ruido Estratégicos de la CAPV-GIPUZKOA CLIENTE: Departamento de Infraestructuras Viarias. Diputación Foral de GIPUZKOA (DFG). DOCUMENTO: PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN-GIPUZKOA TIPO DOCUMENTO FECHA Observaciones Entregable Informe Resumen Marzo 08 Derio (Bizkaia), Marzo 08 REALIZADO REVISADO APROBADO Stéphanie Pinaquy Manuel Vázquez Itziar Aspuru Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 2 de 47
234 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO AMBITO DEL ESTUDIO MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO UNIDADES DE ESTUDIO DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO METODOLOGIA DATOS DE PARTIDA Tratamiento de los datos de población PARAMETROS DE CÁLCULO PRESENTACION DE RESULTADOS RESULTADOS ACTUACIONES PREVIAS POLITICA GENERAL DE ACTUACION DE LA DFG ACTUACIONES PARTICULARES LISTADO DE PLANOS PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 3 de 47
235 INFORME RESUMEN 1 INTRODUCCIÓN La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del ruido 37/2003 solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los de vehículos al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y de los grandes ejes viarios definidos como carreteras con un tráfico superior a de vehículos por año para la fecha 18 de julio de De igual forma solicita la elaboración de mapas estratégicos de ruido de grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los trenes al año, para la fecha 30 de junio de 2007 y los mapas estratégicos para todos los grandes ejes ferroviarios, definidos como líneas con un tráfico superior a trenes por año, para la fecha 18 de julio de 2013, además de la realización de los mapas de ruido de las aglomeraciones. Los mapas de ruido definidos por la Directiva y la Ley del ruido, con el objeto de homogeneizar los resultados para toda Europa deben ser realizados con unos métodos de cálculo y unos condicionantes de cálculo mínimos. El objetivo es obtener mapas denominados estratégicos que sirven para tomar decisiones a nivel global y no local, las cuales precisarían de estudios de detalle que permitan la adopción de soluciones a nivel puntual. A partir de los mapas de ruido, se deben obtener los indicadores de suelo expuesto y personas expuestas en las condiciones reflejadas por dichos mapas y según los requisitos de la citada Directiva. La generación y aprobación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral y sus correspondientes indicadores, se ha realizado para el caso de Gipuzkoa, por el Departamento de Infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Gipuzkoa. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 4 de 47
236 2 OBJETO El objetivo de este informe resumen es el de facilitar una visión de conjunto del resultado obtenido con la generación de los Mapas de Ruido Estratégicos de las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa con una IMD mayor de vehículos. Los Mapas corresponden al alcance de la primera Fase de la Directiva 2002/49/CE y su correspondiente transposición a la legislación Estatal con el Real Decreto 1513/ AMBITO DEL ESTUDIO 3.1 MAPA DE RUIDO ESTRATÉGICO La Directiva 2002/49/CE, establece que un Mapa Estratégico de Ruido es, un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona. La posibilidad de realizar dicha evaluación depende de la disposición de un conjunto de información que los mapas deberán facilitar: Distribución de niveles sonoros en la extensión del área de estudio. Identificación de las zonas de afección, establecidas según los indicadores y límites de evaluación establecidos a tal fin. Cuantificación del número de personas y superficie expuesta a determinados niveles sonoros según los anteriores indicadores. Los Mapas se plantean con el doble objetivo de ser el formato que facilite el envío de información a la Comisión Europea y al mismo tiempo sirva como base para su divulgación entre la población. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 5 de 47
237 Finalmente, los Mapas deben permitir el planteamiento de Planes de Acción desarrollados como consecuencia de la evaluación realizada y encaminados a la mejora del ambiente acústico. Los Mapas estratégicos de ruido, se referirán de forma independiente para cada foco de ruido considerado, y se representarán físicamente, preferentemente con un conjunto de expresiones gráficas, compuestas básicamente por: Mapas de niveles sonoros, a una altura de 4 m, para el L den, L día, L tarde y L noche, consistentes en representaciones de líneas isófonas en rangos de 5 db entre los valores de 50 y 75. Mapas de exposición para el L den, L día, L tarde y L noche, en los que se representen el número de personas cuyas viviendas están expuestas a los rangos de valores anteriores. Mapas de zona de afección, correspondiente al periodo L den. En los que se identifique el área de una zona de estudio, sobre la que se produce la superación de un determinado valor límite. Para la realización de los Mapas Estratégicos, se han definido como base de trabajo, las denominadas Unidades de Mapa Estratégico (UME). Estas unidades están formadas por uno o varios tramos de una misma carretera, quedando el análisis posterior referenciado de forma individualizada para cada una de ellas. 3.2 UNIDADES DE ESTUDIO Las carreteras de la Red Foral de Gipuzkoa que se han identificado dentro del alcance de la citada primera fase de la Directiva, se han recogido en el gráfico nº 1 y en la tabla nº 1. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 6 de 47
238 Plano Carreteras Gipuzkoa y leyenda Figura nº 1. Identificación de las UME s objeto de estudio PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 7 de 47
239 CODIGO Longitud (km) UMES A-8 78,3 1 N ,0 1 N-638 1,5 1 GI ,2 1 GI-627 2,3 1 GI ,0 1 GI ,9 1 GI ,0 1 N-I 70,5 1 total 194,7 9 Tabla nº 1. Identificación de la UME s objeto de estudio 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO La carretera de la Red Foral de Gipuzkoa objeto de este estudio, es la carretera N-I. A efectos de la delimitación de la carretera para la realización de mapas estratégicos, ésta consta de dos tramos (con IMD> veh/día), el primero de los ellos de 52 km de longitud y el segundo de 18.5 km. Discurre en dirección sur-noreste. Implica a los municipios de Idiazabal, Olaberria, Lazkao, Beasain, Ordizia, Arama, Itsasondo, Legorreta, Ikaztegieta, Alegia, Ibarra, Tolosa, Irura, Villabona, Aduna, Andoain, Lasarte, Donostia-San Sebastián, Pasaia, Errenteria, Oiartzun, Lezo, Hondarribia e Irún. La identificación de los municipios que se encuentran bajo la influencia de la carretera N-I se presenta en la siguiente tabla: UME MUNICIPIO POBLACION N-I Idiazabal N-I Olaberria 904 N-I Lazkao N-I Beasain N-I Ordizia N-I Arama 163 N-I Itsasondo 576 N-I Legorreta N-I Ikaztegieta 377 N-I Alegia N-I Ibarra N-I Tolosa N-I Irura 910 N-I Villabona PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 8 de 47
240 UME MUNICIPIO POBLACION N-I Aduna 333 N-I Andoain N-I Lasarte-Oria N-I Donostia-San Sebastián N-I Pasaia N-I Errenteria N-I Oiartzun N-I Lezo N-I Hondarribia N-I Irún El primero de los tramos de la UME comienza en el municipio de Idiazabal, en las proximidades del PK 407. Transcurre a través de este municipio en dirección sur-norte. A lo largo de los primeros kilómetros, cabe destacar la escasa presencia de edificaciones, hasta alcanzar el núcleo urbano del municipio, donde la carretera discurre dejándolo a su derecha. Figura nº 2. UME 9 Carretera N-I. (Inicio de UME: Idiazabal) Figura nº 3. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Idiazabal) Saliendo de Idiazabal, atraviesa diversos polígonos industriales en el municipio de Olaberria, para una vez en Beasain,y tras pasar el enlace con la GI-632, dejar a su izquierda el núcleo urbano del municipio. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 9 de 47
241 A la altura del PK 420 entra en túnel (apenas 300 metros) para ya salir de éste en el municipio de Ordizia, atravesando su núcleo urbano hacia Arama. Figura nº 4. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Beasain) Figura nº 5. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Legorreta) Tras atravesar Arama por su zona norte, a lo largo de la frontera con Itsasondo, discurre por los municipios de Itsasondo (zona sur), Legorreta (zona sur) e Ikaztegieta (zona central), en todos ellos dejando su núcleo urbano a su izquierda. En estos tres últimos municipios también discurre en túnel en los siguientes tramos: o o o o PK metros de longitud PK metros de longitud PK metros de longitud PK metros de longitud En el PK 429 entra en el municipio de Alegia, por la zona central del municipio, atravesándola en dirección oeste-noreste y discurriendo próxima a su núcleo urbano, dejándolo a su derecha. A continuación entra en Tolosa y discurre con calzadas separadas, para posteriormente, circular de forma conjunta, atravesando el municipio y dejando su núcleo urbano a la izquierda, en dirección sur-norte próxima al PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 10 de 47
242 municipio de Ibarra, donde también circula en una pequeña franja en sentido Irun a la altura del viaducto de Ibarra. Figura nº 6. UME 9 Carretera N-1. (Paso por Tolosa) En su paso por Tolosa, la UME presenta pantallas acústicas. A continuación se adjunta la posición y propiedades de esta: PANTALLA 1 LOCALIZACIÓN: TOLOSA Sentido Vitoria-Gasteiz (PK: ) Margen derecha de la vía TIPO: Material: Mixta Altura: 3.5m Longitud: 219m PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 11 de 47
243 En PK , la UME entra en el municipio de Irura. Discurre dejando a su izquierda el núcleo urbano y ya en su tramo final dentro del municipio, atraviesa su zona industrial. Figura nº 7. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Irura) Continúa el recorrido de la N-I atravesando Villabona, por la zona noroeste del municipio, muy próxima a la frontera con los municipios de Zizurkil y Aduna. Entrando en Andoain, discurre entre pabellones industriales, tras lo cual se produce el giro de la UME en dirección norte. Figura nº 8. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Villabona) Figura nº 9. UME 9 Carretera N-I. (Entrada en Donostia-San Sebastián) PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 12 de 47
244 Tras el enlace con la GI-131, en el PK 448, la UME, durante algo más de 3 kms, discurre en calzadas separadas, de modo que tras el PK 450 una de sus calzadas se sitúa en el municipio de Donostia-San Sebastián y la otra en el municipio de Lasarte-Oria. En el PK 452 ya vuelven a circular de forma conjunta atravesando Lasarte-Oria por su núcleo urbano, entrando y saliendo del municipio entre polígonos industriales. Tras el enlace con la N-634, en el PK la UME se adentra en Donostia- San Sebastián, discurriendo por zona eminentemente industrial hasta alcanzar el enlace con la AP-8. Tras avanzar casi 2 km en dirección sur-noroeste a través de zona urbana del municipio finaliza el recorrido de este primer tramo de la N-I. Figura nº 10. UME 9 Carretera N-I. (Finalización del primer tramo de la UME) Figura nº 11. UME 9 Carretera N-I. (Inicio del segundo tramo) El segundo tramo de la UME comienza en otro enlace que la UME tiene con la AP-8 en el municipio de Donostia-San Sebastián, en el PK En este punto comienza el recorrido de la UME en dirección oeste-este hacia Irún. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 13 de 47
245 En 3 los primeros kilómetros del tramo, la UME, atraviesa el núcleo urbano del municipio de Donostia-San Sebastián, para posteriormente discurrir entre las fronteras de los municipios de Pasaia, Errenteria, Lezo y Oiartzun, en todos los casos dejando el núcleo urbano fuera del recorrido de la UME. En el caso concreto de Oiartzun, el uso predominante a lo largo de su recorrido es industrial. Existen varios tramos en los que la UME transcurre en túnel: o o PK 467: Municipio de LEZO 350mts PK : Municipio de Oiartzun 40 mts Figura nº 12. UME 9 Carretera N-I. (Paso por Lezo) Figura nº 13. UME 9 Carretera N-I. (Fin de la UME: Irún) En el PK la UME entra en el municipio de Hondarribia y circulando entre las fronteras de Hondarribia e Irún, la N-I finaliza en este último municipio, tras dejar el núcleo urbano a su derecha. PROG0582-IN-MA-DIRECTIVA-RESUMEN- GIPUZKOA Página 14 de 47
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