ENFOQUE LEGAL DEL PROGRAMA DRUG COURT

Transcripción

1 Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico Escuela de Derecho Revista de Derecho Puertorriqueño Comité de Educación Jurídica a la Comunidad ENFOQUE LEGAL DEL PROGRAMA DRUG COURT Presentado por: María Teresa Torres, Marisel Heredia, Yayma López, Freddie Torres, Niorly Mendoza, Manuel E. Peña

2 QUÉ ES DRUG COURT? Es un programa que busca la rehabilitación de personas con problemas de adicción a drogas mediante un seguimiento judicial continuo e intensivo. Es la aplicación del enfoque de la Justicia Terapéutica. 2

3 QUÉ ES JUSTICIA TERAPÉUTICA? Estudio en el que las reglas sustantivas (motivo o intención), los procesos o mecanismos legales y el rol del Juez y los abogados producen consecuencias terapéuticas o anti-terapéuticas para los individuos involucrados en los procesos legales. 3

4 BREVE HISTORIA La primera Corte de Drogas se estableció en Miami, Florida en 1989 bajo el Juez Asociado, Hon. Herbert Kluin. Dentro de ese nuevo enfoque de Corte de Drogas, surge un nuevo concepto de Justicia, Justicia Terapéutica. 4

5 META DEL PROGRAMA DRUG COURT Reducir la reincidencia criminal de las personas con problemas de adicción. Lograr la total rehabilitación del adicto a drogas. 5

6 CÓMO FUNCIONA DRUG COURT? Drug Court es un programa que funciona como resultado de la integración y coordinación interagencial de varias organizaciones y sus componentes: Rama Judicial Departamento de Justicia ASSMCA Departamento de Corrección y Rehabilitación Sociedad para Asistencia Legal Policía de Puerto Rico 6

7 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD El acusado que sea referido al programa debe presentar los siguientes elementos: Ser identificado como persona con problemas de adicción. El delito cometido NO debe ser uno violento. Interés del acusado en rehabilitarse. 7

8 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD (Cont.) Historial criminal reducido y no violento Registrar alegación de culpabilidad Ser elegible para las siguientes probatorias especiales supervisadas: Artículo de Procedimiento Criminal Artículo 404(B) de la Ley de Sustancias Controladas 8

9 QUÉ DELITOS CUALIFICAN? Ley de Sustancias Controladadas Artículo Distribución, Posesión con intención de distribuir (cuando sea recalificado a Artículo 404) Artículo Posesión Artículo Tentativa o Conspiración Articulo Parafernalia 9

10 QUÉ DELITOS CUALIFICAN? (Cont.) Código Penal de Puerto Rico Artículos 192, Apropiación Ilegal Artículo 201 Recibo, disposición y transportación de bienes objeto de delito Artículos 203, Escalamiento Artículo Falsificación de Documentos Artículo Posesión y Traspaso de Documentos Falsificados * Cuando se relacionen con el uso de sustancias controladas. * 10

11 QUÉ DELITOS CUALIFICAN? (Cont.) Ley de Protección de Propiedad Vehicular (Ley Núm. 8): Artículo 15 - Comercio ilegal de piezas y vehículos Artículo 18 - Apropiación ilegal de vehículos Artículo 19 - Apropiación ilegal de piezas 11

12 PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL El Juez de Vistas Preliminares refiere como candidatos a los imputados que presenten problemas de adicción para: Lectura de Acusación Cernimiento, Evaluación y Tratamiento Investigación ASSMCA Programa TASC, Probatoria Corrección Programa Comunidad, Probatoria 404B 12

13 PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL (Cont.) Determinación Final sobre la admisión de un acusado en el programa basada en la evaluación e investigación. Informe pre-sentencia si es favorable el Tribunal está en posición de ordenar la paralización de los procedimientos y concede al acusado el beneficio del programa. 13

14 PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL (Cont.) Vistas de seguimiento Pruebas toxicológicas Monitoreo sobre cumplimiento de condiciones Aplicación de sanciones de ser necesario Una vez completado el periodo probatorio de forma satisfactoria, el Tribunal ordena el archivo y sobreseimiento del caso. Graduación de los probandos en reconocimiento a su esfuerzo por lograr la total rehabilitación 14

15 ORGANIGRAMA VISTA PRELIMINAR NO CAUSA FIN CAUSA COORDINADOR DE DRUG COURT CERNIMIENTO (HISTORIA ADICTIVO) TRATAMIENTO (AMBULATORIO O INTERNO) CORRECCION O TASC INFORME PRE-SENTENCIA O SOCIAL LECTURA DE ACUSACION JUICIO ALEGACION DE CULPABILIDAD RENUNCIA A JUICIO POR JURADO RESOLUCION O SENTENCIA VISTAS DE SEGUIMIENTO ARCHIVO Y SOBREIMIENTO DE CASOS

16 CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DRUG COURT Las partes trabajan en equipo para lograr un fin común. El sistema no es adversativo. Busca la rehabilitación total del probando para que funcione de forma productiva en la sociedad. El Tribunal mantiene un rol activo en la supervisión del probando. El Tribunal se mantiene informado sobre el tratamiento que sigue el probando. Se aplica un sistema de sanciones y/o incentivos ante los ajustes del probando. 16

17 ENFOQUE TRADICIONAL VS. DRUG COURT TRADICIONAL Las partes representan intereses específicos en el Sistema de Justicia y cada uno va en búsqueda de lograr el objetivo individual. El sistema es adversativo en todas sus partes. DRUG COURT Las partes trabajan en equipo y unidos buscan conseguir su objetivo común: la rehabilitación. El sistema NO es adversativo (en la etapa final). 17

18 CONTINUACION TRADICIONAL Su meta principal es Justicia Legal. DRUG COURT Su propósito principal es lograr la rehabilitación y devolver al acusado(a) a la sociedad como una persona productiva con comportamiento NO criminal. 18

19 CONTINUACION TRADICIONAL El Tribunal tiene un rol bien limitado en la supervisión del probando. El protocolo o metodología de tratamiento NO es conocido por el Tribunal. DRUG COURT El Tribunal tiene un rol bien intenso en la supervisión del progreso del probando. El Tribunal utiliza de programas de rehabilitación certificados por ASSMCA. 19

20 CONTINUACION TRADICIONAL Recaída: revocación de probatoria. DRUG COURT Recaída: se espera como parte del proceso de rehabilitación, aunque conlleva sanciones. La Revocación de Probatoria será la última alternativa (el Juez concede gran peso a la recomendación del terapéuta). 20

21 FUNCIONES DEL COORDINADOR REGIONAL DE DRUG COURT Planifica y coordina los servicios de apoyo, de tratamiento y las actividades especiales, a beneficio de los participantes del programa. Provee seguimiento a candidatos y participantes. Mantiene el sistema de manejo de casos (expedientes) y de infomación. Elabora los informes de progreso sobre la ejecución del salón. 21

22 FUNCIONES DEL COORDINADOR REGIONAL DE DRUG COURT (Cont.) Asesora y ofrece ayuda técnica y administrativa al juez o jueza del programa. Realiza entrevistas a prima face con los posibles candidatos del programa. En ésta los orienta sobre los beneficios y responsabilidades del programa. Participa y colabora en la revisión de las normas y procedimientos y en el diseño y revisión de los formularios e informes del programa. Ofrece orientación, charlas y conferencias sobre el programa a individuos y/o grupos, según solicitado. 22

23 COMPONENTES DEL PROGRAMA DE DRUG COURT Y SUS FUNCIONES 23

24 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y RAMA JUDICIAL Deberes y responsabilidades del Departamento de Justicia (fiscal en sala): Determinar si el imputado, luego de la evaluación, reúne los requisitos del programa. De no ser así, continúa el trámite regular del caso. Deberes y responsabilidades de la Rama Judicial: Proveer salón especializado con Juez o Jueza Superior a cargo de la supervisión intensiva de los participantes del programa. 24

25 SOCIEDAD PARA LA ASISTENCIA LEGAL Deberes y responsabilidades: Prestar representación legal a los participantes del programa dondequiera que exista un salón especializado en casos de sustancias controladas. 8 Regiones Judiciales Participar activamente en las discusiones de los casos. 25

26 ADMINISTRACIÓN DE CORRECCIÓN Y ASSMCA Funciones y deberes: Investigar Supervisar Mantener informado al tribunal sobre ajustes de los participantes Agilizar el rendimiento de informes Ser facilitadores en la coordinación de servicios Dirigir a los participantes en su proceso de rehabilitación 26

27 ADMINISTRACIÓN DE CORRECCIÓN Y ASSMCA (Cont.) Investigación y supervisión: Una vez reciben el referido del tribunal, proceden a investigar al candidato (a). Concedida la resolución o libertad a prueba a través del Programa Drug Court, proceden a supervisar al participante. ADMINISTRACIÓN DE CORRECCIÓN: Técnicos Servicios Sociopenales (TSS) ASSMCA: Oficiales Servicios Alternos de Recuperación (OSAR) 27

28 ADMINISTRACIÓN DE CORRECCIÓN Y ASSMCA (Cont.) Proceso de investigación: Orientar al candidato sobre el proceso de investigación y verificar que éste haya sido evaluado por la unidad de cernimiento. Realizar una entrevista inicial con el candidato y un familiar. Rendir la investigación en no más de 30 días laborables. Realizar un estudio minucioso con base en la recopilación de datos obtenidos en la visita a la comunidad, entrevista a familiares, vecinos y conocidos. 28

29 ADMINISTRACIÓN DE CORRECCIÓN Y ASSMCA (Cont.) La recopilación de los siguientes datos se incluirán en la redacción del informe pre-sentencia, el cual se semeterá al juez sentenciador antes del pronunciamiento de la sentencia: Datos de identificación Historial delictivo Historial social Plan de salida Evaluación Recomendación 29

30 SUPERVISIÓN Concedida la Resolución, el participante es referido nuevamente a nuestra unidad para ser supervisados. Se realiza una entrevista inicial y se interpretan las condiciones establecidas en la Resolución. Se orienta y se discute sobre el proceso de supervisión y el plan de acción preliminar. El TSS y el OSAR informarán al juez sobre los ajustes y progresos de tratamiento y su comportamiento en la comunidad. Informarán sobre querellas, violación de condiciones, informe de situación, recomendación para archivo de caso, entre otras cosas. 30

31 CONT. SUPERVISIÓN El TSS y el OSAR facilitarán y orientarán al participante sobre: Completar estudios Búsqueda de empleo Ayuda psicológica Otros 31

32 FASES DE SUPERVISIÓN Fase I. INTENSA (6 meses) Intervención con el participante cada DOS semanas Supervisión en la comunidad TRES VECES por MES Fase II. MODERADA (5 meses) Intervención con el participante cada TRES semanas Supervisión en la comunidad DOS VECES por MES Fase III. PASIVA Intervención UNA vez al MES Supervisión en la comunidad UNA VEZ por MES EN TODAS LAS FASES EL TSS, REFERIRÁ AL PARTICIPANTE A PRUEBAS TOXICOLÓGICAS.

33 DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRATAMIENTO CERNIMIENTO ASSMCA ENTREVISTA CORTA EN EL TRIBUNAL PARA IDENTIFICAR CANDIDATOS AL PROGRAMA PRUEBAS TOXICOLÓGICAS INVESTIGACIÓN EN LA COMUNIDAD REFERIDOS A EVALUACIÓN ASSMCA 33

34 TRATAMIENTO - ASSMCA EVALUACIÓN- SAN JUAN, ARECIBO, PONCE Y MAYAGUEZ PUERTA DE ENTRADA A LOS SERVICIOS DE TRATAMIENTO EVALUACIÓN POR PERSONAL CLÍNICO QUE INCLUYE: MÉDICO CLÍNICO, PSICÓLOGO (A), ENFERMERA (O) PRUEBAS TOXICOLÓGICAS DISPOSICIÓN DE CASO QUE PUEDE INCLUIR: DESINTOXICACIÓN, TRATAMIENTO AMBULATORIO Y RESIDENCIAL 34

35 CONT. TRATAMIENTO DESINTOXICACIÓN HOSPITALARIA PONCE 1. SER INTERNADO POR ESPACIO DE SIETE (7) HASTA UN MAXIMO DE VEINTIÚN (21) DÍAS Y VEINTICUATRO HORAS AL DÍA. 2. EN ESTE SERVICIO SE PROVEE DE SERVICIOS: MÉDICOS CUIDADO DE ENFERMERÍA ADMINISTRACIÓN DE MEDICAMENTOS SERVICIOS PSICOLÓGICOS COORDINACIONES Y REFERIDOS PARA TRASLADOS A OTROS SERVICIOS DE TRATAMIENTO. 35

36 CONT. TRATAMIENTO ASSMCA SE PROVEE BAJO UN CONCEPTO DE TRATAMIENTO DIURNO: SAN JUAN, MAYAGUEZ Y PONCE INCLUYE EVALUACIÓN: MÉDICA ADMINISTRACIÓN DE MEDICAMENTOS SERVICIOS DE ENFERMERÍA SERVICIOS PSICOLÓGICOS Y DE TRABAJO SOCIAL 8:00 A.M. HASTA LAS 12:OO M. DE LUNES A VIERNES POR ESPACIO DE SIETE (7) DIAS HASTA UN MAXIMO DE VEINTIÚN (21) DÍAS. 36

37 CONT. TRATAMIENTO ASSMCA TRATAMIENTO AMBULATORIO- SAN JUAN, CAROLINA, ARECIBO, PONCE Y MAYAGUEZ ESTA MODALIDAD DE TRATAMIENTO ESTÁ DIRIGIDA A: FORTALECER LAS DESTREZAS DE MANEJO DEL TIEMPO LIBRE. MEJORAR LA AUTO-ESTIMA DEL PARTICIPANTE. EL SERVICIO ESTÁ DIRIGIDO A AQUELLA POBLACIÓN QUE ESTUDIA O TRABAJA PROMOVIENDO EL SENTIDO DE RESPONSABILIDAD, DESTREZAS QUE LO MANTIENEN EN EL MUNDO OCUPACIONAL Y/O DE ESTUDIOS. 37

38 CONT. TRATAMIENTO ASSMCA AMBULATORIO INTENSIVO PARA AQUELLOS PARTICIPANTES QUE NO ESTUDIAN O TRABAJAN Y QUE REQUIEREN DE MAYOR SUPERVISIÓN EN TRATAMIENTO. TIENE UNA DURACIÓN DE NUEVE (9) MESES. SEGUIMIENTO- UNA VEZ POR SEMANA DURANTE TRES (3) MESES SERVICIOS OFRECIDOS POR LOS PROGRAMAS DE TRATAMIENTO AMBULATORIO: MEDICINA ALTERNATIVA- ACUPUNTURA TERAPIA OCUPACIONAL TERAPIA DE GRUPO TERAPIA DE FAMILIA TERAPIA PSICOEDUCATIVAS 38

39 CONT. TRATAMIENTO ASSMCA TRATAMIENTO RESIDENCIAL EL SERVICIO DE TRATAMIENTO RESIDENCIAL, SE PROVEE PARA LA POBLACIÓN QUE REQUIERE DE UN CUIDADO MÁS INTENSIVO, YA QUE SUS DESTREZAS PARA LIDIAR CON EL CONSUMO DE DROGAS SON MENORES. LAS PERSONA INGRESAN A TRATAMIENTO RESIDENCIAL POR ESPACIO DE OCHO (8) MESES DEPENDIENDO DE LAS NECESIDADES DE CADA PARTICIPANTE. SEGUIMIENTO - LUEGO QUE SE DISPONE DEL ALTA MEJORADA DE TRATAMIENTO DEL PARTICIPANTE ESTE CONTINÚA EN UN SEGUIMIENTO, DE UNA (1) A TRES (3) VECES POR SEMANA HASTA UN MAXIMO DE TRES (3) MESES. 39

40 POLICÍA DE PUERTO RICO La Policía de Puerto Rico tiene destacados agentes de la fuerza policiaca al Programa Drug Court a nivel Isla. Éstos tienen como misión dar seguimiento a los participantes del programa, con miras a corroborar que cumplan con las directrices impartidas por los magistrados. 40

41 CONT. POLICÍA DE PUERTO RICO Deberes y responsabilidades: Supervisión del probando, tanto nocturna como diurna, según sea requerido por el tribunal. Realizar todas las investigaciones de candidatos al programa. Asistir a las discusiones de los casos. Las vigilancias y supervisión de los probandos se realizarán conforme a lo requerido por el tribunal. Realizar todas aquellas investigaciones policiacas que corroboren si el probando cumple con lo establecido en su plan de rehabilitación. Realizar aquellos trámites administrativos para adquirir documentos de expedientes de conducta de los participantes. 41

42 CONT. POLICÍA En los casos donde el tribunal ordena arrestos domiciliarios, éstos serán verificados por el oficial de enlace diurno o nocturno, en coordinación con el oficial probatorio. Realizar todas aquellas investigaciones y visitas de corroboración en caso de información dudosa o que haya alguna controversia que dilucidar, cuando el juez lo solicite. Brindar apoyo a los alguaciles en casos de diligenciar órdenes de arresto contra los probandos y/o testigos del pueblo. 42

43 CONT. POLICÍA Acompañar a cualquier compomente del Programa Drug Court a los lugares de incidencia criminal cuando así le sea solicitado. Para este servicio, el oficial de la policía a cargo de supervisión de los oficiales de enlace dará la autorización. En caso de que sea arrestado por el Art. 401 (sustancias controladas) y sea rebajado al Art. 404, el oficial de enlace investigará y se entrevistará con el agente interventor, para verificar cuales fuerin las circunstancias del caso y hacer sus recomendaciones. 43

44 UN CAMBIO EN PERCEPCIÓN, CONLLEVA UN CAMBIO DE ACTITUD. 44

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